時(shí)間：2022-02-05 20:08:30
序論：在您撰寫科研管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．1科研管理人員應(yīng)具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)
科研管理的內(nèi)容決定了科研管理人員不但要掌握管理學(xué)、信息學(xué)等知識(shí)，還要有較好的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，才能明確科研項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)和可行性。這就要求，科研管理人員不但是個(gè)科研管理者、臨床工作者，同時(shí)還是個(gè)較好的科研工作者。不但要從管理層面指導(dǎo)臨床科研人員進(jìn)行科學(xué)研究，具備數(shù)據(jù)分析、判斷、信息捕捉、傳達(dá)的管理能力，還要能夠用專業(yè)人員的眼光對(duì)于課題的創(chuàng)新型和設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行評(píng)估和合理化建議，對(duì)不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同項(xiàng)目之間的科研信息具有一定的敏感性，了解科研項(xiàng)目之間的相關(guān)性和可能存在潛在的合作和轉(zhuǎn)化。
1．2科研管理人員應(yīng)具備為人作嫁衣的奉獻(xiàn)精神
科研管理人員的主要職責(zé)就是進(jìn)行科研項(xiàng)目的管理，為醫(yī)務(wù)人員做好服務(wù)，體諒?fù)瑫r(shí)作為臨床工作者和科研人員在時(shí)間和空間上的壓力，給予更多的激勵(lì)，盡量提供更好的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，為其爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)，想方設(shè)法增加申報(bào)渠道。同時(shí)在整個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中也需要進(jìn)行不懈的努力，在申報(bào)項(xiàng)目之前要幫助科研人員仔細(xì)分析解讀申報(bào)指南和要求;在申報(bào)過程中要認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)書并提出合理化建議;在申報(bào)成功后要督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如期完成合同要求并積極幫助解決研究中遇到的困難;在項(xiàng)目完成后還要積極協(xié)助科研人員申報(bào)成果。工作細(xì)致、工作量大、加班加點(diǎn)是科研管理人員的工作常態(tài)，而且沒有顯著的目標(biāo)作為評(píng)價(jià)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，只能從科研人員的成功中分享他們的喜悅，由此可見，科研管理人員需要有甘為人梯勇于奉獻(xiàn)的精神。
2重視科研項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理
在科研管理中容易出現(xiàn)“重申報(bào)輕管理”“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，科研項(xiàng)目作為科研工作的主線，有其完整的生命周期，需要全過程的質(zhì)量管理。
2．1有針對(duì)性地開展培訓(xùn)與輔導(dǎo)
強(qiáng)化科研申報(bào)服務(wù)制定“各級(jí)各類科研課題申報(bào)時(shí)間一覽表”，便于科研骨干提前啟動(dòng)申報(bào)工作，有針對(duì)性地安排相關(guān)培訓(xùn)和專家輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、政策解讀等，像“國家自然科學(xué)基金”“省自然科學(xué)基金”等高水平高層次的申報(bào)項(xiàng)目，可請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外專家進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)。在項(xiàng)目推薦前，組織院內(nèi)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，進(jìn)一步修訂申報(bào)書，必要時(shí)，對(duì)擬推薦項(xiàng)目邀請(qǐng)?jiān)和庵麑＜覍忛?，進(jìn)一步提升申報(bào)項(xiàng)目的深度與廣度，提高中標(biāo)率?？蒲泄芾聿块T則著重在申報(bào)書的書寫規(guī)范、附件材料的齊備等形式審查上下功夫，確保申報(bào)項(xiàng)目更加縝密完善。
2．2定期進(jìn)行項(xiàng)目的檢查與監(jiān)督
保證課題研究的質(zhì)量除了對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、成果管理以外，科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，切實(shí)抓好在研項(xiàng)目年度進(jìn)展和結(jié)題的督促工作。嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書，定期檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況，遞交項(xiàng)目中期進(jìn)展報(bào)告，同時(shí)檢查科研項(xiàng)目的原始實(shí)驗(yàn)記錄，包括實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)驗(yàn)照片、待發(fā)表和已發(fā)表的論文等。及時(shí)掌握課題研究的進(jìn)展情況，對(duì)結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，糾正偏差，改進(jìn)質(zhì)量。對(duì)于課題研究中存在的困難或問題，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡可能地予以解決，保障課題研究的順利實(shí)施。
2．3建立科研信息管理系統(tǒng)
實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)高效的管理模式傳統(tǒng)的人工管理模式越來越難以適應(yīng)科研工作的高速發(fā)展，這時(shí)需要建立一個(gè)科研信息管理系統(tǒng)，將過程管理的理念與方法，借助信息化手段來實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息的收集、儲(chǔ)存、管理、分析和展示。課題負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、科研部門3方聯(lián)網(wǎng)，將課題管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研產(chǎn)出管理、人才管理和技術(shù)平臺(tái)管理等放在同一個(gè)信息界面下操作，使分散的不同信息之間建立緊密的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，使科研信息溝通更加簡(jiǎn)潔和及時(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)自己項(xiàng)目的研究時(shí)間、經(jīng)費(fèi)到賬情況、進(jìn)展情況、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)使用等關(guān)鍵信息了然于心。財(cái)務(wù)部門及時(shí)了解課題經(jīng)費(fèi)的到賬、預(yù)算和支出情況，消除經(jīng)費(fèi)使用審核中的盲點(diǎn)，簡(jiǎn)化后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用的審批流程，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用全程的跟蹤與監(jiān)管。科研管理人員對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和管理，有利于及時(shí)跟蹤和把握科研項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目研究中的創(chuàng)新點(diǎn)和存在的問題，及時(shí)糾正和補(bǔ)救，同時(shí)科研管理者能準(zhǔn)確掌握科研成果情況，從而促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)
促進(jìn)學(xué)科間的溝通交流醫(yī)療、科研、教學(xué)工作量大，導(dǎo)致臨床科研人員間很少有時(shí)間或機(jī)會(huì)能坐在一起溝通或交流，而科研人員間的溝通交流可以促進(jìn)科研合作，激發(fā)科研創(chuàng)作的靈感，因此，建立有效的溝通渠道成為當(dāng)務(wù)之急。在不影響醫(yī)療工作秩序的前提下，科研管理部門可以發(fā)揮其號(hào)召力，以座談交流會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，將不同學(xué)科、不同專業(yè)的科研人員組織在一起，暢談各學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、工作心得、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，推動(dòng)科研環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)科研工作邁上新臺(tái)階。邀請(qǐng)?jiān)菏?、長(zhǎng)江學(xué)者、國家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、國家級(jí)重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等國內(nèi)外高層次專家來院講學(xué)，利用專家學(xué)者來院訪問交流的機(jī)會(huì)為醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員、在讀研究生等舉辦學(xué)術(shù)講座或座談，開展博士沙龍，設(shè)立醫(yī)師論壇，鼓勵(lì)中青年專家走上講臺(tái)，以切身經(jīng)歷和工作體會(huì)為基礎(chǔ)，介紹醫(yī)、教、研等方面的經(jīng)驗(yàn)?？傊?，通過多種途徑營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的科研與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們主動(dòng)參與到科學(xué)研究中來，并且以實(shí)際行動(dòng)和喜人業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身的價(jià)值。
4完善科研管理制度加大科研經(jīng)費(fèi)投入
4．1完善科研管理制度
制定完善的《科研計(jì)劃管理辦法》和《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，細(xì)化科研立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果鑒定以及科研獎(jiǎng)勵(lì)等各方面工作，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員開展科研工作的積極性，提高醫(yī)院的醫(yī)學(xué)科研水平。制定合理的激勵(lì)政策，如對(duì)于、授權(quán)專利、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金或科研基金，鼓勵(lì)科研工作者多拿課題、多出成果，這樣充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主觀能動(dòng)性。對(duì)于在項(xiàng)目計(jì)劃期限內(nèi)不能完成研究任務(wù)的，應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職稱評(píng)定、晉升、年終考評(píng)、研究經(jīng)費(fèi)和課題申報(bào)等方面掛鉤，給予一定的限制。
4．2加大科研經(jīng)費(fèi)投入
1.1倫理審查的公正性
我國倫理委員會(huì)設(shè)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，作為醫(yī)院的附屬角色，倫理委員會(huì)審查的公正性不可避免地受到醫(yī)院決策者權(quán)利和意志的影響，導(dǎo)致倫理委員會(huì)在組織和利益上缺乏獨(dú)立性。倫理委員會(huì)成員多為醫(yī)院的工作人員或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人，乃至醫(yī)院的部分領(lǐng)導(dǎo)，這樣的現(xiàn)象可能會(huì)出現(xiàn)倫理委員會(huì)成員是課題的參與者或是課題負(fù)責(zé)人的關(guān)系，這種課題負(fù)責(zé)人、課題參與者、倫理委員會(huì)之間的關(guān)系有可能影響到個(gè)人履行職責(zé)，導(dǎo)致個(gè)人判斷的客觀性受到質(zhì)疑從而影響倫理審查的公正性，從而無法保證公正、及時(shí)、有效的開展倫理審查工作。
1.2臨床科研管理中的知情同意
通常知情同意書是在確定課題申報(bào)成功后開始撰寫的。要求知情同意書充分告知研究的相關(guān)信息，包括研究背景和目的、研究過程、獲益與風(fēng)險(xiǎn)、退出的權(quán)利、數(shù)據(jù)保密等內(nèi)容，其中就存在一些與倫理有關(guān)的問題。在研究背景中必定會(huì)交待此研究已獲得某某國家部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，或者寫到某專家牽頭、經(jīng)驗(yàn)療法等，潛在受試者可能因此在一定程度上低估或忽略研究風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)是否參與研究的決定產(chǎn)生影響。然而，若不交待這些內(nèi)容似乎在研究來源方面又沒有什么可闡述的了。另外，知情同意書中告知潛在受試者關(guān)于研究的有效信息通常是不完全的。這種情況一部分是由于撰寫者不了解臨床試驗(yàn)知情同意書的書寫要求，更嚴(yán)重的是根本缺少相關(guān)數(shù)據(jù)造成的。因?yàn)榭蒲性u(píng)審要求中并未對(duì)臨床前研究即藥理毒理的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究，前期臨床研究如耐受性、藥代動(dòng)力學(xué)等研究，成品檢驗(yàn)等部分的必要性做出詳細(xì)規(guī)定。所以，知情同意書上除了所謂的經(jīng)驗(yàn)和評(píng)審專家的可行性決定，不存在其他可靠證據(jù)可以證明其研究干預(yù)措施是有利于受試者的，其安全性是可靠的。
1.3科研研究者的倫理意識(shí)
2012年3月至2012年5月間，在國家自然科學(xué)基金委員會(huì)主要資助下，針對(duì)我國從事基礎(chǔ)研究的科研人員進(jìn)行了一項(xiàng)科研倫理現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。被調(diào)查的科研人員中盡管大部分認(rèn)識(shí)到倫理的重要性，但在科研課題方案設(shè)計(jì)時(shí)能夠全面考慮倫理問題的人員比例卻相對(duì)較低，僅為23.51%，很大程度上增加了倫理委員會(huì)對(duì)臨床科研管理的難度。科研課題的開展離不開臨床研究生，這也是科研課題中對(duì)課題承擔(dān)人員構(gòu)成的要求，那么研究生對(duì)倫理的認(rèn)識(shí)就變得十分重要。他們大部分為在校學(xué)生，并未接受過GCP及倫理培訓(xùn)，除了在校期間的《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》學(xué)習(xí)外也沒有臨床試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，但他們又是科研繼續(xù)下去不可或缺的力量。一項(xiàng)采用匿名問卷調(diào)查方法對(duì)3所醫(yī)院的臨床研究生進(jìn)行關(guān)于科研人體試驗(yàn)的倫理審查狀況調(diào)查研究表明，有近50%的被調(diào)查者認(rèn)為倫理審查有助于保護(hù)受試者權(quán)益，但不利于科研進(jìn)行，沒有實(shí)際意義或多此一舉，對(duì)倫理審查有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在調(diào)查導(dǎo)師是否要求其研究生接受倫理審查的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有30%～40%的導(dǎo)師缺乏倫理意識(shí)，忽視倫理審查的必要性。導(dǎo)師作為課題組重要成員，不僅承擔(dān)科研任務(wù)而且對(duì)研究生的科研行為具有指導(dǎo)義務(wù)。由此也可反射出科研研究者倫理意識(shí)的淡薄。此項(xiàng)調(diào)查說明，科研活動(dòng)中的重要成員對(duì)倫理的認(rèn)識(shí)存在偏差，倫理意識(shí)不足。
2策略與建議
2.1加強(qiáng)教育、提高科研人員的倫理意識(shí)
倫理委員會(huì)應(yīng)加大倫理知識(shí)的宣傳力度，組織講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，使人們了解到倫理的本質(zhì)，倫理并不是束縛科研發(fā)展、創(chuàng)新思維，也不是吹毛求疵，消除對(duì)倫理審查的抵觸心理，在接受倫理的前提下進(jìn)行科研活動(dòng)，更有利于科研與倫理的結(jié)合。另外，根據(jù)GCP要求，參與臨床研究的研究者必須經(jīng)過相關(guān)的GCP培訓(xùn)，但針對(duì)臨床科研課題的研究者沒有嚴(yán)格要求。鑒于臨床科研課題中涉及人類的臨床試驗(yàn)也應(yīng)對(duì)受試者的權(quán)益和安全進(jìn)行保護(hù)，建議將GCP和倫理培訓(xùn)范圍擴(kuò)展至所有醫(yī)務(wù)人員。只要涉及到人體臨床試驗(yàn)的人員，都需要接受正規(guī)的GCP培訓(xùn)和倫理知識(shí)的培訓(xùn)，只有在取得資格認(rèn)證后，才能夠開展臨床研究。更重要的是獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視，這是培訓(xùn)得以順利進(jìn)行的有力保證。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn)工作的分配做出全面安排。及時(shí)收集參與培訓(xùn)者的反饋信息，對(duì)培訓(xùn)工作的不足做出合理的調(diào)整。
2.2充分發(fā)揮倫理委員會(huì)的審查與監(jiān)管作用
首先，對(duì)申請(qǐng)倫理審查的科研材料做出規(guī)定:課題標(biāo)書不能代替試驗(yàn)方案;課題任務(wù)書不能代替研究者履歷。課題標(biāo)書是申請(qǐng)課題時(shí)的框架式描述，側(cè)重于研究的意義，方法學(xué)和可行性，不能詳盡研究過程中的操作內(nèi)容，并且缺乏對(duì)受試者權(quán)益保護(hù)、保密、嚴(yán)重不良事件管理等倫理方面問題的說明。課題任務(wù)書也存在相同問題，其中只有參研人員分工及簡(jiǎn)要信息。發(fā)揮倫理委員會(huì)審查作用。吸納具有豐富臨床科研課題申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專家作為倫理委員會(huì)委員或獨(dú)立顧問，從科研課題角度對(duì)其進(jìn)行更專業(yè)地審查，盡可能排除作為課題負(fù)責(zé)人或研究者所帶來的利益沖突，必要時(shí)采取限制性措施，如:審查會(huì)議進(jìn)入審查決定程序時(shí)，獨(dú)立顧問及與研究項(xiàng)目存在利益沖突的委員回避，不參與投票;不允許有重大經(jīng)濟(jì)利益沖突的研究者參與招募受試者和獲取知情同意等，使倫理委員會(huì)真正做到公正審查。擴(kuò)大非隸屬單位背景的倫理委員會(huì)委員的數(shù)量，盡可能降低所屬關(guān)系對(duì)審查判斷的影響。同時(shí)倫理委員會(huì)所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)保證支持倫理委員會(huì)工作，不妨礙倫理委員會(huì)審查相關(guān)工作的正常進(jìn)行，對(duì)依據(jù)倫理規(guī)范和程序得出的倫理審查結(jié)果不給予行政或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)膲毫Α?/p>
在研究開展階段，應(yīng)重視過程監(jiān)管?？蒲姓n題一般由單位科研處或相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，這就要求兩個(gè)部門在課題的過程監(jiān)管中協(xié)同合作，進(jìn)行有效的溝通。作為倫理委員會(huì)，依據(jù)課題的危險(xiǎn)程度制定跟蹤審查的頻率，進(jìn)行定期跟蹤審查。這種跟蹤審查不應(yīng)只停留在書面文件，應(yīng)下到科室，醫(yī)生和受試者之間獲得實(shí)際情報(bào)。倫理委員會(huì)可組織專門的工作小組，對(duì)在研課題進(jìn)行不定期的實(shí)地檢查。采用實(shí)地檢查這種方式更加客觀地評(píng)估其課題的方案依從性。也可以從受試者角度，采用問卷調(diào)查等了解受試者獲得試驗(yàn)信息的充分程度，接受知情同意的過程等，從而掌握課題執(zhí)行的情況。同時(shí)，保證檢查頻率。檢查頻率應(yīng)依據(jù)研究方案設(shè)計(jì)，研究進(jìn)展程度，如納入與排除標(biāo)準(zhǔn)、療程、隨訪周期等確定，保證在研究過程中至少檢查1次。只有保證檢查力度，才能保證臨床研究的質(zhì)量。
2.3完善相關(guān)管理辦法
從根本上來說，需建立科研立項(xiàng)與倫理審查相結(jié)合的申報(bào)制度。在臨床科研課題申報(bào)條件中提出符合倫理要求的規(guī)定。課題發(fā)起人在選題之初即可意識(shí)到符合倫理要求的問題，進(jìn)而在課題設(shè)計(jì)過程中將倫理因素考慮在內(nèi)，或通過向倫理委員會(huì)進(jìn)行咨詢解決其中的倫理難點(diǎn)。實(shí)行各申請(qǐng)單位在組織申報(bào)工作前，對(duì)科室上報(bào)的科研課題，按“學(xué)術(shù)論證－倫理審查－組織申報(bào)”3個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)涉及人體的醫(yī)學(xué)研究，凡是倫理審查否決的課題不能予以申報(bào)各級(jí)立項(xiàng)。這樣在申報(bào)前就進(jìn)行了倫理審查，可有效杜絕獲批課題因?yàn)閭惱韱栴}而舉步維艱的處境。
2.4向公眾普及倫理知識(shí)
公眾對(duì)倫理的認(rèn)識(shí)很大程度上決定了倫理審查的監(jiān)管水平和受試者獲得保護(hù)的程度。向公眾普及倫理知識(shí)。如此，提高受試者獲得知情同意及相關(guān)信息的能力，在參與臨床科研活動(dòng)時(shí)具備保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，獲得自我保護(hù)的手段和方式。同時(shí)，公眾對(duì)倫理具有一定的認(rèn)識(shí)后，可以更加理解臨床科研活動(dòng)的內(nèi)容和目的，從而消除抵觸心理，對(duì)臨床科研的開展具有較大的促進(jìn)作用。另外，受試者是研究直接參與者，最直觀的接觸研究實(shí)施情況，是不可或缺的重要監(jiān)督力量，這一力量的啟動(dòng)能夠有效的促進(jìn)臨床科研活動(dòng)在符合倫理規(guī)范的軌道上進(jìn)行。
立項(xiàng)是課題的研發(fā)初始階段，是從編制課題申請(qǐng)書直至簽訂計(jì)劃任務(wù)書的過程。立項(xiàng)是課題管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，課題研究方向的恰當(dāng)選擇、工藝路線的透徹論證、研究目標(biāo)的清晰制定等對(duì)課題成功研發(fā)至關(guān)重要。我院課題立項(xiàng)管理主要包括3方面的工作，即課題申請(qǐng)書的評(píng)審、課題可行性論證和課題任務(wù)書的簽訂。我院院開課題的立項(xiàng)管理流程如圖1所示。
1.1課題申請(qǐng)書的評(píng)審課題申請(qǐng)書的評(píng)審包括業(yè)務(wù)單元的內(nèi)部評(píng)審和企業(yè)發(fā)展部的初審。內(nèi)部評(píng)審是指業(yè)務(wù)單元對(duì)行業(yè)需求迫切、符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求的課題進(jìn)行篩選，擇優(yōu)按公司要求編寫課題申請(qǐng)書；課題申請(qǐng)書的初審是指企業(yè)發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、課題申請(qǐng)書的內(nèi)容編制要求進(jìn)行審查，提出修改意見，并反饋課題申請(qǐng)人。
1.2課題的可行性論證課題可行性論證是指對(duì)于通過企業(yè)發(fā)展部初審的課題，由企業(yè)發(fā)展部組織院科技委員會(huì)的同行專家、財(cái)務(wù)專家等召開課題可行性論證會(huì)。由課題組講解課題內(nèi)容，并對(duì)專家提問進(jìn)行答辯；專家對(duì)課題的可行性進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)需給出有益于課題研究的建設(shè)性意見和建議。
1.3課題任務(wù)書的簽訂課題任務(wù)書的簽訂是指課題經(jīng)公司決策層審批通過后，由公司領(lǐng)導(dǎo)、科技主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、課題負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽的課題計(jì)劃任務(wù)書。計(jì)劃任務(wù)書是對(duì)課題申請(qǐng)書的精要內(nèi)容的摘錄，以及課題研究工藝路線、經(jīng)費(fèi)支出、采購計(jì)劃、課題進(jìn)度安排、課題組人員分工、驗(yàn)收要求的細(xì)化與約定。計(jì)劃任務(wù)書類似項(xiàng)目合同，是對(duì)課題研究進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行約束和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦完成會(huì)簽，除特殊情況外不允許變更，企業(yè)發(fā)展部將按計(jì)劃任務(wù)書實(shí)施日常監(jiān)管與考核。
2課題的實(shí)施
課題的實(shí)施是研發(fā)的具體過程，是指課題立項(xiàng)后由業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前的過程。此階段是課題管理的重點(diǎn)和核心，主要是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行監(jiān)督和控制，建立全過程、全方位的跟蹤、反饋、監(jiān)督、檢查、溝通機(jī)制，了解課題進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問題，尋求解決辦法，確保課題按計(jì)劃任務(wù)書約定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。
2.1課題工作計(jì)劃表題工作計(jì)劃表是指課題組在課題研究實(shí)施期間，于每月初根據(jù)課題計(jì)劃任務(wù)書和當(dāng)前進(jìn)展情況對(duì)每月工作任務(wù)的細(xì)化，主要包括當(dāng)月課題研究任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)分配、經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃、采購計(jì)劃等內(nèi)容，由各項(xiàng)具體任務(wù)執(zhí)行人員和課題組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部對(duì)填報(bào)內(nèi)容參照計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行對(duì)照審核，并根據(jù)課題組提出的人力、物力、財(cái)力等資源需求進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，確保課題按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
2.2課題執(zhí)行情況表課題執(zhí)行情況表是課題組對(duì)當(dāng)月課題工作計(jì)劃執(zhí)行情況的自評(píng)，由各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人填寫任務(wù)完成情況，課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總與自評(píng)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)課題完成情況，會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題實(shí)施監(jiān)督、考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等，并根據(jù)情況約談?wù)n題組或會(huì)同院科技委員會(huì)專家召開課題討論會(huì)，確保課題按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。
2.3課題階段性總結(jié)課題階段性總結(jié)是指課題在劃分的每一個(gè)里程碑處（控制節(jié)點(diǎn)），課題組對(duì)前期工作進(jìn)行小結(jié)，評(píng)價(jià)階段性目標(biāo)的完成情況，并以階段性總結(jié)報(bào)告的形式提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)階段性總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于課題出現(xiàn)階段性任務(wù)未完成、經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、目標(biāo)不符合要求的，視情況進(jìn)行約談或組織科技委員會(huì)召開討論會(huì)，協(xié)助解決課題研究過程中存在的問題，并共同制定下一階段補(bǔ)救措施和研究計(jì)劃。
2.4課題計(jì)劃的變更課題計(jì)劃的變更是指課題在實(shí)施過程中由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致課題研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等所發(fā)生的變更。對(duì)于課題計(jì)劃的變更，需由課題組向企業(yè)發(fā)展部提交課題計(jì)劃變更申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更的原因，以及采取的應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)企業(yè)發(fā)展部初步審核后，組織科技委員會(huì)對(duì)課題計(jì)劃的變更進(jìn)行論證，分析是否有必要變更、是否可以采用其他變更方式、當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施是否合理等，并匯總形成專家意見，提交公司管理層決策。
3課題的驗(yàn)收
課題的驗(yàn)收是指根據(jù)課題的歸檔資料、實(shí)施內(nèi)容及計(jì)劃任務(wù)書中確定的有關(guān)目標(biāo)，對(duì)研究任務(wù)的完成情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。主要包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果3方面的內(nèi)容。鑒于科研課題的特征，課題目標(biāo)無法完全用量化的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，只能通過定性與定量的方式進(jìn)行。我院課題驗(yàn)收評(píng)價(jià)采用課題評(píng)審組對(duì)課題完成情況進(jìn)行量化考評(píng)和定性判斷的方式，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3.1驗(yàn)收申請(qǐng)課題組根據(jù)課題驗(yàn)收要求，填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》及其他相關(guān)材料，主要包括項(xiàng)目技術(shù)工作總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成人員名單、原始試驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益證明等，提交企業(yè)發(fā)展部組織驗(yàn)收。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)提交的驗(yàn)收材料進(jìn)行驗(yàn)收初審，初評(píng)課題是否按預(yù)定計(jì)劃按時(shí)、保質(zhì)、保量完成預(yù)定研究目標(biāo)，并給出初評(píng)意見。
3.2驗(yàn)收評(píng)審驗(yàn)收評(píng)審由企業(yè)發(fā)展部組織科技委員會(huì)組成課題驗(yàn)收評(píng)審組對(duì)通過初審的課題進(jìn)行驗(yàn)收審查，驗(yàn)收方式可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、書面評(píng)議、專家會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。驗(yàn)收評(píng)審主要從主要技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況（標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、專利、論文等）、項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況、實(shí)施工程化和產(chǎn)業(yè)化的可能性、技術(shù)資料歸檔情況等進(jìn)行審查。
3.3驗(yàn)收結(jié)果企業(yè)發(fā)展部匯總課題驗(yàn)收評(píng)審組專家意見，形成課題驗(yàn)收結(jié)果，包括通過、終止、重新審議和不通過4種情況：驗(yàn)收通過：按期完成、達(dá)到技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理的，可以通過驗(yàn)收；驗(yàn)收終止：完成了任務(wù)書規(guī)定的主要目標(biāo)、而其他目標(biāo)無法繼續(xù)完成的，視為終止；重新審議：資料不全面難以判斷，目標(biāo)任務(wù)完成不夠，文件及資料整理歸檔不完全等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的，視為需要重新審議；驗(yàn)收不通過：未達(dá)到任務(wù)書規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不通過驗(yàn)收。
4結(jié)語
近年來，很多高校不僅承擔(dān)著培養(yǎng)人才的重?fù)?dān)，也擔(dān)負(fù)起科研服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。高校是我國科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的生力軍，也是實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略的重要力量，高?？萍脊ぷ髡跒閲覄?chuàng)新體系的建立，發(fā)揮著不可替代的作用。國家對(duì)科技的投入呈現(xiàn)多渠道、多方向的增長(zhǎng)趨勢(shì)，地方政府對(duì)學(xué)校科技的投入力度也逐年遞增，高校的科研規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研活動(dòng)越來越多，高校科技處一級(jí)管理結(jié)構(gòu)體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級(jí)管理體系，即在學(xué)?？萍继庮I(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)院系設(shè)置科研管理部門并配備專職人員進(jìn)行科研管理。這種二級(jí)管理體系有效地解決了科研管理與高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的矛盾，但針對(duì)不同類型的高校教學(xué)科研單位，倘若采取相同的管理方式則不能充分體現(xiàn)基層單位的辦學(xué)特點(diǎn)，也不利于科學(xué)研究的發(fā)展。因此，很多高校針對(duì)教學(xué)型、教學(xué)和科研任務(wù)并重型以及科研型基層單位，采取了分類考核制度，從而引導(dǎo)分類管理。
二、教學(xué)科研并重型單位科研管理特點(diǎn)
1.教學(xué)與科研并重，工作重心不分伯仲，科研管理
工作需要?jiǎng)?chuàng)新性。教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位不同于教學(xué)型和科研型單位，顧名思義，前者強(qiáng)調(diào)教學(xué)、科研任務(wù)二者兼顧，不分伯仲；后者是教學(xué)、科研二中選一，具有傾向性，其與傳統(tǒng)的大學(xué)和科學(xué)研究院功能相近，其管理模式有相似、相通之處。單位工作重心不同，其管理方式必然具有差異，因此教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的科研管理工作不能沿襲教學(xué)型或者是科研型單位的管理模式，需要與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新性特點(diǎn)。
2.教學(xué)與科研并重，科學(xué)研究時(shí)間減半，科研管理
工作需要全面性。單位功能直接影響高校教師的定位，教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位既要求保證教學(xué)質(zhì)量還要追求科研成績(jī)，這不僅是單位考核目標(biāo)，也是相應(yīng)教師職業(yè)發(fā)展的考核指標(biāo)。因此，教師在工作時(shí)間安排上均采用五五對(duì)分，較之科研型單位的科研時(shí)間減少一半，這就要求基層科研管理工作必須具有全面性，細(xì)致周到，促使教師方便、快捷地完成科研工作。
3.教學(xué)與科研并重，研究工作略有側(cè)重，科研管理
工作需要有目標(biāo)性。教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的工作重心決定了工作時(shí)間的安排，為能更便捷、更有效地進(jìn)行科學(xué)研究，科研管理工作需要有目的性，做到有的放矢，這包含兩層意思：其一要在科研管理對(duì)象上具有針對(duì)性，如依據(jù)不同的研究方向提供不同的科研通知通告，針對(duì)性的提供科研信息；其二要在科研管理方式上因人而異，針對(duì)不同類型的科研人員，采用不同的交流溝通方式，以達(dá)到事半功倍的效果，如自然科學(xué)類教師比較理性，可以采取單刀直入、簡(jiǎn)潔明了的交流方式，而社會(huì)科學(xué)類教師比較感性且邏輯性很強(qiáng)，需要更加嚴(yán)謹(jǐn)和縝密。
三、教學(xué)科研并重型單位科研管理存在的問題
結(jié)合實(shí)際工作，教學(xué)和科研任務(wù)并重型單位的科研管理工作存在以下不足。
1.管理制度不夠健全，管理工作缺乏規(guī)范性。
由于教學(xué)科研并重型屬于新興的一個(gè)名詞，相應(yīng)地考核、管理機(jī)制還沒有完全落實(shí)到基層，基層單位不具備系統(tǒng)的管理規(guī)范和管理制度，這不僅使教師不能準(zhǔn)確理解、定位、踐行，也容易造成基層科研管理工作無章可循，致使工作不具規(guī)范性。
2.管理理念不夠先進(jìn)，工作方式缺乏創(chuàng)造性。
首先，教學(xué)科研并重型基層單位的教師由于既要教學(xué)又要科研，因此不能按照科學(xué)研究院的管理模式管理，因?yàn)榻處煕]有足夠的時(shí)間參與，也不能按照教學(xué)型的管理方式，這會(huì)耽誤此類教師的職業(yè)發(fā)展，影響整個(gè)單位的發(fā)展，促使這一改革的失敗。但目前部分院校仍然存在重“管理”輕“服務(wù)”的工作理念，沒有較好地貫徹“以人為本”的管理核心，沒有凸顯科研人員在科研工作中的重要作用，不能很好地激發(fā)科研人員參與課題項(xiàng)目的積極性和創(chuàng)造性。其實(shí)，科研管理的目的是促使科研人員更方便、快樂地發(fā)揮自身作用，提高科學(xué)研究水平，最終興國興民，如此方能創(chuàng)造更合適的工作方式，提升工作效率，達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。
3.管理模式不夠多元，高效工作缺乏穩(wěn)定性。
高校的科研工作并非是單純性的科學(xué)研究，總會(huì)遇到如學(xué)科建設(shè)、學(xué)科評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等類似的工作，有時(shí)候會(huì)不可避免地涉及到科研項(xiàng)目、成果信息等統(tǒng)計(jì)工作，這對(duì)于教學(xué)科研并重型教師不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低，長(zhǎng)此以往，可能形成學(xué)?？蒲泄芾聿块T認(rèn)為學(xué)院教師不積極的負(fù)面印象，甚至?xí)绊憣W(xué)科建設(shè)發(fā)展和學(xué)院科學(xué)研究實(shí)力提升的速度。倘若管理模式多元，具有較好的反饋機(jī)制，管理主體與客體相互配合，科研管理工作的高效性則不會(huì)出現(xiàn)低谷。
四、提高教學(xué)科研并重型單位科研管理工作成效的措施
1.建立、健全科研管理機(jī)制，促使規(guī)范化科研管理。
建立科研項(xiàng)目管理辦法，如針對(duì)縱向、橫向以及基層單位科研管理費(fèi)支持的科研項(xiàng)目運(yùn)行相應(yīng)的管理辦法，辦法中明確項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、協(xié)議（合同）簽訂、經(jīng)費(fèi)使用、年度（中期）檢查、項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）和成果推廣轉(zhuǎn)化等一系列從項(xiàng)目申請(qǐng)到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收整個(gè)過程中的規(guī)范性操作，這既有利于基層科研管理單位對(duì)整體科研情況的把握，也能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效地從事管理工作，促使整個(gè)過程規(guī)范化。
2.加強(qiáng)、提升科研管理理念，促進(jìn)創(chuàng)造性工作方式。
《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》指出，國家科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。科技工作者的研究工作強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，同樣科技管理也需要?jiǎng)?chuàng)新，尤其是科技管理工作理念。雖然基層管理工作者更多時(shí)間發(fā)揮著“上傳下達(dá)”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個(gè)“傳話筒”，而應(yīng)依據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，發(fā)揮積極的能動(dòng)性，以“服務(wù)”為核心，摸索出科學(xué)化的工作方式，盡可能地減少教師除去科學(xué)研究專業(yè)方面的其他科研相關(guān)輔工作，實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)教學(xué)科研并重型單位科研實(shí)力的快速提升。在實(shí)際工作中，充分利用每周例會(huì)，將上周的科研通知按照材料截止時(shí)間由近及遠(yuǎn)排列，科研技術(shù)人員可以非常直觀地從例會(huì)工作內(nèi)容查找到通知內(nèi)容、時(shí)間、材料截止時(shí)間，并且可以根據(jù)截止時(shí)間合理安排工作?？蒲泄芾砣藛T也可以根據(jù)此表格內(nèi)容，掌握科研管理工作的進(jìn)度，做到不漏項(xiàng)。
3.構(gòu)想、創(chuàng)建多元化管理模式，保持高效性工作狀態(tài)。
基層科研管理人員連接著科研人員和學(xué)?？蒲泄芾聿块T，從工作角色上說，基層科研管理者是各類科研信息的傳遞者，是學(xué)校與科研人員之間的溝通者，是學(xué)?？蒲姓叩膱?zhí)行者和各學(xué)科具體科研動(dòng)態(tài)的知情者。無論哪一種角色，都是強(qiáng)調(diào)科研管理人員的主動(dòng)性和能動(dòng)性，可否構(gòu)建多元化的管理模式，激發(fā)科研人員主動(dòng)參與到科研管理中，讓科研教師成為科研活動(dòng)的行為主動(dòng)者。如進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)時(shí)積極參與或者當(dāng)教師發(fā)表文章獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等成果時(shí)，能夠主動(dòng)告知以便基層科研管理人員及時(shí)記錄，這雖然是當(dāng)事教師的舉手之勞，卻造就了后續(xù)工作的無限方便。
五、結(jié)語
1.1人才培養(yǎng)機(jī)制不靈活，結(jié)構(gòu)不盡合理當(dāng)前漁業(yè)科研院所在科研人才上雖然劃分了層級(jí)，由高層次的學(xué)科首席、學(xué)科帶頭人到一般的科研人員，在人才引進(jìn)上也有些力度，但總體進(jìn)展不良，各層次人才的培養(yǎng)上往往只有方案，不見實(shí)質(zhì)內(nèi)容，使得年輕一代的科研人員只能“熬著”、“混著”，等待上一級(jí)退休才能“撥云見日”、“施展手腳”。同時(shí)，隨著社會(huì)高學(xué)歷人才越來越多，大多科研院所不管實(shí)際需求，招人必選博士，這使得人才結(jié)構(gòu)越來越不合理，也使得有些實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)工作，如熟練掌握實(shí)驗(yàn)、養(yǎng)殖操作和管理等人才嚴(yán)重缺乏。此外，科研管理人員的晉升渠道有限，在職稱評(píng)審上很難與科研人員相比較，且未得到必要的尊重，必然會(huì)影響其工作熱情和創(chuàng)新能力［2］。
1.2科研組織架構(gòu)不適應(yīng)科研創(chuàng)新的發(fā)展要求目前漁業(yè)科研院所一般是按學(xué)科領(lǐng)域劃分不同的研究方向，并且根據(jù)研究方向、內(nèi)容的不同設(shè)置研究室，以研究室為管理的基本架構(gòu)，這一方面使得科研人員不愿意跨界、聯(lián)合，導(dǎo)致科研思維單一，另一方面使得科研組織管理上受限，難以組織跨學(xué)科、方向的課題，這樣出來的科研成果也難以有效轉(zhuǎn)化和推廣。
2加強(qiáng)漁業(yè)科研院所科研管理創(chuàng)新的對(duì)策與措施
2.1思路創(chuàng)新科研管理創(chuàng)新的思路首先源于科研創(chuàng)新的主體和方向。當(dāng)前，大多數(shù)漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研管理偏重上項(xiàng)目，輕過程管理和成果的實(shí)際應(yīng)用。而新時(shí)期科研的導(dǎo)向是盡量避免唯論文和成果至上，要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向。這就意味著在立項(xiàng)前要有充分的論證，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)于市場(chǎng)導(dǎo)向類的項(xiàng)目，要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)在立項(xiàng)前的結(jié)合，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目的過程管理，夯實(shí)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
2.2人才培養(yǎng)創(chuàng)新漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)人才包含科學(xué)研究人員、技術(shù)支撐人員、科技推廣與服務(wù)人員、科技管理人員等四類人員，因此嚴(yán)格意義上人才的培養(yǎng)應(yīng)該是多方位的、涵蓋四類人才的培養(yǎng)。應(yīng)結(jié)合科研機(jī)構(gòu)的定位有計(jì)劃、有意識(shí)地加以培養(yǎng)。對(duì)于定位基礎(chǔ)研究的應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究人員的培養(yǎng)，而對(duì)于應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌，各有側(cè)重，特別不能忽視二、三類人員的培養(yǎng)，使人才的結(jié)構(gòu)盡量合理、科學(xué)。對(duì)于科研管理人員，不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，也要強(qiáng)化管理知識(shí)的培訓(xùn)，使其成為科研業(yè)務(wù)管理專家，能夠從頂層設(shè)計(jì)上引領(lǐng)單位的科研創(chuàng)新。
2.3科研組織形式創(chuàng)新過去我們一般按研究方向或內(nèi)容劃分不同研究室為基本構(gòu)架，難以適應(yīng)跨學(xué)科發(fā)展的需要。因此，在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立跨課題組、研究室、試驗(yàn)基地、經(jīng)營(yíng)實(shí)體的學(xué)科體系或工作組，能夠促進(jìn)交叉學(xué)科的發(fā)展和基于產(chǎn)業(yè)全過程研究鏈條的提升。如環(huán)境監(jiān)測(cè)、病害防控、漁藥殘留與水產(chǎn)品質(zhì)量安全的結(jié)合，有利于從根源上開展質(zhì)量安全的研究。
2.4科研平臺(tái)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是學(xué)科發(fā)展建設(shè)、能力提升的重要標(biāo)志，同時(shí)通過學(xué)科科研創(chuàng)新的發(fā)展能夠帶動(dòng)整體科研平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于建立以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的科研組織架構(gòu)來說，推動(dòng)水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)科研合作龍頭企業(yè)等的培育和建設(shè)是系統(tǒng)化科研創(chuàng)新的必然要求和目標(biāo)。
管理部門往往局限于職責(zé)分工，各管一塊，“自掃門前雪”，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，信息不對(duì)稱、不共享，“信息孤島”現(xiàn)象較嚴(yán)重。因?yàn)榭蒲泄芾聿块T不了解經(jīng)費(fèi)管理，財(cái)務(wù)部門不熟悉項(xiàng)目管理，資產(chǎn)管理部門不掌握項(xiàng)目的資產(chǎn)狀況，各自為政的管理模式，導(dǎo)致項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理相脫節(jié)，造成了管理上的“空白點(diǎn)”?？蒲泄芾聿块T主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收及成果管理等，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用缺乏監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的日常核算，不了解項(xiàng)目的運(yùn)行情況，還是停留在簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)處理層面。資產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的實(shí)物管理，但科研用儀器設(shè)備大多由項(xiàng)目組自行保管使用，資產(chǎn)管理部門往往對(duì)科研資產(chǎn)家底不清、情況不明，難以審核購置科研設(shè)備的必要性，難以防止科研設(shè)備重復(fù)購置，難以實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備的充分共享，更難以按照國家政策要求實(shí)現(xiàn)重大科研設(shè)備對(duì)社會(huì)開放。
二、科研項(xiàng)目審計(jì)存在的問題
（一）審計(jì)滯后，未充分發(fā)揮監(jiān)督職能
目前，科研項(xiàng)目審計(jì)以事后審計(jì)為主，即在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行決算審計(jì)，基本不參與項(xiàng)目過程監(jiān)管。由于介入滯后，審計(jì)沒有充分發(fā)揮“事前控制”、“事中監(jiān)督”的職能和風(fēng)險(xiǎn)防范作用，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用中存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，提出相應(yīng)的解決辦法，保證科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)高效使用。有些問題已形成既定事實(shí)，造成了無法挽回的損失和浪費(fèi)。
（二）審計(jì)范圍狹窄，審計(jì)方式單一
在審計(jì)范圍上，科研項(xiàng)目審計(jì)側(cè)重經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，主要審查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合規(guī)性，不重視科研管理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用效益監(jiān)督。在審計(jì)方式上，主要采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)的審計(jì)模式，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)性、合理性關(guān)注度不夠。由于審計(jì)范圍狹窄，不夠全面，面對(duì)科研項(xiàng)目運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，審計(jì)部門在監(jiān)管方式和監(jiān)管手段上存在薄弱環(huán)節(jié)，審計(jì)監(jiān)督職能弱化。
（三）審計(jì)深度不夠，審計(jì)流于形式
科研機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員主要來自財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺乏科研項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)科研管理的專業(yè)判斷不足，影響了科研項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)深度不夠，主要還是停留在經(jīng)費(fèi)收支層面的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、會(huì)計(jì)核算規(guī)范性等政策性、技術(shù)性層面，在管理層面對(duì)科研管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)分析不夠，難以形成針對(duì)性強(qiáng)的管理建議書，難以通過審計(jì)推動(dòng)科研管理上層次、上水平。
三、科研項(xiàng)目審計(jì)新模式
（一）推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，提升審計(jì)層次
內(nèi)部審計(jì)是單位管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在職能上應(yīng)該兼具管理和服務(wù)的雙重屬性，是兩者的統(tǒng)一體。推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，就是要在開展科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開展管理審計(jì)，從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù)，從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向分析和評(píng)價(jià)方面轉(zhuǎn)變，把審計(jì)與服務(wù)融為一體，寓審計(jì)于服務(wù)之中。提升審計(jì)層次，就是要在審計(jì)工作模式上將審計(jì)關(guān)口前移，推動(dòng)審計(jì)范圍由事后向事前、事中延伸，構(gòu)建事前預(yù)防、事中管控和事后監(jiān)督相結(jié)合的全過程跟蹤審計(jì)模式。
（二）創(chuàng)新審計(jì)工作，優(yōu)化審計(jì)程序
管理審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)一種新的審計(jì)類別，是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查及評(píng)價(jià)并深入剖析的一種活動(dòng)。就科研項(xiàng)目審計(jì)而言，創(chuàng)新審計(jì)工作，重點(diǎn)是要落實(shí)管理審計(jì)理念，運(yùn)用審計(jì)調(diào)查、審計(jì)分析、業(yè)務(wù)核對(duì)、控制測(cè)試、內(nèi)控評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)提高審計(jì)效能，通過審計(jì)監(jiān)督與管理評(píng)價(jià)促使科研項(xiàng)目管理沿著健康和增加價(jià)值的方向運(yùn)行。優(yōu)化審計(jì)程序就是要分階段有序開展管理審計(jì)：在審前調(diào)查階段，認(rèn)真研究梳理現(xiàn)行科研管理制度，分類總結(jié)歸納，繪制管理業(yè)務(wù)流程圖，綜合考慮科研項(xiàng)目管理控制關(guān)鍵點(diǎn)編制審計(jì)方案；在審計(jì)實(shí)施階段，注重加強(qiáng)過程把控，采取與科研人員訪談和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查科研管理流程執(zhí)行情況及管理部門的履責(zé)情況，對(duì)科研業(yè)務(wù)總體管理水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；在審計(jì)報(bào)告階段，全面復(fù)核審計(jì)結(jié)果，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到內(nèi)容完整、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)恰當(dāng)、建議可行。
（三）推動(dòng)內(nèi)控完善，發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)新職能
內(nèi)部控制是科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制的主要內(nèi)容，對(duì)于保障運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益具有重要意義。內(nèi)部控制體系不應(yīng)一成不變，應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展和控制環(huán)境的變化而與時(shí)俱進(jìn)地改變，應(yīng)隨著人們對(duì)內(nèi)部控制規(guī)律的深入了解而不斷完善。在科研項(xiàng)目管理開展之初開展科研項(xiàng)目管理審計(jì)，有助于構(gòu)建必要的內(nèi)部控制體系；此后堅(jiān)持開展科研項(xiàng)目管理審計(jì)，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，使其趨于健全有效。因此，內(nèi)部審計(jì)部門要積極主動(dòng)將審計(jì)監(jiān)督融入科研管理體系，以防范管理風(fēng)險(xiǎn)為目的，以完善內(nèi)部控制為抓手，對(duì)科研管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，從完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、堵塞管理漏洞等角度，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施及優(yōu)化建議。
（四）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督，打造“大監(jiān)督”格局
院內(nèi)科研管理的目的是推動(dòng)醫(yī)院的科研水平，最終以科研創(chuàng)新能力帶動(dòng)醫(yī)院的臨床診治能力，以科技實(shí)力促進(jìn)醫(yī)院的整體發(fā)展。因此把握好醫(yī)院現(xiàn)有的具有一定科研潛力的醫(yī)療工作人員，使他們?cè)谂R床工作中不斷探尋新知，解決臨床中遇到難題，獲得各級(jí)部門的項(xiàng)目資助，在項(xiàng)目的完成中解決提出的問題，獲得個(gè)人能力的提升，逐步成為醫(yī)院的專家，并最終成為相應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。醫(yī)務(wù)工作者的分層次培養(yǎng)是一種行之有效的人才培養(yǎng)模式。我們可把這樣的模式簡(jiǎn)化為三級(jí)培育模式，一級(jí)：建立全院人才庫；二級(jí)：建立項(xiàng)目人才庫；三級(jí)：建立院內(nèi)專家?guī)?。通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入口，每位院內(nèi)職工都可以登錄進(jìn)入系統(tǒng)，在個(gè)人信息錄入的時(shí)點(diǎn)，科研管理部門就開始掌握了相應(yīng)人員的科研信息，即便該工作人員科研成果為零，仍然可以成為全院人才庫的一員。以全院人才庫為儲(chǔ)備，當(dāng)其中某些人才獲得了院外縱向或重要的橫向基金資助后，可以成為科研管理部門項(xiàng)目管理的人員儲(chǔ)備，對(duì)應(yīng)進(jìn)入到項(xiàng)目人才庫。經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目人才庫的培養(yǎng)管理，逐漸使得其中一部分人員脫穎而出，進(jìn)入院內(nèi)的專家?guī)?，?dāng)然這里所說的專家?guī)焓菑目蒲泄芾淼慕嵌戎鸩匠砷L(zhǎng)起來的醫(yī)務(wù)工作者。
2一級(jí)人才庫是醫(yī)院的科研人力資源，是醫(yī)院的立足之本
醫(yī)院的每一個(gè)成員都是寶貴的科研人力資源，可以為醫(yī)院帶來不可估量的價(jià)值，因此作為科研管理部門，有責(zé)任盡自己的能力做好相應(yīng)的科研服務(wù)，提升一級(jí)人才庫人員發(fā)現(xiàn)、提出、解決科研問題的實(shí)際能力。具體服務(wù)體現(xiàn)在兩級(jí)管理，初級(jí)管理包括：（1）全院人員個(gè)人信息錄入：包括常規(guī)個(gè)人信息，學(xué)業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷等；（2）問卷調(diào)查：根據(jù)錄入人員的背景進(jìn)行不同層級(jí)的問卷設(shè)計(jì)，調(diào)查相應(yīng)人群的科研需求，比如可以分別調(diào)查本科學(xué)歷、碩士研究生學(xué)歷、博士研究生學(xué)歷人員的科研需求；可以分別調(diào)查護(hù)士人員和醫(yī)生系列的科研需求；（3）根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果組織不同類型、不同深度的科研培訓(xùn)，滿足不同人員對(duì)科研知識(shí)的需求。次級(jí)管理是對(duì)一級(jí)科研人才庫人員的科研能力提升，包括：（1）科研方法培訓(xùn)：根據(jù)人員科研背景的差異，選擇性進(jìn)行科研方法的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，了解自身的醫(yī)務(wù)工作中哪些是值得進(jìn)行科學(xué)研究的，哪些是可以轉(zhuǎn)化為科學(xué)問題通過不同的科研方法獲得結(jié)論的，通過必要的科學(xué)研究，醫(yī)院整體的診療水平可以逐步提高；（2）科研能力培訓(xùn)：科研能力的提升可以讓醫(yī)務(wù)工作人員信心百倍地參與科研項(xiàng)目的申請(qǐng)，對(duì)臨床科研問題的提出也更科學(xué)和可行，因?yàn)橹挥芯邆湟欢蒲心芰Φ娜?，才有能力認(rèn)為哪些方法是可行，哪些是難以實(shí)施?？蒲泄芾聿块T可以定期不定期的安排不同批次、有潛力的一級(jí)庫的人員外出進(jìn)修科研或訪問，回醫(yī)院后通過講座交流自己的見聞、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)的感受。這樣的投資對(duì)醫(yī)院來講，定會(huì)獲益匪淺；（3）院內(nèi)資助：醫(yī)院設(shè)立基金（比如現(xiàn)在具有的院青年基金），資助有想法，并且想法可行性較好的科研項(xiàng)目得以初步實(shí)施，獲得一定的科研基礎(chǔ)，為今后申請(qǐng)各類項(xiàng)目打好基礎(chǔ)，我們醫(yī)院不僅僅是青年醫(yī)生，同樣一些中青年骨干醫(yī)生，專家醫(yī)生在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，苦于沒有前期工作，一些好的想法無法獲得縱向資助。因此，通過設(shè)立不同級(jí)別的院內(nèi)科研基金，資助經(jīng)過論證可行性較好的項(xiàng)目，使得院內(nèi)整體科研水平不斷提高。
3二級(jí)人才庫是醫(yī)院培養(yǎng)、選拔學(xué)科骨干的有效候選基地
具備院外基金支持的人員自動(dòng)進(jìn)入二級(jí)科研人才庫。二級(jí)庫中的醫(yī)務(wù)工作者是科研活力和創(chuàng)造潛力巨大的院內(nèi)人群，需要醫(yī)院的高度重視和積極培養(yǎng)，二級(jí)人才庫是從一級(jí)庫中孕育出來的，其中有一部人才可逐漸發(fā)展成醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的學(xué)科骨干。對(duì)這部分人員，可以通過以下幾方面來幫助他們的成長(zhǎng)：（1）縱向科研項(xiàng)目的管理：科研管理部門會(huì)積極幫助他們進(jìn)行各種科研課題的申報(bào)，從項(xiàng)目通知到申報(bào)輔導(dǎo)，再到科研立項(xiàng)，課題的進(jìn)行、完成和結(jié)題各個(gè)方面予以合理的管理；（2）創(chuàng)建科技平臺(tái)：幫助有需求的人員獲得科研技術(shù)方面的支持，幫助他們解決科研方面的困境和難題；（3）提升二級(jí)人才庫教育背景：鼓勵(lì)部分人員繼續(xù)深造讀研，獲得較高的教育學(xué)歷背景；（4）提升科研背景：鼓勵(lì)部分人才出國訪問交流學(xué)習(xí)，參加相關(guān)的專項(xiàng)科研培訓(xùn)，努力提升相關(guān)專業(yè)的科研工作能力；（5）積極支持創(chuàng)新：鼓勵(lì)這部分人才的創(chuàng)新技術(shù)，在縱向項(xiàng)目無法滿足創(chuàng)新技術(shù)完成的情況下，醫(yī)院通過討論評(píng)審，對(duì)有前景的創(chuàng)新技術(shù)積極投入資金支持；（6）注重科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化：項(xiàng)目不分大小，科研管理部門關(guān)注每一項(xiàng)目的成果。幫助課題負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)結(jié)題項(xiàng)目的可轉(zhuǎn)化性，幫助相應(yīng)項(xiàng)目積極申報(bào)專利，并盡快轉(zhuǎn)化相應(yīng)成果，使之最終能夠服務(wù)于臨床，提升臨床的診治水平和診治能力。
4三級(jí)人才庫是醫(yī)院學(xué)科帶頭人的孕育之地，是醫(yī)院的發(fā)展之源
具備一定教育背景和科研背景，獲得較好項(xiàng)目資助的人員，達(dá)到一定的職級(jí)，可以逐步進(jìn)入醫(yī)院的三級(jí)人才庫，三級(jí)人才庫中的人員是在前兩級(jí)庫的培養(yǎng)和努力之下慢慢成長(zhǎng)起來的，可以稱得上是醫(yī)院內(nèi)的專家成員，可以從中逐步孕育重點(diǎn)學(xué)科的帶頭人，帶領(lǐng)整個(gè)科室乃至全院的發(fā)展。三級(jí)人才庫可形成專家團(tuán)隊(duì)，參與以下幾方面的醫(yī)院建設(shè)工作：（1）醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)頭人；（2）學(xué)科帶頭人的孕育基地；（3）組成項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)院內(nèi)專家組成員；（4）青年學(xué)科骨干的帶領(lǐng)導(dǎo)師；（5）院內(nèi)外同行交流評(píng)審專家；（6）各種基金評(píng)審委員的推薦專家等。為了使院內(nèi)專家逐步形成國內(nèi)外知名專家，增加醫(yī)院在國內(nèi)乃至國際上的知名度，從科研管理的角度，需要做幾個(gè)方面的工作：（1）鼓勵(lì)支持院內(nèi)專家申報(bào)國家級(jí)，省部級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)有前途的項(xiàng)目進(jìn)行前期工作資助；（2）鼓勵(lì)院內(nèi)專家參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，獲得最新學(xué)術(shù)動(dòng)向，提升對(duì)本學(xué)科發(fā)展的把握度；（3）建立科研秘書制度。為幫助院內(nèi)重點(diǎn)科室的專家盡快成長(zhǎng)，減少較多的繁雜事物，使其能夠?qū)Ｐ膹氖屡R床科研研究，提高自身的業(yè)務(wù)能力和科研能力，建議設(shè)立相應(yīng)的科研秘書，采取合理的薪酬分配，讓科研秘書能夠?qū)Ｐ臑橄鄳?yīng)科室專家工作；（4）建立1～2年一次評(píng)審制度，從低一級(jí)人才庫中選拔合適的人選進(jìn)入高一級(jí)人才庫，促成人才的院內(nèi)流通，配以合理的薪酬或獎(jiǎng)金制度產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。
5結(jié)語
