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關鍵詞:城市循環(huán)經(jīng)濟;財稅政策;體系構建
一、城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策體系的不足
目前的財政體制框架脫胎于1994年的分稅制改革,隨著形勢的變化和新的經(jīng)濟社會情況的出現(xiàn),原有的財政政策體制在保護生態(tài)環(huán)境方面顯露出不足。
一是財政分權為主導的中國中央政府與地方政府關系的劃分,對地方政府具有重要的激勵作用,是中國經(jīng)濟取得成功的重要因素之一,但是,在分權的地方發(fā)展模式之下,地區(qū)經(jīng)濟的增長成為單一考慮的因素,忽視了對環(huán)境的保護和對其他地區(qū)的責任,環(huán)境問題產(chǎn)生的副外部性考慮不足,因此地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展常常以犧牲環(huán)境為代價;二是城市原有財稅政策中,關于環(huán)境保護、節(jié)能減排,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關規(guī)定還處于初期的探索階段,存在規(guī)定不夠細,范圍不夠廣,內容不夠全面的情況還有,城市涉及環(huán)境的財政政策缺乏統(tǒng)一的政策框架和實施規(guī)劃。目前,城市尚無專門的環(huán)境稅,環(huán)境收費的比例和征收范圍每年的變動較大。財稅決策部門與環(huán)保部門的溝通尚不充分,相關政策往往因為多部門的協(xié)調不力而難以達到政策設計的目標。
二、促進城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策體系構想
(一)優(yōu)化城市資源開發(fā)利用的財稅政策
1.完善資源稅。城市稅法規(guī)定,對礦產(chǎn)和鹽等7種礦藏品征稅,按資源自身條件和開采條件的差異設置不同稅率,土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等稅種體現(xiàn)了對土地資源的保護。但當前資源稅很難起到保護資源的作用。建議擴大資源稅的征收范圍,將水、草原、森林和野生動植物等資源列入資源稅的征收范圍;提高不可再生資源稅稅額,拉大各檔稅額之間的差額,調整計稅依據(jù)為開采量;將城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅等有關稅種合并到資源稅中,統(tǒng)一進行管理,提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額,取消對外資企業(yè)和外籍人員不征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。
2.開征燃油稅。目前,城市在能源供需方面的矛盾將越來越突出。針對這種“入不敷出”的局面,建議動用價格杠桿,利用稅收手段進行調節(jié)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,燃油稅對節(jié)油有明顯作用。開征燃油稅,同時取消公路養(yǎng)路費等其他收費,這一改革方向于1998年政府已經(jīng)明確,并為此修訂了《公路法》,但目前仍有一些相關問題有待于解決,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用的汽油、柴油如何免稅,石油價格持續(xù)上漲等問題。
3.支持新能源的開發(fā)和利用。新能源是對現(xiàn)有能源特別是不可再生能源的替代,鼓勵開發(fā)干凈型能源、新能源和生物能源,降低對煤炭和石油的依賴,是促進循環(huán)經(jīng)濟的重要著眼點。對新能源的研發(fā)給予財政貼息或低息貸款,所用設施給予加速折舊,對新能源和再生資源項目的進口設備,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。所得稅方面,稅前全額扣除企業(yè)的新能源研發(fā)支出,對企業(yè)研發(fā)人員的工資也給予稅前全額扣除,取代按計稅工資扣除的政策。
(二)引導資源節(jié)約消費模式的財稅政策
1.增強流轉稅對消費模式的調節(jié)力度。擴大消費稅征稅范圍,采取差別稅率。對環(huán)境造成較大污染和難以降解的包裝物和產(chǎn)品征收消費稅;對是否裝有排污處理裝置的小汽車按不同稅率征收消費稅,適當拉大含鉛汽油和不含鉛汽油的稅額之差。降低環(huán)保產(chǎn)品在生產(chǎn)、消費過程中的增值稅,對節(jié)能設備、環(huán)保設施等環(huán)保項目實行消費型增值稅,對一些綠色服務企業(yè)實行營業(yè)稅減免,從而降低服務成本,通過降低相對價格來引導消費。
2.充分發(fā)揮政府采購作用。政府采購也會對公眾消費心理形成一定影響,引領消費者對環(huán)保友好型產(chǎn)品的消費,運用政府的綠色采購帶動整個社會綠色消費模式的形成。綠色消費模式是一種適度、節(jié)儉、健康、安全和無污染的消費模式,它是經(jīng)濟進入良性循環(huán)的重要推動力量,進而提高循環(huán)經(jīng)濟進程。
3.支持廢舊商品交易中心的建立和運營。建議抽出部分財政資金,建立廢舊商品交易中心,定時交易物品信息,為公眾提供舊貨購銷服務。產(chǎn)品在消費領域的循環(huán)利用,不僅大大減少廢棄物品的產(chǎn)生,延長產(chǎn)品生命周期,避免過早報廢,提高資源的利用效率和利用價值,而且為公眾帶來許多便利服務。
(三)鼓勵廢棄物循環(huán)利用的財稅政策
1.加大廢棄物綜合利用的稅收優(yōu)惠支持。在鼓勵綜合利用資源的政策中,稅收優(yōu)惠被稱為支柱性政策,調動了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性,以往堆積如山的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢物,現(xiàn)在成了很多企業(yè)爭搶的“香餑餑”。自資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策實施以來,各地在廢棄物綜合利用方面取得較大成效,環(huán)保節(jié)能效果十分明顯。
關于如何運用現(xiàn)代金融手段服務實體經(jīng)濟,促進各項工作發(fā)展的思考
一是將移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息技術結合傳統(tǒng)的信貸分析審核流程,降低實體小微企業(yè)融資對抵質押條件的依賴,在簡化審批流程,提高融資效率的同時篩查、排除非正常經(jīng)營的空殼公司、非實體企業(yè)等,將有限的信貸資源投向真正缺乏資金的實體企業(yè),并借助現(xiàn)代金融的產(chǎn)品創(chuàng)新,在供應鏈金融、海內外聯(lián)動產(chǎn)品等方面多管齊下解決實體企業(yè)融資難的問題,并依靠大數(shù)據(jù)分析對企業(yè)資質進行評級打分,以相應的風險對價對應融資成本,總體降低企業(yè)的融資成本。
二是依靠互聯(lián)網(wǎng)將銀行等金融機構的操作系統(tǒng)與市場監(jiān)督、公安、法院、稅務、工信、外管、商務等部門數(shù)據(jù)打通,以便減少業(yè)務操作中的數(shù)據(jù)重復錄入、重復審核等環(huán)節(jié),提升操作環(huán)節(jié)的工作效率,同時金融機構進一步提升信息化水平,完善網(wǎng)絡服務系統(tǒng)、開發(fā)更便捷的線上作業(yè)產(chǎn)品,以便節(jié)約企業(yè)辦理業(yè)務的時間,降低企業(yè)人力成本。
三是進一步對傳統(tǒng)的結算及資金管理產(chǎn)品進行創(chuàng)新、例如票據(jù)結算的整合產(chǎn)品、企業(yè)集團的資金管理整合產(chǎn)品等,以豐富企業(yè)的結算方式、提高企業(yè)的資金使用效率,降低企業(yè)的管理及財務成本。
四是加快銀行、證券、基金、擔保機構、財務公司等各類金融機構的業(yè)務及產(chǎn)品整合,拓寬實體企業(yè)的融資渠道,尤其是大型的綜合性金融集團提升混業(yè)經(jīng)營水平,以便對企業(yè)從初創(chuàng)期開始提供一攬子的金融扶持及財務管理方案來契合企業(yè)長期的發(fā)展策略,整體上提升企業(yè)的管理水平。
【關鍵詞】銀行業(yè)金融機構,實體經(jīng)濟,金融服務,研究
1.金融業(yè)應如何創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,以更好地支持實體經(jīng)濟
首先,信貸資金投向注意向實體經(jīng)濟引導,特別是“三農(nóng)”、中小企業(yè)、保障性住房的支持力度出現(xiàn)大幅度提高。其次,在金融產(chǎn)品的設計上應更貼近實體經(jīng)濟的需求。如:拓展專利權質押貸款、小額無抵押貸款、聯(lián)保聯(lián)貸貸款等金融產(chǎn)品,有效地滿足了小微企業(yè)的信貸需求。此外,金融機構在支持實體經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要注意風險的防范,金融機構有兩個任務。一是為企業(yè)克服困難主動服務,二是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風險而加強管理。這兩個任務互相關聯(lián)。銀行要樹立防范風險的意識、發(fā)揚主動服務的精神。
2.金融創(chuàng)新應支持哪些實體經(jīng)濟
金融支持實體經(jīng)濟,應突出重點,有保有壓。 優(yōu)先對結構調整特別是農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持,著力支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和民生工程尤其是保障性安居工程;同時,要嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。當前,我國勞動力的低成本優(yōu)勢隨著各種資源的約束及成本的上升已經(jīng)受到嚴重挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)結構轉型正在進行,宜把綠色、低碳等新興能源領域作為突破口,對其進行創(chuàng)新發(fā)展,金融支持應以拉動內需、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、戰(zhàn)略新興為主要方向。
3.金融業(yè)如何服務實體經(jīng)濟
相對于實體經(jīng)濟旺盛的融資需求,銀行業(yè)金融機構的有效信貸資源無法滿足其需求,銀行業(yè)一方面必須確保寶貴的資金投向實體經(jīng)濟,防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。另一方面,銀行業(yè)必須進一步提高為實體經(jīng)濟服務的能力和范圍,促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3.1認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。銀行業(yè)金融機構要堅決貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的各項要求,真正促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。自覺將國家宏觀調控和產(chǎn)業(yè)結構調整政策納入本行的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃,實現(xiàn)自身信貸政策與國家產(chǎn)業(yè)政策的有機統(tǒng)一。切實加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,引導出口結構升級,嚴控“兩高一?!钡葒蚁拗菩孕袠I(yè)的信貸投放,促進淘汰落后產(chǎn)能,防止盲目重復建設。在信貸的區(qū)域布局上,應積極支持西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展。當前的重點是將有限的信貸資源投放到重點在建工程、小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域及保障性住房建設。同時,要做到“有扶有控”,促進實體經(jīng)濟沿著國家產(chǎn)業(yè)政策導向科學發(fā)展。
3.2不斷創(chuàng)新服務方式,大力提高服務水平。銀行業(yè)金融機構要轉變經(jīng)營理念,創(chuàng)新服務方式,真正滿足實體經(jīng)濟和市場主體的需求,通過提供有價值的服務為企業(yè)增加收入,實現(xiàn)銀企共贏。針對當前眾多中小企業(yè)反映的融資難、融資貴問題,銀行業(yè)金融機構要規(guī)范收費行為,建立科學合理、公開透明的收費制度,公布具體收費標準,嚴禁一切違規(guī)收費行為;充分考慮小微企業(yè)缺乏有效抵質押、“三農(nóng)”客戶受自然條件影響大等因素,積極創(chuàng)新“量體裁衣”式的金融產(chǎn)品,滿足實體經(jīng)濟對金融服務的多樣化需求;優(yōu)化服務體系,完善網(wǎng)點布局和渠道建設,加大機構整合力度,降低運營成本,提高金融服務的覆蓋面與快捷度。
關鍵詞虛擬經(jīng)濟實體經(jīng)濟灰色關聯(lián)度邊際溢出效應
〔中圖分類號〕F222〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X(2014)03-0030-08
一、引言
20世紀70年代以來,伴隨著經(jīng)濟全球化程度的擴大,虛擬經(jīng)濟的規(guī)模不斷擴大,導致虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響作用也隨之加深。虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟影響具有正向和負向的雙重作用,虛擬經(jīng)濟的發(fā)展能夠提高社會資源的有效配置、利于分散市場化風險等,但是它同樣能夠導致貨幣供給與需求之間出現(xiàn)結構失衡,形成資產(chǎn)價格泡沫,并引發(fā)經(jīng)濟危機。我國作為一個正在積極融入世界經(jīng)濟和金融體系的國家,國際資本會從各種渠道以各種形式進入我國的資本市場、房地產(chǎn)市場以及大宗商品市場,將導致虛擬經(jīng)濟的膨脹,并使其對宏觀經(jīng)濟運行和企業(yè)經(jīng)營的影響越來越大,波及程度也愈來愈深。
面對虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟危害程度的不斷加深,眾多學者將研究的重點集中在虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關系問題的討論中。國外學者更加側重于探究金融市場對實際經(jīng)濟生產(chǎn)部門的影響,以及二者之間的關系等方面,Angelos Kanas and Athanasios P.Papadopoulos實證檢驗了英國和美國短期內股票市場和實體經(jīng)濟之間的溢出效應,結果顯示,英國股票市場和實體經(jīng)濟之間的相互依存關系要大于美國,而股票市場對實體經(jīng)濟的對稱溢出效應只存在于美國。Angelos Kanas and Athanasios P. Papadopoulos, “Asymmetric Volatility Spilloversbetween Stock Market and RealActivity: Evidence from the UK and the US.” Panoecomicus, no.4, 2010.Frank Westerhoff建立簡單行為宏觀模型研究了實體經(jīng)濟和股票市場之間的相互影響,他指出投機者在股票市場中造成的內生性繁榮或蕭條會蔓延到實體經(jīng)濟,引起實體經(jīng)濟的持續(xù)性波動,而實體經(jīng)濟的起伏波動借助于塑造企業(yè)的基本價值也會對股票市場產(chǎn)生影響。Frank Westerhoff, Interactions between the Real Economy and the Stock Market: A Simple Agent-Based Approach, Hindawi Publishing Corporation: Discrete Dynamics in Nature and Society, 2012.Carmen Maria Angyal使用ARIMA方法分解了股指的趨勢成分,并且通過Johansen協(xié)整檢驗找到了資本市場和經(jīng)濟增長之間的關系,實證結果顯示,大部分指數(shù)和經(jīng)濟增長之間不存在協(xié)整關系,這一結論強調導致目前金融和經(jīng)濟危機最重要的因素是金融部門和實體經(jīng)濟之間的脫節(jié)。Carmen Maria Angyal, “The Study of Correlation between Stock Market Dynamics and Real Economy,” EuroEconomica, no.31, 2012.而國內學者則主要針對虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間的關系(楊姣和席晶;楊姣、席晶:《我國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系研究――基于綜合指數(shù)VAR的實證分析》,《市場研究》2010年第3期。程廣琪程廣琪:《析虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系》,《經(jīng)濟研究導刊》2012年第5期。),虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟運行的影響(羅能生和羅富政;羅能生、羅富政:《改革開放以來我國實體經(jīng)濟演變趨勢及其影響因素研究》,《中國軟科學》2012年第11期。張國慶張國慶:《經(jīng)濟虛擬化與虛擬經(jīng)濟的功能――兼論虛擬經(jīng)濟研究的理論價值》,《華東經(jīng)濟管理》2013年第3期。)、虛擬經(jīng)濟過度膨脹如何引起金融危機(仲崇文仲崇文:《虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的雙重作用》,《經(jīng)濟導刊》2011年第7期。),以及促進虛擬經(jīng)濟健康發(fā)展的對策措施(周瑩瑩和劉傳哲周瑩瑩、劉傳哲:《中國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關系的灰色關聯(lián)及溢出效應分析》,《統(tǒng)計與信息論壇》2010年第10期。)等問題進行了理論和實證研究。羅能生和羅富政指出虛擬經(jīng)濟能夠對實體經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用;然而進入21世紀,由于虛擬經(jīng)濟過度膨脹,其規(guī)模已經(jīng)超過實體經(jīng)濟,并在某種程度上損害了實體經(jīng)濟的發(fā)展。張國慶指出隨著虛擬經(jīng)濟的發(fā)展,大量資金流入虛擬經(jīng)濟部門導致流動性過剩,這勢必會造成實體經(jīng)濟部門的通貨緊縮,而且虛擬經(jīng)濟過度膨脹的后果一定是發(fā)生經(jīng)濟泡沫,對實體經(jīng)濟的正常運行帶來巨大擾動。
因此,當我國經(jīng)濟正在全面融入世界經(jīng)濟之際,如何從戰(zhàn)略上審視虛擬經(jīng)濟部門與實體經(jīng)濟部門之間的關聯(lián)情況和二者之間的互動發(fā)展影響,以及應如何采取相應的措施促進實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,避免虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的脫節(jié)都是事關中國經(jīng)濟未來走向與前途的重大理論與現(xiàn)實問題。本文試圖從理論分析和實證檢驗兩個方面來論證虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的發(fā)展關系,全文由四部分組成,第二部分為虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟互動發(fā)展關系模型的構建,第三部分為我國虛擬經(jīng)濟部門和實體經(jīng)濟部門關聯(lián)度以及溢出效應的經(jīng)驗證據(jù),最后是結論及政策建議。
二、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互動發(fā)展關系模型
三、我國的經(jīng)驗證據(jù)
前面的理論分析表明,對于封閉經(jīng)濟體而言,虛擬經(jīng)濟部門和實體經(jīng)濟部門之間均具有正向的溢出效應。但就我國而言,我國在經(jīng)歷了30多年的改革開放后,社會經(jīng)濟形態(tài)已基本完成從封閉體系向開放體系的過度,經(jīng)濟大國(尤其是美國)對我國經(jīng)濟的影響愈來愈明顯,面對著外部環(huán)境相對惡化且更為復雜的局面,我國虛擬經(jīng)濟部門和實體經(jīng)濟部門之間是否存在著互動的影響關系,以及二者之間的邊際溢出效應又如何呢?鑒于此,本文利用實證分析的方法給出相應的經(jīng)驗檢驗。
1變量及樣本數(shù)據(jù)的選擇
本部分將實證檢驗以貨幣市場和金融市場為代表的虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響作用,根據(jù)國民經(jīng)濟核算體系的基本知識可知,本文選擇國內生產(chǎn)總值(GDP)可作為實體經(jīng)濟發(fā)展狀況的代表變量;同時選擇全國銀行間同業(yè)拆借市場作為虛擬經(jīng)濟發(fā)展中貨幣市場的代表,并選取同業(yè)拆借市場成交額(TC)作為貨幣市場的代表變量;選擇股票市場、債券市場、期貨市場、基金市場和保險市場作為金融市場的代表,并選取股票成交額(GP)、國債成交額(ZQ)、商品期貨成交額(SQ)、證券投資基金成交額(ZT)和保費收入(BF)作為各個金融市場的代表變量。
本部分選擇的樣本數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù),樣本區(qū)間為2001~2012年。其中,全國銀行間同業(yè)拆借市場成交額、股票成交額和國債成交額的數(shù)據(jù)來自于中國人民銀行網(wǎng)站;證券投資基金成交額和商品期貨成交額數(shù)據(jù)來自于中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站;保費收入數(shù)據(jù)來自于中國經(jīng)濟信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫;國內生產(chǎn)總值GDP數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。
2虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關系的灰色關聯(lián)度分析
灰色關聯(lián)分析方法,適用于“小樣本、貧信息”的時間序列,是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或者相異程度來衡量因素間關聯(lián)程度的一種分析方法。接下來,本文將針對中國實體經(jīng)濟代表變量和虛擬經(jīng)濟各代表變量的灰色關聯(lián)度進行測度,進而分析我國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的影響關系。
(1)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關系的絕對關聯(lián)度分析
四、結論及政策建議
本文利用宏觀經(jīng)濟IS-LM模型,從理論與實證兩個方面探討了虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的互動發(fā)展影響,理論分析結果表明:在封閉經(jīng)濟體中,一國虛擬經(jīng)濟部門和實體經(jīng)濟部門之間的邊際溢出效應取值始終維持在正向水平上。說明虛擬經(jīng)濟部門的膨脹會對實體經(jīng)濟部門產(chǎn)生正向的影響作用,并且實體經(jīng)濟部門的發(fā)展對虛擬經(jīng)濟部門具有同樣的反饋影響。實證結果顯示:同業(yè)拆借市場與實體經(jīng)濟的灰色綜合關聯(lián)度最高,股票市場和保險市場與實體經(jīng)濟的綜合關聯(lián)度次之,期貨市場及基金市場與實體經(jīng)濟的關聯(lián)度相對于其他虛擬經(jīng)濟代表變量與實體經(jīng)濟的關聯(lián)度較低;而且我國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟整體關聯(lián)程度較高,沒有出現(xiàn)實質性背離的情況;另外,我國虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的邊際溢出效應遠大于實體經(jīng)濟對虛擬經(jīng)濟的邊際溢出效應,我國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的“供給引導型”特征。
中國作為當今世界經(jīng)濟實力上升最快,且上升趨勢依舊保持良好的大國,在全面融入世界經(jīng)濟,面臨著越來越復雜的外部環(huán)境之際,為了促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟共同發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,建議:
1加快實體經(jīng)濟的發(fā)展,為虛擬經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。實體經(jīng)濟對虛擬經(jīng)濟發(fā)揮著重要的影響作用,實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟發(fā)展的基礎,虛擬經(jīng)濟是適應實體經(jīng)濟的發(fā)展要求而產(chǎn)生的。因此,實體經(jīng)濟的健康發(fā)展是虛擬經(jīng)濟運行良好的基礎和條件,實體經(jīng)濟保持運行良好是虛擬經(jīng)濟活動健康運行的保障。對于我國來說,與發(fā)達國家相比,實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展都存在著很大的差距,要求我國要更加重視實體經(jīng)濟的發(fā)展,即要充分利用國家的產(chǎn)業(yè)布局,通過扶持重點產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營管理、裝備水平的全面升級以及整體經(jīng)濟結構的優(yōu)化,從而為虛擬經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的物質基礎,一旦世界范圍的危機到來,能夠有足夠的實力和深厚的物質基礎抵御危機對經(jīng)濟的沖擊。
一、充分認識發(fā)展金融事業(yè)的必要性,用足用好金融
工業(yè)在臨桂實體經(jīng)濟和新區(qū)建設中的基礎性作用毋庸置疑,而臨桂通過加快工業(yè)發(fā)展以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策也是非常正確的。然而,臨桂要真正實現(xiàn)工業(yè)的騰飛,還必須依靠金融的支持和支撐,因為金融的活躍程度,是反映一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮能力的重要標志。
(一)轉變觀念,正視金融對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用。
金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的血脈,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,金融必須做到“兵馬未動,糧草先行”,具有一定的超前意識。正如經(jīng)濟學家所論述的那樣“:正是由于金融是高端服務業(yè),是其他產(chǎn)業(yè)的支撐,所以對金融的地位必須高看一眼;正是由于金融是資源的資源,是城市間競爭的制高點,所以對金融的布局必須適度超前?!被谏鲜隼碚撘约耙恍┌l(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,臨桂在今后的發(fā)展中,也必須高度重視金融業(yè)的發(fā)展,才能最大限度地發(fā)揮好金融的杠桿作用和放大效益。
(二)學會利用多種金融手段促進臨桂實體經(jīng)濟的發(fā)展。
融資并非只有銀行貸款這一種方式,它是直接、間接、多層次、多樣化的業(yè)態(tài)。作為新區(qū)建設的主戰(zhàn)場,臨桂必須開闊視野,樹立大金融觀,嘗試通過做實投融資平臺、信托融資、資產(chǎn)證券化、債券融資、項目融資、上市融資、私募股權融資、引入保險資金以及融資租賃等多種途徑,促使政府資源金融化。為此,臨桂在“十二五”期間,將進一步加強金融協(xié)調服務,引導金融機構調整信貸結構,擴大信貸投入,同時發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構,加大金融對民營企業(yè)的扶持力度,破解中小企業(yè)融資難題,完善農(nóng)村金融體系,大力發(fā)展保險業(yè)。
(三)深化金融業(yè)與工業(yè)的合作,實現(xiàn)二者的良性互動。
金融固然屬于虛擬經(jīng)濟,工業(yè)固然屬于實體經(jīng)濟,但二者卻是“隔行不隔山”:一方面,工業(yè)是金融業(yè)發(fā)展的基礎和平臺,金融業(yè)的發(fā)展必須有實體經(jīng)濟的支撐;另一方面,金融是工業(yè)發(fā)展的催化劑,沒有金融的支持,工業(yè)也發(fā)展不起來。因此,臨桂在未來的發(fā)展進程中要學會兩條腿走路:一手抓工業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展不放松,一手抓金融業(yè)的發(fā)展不動搖,并建立起長效穩(wěn)定的合作機制,使二者相連互動、協(xié)調發(fā)展,共同服從并服務于加快新區(qū)建設這個主題。
二、切實增強做好金融工作的主動性,履行政府職能
在推動金融促進工業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的進程中,地方政府不僅要高度重視,而且要有所作為。因此,臨桂縣委、縣政府將認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于加強金融工作的方針政策,進一步加強與金融監(jiān)管部門的溝通配合,支持金融監(jiān)管部門加強監(jiān)管,依法管理好地方性的金融機構,并維護金融秩序和金融穩(wěn)定,切實履行好自己應盡的職責。
(一)切實加強和改進對金融工作的領導。
一方面要建立健全金融辦等服務、協(xié)調、辦事機構,將金融工作納入黨委、政府的重要議事日程,根據(jù)上級的有關精神,結合實際地制訂出本地區(qū)的金融發(fā)展規(guī)劃,并在年度工作報告中具體部署,明確任務;另一方面,要加強對金融知識的學習與培訓,提高對金融工作重要性的認識,并培養(yǎng)出一批專兼職的金融人才隊伍。
(二)逐步完善政府管理金融的體制機制。
通過完善相關法規(guī),制訂好本地的金融政策,進一步明確有關部門的職責,依法規(guī)避風險,發(fā)展本地的金融市場,引導各類金融活動的有序開展,并進一步強化政府的風險處置責任,改善當?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。
關鍵詞:商貿(mào)流通 區(qū)域經(jīng)濟 共生發(fā)展模式
共生理論的內涵
共生單元、共生模式和共生環(huán)境構成共生理論的三要素,共生單元是指構成共生體或共生關系的基本能量,它是形成共生體的基本物質條件。在不同的共生體中,共生單元的性質和特征是不同的;在不同層次的共生分析中,共生單元的性質和特征也是不同的。共生模式又稱共生關系,是指共生單元相互利用的方式或相互結合的形式,它既反映共生單元之間作用的方式,也反映作用的強度;既反映共生單元之間的物質信息交流關系,也反映共生單元之間的能量互換關系。共生關系在行為方式上,存在寄生關系、偏利共生關系和互惠共生關系;在組織程度上,存在點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生等多種狀態(tài)。
共生單元以外的所有因素的總和構成共生環(huán)境。共生的三個要素相互影響、相互作用,共同反映共生系統(tǒng)的動態(tài)變化和規(guī)律。共生三要素相互作用的媒介稱為共生界面,它是共生單元之間物質、信息和能量傳導的媒介、通道或載體,是共生關系形成和發(fā)展的基礎。共生界面集中體現(xiàn)了共生單元相互作用的機理,是共生模式形成的內在動因。共生界面選擇機制是處理共生單元復雜關系的核心。共生系統(tǒng)是指由共生單元按某種共生模式構成的共生關系的集合。共生系統(tǒng)的狀態(tài)是由共生組織模式和共生行為模式的組合決定的。
商貿(mào)流通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用分析
(一)商品與資金流通對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
商貿(mào)流通業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是通過流通經(jīng)濟的基本組成單元――商品、資金、技術、信息得以實現(xiàn)的。商貿(mào)流通中最為重要的部分就是商品流通,商品流通指的是各種勞務性產(chǎn)品在市場上的交換與流通,這其中不可避免會包括生產(chǎn)資料以及消費資料在內,我國商品流通是隨著市場經(jīng)濟的逐漸興起而誕生的,在流通過程中,商品實現(xiàn)了自己的增值?,F(xiàn)階段,我國以及全球的經(jīng)濟互動性逐漸增強,如何實現(xiàn)商品在流通過程中的費用最低、增值最大、流通時間最短、流通環(huán)節(jié)最簡練、流通網(wǎng)絡越發(fā)達,是我國流通經(jīng)濟領域以及物流管理領域需要重點思考的問題。總的來說,經(jīng)過我國改革開放三十多年的努力和發(fā)展,我國的流通經(jīng)濟取得了很大進步,城市流通經(jīng)濟體系逐步建成,全國范圍內的物流與信息網(wǎng)絡也逐漸形成。一個成熟的流通經(jīng)濟網(wǎng)絡對于地方經(jīng)濟發(fā)展來說具有舉足輕重的作用,它是加快經(jīng)濟流動、促進經(jīng)濟增值的重要推動力量,商品流通是流通經(jīng)濟體系中最基本的組成部分,也是最重要的組成部分,也是其他流通成分得以實現(xiàn)的重要基礎。商品在流通中可以實現(xiàn)增值,而區(qū)域經(jīng)濟是其增值的基本保障,通過在不同地區(qū)以不同形式增值,可以帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展與商品市場的繁榮。
商貿(mào)流通可以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要環(huán)節(jié)就是資金的流通。伴隨著商品與貿(mào)易的流動,大量貨幣資金在不同地域間自由流通,這些貨幣資金為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新鮮血液。對于我國的流通以及物流體系來說,其中最基本的應該是實體商品的流通,但是最為關鍵的是整個貨幣資金的流通,流通體系正是因為有了貨幣資金的流動,才有了發(fā)展的活力,貨幣資金為整個流通體系注入了血液。貨幣資金不僅是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟體系和微觀經(jīng)濟體系的重要組成部分,也是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)以及社會化流通得以實現(xiàn)的重要手段和工具。現(xiàn)代流通經(jīng)濟體系需要高度重視資金流通的重要作用,通過對資金的控制,實現(xiàn)對整個流通經(jīng)濟體系的監(jiān)督和管理,也應充分利用資金的力量推動物流經(jīng)濟的發(fā)展。重視貨幣資金的流通,還可以提高整個流通經(jīng)濟系統(tǒng)的運營效率,掌握貨幣資金流通的效率、發(fā)揮貨幣資金流通的作用、縮小資金流通的分配范圍,對于整個現(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展來說起著非常大的推動作用?,F(xiàn)如今,通過商品貿(mào)易引進資本,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)成為了眾多地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的做法,因此促進商貿(mào)流通對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來說,具有著非常重要的作用。
(二)技術與信息流通對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
實體經(jīng)濟包括物質產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及提供相關服務的經(jīng)濟活動,它直接創(chuàng)造物質財富,是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),也是社會財富和綜合國力的物質基礎,其作用是其他經(jīng)濟形式無法代替的。當前,我國正處于結構轉型的關鍵期,經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)經(jīng)營存在困難。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟,才能有效擴大國內需求、控制物價漲勢、增加社會就業(yè)、提高生活水平,才有可能在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,才能穩(wěn)中求進實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
近些年來,相當部分實體經(jīng)濟經(jīng)營者棄主業(yè)、棄實體轉而投向虛擬經(jīng)濟,大量資金流向期市、樓市、煤炭、古玩、農(nóng)副產(chǎn)品等領域投機炒作,滬深上市公司“不務主業(yè)”的現(xiàn)象也漸趨流行,投資收益大于主營業(yè)務收入的公司不一而足。資金向虛擬經(jīng)濟過度流動并不是一個健康的狀態(tài),長此以往,這樣的經(jīng)濟體積累著大量壓力和風險。實體經(jīng)濟和主業(yè)“空心化”有著很現(xiàn)實的原因,其中成本走高、稅費過重、產(chǎn)能過剩、投資受限、融資艱難、創(chuàng)新不足、產(chǎn)出周期長、比較利益偏低等是導致實體企業(yè)陷入困境的主要客觀原因;當前實體經(jīng)濟領域自身亦存在虛假浮夸、騙貸騙補、虛假貿(mào)易等“不良虛擬化”現(xiàn)象,大量企業(yè)家并沒有將精力集中于做出好產(chǎn)品和服務,而是寄望于投機暴富的捷徑。而今,經(jīng)歷了國際金融危機的主要發(fā)達國家在重新審視實體經(jīng)濟的意義,再度形成“國民經(jīng)濟的基礎和支撐在于實業(yè)”的共識。
發(fā)展實體經(jīng)濟,要讓各類市場要素,特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟,切實減輕實體經(jīng)濟負擔,不斷改善和健全政府服務,進一步放開市場準入,拓寬投資空間,為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境,增強實體經(jīng)濟的吸引力,讓人們對做實業(yè)有興趣、有信心。
發(fā)展實體經(jīng)濟,要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜,充分利用財政、稅收等調節(jié)手段,讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富,促進社會公平。同時,要改變個別領域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況,為經(jīng)濟發(fā)展及時化解風險,遏制投機炒作。
發(fā)展實體經(jīng)濟,要和調結構緊密結合起來。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)調整難以避免。壯大實體經(jīng)濟,不能走老路,必須同步調結構、上水平,加快轉型升級,下大力氣發(fā)展國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術改造以提升競爭力,保持實體經(jīng)濟的長久活力。