時(shí)間：2023-09-13 17:06:52
序論：在您撰寫(xiě)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：反恐反暴；安防建設(shè)；安全穩(wěn)定
2015年11月13日晚，法國(guó)巴黎發(fā)生一系列恐怖襲擊事件，死亡人數(shù)超過(guò)百人，震驚全球。該事件僅僅是2015年全球各地區(qū)暴力恐怖襲擊事件的“冰山一角”，此后，各國(guó)對(duì)暴力恐怖襲擊事件的關(guān)注度再一次提升。在復(fù)雜莫辨的國(guó)際斗爭(zhēng)環(huán)境之下，伴隨著國(guó)內(nèi)同期社會(huì)體制改革轉(zhuǎn)型，社會(huì)焦點(diǎn)矛盾沖突多發(fā)，整體安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，高校安全維穩(wěn)工作壓力長(zhǎng)期存在。進(jìn)入“十三五”新時(shí)期，深入推進(jìn)高校各項(xiàng)改革發(fā)展，校園安全管理的內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出社會(huì)化、多元化的綜合性特征，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)遞增。
1 學(xué)校安全維穩(wěn)工作面臨的主要問(wèn)題
1.1 校園安全防控體系有待進(jìn)一步完善
相對(duì)校內(nèi)外社會(huì)形勢(shì)與安全環(huán)境的發(fā)展要求，當(dāng)前校園安全防控體系存在宏觀上系統(tǒng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、不健全，微觀上各部門(mén)職責(zé)分工尚有交叉與漏洞，安全責(zé)任難以具體落實(shí)到位，安全隱患無(wú)法及時(shí)排查整改，綜合治理能力與管理力度不足等問(wèn)題。
1.2 校園安全文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年，隨著全國(guó)范圍內(nèi)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展與推進(jìn)，本著“以人為本”，構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo)，在全國(guó)校園內(nèi)開(kāi)展系統(tǒng)化的安全教育宣傳工作。但就每年的校園意外傷害與安全事故統(tǒng)計(jì)中仍可發(fā)現(xiàn)，師生員工不同程度上存在法律意識(shí)淡漠、安全知識(shí)欠缺、自我防護(hù)意識(shí)薄弱、處理應(yīng)急事件能力不足等問(wèn)題。我們應(yīng)推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，全面提高師生全員的安全意識(shí)、法律知識(shí)、逃生能力，進(jìn)而提升個(gè)人的安全防控能力。
1.3 技術(shù)防御水平有待進(jìn)一步提升
其一，校園內(nèi)日常安保監(jiān)督工作主要依靠監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)于每個(gè)校園逾千部的視頻監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)做到定期維護(hù)檢查和升級(jí)改造，對(duì)于不同的校區(qū)之間能夠建立聯(lián)網(wǎng)互通的安防平臺(tái)。其二，技防系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)局限于視頻監(jiān)控部分，交通監(jiān)管、報(bào)警機(jī)制、智能評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急指揮等功能應(yīng)用有待拓展，安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用有待開(kāi)發(fā)。
1.4 物防設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善
第一，針對(duì)當(dāng)前校園安全問(wèn)題，特別是新形勢(shì)下反恐反暴安保要求，保衛(wèi)人員配套裝備設(shè)施需要與時(shí)俱進(jìn)。第二，針對(duì)校園內(nèi)部人口密集區(qū)域，如食堂和宿舍樓宇的安保力量與安防設(shè)施有待加強(qiáng)。
2 學(xué)校安全工作的具體措施
2.1 以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，樹(shù)立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全“六位一體”的校園安全整體防控理念
充分利用各大宣傳教育平臺(tái)，如校園官方微博與微信公眾號(hào)進(jìn)行師生互動(dòng)，校內(nèi)LED公告欄信息平臺(tái)，教學(xué)樓與宿舍樓宇宣傳欄，各類組織生活會(huì)等形式，宣傳學(xué)校安全教育文化，使廣大師生先重視，再學(xué)習(xí)，后受益。
2.2 以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治綜合協(xié)調(diào)，部門(mén)監(jiān)督管理，單位主體責(zé)任，師生員工全員參與，校地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的校園安全立體防控格局
學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為安全工作第一負(fù)責(zé)人，落實(shí)各部門(mén)職責(zé)分工與單位主體責(zé)任，包括日常對(duì)校內(nèi)全體師生員工進(jìn)行思想政治教育、心理健康教育、法制宣傳教育、道德操行管理、安全培訓(xùn)演練、應(yīng)急處理訓(xùn)練以及安全事件發(fā)生時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、糾紛事故調(diào)動(dòng)處理環(huán)節(jié)、安全隱患排查整改驗(yàn)收、安全崗位責(zé)任落實(shí)制度。充分調(diào)動(dòng)師生員工的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)全員參與校園治安防控體系建設(shè)，建立健全學(xué)生糾察隊(duì)與志愿消防隊(duì)等群眾性組織，做到群防群治，共同監(jiān)督管理，維護(hù)校園安全。
2.3 以校園突出安全問(wèn)題為導(dǎo)向，建立預(yù)防、預(yù)警、管理、控制、打擊相結(jié)合的校園安全立體防控機(jī)制
預(yù)防機(jī)制在日常校園安全工作中穿行師生校園安全宣傳教育與應(yīng)急演練、安保隊(duì)伍安全培訓(xùn)、路面與樓宇巡查防控、門(mén)禁與重點(diǎn)部位值勤值守、安全隱患定期檢查與及時(shí)整改、提升技防水平與物防設(shè)備。預(yù)警機(jī)制在發(fā)生安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)安全檢查與網(wǎng)絡(luò)巡查、進(jìn)行安全穩(wěn)定形勢(shì)分析與情報(bào)信息會(huì)商、評(píng)估重大決策風(fēng)險(xiǎn)、解決矛盾沖突與利益訴求，兼以輿論監(jiān)控機(jī)制，必要時(shí)提供法律援助與救濟(jì)救助。管理機(jī)制突出表現(xiàn)為車輛進(jìn)出、外來(lái)人口、大型群眾性活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所與危險(xiǎn)品管理等方面的協(xié)調(diào)管理力度?？刂茩C(jī)制需要在安全事件發(fā)生之后能夠做到指揮部快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮、迅速調(diào)配安保力量，及時(shí)高效地解決問(wèn)題。打擊機(jī)制在安全事件方面上輕則進(jìn)行批評(píng)教育，重則追究其法律責(zé)任。
2.4 以信息技術(shù)為引領(lǐng)，提升校園安全防控能力和綜合管理水平
在科技飛速發(fā)展的時(shí)代，以校園綜合防治信息技術(shù)平臺(tái)為依托，提高校園安全整體的防控水平和應(yīng)急管理能力。充分利用校內(nèi)報(bào)警機(jī)制、GIS與GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、廣播通訊系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、樓宇門(mén)禁系統(tǒng)、門(mén)崗控制系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等方面建立起全面化的校園安全管理體系，提升校園安全防控的綜合管理水平。
3 校園反恐應(yīng)急處置預(yù)案
3.1 適用范圍
針對(duì)校園內(nèi)部可能發(fā)生的，以制造校園恐慌和社會(huì)動(dòng)亂，危害公共安全或者脅迫政府機(jī)關(guān)為目的，采取恐嚇、破壞、暴力等手段，造成或者意圖造成人身傷害、公共設(shè)施損毀、重大財(cái)產(chǎn)損失、校園或社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，如汽車沖撞，刀斧砍殺，縱火焚燒，劫持人質(zhì)，爆炸襲擊，槍擊，公共場(chǎng)所投放、化學(xué)毒劑、生物試劑、輻射源等，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。
3.2 指導(dǎo)方針
貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)校園反恐的工作部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的防范方針和“第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間到位，有效控制，高效處置”的應(yīng)急處置原則，切實(shí)提高校園反恐應(yīng)急處置能力，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和校園安定穩(wěn)定。
3.3 啟動(dòng)反恐應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
學(xué)校安保部門(mén)接到校園報(bào)警險(xiǎn)情后，應(yīng)迅速報(bào)告反恐應(yīng)急指揮部門(mén)及學(xué)校辦公室，通知反恐領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到指揮部集合，聯(lián)絡(luò)屬地反恐機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)，校內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各門(mén)崗立即疏散校門(mén)口車輛和人員，關(guān)閉校園大門(mén)，執(zhí)械上崗，接應(yīng)公安人員，把持住車輛通道，防止施暴分子外逃。安保部門(mén)服從指揮，有條件時(shí)制伏施暴分子，無(wú)條件時(shí)等待公安人員。組織剩余力量，組成應(yīng)急隊(duì)伍，聽(tīng)候指揮，準(zhǔn)備增援，互通信息，協(xié)同防范。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷員。待施暴分子被制伏后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，解除安保預(yù)警，恢復(fù)校園秩序。切實(shí)做到一旦校園發(fā)生突發(fā)事件，能夠立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)組織并妥善處理好有關(guān)工作，確保突發(fā)事件報(bào)告及時(shí)、有效處置。完善應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、信息暢通、處置有力”的應(yīng)急處置體系。
參考文獻(xiàn)：
[1] 白濤，許中華.高校危機(jī)管理對(duì)策初探[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（3）.
[2] 劉燕燕.高校治安保衛(wèi)工作的難點(diǎn)及對(duì)策[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）.
【關(guān)鍵詞】 校園安全文化 和諧校園 大學(xué)生
【中圖分類號(hào)】G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】 1006-5962(2012)04(b)-0190-01
1 高校校園文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1．1 造成安全教育缺乏主動(dòng)性的原因是高校校園文化定義的差異
關(guān)于安全文化和校園文化的定義還沒(méi)有統(tǒng)一,所以針對(duì)校園安全文化各高校也沒(méi)有一個(gè)明確的定義。理論界模糊的定義直接導(dǎo)致各高校在進(jìn)行校園安全文化建設(shè)的進(jìn)程中,不時(shí)出現(xiàn)如“不一樣的理解、不一樣的形式、不一樣的標(biāo)準(zhǔn)” 等問(wèn)題。安全文化教育流于形式,沒(méi)有找到學(xué)生日常管理工作的結(jié)合點(diǎn),等到出現(xiàn)了安全事故才有反思和處理。
1.2 多層次的高校校園安全文化內(nèi)容導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化性
“高校校園安全文化的內(nèi)容包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動(dòng)、校園安全精神等,涉及物質(zhì)、精神、制度等多個(gè)層面”。而因?yàn)橹贫葘用娴脑u(píng)價(jià)的主觀性和復(fù)雜性很強(qiáng),所以要用數(shù)據(jù)對(duì)它進(jìn)行分析就顯得相對(duì)困難。最容易衡量的是物質(zhì)層面;精神層面的東西是比較難以實(shí)現(xiàn)的。因此我們不能說(shuō)這些簡(jiǎn)單的問(wèn)題都是由校園安全文化所引發(fā)的健全安全保障工作機(jī)制,建立高效法律體系保障校園安全文化發(fā)展。
2 高校校園文化建設(shè)面臨的機(jī)遇
ISO 9001關(guān)注的焦點(diǎn)是如何滿足顧客們?nèi)找娑鄻踊男枨?其目標(biāo)管理體系是不斷提高服務(wù)質(zhì)量;ISO 14001的目標(biāo)是企業(yè)或組織對(duì)社會(huì)的環(huán)保做出承諾,不斷完善企業(yè)自身環(huán)保意識(shí)和環(huán)保水平的管理體系;GB/T28001-2001的目的是保護(hù)企業(yè)員工基本權(quán)益,不斷提高職工健康和生產(chǎn)安全的管理體系。
在安全科學(xué)的這片新領(lǐng)域提出一種針對(duì)校園安全建設(shè)的教學(xué)、科研的保證和對(duì)師生的關(guān)愛(ài)是高校校園安全文化建設(shè)的最新對(duì)策。所以,依靠“三標(biāo)一體” 化的指導(dǎo),在對(duì)高校安全文化體系完善的要求下進(jìn)行的一次探索和創(chuàng)新是推進(jìn)高校安全文化建設(shè)的方式之一。
3 建立和完善校園安全文化管理的新機(jī)制和新理念
3.1 轉(zhuǎn)變思想理念,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)安全文化建設(shè)的重視度
如何處理改革發(fā)展和安全穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題已成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需高度關(guān)注的課題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)刻將“安全第一”的管理理念銘記于心,把高校中的職業(yè)健康安全管理機(jī)制創(chuàng)造性地納入“三標(biāo)一體”化的科學(xué)管理工作中,把學(xué)校安全工作真正作為依法治校軌道和學(xué)?；A(chǔ)性、日常性管理工作,同步于學(xué)校的教育、科研管理等重要工作,將重點(diǎn)放在事前預(yù)防,杜絕事后補(bǔ)防。
3.2 積極高效的防控并應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)
一是高校要將重大危險(xiǎn)源防控納入在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃當(dāng)中。定期組織相關(guān)人員對(duì)于危險(xiǎn)隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和方案調(diào)整,將校園危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)防控納入到學(xué)校綜合治理規(guī)劃當(dāng)中,從擬定管理方案開(kāi)始,從落實(shí)安全工作目標(biāo)出發(fā),從校園飲食安全、重大傳染疾病預(yù)防、嚴(yán)重防控等多方面進(jìn)行管理。
二是確保政策實(shí)施。高校應(yīng)組建領(lǐng)導(dǎo)安全穩(wěn)定工作的管理型小組和防火、防盜等專項(xiàng)綜合治理工作的專業(yè)型小組,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作和實(shí)行安全事故問(wèn)責(zé)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控責(zé)任制和安全責(zé)任事故一票否決制。
3.3 實(shí)行責(zé)任分工制,建立健全安全體系
為建立體系完備、高效健全、操作性強(qiáng)并與法律法規(guī)對(duì)接的內(nèi)部安全管理制度,高等院校應(yīng)該在法律法規(guī)的指導(dǎo)下,嚴(yán)格貫徹法治精神,積極開(kāi)展有關(guān)安全文化建設(shè)方面的工作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全文化建設(shè)的要求,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,制定相關(guān)法律規(guī)章并予以落實(shí)。確保在完善的法制體系下建立并健全安全文化體系,形成安全文化的細(xì)則清單,使高校安全文化建設(shè)工作得到法律法規(guī)上的切實(shí)保障。學(xué)校結(jié)合“三標(biāo)一體”化的科學(xué)管理體系,不斷完善校園安全文化建設(shè)管理體系。
4 高校校園文化建設(shè)的對(duì)策研究
4.1 加強(qiáng)可靠硬件保障,注重安全基本建設(shè)
各種文化的產(chǎn)生都有其一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),校園安全文化的產(chǎn)生也有其社會(huì)根源。所以,學(xué)校應(yīng)加快物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),確保硬件設(shè)施和硬件環(huán)境的安全,為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。另外,要加快校園安全文化設(shè)計(jì)的步伐,提高學(xué)生的心理素質(zhì)等,是校園安全文化得到更好的貫徹。其次是加大政府對(duì)教育的支持力度,擴(kuò)大教育投入,提高辦學(xué)條件,為校園安全文化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。提高校園的安全保障程度。
4.2 層級(jí)抓好制度建設(shè),構(gòu)建安全文化體系。
高校要努力構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),實(shí)行層層貫徹落實(shí)的安全責(zé)任制,在此基礎(chǔ)上要秉承“以人為本,安全為綱”的理念,以安全文化活動(dòng)為載體,建立起科學(xué)的安全評(píng)估機(jī)制,從政策的層面確保機(jī)構(gòu)建立、組織實(shí)施、設(shè)備配套、宣傳手段的到位,約束危險(xiǎn)行為和不安定因素發(fā)揮作用,讓全體師生形成一個(gè)安全先行的思維縣官,充分調(diào)動(dòng)師生對(duì)于安全的重視,讓“平安校園 從我做起”的春風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)人心里,通過(guò)一系列外化的行為,貫徹到日常教學(xué)和科研工作當(dāng)中,構(gòu)建安全的校園秩序和環(huán)境,確保學(xué)校的各項(xiàng)中心工作的順利開(kāi)展。
為切實(shí)做好2018年秋季校園安全工作，蕭縣公安局全力開(kāi)展校園及周邊環(huán)境大檢查，嚴(yán)格落實(shí)校園安全常態(tài)化勤務(wù)，不斷加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真解決校園及周邊社會(huì)治安突出問(wèn)題，進(jìn)一步筑牢了安全屏障，有力維護(hù)了校園安全穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化排查，集中消除校園各類隱患
一是組織民警深入中小學(xué)校、幼兒園，對(duì)門(mén)衛(wèi)管理、入校登記、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安保措施進(jìn)行集中檢查，督促、指導(dǎo)建立健全各項(xiàng)安保制度，對(duì)排查出的16處隱患及時(shí)督促進(jìn)行整改;二是集中梳理排查校內(nèi)外矛盾糾紛，密切關(guān)注管控嚴(yán)重精神障礙患者等高危人群，及時(shí)消除不安全因素，先后化解各類矛盾8起，嚴(yán)防矛盾糾紛激化釀成極端事件;三是對(duì)校園消防器材、滅火救援等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)師生正確使用滅火消防器材，確保消防救援設(shè)備充分發(fā)揮作用，全力預(yù)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、多措并舉，凈化校園周邊治安環(huán)境
一是全面落實(shí)校園及周邊安全防范常態(tài)化工作機(jī)制，聯(lián)合綜治辦、教育、衛(wèi)計(jì)、城管等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園校園周邊環(huán)境進(jìn)行全方位治理整頓，重點(diǎn)清理整頓出租房和各類商鋪攤點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除各類隱患，凈化校園周邊環(huán)境；二是結(jié)合校園周邊交通實(shí)際狀況，協(xié)調(diào)交警，在上放學(xué)時(shí)間段，科學(xué)實(shí)施交通管理常態(tài)化工作機(jī)制，確保校園周邊交通秩序安全順暢；三是組織民警認(rèn)真分析研判校園周邊各類重點(diǎn)人員生活軌跡和動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，逐人落實(shí)化解管控措施，嚴(yán)防發(fā)生涉校暴力案事件發(fā)生。截止目前，整治治安亂點(diǎn)2處，查處“黑網(wǎng)吧”2家，處罰未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧3家。
三、統(tǒng)籌警力，開(kāi)展校園周邊巡防守護(hù)
一是按照“護(hù)學(xué)崗”制度的要求，在中小學(xué)、幼兒園附近，加大巡邏防控和治安盤(pán)查力度，強(qiáng)化校園周邊巡邏管控常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力；二是在重要路段和重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)安排巡邏查控模式，最大限度提高見(jiàn)警率和管事率，實(shí)行車巡與步巡相結(jié)合、多點(diǎn)巡邏與重點(diǎn)巡邏相結(jié)合的方式，強(qiáng)化顯性用警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類涉校違法犯罪活動(dòng)；三是大力推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)工作，指導(dǎo)學(xué)校分析研判校園治安問(wèn)題現(xiàn)狀，研究對(duì)策，確保責(zé)任落實(shí)到位、裝備配備到位，全力維護(hù)校門(mén)周邊范圍內(nèi)良好的治安秩序。
四、加強(qiáng)宣傳，積極營(yíng)造安全教育氛圍
為貫徹落實(shí)《教育系統(tǒng)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案》文件要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下
沉，堅(jiān)持分級(jí)管控、分類實(shí)施和屬地管理相結(jié)合的原則。
落實(shí)開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、
責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，有效提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，在全面編制完成各級(jí)各類學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單的基礎(chǔ)上，科學(xué)核定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防范校園安全事故，保持校園安全穩(wěn)定。確保校園安全穩(wěn)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立起完善、有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面推進(jìn)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，有效促進(jìn)校園安全科學(xué)管控，在全校范圍內(nèi)構(gòu)建形成全覆蓋、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系，提高學(xué)校本質(zhì)安全管理水平。
二、工作原則
（一）學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為
主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。
（二）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控是指按照安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
三、職責(zé)分工
學(xué)校作為安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范和管控體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校主要承擔(dān)以下職責(zé)：
1.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任人、明確責(zé)任范圍等內(nèi)容；
2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關(guān)資質(zhì)或教育主管部門(mén)審核認(rèn)可的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)校園及周邊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí),形成學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)報(bào)教育主管部門(mén)審核；
3.編制本校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理和環(huán)境評(píng)估狀況，提出管控措施；
4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在存在風(fēng)險(xiǎn)的位置、區(qū)域，設(shè)置明顯的告知標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區(qū)域及人員；
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)巡查制度，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡查責(zé)任人，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進(jìn)行巡查，建立巡查檔案；
6.學(xué)校應(yīng)組織制定并對(duì)教職工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使其了解風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)特性，熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度和相關(guān)安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施；
7.對(duì)學(xué)校存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控。因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
四、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)指的是學(xué)?？赡馨l(fā)生危險(xiǎn)事件，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的組合。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，I
級(jí)、II級(jí)、
III級(jí)、
IV級(jí)、
V級(jí)。
I
極有可能發(fā)生
全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高
II
很可能發(fā)生
全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高
III
可能發(fā)生
全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生；評(píng)估范圍未發(fā)生過(guò)，但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高
IV
較不可能發(fā)生
全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生
V
基本不可能發(fā)生
全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生
作為安全風(fēng)險(xiǎn)管控至關(guān)重要的是要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控就是針對(duì)學(xué)校制度管理、人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和教育教學(xué)活動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)估，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施或控制措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的限度。
五、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施步驟
針對(duì)學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點(diǎn)，采取調(diào)研商談、第三方參與、專家論證等形式，找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前預(yù)判。學(xué)校每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，并建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺(tái)賬。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段
成立工作小組，收集和研讀相關(guān)資料，熟悉分級(jí)方法和工作步驟，開(kāi)展初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解本校及周邊概況，編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估方案。
（二）實(shí)施階段
依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估方案，組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家（也可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)），圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校設(shè)備設(shè)施、施工場(chǎng)所、操作行為、環(huán)境條件、安全管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，全方位開(kāi)展排查，了解學(xué)校各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和學(xué)校安全管理現(xiàn)狀、校園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準(zhǔn)備和實(shí)施階段所得的資料、數(shù)據(jù)，通過(guò)分析研究制定本校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)。
（三）編制分級(jí)報(bào)告階段
在前期量化分析的基礎(chǔ)上，對(duì)排查和預(yù)判出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，并按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為影響特別重大（5）
、影響重大（4）、影響
較大（3）、影響一般（2）、影響很?。?），編制本校風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分級(jí)報(bào)告，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理和環(huán)境評(píng)估狀況，提出有針對(duì)性的管控措施建議。
（四）管控與警示
學(xué)校針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，建立管控手冊(cè)，確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，告知風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，并在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示牌。
六、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施
按照工作原則，對(duì)分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.明確管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（處室組、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一校一冊(cè)”學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本學(xué)校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每位教職員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡（見(jiàn)附件2），標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危險(xiǎn)因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位。
3.排查消除隱患。學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
關(guān)鍵詞：新型校園；安全防控；體系架構(gòu)；構(gòu)筑要點(diǎn)；解析
前言：自從我國(guó)實(shí)施對(duì)外改革開(kāi)放政策以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得全面革新機(jī)遇，同時(shí)期，高等教育招生規(guī)模也日漸擴(kuò)張，因此結(jié)合一切技術(shù)手段進(jìn)行校園內(nèi)部安全維護(hù)，絕對(duì)是系統(tǒng)化提升高校教學(xué)質(zhì)量的必要性支撐條件?，F(xiàn)如今社會(huì)矛盾隱患極度深化，包括宿舍失竊、校園車禍，以及暴力事件自然也頻頻滋生。為了避免和高校學(xué)生身心健康發(fā)展規(guī)則和正常化科研、教學(xué)、生活秩序等，產(chǎn)生過(guò)度沖突弊端，高校領(lǐng)導(dǎo)必須盡快構(gòu)筑起內(nèi)部安全綜合式防控體系，盡量明確基層保衛(wèi)工作人員職責(zé)內(nèi)容，與其合作研究全新治安問(wèn)題，并制定出科學(xué)完善的校園安全規(guī)范管制方案。
一、目前我國(guó)各類高校普遍遺留安全問(wèn)題的客觀性觀察研究
截至至今，我國(guó)高校社會(huì)化特征深入延展，一時(shí)間令高校內(nèi)部教育活動(dòng)充滿生機(jī)，但是也為后期治安和諧景致造成眾多威脅，有關(guān)其中的安全沖突狀況具體表現(xiàn)為：
（一）暴力型犯罪現(xiàn)象
因?yàn)榇髮W(xué)生身心發(fā)展特征影響，加上其本身對(duì)于社會(huì)環(huán)境認(rèn)知力度不足，經(jīng)常會(huì)遭受不良社會(huì)風(fēng)氣牽制而作出錯(cuò)誤的行為判斷，以上一切因素都將為暴力傾向土壤提供充足的滋養(yǎng)媒介，以至于包括蓄意傷害、謀殺、等犯罪現(xiàn)象，在高校內(nèi)部大頻率滋生，嚴(yán)重威脅其余學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，令其對(duì)于今后不同難易程度課業(yè)感知積極性急速縮減，最終不管是身心健康或是職業(yè)發(fā)展前景，都必然是不夠理想的。
（二）治安災(zāi)害隱患
高校招生規(guī)模未曾出現(xiàn)下降跡象，無(wú)疑給內(nèi)部治安災(zāi)害問(wèn)題擴(kuò)展蔓延提供適用空間。透過(guò)以往實(shí)踐調(diào)查結(jié)果分析，目前我國(guó)高等教育在校人數(shù)已然超出1800萬(wàn)，加上指導(dǎo)員數(shù)量和職業(yè)道德素質(zhì)的限制，對(duì)于此類群體的治安管制監(jiān)控實(shí)效自然大面積縮減，最終火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害也將難以系統(tǒng)化遏制，最終造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失結(jié)果，將無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)計(jì)。
另外，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如今獲得全面新生機(jī)遇，至此不同規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)紛紛以高校校園為中心進(jìn)行構(gòu)建擴(kuò)張，包括民房出租、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、歌舞廳、洗浴城等服務(wù)項(xiàng)目全面涌入，學(xué)生因?yàn)榈謸醪蛔『闷嫘睦矶_(kāi)始介入其中，相關(guān)治安監(jiān)管機(jī)構(gòu)根本無(wú)暇顧及，隨后衍生出盜竊、流氓斗毆等治安災(zāi)害問(wèn)題。由此看來(lái)，校園周邊人文環(huán)境，的確直接決定著校園內(nèi)部犯罪和治安問(wèn)題滋生頻率。
二、快速構(gòu)筑起創(chuàng)新型校園安全綜合式防控體系思路的細(xì)致性驗(yàn)證解析
在如此緊迫的校園治安管理局勢(shì)之下，如何快速建筑起創(chuàng)新型校園安全防衛(wèi)監(jiān)管體系，可說(shuō)是一切應(yīng)急之舉。筆者認(rèn)為關(guān)于此類環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，主要包括物質(zhì)和技術(shù)資源修繕、利用實(shí)力層面之上，有關(guān)細(xì)致化調(diào)試解析策略內(nèi)容具體表現(xiàn)為：
（一）高校內(nèi)部創(chuàng)新型安全防范設(shè)施的合理吸納與改造沿用
實(shí)際上就是督促治安防衛(wèi)工作人員在特定監(jiān)察對(duì)象周邊區(qū)域，進(jìn)行障礙物預(yù)先安裝，避免作案分子的介入，可以說(shuō)是安全防范的基礎(chǔ)適應(yīng)媒介。隨著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有關(guān)高校開(kāi)始在傳統(tǒng)物防理念輔助范疇之下，進(jìn)行多元化安全防范單元搭建。具體策略內(nèi)容表現(xiàn)為：在高校校園周邊區(qū)域進(jìn)行圍欄和紅外警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，如若發(fā)現(xiàn)有任何形跡可疑的人員進(jìn)入，就會(huì)立即引起警報(bào)器反應(yīng)，保證防衛(wèi)工作人員能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。同時(shí)，在學(xué)校大門(mén)處安裝電動(dòng)伸縮門(mén)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)校人員及車輛的盤(pán)查；為安保人員配備警戒裝備，包括電警棍、盾牌等，增強(qiáng)防范校園安全事故的能力；繪制校園“平安地圖”，為學(xué)生提供多方面的避險(xiǎn)方法；裝備消防、防雷等設(shè)施，為校園和師生安全增加保障。
（二）校園安全防控技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)的可靠性管理控制
一級(jí)技術(shù)防范基本上是在路面、交叉路口、樓梯、電梯、出入口安裝攝像頭，作用在探測(cè)、排查；二級(jí)技術(shù)防范在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位安裝攝像頭，作用在預(yù)警和反應(yīng)。需要額外加以強(qiáng)調(diào)的是，探測(cè)要準(zhǔn)確無(wú)誤、延遲時(shí)間長(zhǎng)短要合適，預(yù)警要準(zhǔn)確；另一方面，反應(yīng)要及時(shí)，反應(yīng)的總時(shí)間應(yīng)小于探測(cè)加延遲的總時(shí)間。歸結(jié)來(lái)講，唯獨(dú)針對(duì)校園治安各時(shí)段、各區(qū)域安全參數(shù)要進(jìn)行綜合評(píng)估和分析，對(duì)學(xué)校周邊各個(gè)時(shí)期的治安動(dòng)態(tài)信息要了解，才能更好的做到有針對(duì)性防范。
結(jié)語(yǔ)：按照上述內(nèi)容陳述，想要在合理時(shí)間范圍內(nèi)綻放校園安全管理前景，作為專業(yè)化治安防衛(wèi)人員，必須主動(dòng)聯(lián)合不同層級(jí)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)要素特性，加以科學(xué)界定和交叉聯(lián)系，確保為后期完整性安全防控策略制定提供足夠豐富的指導(dǎo)線索。唯獨(dú)如此，涉及過(guò)往高校內(nèi)外隱藏的治安風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題才能得到順利克制，包括校園暴力和盜竊行為現(xiàn)象等，為日后師生高質(zhì)量安全服務(wù)供應(yīng)和和諧溫馨校園環(huán)境舒展，做足充分的過(guò)渡準(zhǔn)備工作。（作者單位：湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1] 王艷.高校校園安全防控體系綜述[J].經(jīng)濟(jì)師，2009，15（10）：69-75.
關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；校園；安全管理；創(chuàng)新途徑
1引言
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)得到了迅猛的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)作為當(dāng)代最為先進(jìn)的生產(chǎn)力，其已經(jīng)引發(fā)了當(dāng)代中國(guó)最為龐大的信息革命。加之，近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷增速，使移動(dòng)終端及城市配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸深入到了社會(huì)各個(gè)群體當(dāng)中，從而使國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)民開(kāi)始受到互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響，并從自身行為改變、生活習(xí)慣養(yǎng)成等諸多方面體現(xiàn)出來(lái)。在這一時(shí)代背景的影響下，不斷利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展卓越背景開(kāi)展當(dāng)前各行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+就變得十分必要。高校安全管理是當(dāng)前高校校園文化建設(shè)、氛圍營(yíng)造的重要組成部分之一。并且，當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)中的新興人才，他們擁有較強(qiáng)的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力及好奇心，使他們成為了當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)使用最為靈活與普遍的群體。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所本身具有的虛擬性與信息化，使當(dāng)前難以對(duì)其中較為復(fù)雜與多樣化的信息及內(nèi)容開(kāi)展良好的管控。因此，將這些基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所產(chǎn)生的新安全現(xiàn)狀及內(nèi)容加入到當(dāng)代高校安全管理當(dāng)中將至關(guān)重要，并將成為未來(lái)高校完善校園安全管理機(jī)制建立的重點(diǎn)。
2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在校園安全管理中的影響
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)代校園安全管理中可謂是一把雙刃劍，其既給校園安全管理帶來(lái)了重要的有利影響，而且還帶來(lái)了一定的不利影響。針對(duì)有利影響方面而言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)代最為先進(jìn)的生產(chǎn)力，其能夠與高校安全管理相互結(jié)合。通過(guò)在現(xiàn)有校園移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中滲透互聯(lián)網(wǎng)管理理念與規(guī)范，建立校園內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，或者云儲(chǔ)存空間等，將可極大程度上帶來(lái)校園內(nèi)部移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化，從而給校園安全管理中現(xiàn)存的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞給予極大的彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)校園內(nèi)部安全管理體系較為完善的建立。針對(duì)不利影響而言，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)盡管能夠利用較多手段加以內(nèi)容的凈化、使用的規(guī)范等，卻也由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的虛擬性、外延性及信息化等特點(diǎn)，難以在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)對(duì)整個(gè)校園內(nèi)部學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)信息的使用加以監(jiān)管，并且難以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)外部溝通鏈接渠道之間的防控，將會(huì)較為容易使校園學(xué)生受到來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)中不利因素的影響。因此，可以發(fā)現(xiàn)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用逐漸在大學(xué)生群體當(dāng)中的增加，在現(xiàn)有校園管理管理中添加對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用與防控將十分重要。通過(guò)堅(jiān)持不同的視角來(lái)看待移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)代校園安全管理的作用，將會(huì)起到不同的效果，從而幫助高校良好安全文化氛圍的打造。
3基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景提出的創(chuàng)新安全管理建議
在上文中作者對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與校園安全管理之間的結(jié)合和沖突進(jìn)行了分析。能夠發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為一種重要技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以合理化、科學(xué)化使用，但也應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)使用過(guò)程中的防控與管理，從而增強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用的規(guī)范性，使其功能性作用得以最大化效用的發(fā)揮。為此，在本部分當(dāng)中作者將基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景提出些許創(chuàng)新的安全管理建議。
第一，強(qiáng)化校園安全文化建設(shè)，提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中信息的傳遞、分享與儲(chǔ)存變得更為迅速，從而使傳統(tǒng)媒體逐漸開(kāi)始借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了向新媒體的過(guò)度。由于這一因素的存在，致使當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始充斥著大量五花八門(mén)、品種多樣、來(lái)源渠道廣的各種信息。如果在獲取信息時(shí)不加以篩選、過(guò)濾與辨別，將會(huì)給尚且處于青少年時(shí)期的大學(xué)生產(chǎn)生較大的心理負(fù)擔(dān)與陰影。并且由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息的傳遞渠道多樣，使其信息能夠無(wú)時(shí)差、無(wú)地域等方面的限制，使其難以加以監(jiān)管。因此，就應(yīng)當(dāng)逐漸強(qiáng)化校園文化的建設(shè)，使學(xué)生逐漸養(yǎng)成自我辨別、保護(hù)與防護(hù)的意識(shí)。在此過(guò)程當(dāng)中，可以利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具，建立相應(yīng)的彈窗、問(wèn)卷調(diào)查、視頻觀看前安全警示片等，讓學(xué)生逐步在日常上網(wǎng)過(guò)程中了解到安全知識(shí)，從而使學(xué)生易于養(yǎng)成互聯(lián)網(wǎng)安全的思維與意識(shí)，并借此逐步打造較為完善的高校安全文化。
第二，理論與實(shí)踐相結(jié)合，增加學(xué)生的案例教學(xué)。案例是最好的老師。單純使用較為枯燥的理論知識(shí)講解，將會(huì)使校園互聯(lián)網(wǎng)安全文化建設(shè)變成教科書(shū)式教學(xué)，不但不會(huì)引起學(xué)生的注意，而且還會(huì)造成學(xué)生的逆反心理。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的校園安全管理中，應(yīng)當(dāng)多利用理論聯(lián)系實(shí)踐的方法，可以從網(wǎng)上尋找具有區(qū)域影響力的網(wǎng)絡(luò)犯罪、詐騙、賭博、傳銷等案例，并對(duì)其中的慣用手段及引誘標(biāo)志進(jìn)行分析，從而能夠使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中引發(fā)其好奇心與求知欲，并利用這種思考、求知、探索與養(yǎng)成的方法與方式，逐步使學(xué)生形成較為完善的安全防控意識(shí)與保護(hù)意識(shí)，使其在日常移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用過(guò)程中減少受到互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的幾率，為營(yíng)造良好高?；ヂ?lián)網(wǎng)安全管理氛圍帶來(lái)巨大幫助。
4結(jié)論
通過(guò)上文的研究，可以發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)代高校校園安全管理產(chǎn)生了重要的影響，其不但會(huì)引起當(dāng)代安全管理中出現(xiàn)較多的漏洞，從而需要不斷完善安全管理的排查內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)體系，而且還能夠不斷實(shí)現(xiàn)當(dāng)代安全管理的創(chuàng)新，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這一時(shí)代重要生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)校園安全管理水平的提升。在本文中作者首先針對(duì)國(guó)內(nèi)校園安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與校園安全管理之間的關(guān)系及影響進(jìn)行了研究，最終提出了些許有利于利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段加強(qiáng)高校校園安全管理的對(duì)策與建議。利用本文的研究作者謹(jǐn)此希望能夠增添高校安全管理多樣化的手段與工具，從而不斷加強(qiáng)現(xiàn)代校園安全管理水平，為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才培育營(yíng)造良好的氛圍與環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭(zhēng)至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李可可副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，
聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點(diǎn)
（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。（見(jiàn)附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)）
（二）全面開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
1.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為IV級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
IV級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；
III級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
II級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問(wèn)題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。
（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門(mén)、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開(kāi)展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
（五）深入開(kāi)展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進(jìn)一步深入開(kāi)展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（二）開(kāi)展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）
各校園對(duì)照《廈門(mén)市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
