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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;鄉(xiāng)村旅游;經(jīng)濟發(fā)展
我國的新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)基本上都是因地制宜,因勢利導(dǎo)。充分利用當?shù)刈匀慌c人文資源進行開發(fā)與利用,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但在當前新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中普遍存在缺乏規(guī)劃、盲目開發(fā)與民主保障機制缺失、鄉(xiāng)村特色文化受到威脅以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現(xiàn)實問題。那么,在新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),應(yīng)該怎么去避免與解決這些問題呢?
一、明確鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有力途徑。旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進旅游目的地區(qū)域產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。旅游者的各種消費需求,成為推動生產(chǎn)發(fā)展的新動力,為其他部門、其他行業(yè)開辟新的生產(chǎn)門路提供了可能。旅游業(yè)對調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能產(chǎn)生一定的影響。鄉(xiāng)村旅游本身是一種強勢的第三產(chǎn)業(yè),在農(nóng)村發(fā)展旅游可以在優(yōu)化和升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,增進勞動力就業(yè),加快農(nóng)村致富步伐,符合新農(nóng)村建設(shè)的要求,有著重要的意義。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)會促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,改善農(nóng)民生活。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會使很多農(nóng)民加入到旅游的行業(yè)來,奉獻給與自己利益密切相關(guān)的旅游事業(yè),并通過旅游這條途徑增加其收入,對新農(nóng)村建設(shè)有著積極的作用。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、開餐館、加工紀念品等方式增加收入,還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。農(nóng)民在發(fā)展旅游的同時,開闊了眼界,收獲了知識,走上致富之路。
二、做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃,為發(fā)展提供強有力的政策保障
在鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)發(fā)展階段,受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,開發(fā)存在盲目性,造成了人力、物力和財力的浪費,同時引發(fā)惡性競爭。為了避免這一情況的發(fā)生,從政府部門到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者,都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代特征及重要意義,樹立新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)觀,將旅游開發(fā)的重點逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來。要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義和功能優(yōu)勢,認清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點。充分認識農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且是重要的旅游資源之一,協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,樹立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念。政府必須要為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。制定政策,完善機制大力實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略,既要使新農(nóng)村建設(shè)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的始終,又要使支持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金及新農(nóng)村建設(shè)各項優(yōu)惠政策傾斜于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資數(shù)額較大的企業(yè)或農(nóng)戶要給予積極支持與幫助;鄉(xiāng)村旅游節(jié)點道路連接,要納入交通規(guī)劃優(yōu)先建設(shè);鄉(xiāng)村旅游點水源污染及環(huán)境治理,要納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理優(yōu)先解決。條件允許時可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金,采取以獎代補的形式給予獎勵。從宣傳促銷、人才培訓(xùn)、管理服務(wù)等措施的落實上,明確相關(guān)部門的職責(zé),為農(nóng)村旅游發(fā)展提供強有力的組織保障和政策支持。
三、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù),提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平
不僅需要加強旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè),也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量。要逐步建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素,提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)標準,提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。要積極開展爭創(chuàng)“星級農(nóng)家樂”活動,大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營,誠信服務(wù)。要切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會治安綜合治理,努力營造整潔、安寧的村容村貌,打造良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。同時,鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民,要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做強,首先必須采取多種靈活適宜的形式,堅持把文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、職業(yè)道德知識、旅游專業(yè)知識、民俗文化和風(fēng)土人情知識及經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)結(jié)合起來,使其在創(chuàng)新理念和提高文化素質(zhì)的同時,不斷提高農(nóng)民經(jīng)營管理的技能和水平。
四、加大政策服務(wù)與投資,完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)
加大政策服務(wù)與投資,進一步完善相關(guān)配套政策,不斷探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新思路。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須提高政府的服務(wù)水平。政府必須改變職能,調(diào)整思路,首先要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局中,研究好利用好當前擴大內(nèi)需、拉動消費的有關(guān)政策,用改革發(fā)展的思路來破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、資金等難題,結(jié)合實際,在明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)范圍界定的前提下,規(guī)劃、出臺有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策。各級政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道,建立多元化的投入機制,引進工商業(yè)資本,允許農(nóng)民用林木等資源入股。在政策許可范圍內(nèi),對部分改變土地使用性質(zhì),仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游項目,按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。此外,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、等相關(guān)部門,也應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先考慮,提升鄉(xiāng)村旅游點交通的通達力,給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最大的支持和優(yōu)先。
總之,探索新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),依據(jù)鄉(xiāng)村的特色要求和經(jīng)濟條件,創(chuàng)造出極具特色的鄉(xiāng)村旅游形象,無疑是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要組成部分,也將為我國增添一道亮麗的色彩。
參考文獻:
1 朱家灣村概況
朱家灣村地處陜西省柞水縣西北部秦嶺南麓,紅妙河畔,曾經(jīng)貧困而窘迫。即使有豐富的旅游資源,長期以來,交通不便嚴重制約了朱家灣村的發(fā)展。隨著2007年秦嶺終南山公路隧道的開通,給緊鄰終南山隧道口的朱家灣村,帶來了新的機遇,該村融入了西安1小時旅游圈的范圍內(nèi),交通的便利,自然風(fēng)光優(yōu)美,吸引了省內(nèi)外大量游客前來觀光休憩度假休閑,成為西安人自駕游和短線游的目的地之一。自此,朱家灣村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,2013年成為商洛市命名的首批秦嶺美麗鄉(xiāng)村,進行重點建設(shè)。之后,又被國家農(nóng)業(yè)部、住建部命名為中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國美麗宜居示范村莊。
2 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
朱家灣村以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為路徑,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托牛背梁國家級森林公園,把美麗鄉(xiāng)村作為景區(qū)的一部分打造,既完善豐富景區(qū)旅游項目,又提升景區(qū)旅游服務(wù)水平,使該村成為服務(wù)景區(qū)和自成一體的旅游目的地?,F(xiàn)已完善提升了朱家灣入口形象區(qū)、紅妙河綜合服務(wù)核心區(qū)、沁園村新型農(nóng)業(yè)綜合體、花錦園高端民宿區(qū)等區(qū)域,利用河道空地,修建田園式的漫步長廊。為了鼓勵有條件的群眾發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),目前采取農(nóng)戶自籌、政府補貼的辦法,對朱家灣村農(nóng)家樂進行改造升級,并根據(jù)不同游客群體的需求,重點開發(fā)高端民宿區(qū),以創(chuàng)意旅游帶動美麗鄉(xiāng)村的全面升級。讓游客在感受自然、生態(tài)、鄉(xiāng)土、田園生活方式的同時,享受與城鎮(zhèn)同質(zhì)的餐飲、住宿、文化、娛樂等現(xiàn)代文明服務(wù)。既體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情,又呈現(xiàn)“室外五千年、室內(nèi)五星級”、具備城鎮(zhèn)文明服務(wù)功能的品質(zhì)。2016年“五一”期間,朱家灣村接待游客 6 萬多人次,十一黃金周,接待4.37萬人,帶來了可觀的經(jīng)濟效益。
3 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游存在的問題
3.1 土地利用管理不規(guī)范。為了帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入,該村大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),引入旅游地產(chǎn)項目。如五星級度假酒店錦苑盤古山莊,但還有一些項目是打著旅游地產(chǎn)的名義在建別墅,如安德魯西亞項目。該項目土地使用權(quán)是50年,而非居住用地的70年,但建的卻是高檔住宅,進行出售。該項目沿著210國道而建,占用了路兩旁為數(shù)不多的的耕地,還造成原農(nóng)戶搬遷,而且曾被媒體曝光,在征地上存在一定的問題。因此對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、村落風(fēng)貌和格局造成了一定的影響。還有一些體量較小的在河道空地開發(fā)的別墅項目,以及農(nóng)戶在自己的宅基地上建的多層,向外出售出租。說明土地利用管理還有待進一步規(guī)范。
3.2 旅游產(chǎn)品開發(fā)程度還不深,受季節(jié)性影響較大。目前朱家灣的旅游接待以農(nóng)家樂和五星級度假酒店錦苑盤古山莊為主。農(nóng)家樂開發(fā)檔次還不高,而近年來由于眾多農(nóng)家樂和民宿的影響,以及人們價值觀念的變化,更愿意體驗原汁原味的鄉(xiāng)野生活,錦苑盤古山莊入住率較之前也有所下降,房價下跌。雖然已重點打造了花錦園等民宿項目,但民宿的規(guī)模相對較小,還不能滿足游客的需求。旅游產(chǎn)品挖掘的深度和創(chuàng)新力還不夠,真正吸引旅游者體驗性強的項目較少。主要以自然風(fēng)景吸引游客的鄉(xiāng)村旅游,受季節(jié)性影響較大,朱家灣農(nóng)家樂的經(jīng)營期一般從清明前到11月初。
3.3 可購買旅游商品少
朱家灣村所在的柞水縣,其核桃、木耳、臘肉、豆腐干等農(nóng)特產(chǎn)品獲得國家無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。柞水縣也先后開發(fā)旅游紀念品 200 余種,旅游購物已成為柞水縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟新的增長點。但是在朱家灣村,可購買的旅游商品相對較少,缺乏旅游六要素之“購”的開發(fā)。
3.4 鄉(xiāng)村旅游營銷不足
由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大多是農(nóng)戶自主經(jīng)營,而農(nóng)戶自我銷售的意識不強,主要靠口碑效應(yīng)和“回頭客”來進行宣傳,導(dǎo)致朱家灣的鄉(xiāng)村旅游在營銷方面做的還不夠。雖然網(wǎng)站上對朱家灣村進行了新聞報道和介紹,但占較大規(guī)模的農(nóng)家樂,缺乏在線預(yù)定、咨詢、信息查詢等服務(wù)。
4 朱家灣村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策
4.1 完善五星級酒店、民宿、農(nóng)家樂的旅游接待產(chǎn)品線。朱家灣村還應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展民宿產(chǎn)品,對當?shù)氐睦吓f民居加以保護和改造,對新建農(nóng)家樂的建筑形式和風(fēng)格予以統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)家樂的發(fā)展應(yīng)以數(shù)量和質(zhì)量并重,并適當控制規(guī)模。加強土地利用管理,近幾年沿路新增建筑過多,影響了該村的整體風(fēng)貌與景觀環(huán)境。在食宿的基礎(chǔ)上,應(yīng)為游客提供豐富的多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。錦苑盤古山莊,還應(yīng)推出更多的養(yǎng)生康體娛樂休閑類項目,吸引游客的入住。形成該村五星級酒店、民宿、農(nóng)家樂的接待產(chǎn)品線,滿足不同游客群體的需求。并在多個地方供應(yīng)當?shù)氐穆糜紊唐?,如土特產(chǎn)供游客購買。
4.2 提升鄉(xiāng)村旅游營銷。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,消費者對于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度很高,人們出行之前都依賴于互聯(lián)網(wǎng)搜索信息,確定目的地和行程安排。而目前來朱家灣的游客,自駕游占絕大多數(shù),而自駕游更是依賴于網(wǎng)絡(luò)信息,因此必須有強大的信息平臺來支撐這一需求??梢酝ㄟ^鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)站和手機平臺進行宣傳,并提供在線預(yù)訂、在線服務(wù)等內(nèi)容,滿足游客網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求。
4.3 豐富休閑娛樂類旅游項目。牛背梁國家森林公園是吸引游客來朱家灣游玩的主要因素之一。而位于該村的北溝森林體驗基地知名度較低,并且定位不清。雖然前期已按照青少年體驗基地進行了建設(shè),但這里又想作為保護區(qū)進行保護,并未大力宣傳,沒有進行相應(yīng)的管理和運營。因此鮮有青少年團體前來體驗。北溝森林體驗基地應(yīng)做好保護與開發(fā)之間的平衡,滿足青少年和兒童求知、求真、求趣的需要。豐富的鄉(xiāng)村體驗性活動,能夠延長游客的停留時間,客觀上對餐飲、住宿的經(jīng)營都有提升。
[關(guān)鍵詞]鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū);鄉(xiāng)村旅游;綠道
[中圖分類號]F590.75 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2014)01-0108-07
[作者簡介]肖雄方(1988—),男,北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院碩士研究生,主要從事旅游規(guī)劃研究;馬寶建(1968—),男,北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院副教授,博士,主要從事生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃研究。(北京 100083)
[基金項目]國家科技支撐計劃項目“村鎮(zhèn)景觀建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”(2012BAJ24B05)的階段性成果。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是江西省第一個被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域,其目標是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的高度融合。相比于其他產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)具有帶動能力強、環(huán)境污染小、經(jīng)濟收益高的特點,未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。目前,國內(nèi)學(xué)者針對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)取得了一定成果。張香鳳、楊光灶(2012)認為,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)以南昌市為最大客源地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向模式。①孫冬英、龔雙雙(2011)在對區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)理論分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實際情況,提出了生態(tài)旅游聯(lián)動開發(fā)的對策。①馮淑華站在區(qū)域旅游合作的角度,提出構(gòu)建環(huán)鄱陽湖旅游成長三角網(wǎng)的區(qū)域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政區(qū)域為研究范圍的界限,將鄱陽湖區(qū)域作為整體進行更廣闊的思考,為后續(xù)的區(qū)域研究打下了基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展已近三十年,其調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村勞動力剩余狀況、維護農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、重塑鄉(xiāng)村社會形象的功能也逐步受到政府及學(xué)術(shù)界重視。而綠道作為協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)資源利用與保護之間的矛盾的重要手段,目前已被廣泛地運用到我國許多城市、鄉(xiāng)村的規(guī)劃之中。③鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處起步階段,國內(nèi)學(xué)者針對該區(qū)域內(nèi)“鄉(xiāng)村旅游”與“綠道”的研究也是以單個城市為主,缺乏對整個區(qū)域的統(tǒng)籌研究。本文首先論述了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性,接著闡釋了綠道之于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要意義,最后構(gòu)建了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綠道體系,希望能對今后鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供借鑒。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然性
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)占據(jù)江西省30%的國土面積,擁有全國乃至世界知名的自然資源。無論從外部市場的需求,還是從內(nèi)部發(fā)展條件來看,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都是一種必然。
(一)外部需求拉動——環(huán)鄱陽湖城市群帶來的游憩需求
在我國,城市居民是旅游市場中的主力軍,鄉(xiāng)村旅游更是城市居民周末閑暇首選的旅游產(chǎn)品。江西省社科院在《環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈規(guī)劃(2006-2010)》中提出了環(huán)鄱陽湖城市群發(fā)展的總體定位,即“以南昌為中心,九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒為次中心,實施區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略,突破行政區(qū)劃界限,整合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化、科技和資源優(yōu)勢,加速區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)權(quán)、金融、技術(shù)、人才、信息市場一體化進程,形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶”。而我國不同城市居民的鄉(xiāng)村旅游出游距離大體上趨于一致,出游距離中意愿最強烈的距離段處于50~300千米之間。④在資源特征上,華東地區(qū)近三十年的工業(yè)化浪潮使大范圍的長江中下游地區(qū)變成了工廠連綿的工業(yè)、城鎮(zhèn)地域,而鄱陽湖是長江流域的“一盆清水”,是我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊,又因其是亞洲最大的候鳥棲息地,被稱作“白鶴的故鄉(xiāng)”,自然、質(zhì)樸、粗獷的濕地原野景觀對許多都市人來說是充滿吸引力的。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)鄉(xiāng)村旅游承擔(dān)了滿足環(huán)鄱陽湖城市群居民游憩需求的任務(wù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是十分迫切且適宜的。
(二)內(nèi)部需求驅(qū)使——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和內(nèi)部發(fā)展的需求及新農(nóng)村建設(shè)的要求
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)共包含5市51個縣(市、區(qū)),面積達到7.49萬平方公里,涉及人口達到2555萬人。將鄉(xiāng)村旅游作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點,有其優(yōu)勢及必然性。
首先,可借發(fā)展旅游實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。為完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù),江西省委、省政府提出:“要改造環(huán)境,搞好村莊綠化,要把江西建設(shè)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西?!毙罗r(nóng)村建設(shè)不是簡單地執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸或拆村并點的規(guī)劃戰(zhàn)略,而是要完成區(qū)域環(huán)境綜合整治、區(qū)域污染問題整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等多項任務(wù),而農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容則必須包括農(nóng)村交通道路體系的生態(tài)化和人性化。環(huán)鄱陽湖城市群與周邊城市群(武漢、長株潭、太原等城市群)相比,發(fā)展程度還較低,城鎮(zhèn)化水平僅在30%左右,①未來還將面臨著巨大的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌或新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以使當?shù)鼐用裢ㄟ^旅游經(jīng)營和管理實現(xiàn)真正意義上的旅游扶貧,而且可以充分加強鄉(xiāng)村居民自身發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的實力。
其次,社會文化的延續(xù)與傳承,生態(tài)環(huán)境的保護與改善均需要鄉(xiāng)村居民的參與。鄉(xiāng)村居民是原汁原味的當?shù)匚幕闹匾d體,是原生文化、民風(fēng)民俗的保護者和傳承者。鄱陽湖面積廣闊,鄉(xiāng)村居民是鄱陽湖生態(tài)環(huán)境最直接的接觸者,也是最廣大的生態(tài)環(huán)境保護者。參與鄉(xiāng)村旅游更有利于激發(fā)當?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R,調(diào)動其保護自然環(huán)境的積極性,增強鄉(xiāng)村居民對文化的自豪感,進而起到傳承文化、保護環(huán)境及促進經(jīng)濟的三重作用。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求——旅游景區(qū)或資源亟需組合,經(jīng)營方式亟需升級
鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū),根據(jù)《鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》統(tǒng)計,鄱陽湖區(qū)域“共包含2個世界遺產(chǎn)、2個世界遺產(chǎn)提名地、2個世界地質(zhì)公園、1處國際重要濕地、5個國家遺產(chǎn)、2個國家歷史文化名城、5個中國優(yōu)秀旅游城市、8個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、5個國家級自然保護區(qū)、22個國家級森林公園”,旅游資源檔次高、數(shù)量多,然而,旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營卻仍未擺脫“門票經(jīng)濟”的落后局面。旅游景區(qū)單純的“門票收入”經(jīng)營形式弊端諸多,過分依賴門票收入致使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展惰性大,產(chǎn)品更新的速度跟不上游客需求變化的速度,最終致使景區(qū)吸引力下降,旅游收入逐漸減少。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)遲早要突破“門票經(jīng)濟”的瓶頸。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營的門檻低、效益高、范圍廣,相比于“門票經(jīng)濟”更加靈活,產(chǎn)業(yè)鏈條更為延伸。豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能延長人均停留時間和提高人均消費額度,能擴大接待游客基數(shù),從而讓更多的游客享受鄱陽湖更多的旅游美景,提高鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)整體旅游收入。同時,鄉(xiāng)村旅游也更具有發(fā)展的活力,十分容易與生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、度假旅游、會展旅游、高端旅游等多種業(yè)態(tài)相結(jié)合,打造出更多、更好的旅游產(chǎn)品。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相對來說風(fēng)險小、受益廣,適合成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步。
二、鄱陽湖綠道建設(shè)的意義
受益于歷史、環(huán)境等多方面的熏陶,鄱陽湖湖區(qū)居民自古以來形成了特定的生活方式和生活習(xí)慣,傳承湖區(qū)先民自然原生的文明遺產(chǎn)。不健康的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展會對鄱陽湖區(qū)域造成難以估量的損失。目前,鄱陽湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在初始階段,應(yīng)更多地借鑒國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中大力發(fā)展綠道的成功經(jīng)驗,用前瞻的眼光來指導(dǎo)今天的實踐。具體說來,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行綠道建設(shè)有三個方面的意義。
(一)綠道可以統(tǒng)籌解決鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)問題
首先,綠道可以調(diào)節(jié)自然資源利用以及游憩需求發(fā)展的矛盾。當今學(xué)界對于旅游目的地的關(guān)注逐步由單純的經(jīng)濟質(zhì)量轉(zhuǎn)移到游憩質(zhì)量上,同時也刮起了生態(tài)環(huán)保的思潮,更加強調(diào)資源的可持續(xù)利用。在國外,綠道已是許多國家規(guī)劃師綜合游憩功能與生態(tài)功能常用的手段之一,并已經(jīng)在實踐中驗證了其有效性。例如,天然河道被人工渠化后,河流失去自凈能力,致使水污染加劇、物種減少、自然形態(tài)破壞等問題的產(chǎn)生。而通過將人工河道拆除,并配以綠道的建設(shè),不僅恢復(fù)了河道自然形態(tài),還原河道原本的生態(tài)功能,還沿途提供了大量的滿足區(qū)域人口游憩的場所。
其次,綠道可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由“小、散、亂”變?yōu)椤按?、聚、強”。匡林很早就提出:“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要小項目、多功能、廣收益、布點成網(wǎng);大區(qū)多個景點、小區(qū)單個景點;重點是設(shè)施組合、景點優(yōu)化、不搞或少搞實體再建設(shè)。”①本文認為,在當今的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中,這樣的發(fā)展思路應(yīng)受到推崇,而“布點成網(wǎng)”的關(guān)鍵在于保證景點或設(shè)施之間的連通性。鄱陽湖區(qū)域是旅游景區(qū)和資源的富集區(qū),但鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游多數(shù)表現(xiàn)為依托在知名景區(qū)周圍,呈“小、散、亂”的態(tài)勢。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源對鄱陽湖區(qū)域來說極為重要。利用綠道更能保證鄉(xiāng)村旅游地組團開發(fā)和協(xié)同發(fā)展,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地由“點”到“組團”,?!傲俊庇钟小百|(zhì)”的目標。
(二)綠道通過提供場所來擴大經(jīng)濟收益群體,緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟分配不合理之癥
在鄉(xiāng)村旅游地,鄉(xiāng)村居民與政府、開發(fā)商之間的沖突時有發(fā)生,其最關(guān)鍵問題在于經(jīng)營權(quán)的不良分配,而經(jīng)營權(quán)在空間上卻表現(xiàn)為“場所”的問題。實際上,綠道所提供的客流及空間為當?shù)剜l(xiāng)村居民創(chuàng)造了許多潛在的經(jīng)營空間和經(jīng)營機會,而此類機會往往不需要大規(guī)模的資金投入或?qū)\營者有很高的素質(zhì)要求。因此,綠道更像是鄉(xiāng)村居民參與旅游的溫潤的“土壤”,能起到調(diào)整利益分配結(jié)構(gòu)的作用。以最為極端的“走鬼”經(jīng)濟為例,“走鬼”緣起于20世紀30年代香港流動商販的代名詞,經(jīng)營地點通常選擇人流量大的地段。②“走鬼”現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是弱勢群體經(jīng)濟利益需求得不到滿足的體現(xiàn),對城市管理造成了一定的困擾,然而,對鄉(xiāng)村旅游地來說,卻可以當做解決經(jīng)濟利益分配不均所導(dǎo)致的企業(yè)、政府與當?shù)卮迕衩艿乃悸分?。目前,許多國家對“走鬼”有很多先進的做法,使“走鬼”成為了既管理有序,又滿足就業(yè),還不失特色的特殊業(yè)態(tài)。例如,新加坡聚集全國15000個“走鬼”,組織了100多個“小販中心”,使之成為著名本土特色的旅游景點;③韓國政府設(shè)置“誘導(dǎo)區(qū)域”,在城市空地、河溪兩側(cè)道路、長時間形成的市場道路來容納商販。④
(三)綠道可以為新型旅游活動提供各類空間,充分發(fā)揮鄱陽湖的生態(tài)優(yōu)勢
根據(jù)以往學(xué)者對發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研究,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可分為“運動休閑型”、“品味自然型”和“民俗共賞型”。從國際經(jīng)驗來看,游客參與鄉(xiāng)村旅游將更強調(diào)“參與性”,出游目的逐步從單村的農(nóng)事體驗向“休閑度假”和“康體娛樂”過渡,⑤“運動休閑型”鄉(xiāng)村旅游活動得到廣泛的普及。而現(xiàn)階段,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動仍是以“品味自然型”、“民俗共賞型”為主,“運動休閑型”比例很低,而此類旅游活動,如徒步旅行、騎馬、高山自行車、雪上汽車等運動項目大多使用的是“線性”空間,其不僅對道路連通性有一定要求,景觀質(zhì)量也是影響旅游活動水平的重要因素。綠道極大增強了旅游活動的趣味性,良好的景觀也使得游客的旅游滿意度大大提升。
鄱陽湖區(qū)域鄉(xiāng)村旅游地大多處在風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域,或綠林成蔭之下、或水流湍急之側(cè)、或群山環(huán)抱之中,將林地、河流、山脊線的線性空間打造成為景觀優(yōu)良、生態(tài)效益高的綠道,對鄉(xiāng)村旅游地整體質(zhì)量的提高大有裨益。從現(xiàn)狀上看,由于鄱陽湖湖面較大,且受限于保護區(qū)環(huán)境保護要求,資源分布不集中的劣勢無法通過在湖內(nèi)開展大規(guī)模水域運輸服務(wù)來彌補,環(huán)湖旅游交通建設(shè)顯得尤為迫切。
綜上所述,無論是其適宜性還是必要性,對鄉(xiāng)村居民或是鄉(xiāng)村旅游者,用于資源使用還是生態(tài)保護,綠道建設(shè)對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義,是未來該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的重要一環(huán)。
三、鄱陽湖綠道體系的構(gòu)建及其管理
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒5市以及撫州、宜春、新余、吉安的部分縣(市、區(qū)),共51個縣(市、區(qū)),地處江西省最重要的兩個中心城市和游客集散地南昌、九江之間,且南昌、廬山、九江周邊地區(qū)是發(fā)展成熟、國內(nèi)外知名的旅游區(qū),其外部交通條件十分優(yōu)越。而鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部旅游節(jié)點之間的交通聯(lián)系功能較弱。湖區(qū)與南昌、九江等周邊城市干道、鄱陽湖環(huán)湖現(xiàn)狀主干道以及旅游村鎮(zhèn)間的道路建設(shè)及交通組織均不夠理想,弱化了旅游景區(qū)景點之間的聯(lián)系,影響區(qū)域旅游整體功能的實現(xiàn)。
此外,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部更是缺少游憩道路所必需的基本環(huán)境、服務(wù)設(shè)施和交通工具。非主干道路(縣鄉(xiāng)道)環(huán)境較差(如鵝湖書院到鉛山路段),缺少應(yīng)有的舒適度及服務(wù)設(shè)施、游憩交通工具。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠道建設(shè)要重點涉及區(qū)域內(nèi)旅游集散地、旅游片區(qū)、旅游節(jié)點之間的交通通勤需求,也需要對鄱陽湖交通方式、綠道管理以及服務(wù)進行安排。
(一)環(huán)湖區(qū)綠道體系布局
綠道體系框架包含三個層次,分別為一級綠道、二級綠道和三級綠道。其中,一級綠道為景觀最為良好,交通功能最為優(yōu)越的高標準綠道,具備連接區(qū)域內(nèi)旅游大片區(qū)、一級旅游集散地及主要河流兩側(cè)的交通及游憩的功能,將是游客使用最多、服務(wù)功能最為集中的綠道;二級綠道為景觀較好、交通功能較為優(yōu)越的普通綠道,具備聯(lián)結(jié)旅游片區(qū)內(nèi)各景區(qū)以及二級旅游集散地的功能,是游客進一步進入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的綠道;三級綠道是各類主題明確的旅游小道,是數(shù)量最多、最具特色和風(fēng)情的景觀游賞道路。具體如下:
1.一級綠道
六大旅游片區(qū)之間的綠道,即環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū)、昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū)、廬山文化山水度假旅游片區(qū)、景婺國粹文化旅游片區(qū)、懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū)、撫江臨川文化旅游片區(qū)
六個旅游集散服務(wù)中心之間的綠道,即南昌旅游集散服務(wù)中心、九江旅游集散服務(wù)中心、景德鎮(zhèn)旅游集散服務(wù)中心、上饒旅游集散服務(wù)中心、鷹潭旅游集散服務(wù)中心、撫州旅游集散服務(wù)中心。
水系綠道,即結(jié)合流域治理,沿贛、撫、饒、信、修三河修建的河流保護型綠道。
2.二級綠道
以鄱陽、星子、吳城為三級樞紐地的環(huán)湖生態(tài)旅游度假片區(qū),以鄱陽湖水體和濕地為中心,聯(lián)結(jié)沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等的綠道。
以南昌為一級樞紐地的、以新余為二級地的昌贛城埠文化休閑旅游片區(qū),即以南昌市區(qū)兩江四岸游覽區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、新建縣、進賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等的綠道和以渝水區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)樟樹市、新干縣的綠道。
以九江為二級樞紐地、修水為三級樞紐地的廬山文化山水度假旅游片區(qū),即以廬山山體為中心,聯(lián)結(jié)廬山山上游覽區(qū)、潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江縣、星子(廬山山南)等的綠道和以西海為中心,聯(lián)結(jié)永修、武寧、修水、靖安等的綠道。
以景德鎮(zhèn)為二級樞紐地,以婺源為三級樞紐的景婺國粹文化旅游片區(qū),以景德鎮(zhèn)市區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)樂平市、浮梁縣、萬年縣等的綠道和聯(lián)結(jié)整個婺源縣各個景區(qū)的綠道。
以上饒、鷹潭為二級樞紐地的懷玉奇山道宗文化旅游片區(qū),以三清山為中心,聯(lián)結(jié)信州區(qū)、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等的綠道和以龍虎山為中心,聯(lián)結(jié)月湖區(qū)、貴溪市、余江縣、弋陽縣等的綠道。
以撫州為二級樞紐地、資溪為三級樞紐地的撫江臨川文化旅游片區(qū),以臨川區(qū)為中心,聯(lián)結(jié)金溪縣、資溪縣、東鄉(xiāng)縣等的綠道。
3.三級綠道
景區(qū)內(nèi)有:三清山、龜峰、廬山、三爪倫、鄱陽湖濕地公園內(nèi)的各種步行小徑系統(tǒng);
風(fēng)景和文化小徑有:徽饒古道(徽州和上饒):始建于唐代,徽道的其中一段,古時是一條重要的驛道,名曰“吳楚古道”,又名“徽饒古道”。素有七省通衢之稱。其嶺長15華里,史稱“上七下八”,寬丈余,全部用青條石砌就,一直完好地保存至今。嶺脊有一線泉、萬善庵、堆婆石、同春亭等名勝古跡?,F(xiàn)已被列為省級文化與生態(tài)旅游點和文物保護區(qū)域。沿途斷崖峭壁林立,崇山峻嶺,自然風(fēng)光秀麗。西山商道,從明朝到民國是安義、奉新、靖安、修水、九江等地來往南昌的必經(jīng)之路。如今在西山還殘留一小段,道路為麻石砌筑,路旁山林茂密,其他有待發(fā)掘的風(fēng)景和文化小徑。
主題和特色小徑有:江西自然資源豐厚優(yōu)美,歷史悠久漫長,文化積淀博大深厚,有很多有待發(fā)掘和打造的主題和特色小徑,如老俵之路、游憩小徑、鄉(xiāng)野小徑、遺產(chǎn)小徑、贛風(fēng)古韻民居小徑、朱熹鵝湖之會小徑、王勃省親小徑等等。
(二)環(huán)鄱陽湖綠道的交通工具支持體系
1.非機動車
包括:人力三輪車、自行車、公路車、山地車、單人車、二人車、三人車、馬車等。非機動車交通工具是世界上綠道體系中大力支持、鼓勵和倡導(dǎo)的一種交通工具,它不僅節(jié)省能源、沒有噪音,而且能夠充分滿足游客的自由性的要求,深化旅游體驗,因此,它在環(huán)鄱陽湖的綠道體系中是應(yīng)大力提倡和鼓勵的一種旅游交通工具。非機動車在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)用的不足之處是環(huán)鄱陽湖路程近千公里,對于相當多數(shù)人來說,只能作為部分路段的代步工具,而不可能全程使用,因此,其他形式的環(huán)保交通工具也必須兼有。
2.環(huán)保觀光車
包括:“小火車”、電瓶車、助力自行車等。環(huán)保觀光車類交通是保障游客在景區(qū)內(nèi)進行中長距離轉(zhuǎn)移的必備工具,是游覽速度較快、內(nèi)容較多,但體驗較為平常的交通形式。
3.公共機動車交通、自駕車
公共交通是大城市解決交通擁堵問題和能源問題以及低碳問題的一個重要措施,而公共機動車的交通是綠道交通體系在目前情況下必不可少的一個補充?;诶硐牒同F(xiàn)實的考慮,在綠道的交通工具支持體系中,自駕車不作為綠道鼓勵的交通工具,但應(yīng)考慮自駕車的需要。
(三)環(huán)鄱陽湖綠道的建設(shè)和管理
1.綠道的建設(shè)
綠道的建設(shè)應(yīng)盡量利用原有道路,從而減少景觀破碎度,節(jié)約資源,實現(xiàn)低碳的目標。在道路的選擇上,盡量選擇交通流量小、景色優(yōu)美和環(huán)境質(zhì)量良好的道路,并通過植被實現(xiàn)機動車和非機動車的分流。對于自行車道的一些路段,可以有意識的進行特色化建設(shè),如障礙路面、沙石路面、泥土路面等等,增加騎行的趣味性和挑戰(zhàn)性。在綠道樹種的選擇上,盡量利用江西本地的鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)先選擇樹形優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花朵美麗以及有其他多種用途的樹種,并實行符合生態(tài)原理的搭配。例如,喬木樹種可優(yōu)先選擇樟科的樟樹、楠木、檫樹;五加科的刺楸、杜英科的猴歡喜、山茶科的木荷、七葉樹科的天師栗、木蘭科的木蓮和玉蘭、鵝掌楸等等。
2.綠道的管理
包括:(1)電子化管理,即推進交通智能化建設(shè)(如“旅游一卡通”電子化管理)以及異地還車措施等;(2)統(tǒng)一化管理,即建立跨地域的統(tǒng)一管理機構(gòu)和協(xié)作的管理模式;(3)通達性管理,即建立統(tǒng)一的旅游交通標識系統(tǒng)和綠道綜合服務(wù)區(qū)。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 普定縣
黨的十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入貫徹新農(nóng)村建設(shè)精神,國家旅游局將2006年的旅游主題定為“中國鄉(xiāng)村游”,推出一批鄉(xiāng)村旅游示范村,并在此基礎(chǔ)上組織實施農(nóng)村旅游的“百千萬工程”。[1] 結(jié)合2011年提出的“中華文化游”旅游主題,加強鄉(xiāng)村旅游中民俗文化元素挖掘,舉辦系列民族文化旅游活動,對鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,既是把握住了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,同時有利于農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境、文化的保護。普定縣作為黔中經(jīng)濟區(qū)的一員,更應(yīng)抓住時代契機,加強鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)力度,發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊作用。
一、普定縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢
近幾年來,由于西部大開發(fā)政策的逐年深入,普定縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模逐漸擴大,且基礎(chǔ)條件良好。
(一)區(qū)位優(yōu)越,交通便利
普定縣位于素有“黔之腹,滇之喉”之稱的黔中腹地,是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的重要節(jié)點之一,毗鄰黃果樹瀑布、龍宮和織金洞這些國家級景區(qū)?!笆濉睍r期,普定縣被列入貴州省重點發(fā)展的黔中經(jīng)濟區(qū),隨著貴州省進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普定縣的區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。
(二)鄉(xiāng)村旅游資源豐富
普定縣處于貴州西線旅游中心,歷史悠久,民族文化豐富。被譽為“亞洲文明之燈”穿洞古人類文化遺址,敘寫著普定的悠久歷史,城關(guān)蓮花古洞、化處空山、馬官玉真山寺、馬場西堡古屯、猴場“平訟摩崖”石刻、東華山“大明定南所”石刻等景點飽含著厚重的歷史文化元素;以花燈著稱的馬官鎮(zhèn)被文化部授予“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)──中國花燈之鄉(xiāng)”;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地戲和銅鼓十二調(diào),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)苗族古歌、苗族“阿江”、苗族射弩、西路花燈等彰顯著普定民族文化的風(fēng)采;“講義—號營”景點于2005年列為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點;省級風(fēng)景名勝區(qū)夜郎湖集山、水、林、洞、民族風(fēng)情為一體;“云中大草原”——猴場鄉(xiāng)普屯壩草場、重蔭山杜鵑湖、原始森林豐林火焰山等構(gòu)造了普定美麗神奇的景觀。
(三)資源的不可替代
縱觀普定縣鄉(xiāng)村旅游資源中的喀斯特景觀、古村落、歷史文化和民族文化,不難發(fā)現(xiàn)都具有一定的主題特色。如普屯壩高原草原風(fēng)光(其中就蘊含著歷史文化和民族文化)、穿洞古人類文化遺址、與“夜郎文化”有密切聯(lián)姻的夜郎湖景觀等,這些都是普定旅游資源的唯一性,其他地區(qū)沒有,要觀賞和體驗,只能到普定才能滿足愿望。
(四)客源充足
普定縣臨近安順市和貴陽市,隨著居民收入的不斷增加,國家法定假日的重新界定和帶薪休假制度的實施,兩市的出游規(guī)模隨之擴大,這也成為普定鄉(xiāng)村旅游的潛在市場;同時,普定周邊的黃果樹瀑布景區(qū)、織金洞景區(qū)已成為國內(nèi)外游客到貴州旅游的首選景區(qū),其接待規(guī)模逐年擴大,這些游客也將成為普定鄉(xiāng)村旅游的重要客源。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對普定縣新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用
近年來,普定縣農(nóng)村發(fā)展的實踐證明,多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。因此,我們應(yīng)該注意到鄉(xiāng)村旅游在其中扮演的重要角色,以及對農(nóng)村經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。
(一)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
2011年,普定以鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為重點的第三產(chǎn)業(yè)增長拉動經(jīng)濟增長5.62個百分點,超過以農(nóng)林牧漁業(yè)為主導(dǎo)的“一產(chǎn)”拉動經(jīng)濟增長的5.24個百分點。由此可見,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用十分顯著。同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將會催生對一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、以中藥材和冰脆李為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成“一村一品、多村一特”,專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值都在70%以上,為加快對各類食品、藥品、畜禽產(chǎn)品加工奠定了有利條件,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收
普定縣的講義寨、山外山、桃花島、普屯壩、化處茶文化等鄉(xiāng)村旅游品牌景點,年接待游客30余萬人次,直接或間接解決就業(yè)600多人,在解決就業(yè)、增加收入方面取得實效。眾所周知,旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動性很強的勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián),旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)機會,就能為社會帶來五個就業(yè)機會。鄉(xiāng)村旅游可以使農(nóng)民直接成為旅游從業(yè)者,也可以通過鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸與銷售,間接增加農(nóng)民收益。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以優(yōu)化農(nóng)村文化環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì)
近年來,通過鄉(xiāng)村旅游普定的地戲、花燈、舞龍等民間藝術(shù)得到了很好的傳承與發(fā)展;由漢、苗、布依、白族、彝族、仡佬族等民族構(gòu)成的普定民族文化也得到關(guān)注、保護和開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)的開發(fā)復(fù)興,既豐富了農(nóng)民的精神文化生活,又有利于凈化農(nóng)村的社會風(fēng)氣。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然促使加大對農(nóng)村旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善人居環(huán)境、健全農(nóng)村社會服務(wù)體系。例如,2009年普定講義寨為掃除鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的障礙,大力投入整臟治亂的工作中:統(tǒng)一規(guī)劃村莊建筑,聘請保潔員長期對村寨環(huán)境衛(wèi)生進行清掃,治理護寨河,修建公廁等,使得村容村貌得到較大改善,面容一新。
三、普定縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
我國鄉(xiāng)村旅游游起步于20世紀80年代的改革開放以后。[2] 西部地區(qū)興起時間更晚,大部分地區(qū)發(fā)展尚未成熟,以致于存在發(fā)展程度低、開發(fā)深度不夠、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、資金力量薄弱等問題。毫無例外,普定縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時也必然面臨著這些困難,尤其是在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的保護管理、文化主題凸顯和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面的問題較為嚴重。
(一)旅游資源缺乏有效保護管理
普定不乏旅游資源,但缺乏有效保護與管理。有“亞洲文明之燈”美譽的穿洞古人類文化遺址,目前其實就是一個廢棄的大坑,除了垃圾就是凌亂的石頭,如果沒有洞口刻著的“重點文物保護單位”的幾塊石碑,毫無古人類文化遺址的跡象。山下的穿洞博物館,墻壁表層開始脫落,門欄上的玻璃多處被打碎,里面空無一物,只是個虛設(shè)的荒廢庭院。又如位于縣城東北馬嶺岡半坡上的蓮花古洞,大洞廳遍是垃圾,洞內(nèi)的部分石花石鐘乳被敲打得支離破碎。
(二)普定縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史民族文化主題不強
普定縣一些村鎮(zhèn)都有一段悠久的歷史文化或民族文化,有的甚至有幾百年或上千年的歷史文脈,但都由于在意識上的忽視和投資的制約導(dǎo)致民族文化的保護開發(fā)工作的不足,在鄉(xiāng)村旅游過程中民族文化主題不明顯,使得像講義寨、號營村這樣的鄉(xiāng)村旅游點,雖然擁有豐富的歷史文化和民族文化,但是游客卻看不到或是感受不到。講義寨的明代古軍事屯堡、古民居、白族風(fēng)情、飲食文化藏在山中無人知曉,號營村同樣如此。這無疑削弱了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在吸引力和向外傳播動力,沒有用好民族文化這塊招牌創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
(三)特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的結(jié)合程度不強
近幾年來,普定茶產(chǎn)品在“中國國際茶葉博覽會”“中國名茶”的評選上屢次獲獎。普定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就有目共睹,但是目前茶葉公司或茶葉專業(yè)合作社很少將茶葉的產(chǎn)業(yè)鏈拓展到鄉(xiāng)村旅游方面,即使稍有涉足,也做得差強人意。如普定縣化處鎮(zhèn)借助朵貝古茶樹優(yōu)勢于2009、2011年分別舉辦了“朵貝之春”貢茶文化旅游節(jié),由于至今只開展過兩屆,尚不成熟,相關(guān)旅游產(chǎn)品、旅游項目沒有得到充分開發(fā)。茶企業(yè)或組織在將茶葉的開發(fā)與旅游業(yè)結(jié)合起來方面明顯做得不夠。
(四)資金投入有限
目前普定縣旅游開發(fā)多元化投入機制尚未形成,市場化運作機制不活,基本上以政府投入為主。在普定縣十二五規(guī)劃中,新建休閑農(nóng)業(yè)觀光項目——夜郎湖冰脆李采摘休閑游、朵貝貢茶休閑采摘游,其投資主體為政府和企業(yè),政府作為投資主體,資金有限,只能集中在優(yōu)勢比較突出的少數(shù)旅游地,而且開發(fā)建設(shè)過程中資金能否按時充足到位同樣存在問題。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
普定縣城至多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸,道路維修速度趕不上毀損節(jié)奏,且道路較窄,通行能力弱。例如:被譽為“云中大草原”的普屯壩,為貴州山區(qū)地形中罕見的高山草原,頗具“天蒼蒼、野茫茫,風(fēng)吹草低見牛羊”之勢,但由于道路遙遠、險峻的原因,去過的游客不得不感慨“不見云中大草原遺憾,見到了更遺憾”。
四、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進普定縣新農(nóng)村建設(shè)的對策
為加快普定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用,著重從以下幾方面采取相應(yīng)的對策。
(一)加強鄉(xiāng)村旅游資源的保護
首先應(yīng)該加大對村鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造和保護,基本保持旅游村未開發(fā)前的風(fēng)貌,不進行包裝和修飾,僅僅對污水排放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生和游覽道路進行完善。對于具有特色的傳統(tǒng)民居、古建筑和重要歷史遺跡,應(yīng)該通過各種措施加以保護。對于已帶有破壞性的村鎮(zhèn),應(yīng)該實行搶救性保護,并加以重要改造,尤其對一些重要的文化遺跡應(yīng)盡快保護、修葺。
(二)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中突出歷史民族文化主題
普定縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須與傳統(tǒng)的歷史文化和民族文化一脈相承。通過不斷挖掘歷史文化和民族文化資源,用鄉(xiāng)村旅游來搭建歷史文化傳承的載體。歷史文化的展示,應(yīng)以穿洞文化為著力點,充分挖掘被史學(xué)界譽為“亞洲文明之燈”的穿洞古文化遺址積淀的深厚文化底蘊,激活文化沉淀,探索和嘗試把“古人類”這個點做成人類發(fā)展史的過程,靠有型的東西把這個歷史表現(xiàn)出來;民族文化的凸顯,需要充分施展布依族銅鼓十二調(diào)、苗族跳花、射弩、“阿江”、古歌以及漢族花燈、舞龍等民族民間文化藝術(shù)的魅力,發(fā)動村民組成諸如花燈、舞龍、民族歌舞、民族合唱等民間藝術(shù)團,通過各種文藝活動和比賽宏揚民族文化,展示民族風(fēng)采。
(三)注重地方特色、拉長產(chǎn)業(yè)鏈
普定鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展一定要走旅游與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的道路。結(jié)合普定實際,因地制宜,需要大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。普定的環(huán)境和氣候適合種植油菜、茶葉、冰脆李、中藥材等,政府就應(yīng)該按照“一糧二菜三藥材”的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展思路,實現(xiàn)普定地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結(jié)合,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。[3] 實現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加和精神文化內(nèi)涵豐富的雙贏局面。
(四)加強多元資金投入
資金投入是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),政府首當其沖充當著重要角色。企業(yè)是市場的主體,是政府和市場的橋梁,所以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開市場主體的參與。此外,更應(yīng)注重吸引閑散民間資金進行投入,可以嘗試設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,募集對象可以是小企業(yè)、集體和其他自然人等,這樣的好處是在募集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的同時還可以分散村鎮(zhèn)經(jīng)營風(fēng)險。
(五)完善配套設(shè)施建設(shè)
在設(shè)施的設(shè)計建設(shè)上,既要講求原汁原味又要做到舒適衛(wèi)生于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。[4] 針對目前普定縣的多個鄉(xiāng)村旅游景點共同存在的交通、衛(wèi)生等顯著問題,首先,實施好“鄉(xiāng)村公路交通通達工程”;其次,各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點的食宿點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)配備齊全,且符合當?shù)靥厣?;最后,強調(diào)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),公廁、垃圾池、垃圾箱、愛護環(huán)境標牌等設(shè)施要充分合理設(shè)置。
參考文獻:
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[2]張遵東.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟.2006,(12).
[3]程松濤、錢進、莊勇.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新起點——普定縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對策分析[J].理論與當代.2006,(09).
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;新農(nóng)村建設(shè);旅游經(jīng)濟
一.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游19世紀起源于歐洲,在我國起步較晚,是以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和地方風(fēng)俗等為旅游吸引物而進行的。以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標市場,利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗及文化方面的差異,提供城市居民觀光、游覽、休閑度假等旅游活動。既包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游,又包括鄉(xiāng)村民俗文化旅游、休閑度假旅游、自然生態(tài)旅游,是一項區(qū)別于傳統(tǒng)旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游業(yè)[1]。
隨著人民生活水平的提高,鄉(xiāng)村旅游以一種更為靈活、更貼近生活的態(tài)勢,以田園景觀為主體,受到被柏油馬路、高樓大廈困擾的人們的喜愛。鄉(xiāng)村旅游強調(diào)休閑、回歸山野及樸實的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化,在各大城市逐漸風(fēng)行。做為一種新的旅游方式,鄉(xiāng)村旅游吸引著眾多人群的參與,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了無限生機[2]。
新農(nóng)村建設(shè)在彝族聚居地區(qū)又稱為彝家新寨建設(shè),是以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,提高農(nóng)村自我發(fā)展能力和農(nóng)民生活水平,加強農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的,這些建設(shè)目標在客觀上為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件,將對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)產(chǎn)生重要的影響和促進作用。
二.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)之間的促進作用
鄉(xiāng)村旅游對于新農(nóng)村建設(shè)來講,可以充分利用農(nóng)村旅游資源、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、提高經(jīng)濟發(fā)展水平、可以提高土地利用的集約化程度、提升土地價值,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。可以挖掘、保護和傳承農(nóng)村文化,利于保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,推動農(nóng)村村容的改變和衛(wèi)生條件的改善,完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善村鎮(zhèn)功能,提高鄉(xiāng)村的開放程度,利于資金信息人才等生產(chǎn)要素的流動。對農(nóng)村村民而言,可以參與投資、經(jīng)營旅游業(yè),拓寬就業(yè)、收入渠道,開闊視野,提高素質(zhì),豐富生活內(nèi)容,提高生活水平,還可以參與鄉(xiāng)村建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,提高村民自身的民主意識和民主能力[2]。
新農(nóng)村建設(shè)對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間及更有利的條件。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展僅僅依靠鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和挖掘是難以實現(xiàn)的,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托于一定的農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、便利的交通條件以及基礎(chǔ)的配套服務(wù)設(shè)施。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向并提供了物質(zhì)保障。在生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平提高的前提下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,鄉(xiāng)村旅游在資源開發(fā)、活動開展、服務(wù)接待等各方面面才能夠得到有力保障,利于提升產(chǎn)業(yè)的實力和競爭力,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級,推動產(chǎn)業(yè)的集約化規(guī)模化發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游成為推動國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量[3]。
三.美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀
美姑縣地處大涼山腹心地帶,位于四川省西南部,涼山彝族自治州東北部,大涼山黃茅埂西麓。東鄰雷波縣,西接越西縣,南連昭覺縣,北毗峨邊彝族自治縣,西北與甘洛縣連界,東北同馬邊彝族自治縣接壤。幅員面積2573平方公里,人口23萬。2012年,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.05億元,增長18.2 %;財政總收入1.74億元,增長23%,其中地方財政一般預(yù)算收入1.23億元,增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元,增長15%;農(nóng)民人均純收入4014元,增長18.2%。
美姑的鄉(xiāng)村旅游處于起步規(guī)劃階段,全縣僅有位于縣城所在地巴普鎮(zhèn)俄普村7家農(nóng)家樂,其余35個鄉(xiāng)均沒有嚴格意義上的農(nóng)家樂,鄉(xiāng)村旅游市場幾乎是一塊還未開發(fā)的處女地。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題很多,其中主要因素是可進入性差,遠離大中小城市,自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很落后,缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理等。
美姑的新農(nóng)村建設(shè)始于2010年,以彝家新寨建設(shè)為載體,從2010年年底到2011年上半年,先后在巴普鎮(zhèn)俄普村、巴古鄉(xiāng)勒布村,以整村推進的手段進行了全面建設(shè)和改造,俄普村是緊鄰縣城的的衛(wèi)星村,所以那里的新村建設(shè)重點考慮了吸引縣城的消費者日常的消費偏好,屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的鄉(xiāng)村旅游;而勒布村則重點考慮其盛產(chǎn)櫻桃、蘋果、核桃和梨子等的優(yōu)勢,重點引導(dǎo)消費者在一種優(yōu)美清幽的環(huán)境中度過閑暇時光。2011年開始,美姑的新農(nóng)村建設(shè)往縣城以外的鄉(xiāng)推進,思路是很好的,整合資金,整村推進,同時考慮結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃,這是一大亮點,但這個思路沒有在以后的新村建設(shè)中得到體現(xiàn)。
四.關(guān)于美姑縣鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)建設(shè)的幾點思考
(一)適于美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)實際的兩種種發(fā)展模式[4]
緊扣美姑縣情,美姑在如何發(fā)展這個問題上,可以采取以下模式。
首先,“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村?!暗谌a(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村是指城郊型新農(nóng)村,普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村,以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),以家庭為具體接待單位開展旅游活動。由農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光、自然景點,以低廉的價格吸引市民,游客在農(nóng)家田園尋求樂趣,體驗與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味。這種模式適合縣城所在地巴普鎮(zhèn)和靠近縣城的巴古鄉(xiāng)、井葉特西鄉(xiāng)和農(nóng)作鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其次,“生態(tài)型”新農(nóng)村?!吧鷳B(tài)型”新農(nóng)村多集中在開發(fā)程度較低、進入條件較差的“老、少、邊、窮”地區(qū),具有風(fēng)光秀美的自然景觀,但是缺少發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)常規(guī)經(jīng)濟的自然條件,又不具備交通優(yōu)勢,多是工業(yè)文明尚未輻射到或輻射極微弱的地區(qū),這些地區(qū)通常保持了近乎原始的絕美風(fēng)景、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,發(fā)展旅游潛力巨大?!吧鷳B(tài)型”新農(nóng)村旅游發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,以生態(tài)型農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化為重點。一方面可采取以農(nóng)村民俗風(fēng)情為載體的旅游開發(fā)模式,利用獨特而完整的民俗文化以及當?shù)孛耖g的日常生活方式吸引外來旅游者; 另一方面可以生態(tài)環(huán)境資源為依托,重點開展生態(tài)休閑度假旅游?!吧鷳B(tài)型”新農(nóng)村可以規(guī)劃在全縣風(fēng)景最好的瓦侯片區(qū),因為這里是升級自然保護區(qū)大風(fēng)頂生態(tài)保護區(qū)域,優(yōu)勢大熊貓的棲息之地,還有黃茅埂平原上的鄉(xiāng)也具備很好的優(yōu)勢。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,促進美姑新農(nóng)村建設(shè)
1.轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認識。從政府部門到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者,都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代特征及重要意義,樹立新的鄉(xiāng)村旅游觀,將旅游開發(fā)的重點逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來。首先,要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義和功能優(yōu)勢,認清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點。其次,要充分認識農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且是重要的旅游資源之一,協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,樹立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念。政府必須要在思想上對鄉(xiāng)村旅游具有系統(tǒng)的、全面的認識,并就鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展達成統(tǒng)一共識,為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
2.制定政策,完善機制大力實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略,既要使新農(nóng)村建設(shè)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的始終,又要使支持“三農(nóng)”的資金及新農(nóng)村建設(shè)各項優(yōu)惠政策傾斜于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資數(shù)額較大的企業(yè)或農(nóng)戶要給予積極支持與幫助;鄉(xiāng)村旅游節(jié)點道路連接,要納入交通規(guī)劃優(yōu)先建設(shè);鄉(xiāng)村旅游點水源污染及環(huán)境治理,要納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理優(yōu)先解決;鄉(xiāng)村旅游項目用地要優(yōu)先協(xié)調(diào)安排,各種稅收、費用可少收或免收。條件允許時可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金,采取以獎代補的形式給予獎勵。從宣傳促銷、人才培訓(xùn)、管理服務(wù)等措施的落實上,明確相關(guān)部門的職責(zé),為農(nóng)村旅游發(fā)展提供強有力的組織保障和政策支持。
3.科學(xué)布局,錯位發(fā)展,突出特色內(nèi)涵,努力打造精品。首先,要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村旅游各景點進行科學(xué)布局,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的錯位發(fā)展。其次,要突出鄉(xiāng)村特色,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活、田園觀光、文化傳承,深層次挖掘各旅游景點的文化內(nèi)涵,整合特色優(yōu)質(zhì)資源,重點提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值,努力體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點間的差異化、特色化、多樣化,盡量避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和低水平重復(fù)建設(shè)。此外,在開發(fā)的組織形式上,要堅持鄉(xiāng)村旅游主體和利益主體“農(nóng)”的屬性,以農(nóng)民為主體,讓農(nóng)民收益。要依據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇農(nóng)戶型、公司型或者農(nóng)戶+公司型,創(chuàng)建各具特色的水產(chǎn)基地型、畜禽養(yǎng)殖型、果蔬基地型、科技農(nóng)業(yè)型、名村名鎮(zhèn)型、花卉苗木型、田園生態(tài)型、湖庫濱水型、崗地生態(tài)型等多種類型的優(yōu)秀旅游景點,打造難以復(fù)制的鄉(xiāng)村旅游景點,創(chuàng)造更多的旅游精品,培育出叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌,使經(jīng)濟得到發(fā)展,農(nóng)民得到實惠。
4.規(guī)范服務(wù),提升水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅需要加強旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè),也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量[5]。要逐步建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素,提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)標準,提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。要積極開展爭創(chuàng)“星級農(nóng)家樂”活動,大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營,誠信服務(wù)。要切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會治安綜合治理,努力營造整潔、安寧的村容村貌,打造良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。同時,鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民,要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做強,首先必須采取多種靈活適宜的形式,堅持把文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、職業(yè)道德知識、旅游專業(yè)知識、民俗文化和風(fēng)土人情知識及經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)結(jié)合起來,使其在創(chuàng)新理念和提高文化素質(zhì)的同時,不斷提高農(nóng)民經(jīng)營管理的技能和水平。培訓(xùn)既要有針對性,又要有普遍性;既要分階段,又要堅持長期性。充分發(fā)揮教育、農(nóng)業(yè)科技、旅游等方面的力量,通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑抓好培訓(xùn)工作,促進鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。
5.進一步完善相關(guān)配套政策,不斷探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新思路。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須提高政府的服務(wù)水平。發(fā)展大旅游、大農(nóng)業(yè)對政府提出了更高的要求,政府必須改變職能,調(diào)整思路,首先要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局中,研究好利用好當前擴大內(nèi)需、拉動消費的有關(guān)政策,用改革發(fā)展的思路來破解我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、資金等難題,結(jié)合美姑縣實際,在明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)范圍界定的前提下,規(guī)劃、出臺有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策。各級政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道,建立多元化的投入機制,引進工商業(yè)資本,允許農(nóng)民用林木等資源入股。在政策許可范圍內(nèi),對部分改變土地使用性質(zhì),但仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游項目,按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行(防止私人投資者和企業(yè)利用鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策借機圈地)。此外,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、交通、供水、供電等相關(guān)部門,也應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先考慮,提升鄉(xiāng)村旅游點交通的通達力,稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化等部門應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚”的政策,給予支持和優(yōu)惠。
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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 江西 鄉(xiāng)村旅游 歷程 模式
江西省鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀80年代末,經(jīng)歷了近20年的發(fā)展歷程。各地開發(fā)經(jīng)營者經(jīng)過艱難探索,摸索出了一些發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式,本文旨在對江西省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程和發(fā)展模式作一小結(jié)并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測。
一、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程回顧
1.自發(fā)發(fā)展階段(20世紀80年代末――20世紀90年代中期)
改革開放以后,居民收入和生活水平顯著提高,城市居民生活消費不再僅僅滿足于衣食住行,而轉(zhuǎn)向高層次的旅游活動,回歸大自然,向往田園的愿望日益強烈。20世紀80年代后期,受深圳荔枝節(jié)、成都郊區(qū)農(nóng)家樂和北京、上海等大城市郊區(qū)觀光采摘園等的啟發(fā),南昌、贛州、九江等城市周邊地區(qū)開始出現(xiàn)農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚場等形式的鄉(xiāng)村旅游項目。尤其是農(nóng)家樂這種富有鄉(xiāng)土氣息的旅游方式正好滿足了城里人回歸自然、親近自然的心理需求,吸引了眾多游客,也增加了村民的經(jīng)濟收入??吹搅私?jīng)營農(nóng)家樂的甜頭,廣大村民紛紛加入經(jīng)營者的行列。但總的來說,這一階段的鄉(xiāng)村旅游僅是一種自發(fā)的、獨立的、分散的、以單個的農(nóng)民家庭為接待單位的旅游接待活動。
2.快速發(fā)展階段(20世紀90年代中期――2005年)
20世紀90年代中期,鄉(xiāng)村旅游這一新的旅游形式逐漸蔓延到江西省各個中小城市、一些縣城的周邊地區(qū)和一些旅游景區(qū)周圍。鄉(xiāng)村旅游類型逐漸由單一的農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)莊、釣魚場等向多樣化和綜合化的方向發(fā)展。投資、經(jīng)營主體也向多元化發(fā)展,企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人以及外商都積極參與投資鄉(xiāng)村旅游項目。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目日益豐富,服務(wù)設(shè)施日益完善,服務(wù)水平逐漸提高,對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也越來越明顯,鄉(xiāng)村旅游在一些山青水秀、生態(tài)優(yōu)良、古村落和古建筑遺存豐富的地方得到迅速發(fā)展,如婺源就先后開發(fā)了江灣、鴛鴦湖、李坑、曉起、大鄣山峽谷、彩虹橋、文公山等十多個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在解決“三農(nóng)”問題中的重要作用,相關(guān)職能部門對鄉(xiāng)村旅游采取了“先發(fā)展后規(guī)范” 的指導(dǎo)方針,對其開發(fā)和經(jīng)營介入較少。
3.規(guī)范發(fā)展階段(2005年――)
2005年以來,江西省鄉(xiāng)村旅游融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。一些鄉(xiāng)村旅游點開始實行規(guī)范管理,管理者開始注重提升層次,塑造形象,打造品牌,鄉(xiāng)村旅游開始走上正規(guī)化的道路。鄉(xiāng)村旅游日益引起相關(guān)部門的重視。2006年,江西省旅游行業(yè)圍繞中央和省委、省政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和“2006?江西――中國最美鄉(xiāng)村游”主題,注重發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)促進和諧社會特別是新農(nóng)村建設(shè)的功能作用,積極推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。省旅游局會同省新農(nóng)村建設(shè)辦公室及時出臺了《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著力打造綠色家園,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,指導(dǎo)全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。同時,省旅游局還制定了《創(chuàng)建江西旅游強縣工作管理暫行辦法》及檢查標準和《江西省農(nóng)家旅館星級劃分與評定》標準,評出星級農(nóng)家旅館116家,啟動了創(chuàng)建旅游強縣試點、農(nóng)家旅館星級評定和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作,并于2007年12月命名南昌安義古村群等53家鄉(xiāng)村旅游點為“江西省鄉(xiāng)村旅游示范點”。2005年至2007年連續(xù)三年舉辦的婺源中國鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),使江西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平跨上一個新的臺階。全省各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出婺源江灣鎮(zhèn)、李坑村、宜春溫湯鎮(zhèn)等一大批鄉(xiāng)村旅游先進典型,形成了多種多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。
二、江西省鄉(xiāng)村旅游主要發(fā)展模式
從江西各地鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)實踐來看,江西省鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展模式有以下六種。
1.鄉(xiāng)村度假休閑型(農(nóng)家樂型)
以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的“農(nóng)家樂”,是現(xiàn)階段江西省鄉(xiāng)村旅游的基本形式。農(nóng)家樂模式是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村,利用其便利的交通條件,以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),以家庭為具體接待單位,開展旅游活動的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式具有投資少、風(fēng)險小、經(jīng)營活、見效快的特點。其典型代表有廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)金橋村朱家壟花卉苗木旅游點、湘東區(qū)麻山鎮(zhèn)幸福村、泰和縣楠木嶺邱老根休閑山莊、萬載縣康樂人家農(nóng)莊等。
2.依托景區(qū)發(fā)展型
依托景區(qū)發(fā)展型是指把附近旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來,吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)并向游客提供旅游商品及農(nóng)副產(chǎn)品的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。這種發(fā)展模式通常出現(xiàn)在一些重點景區(qū)附近,有較大的游客量,周圍農(nóng)民具備較強的旅游意識和服務(wù)意識。其典型代表為宜春市明月山風(fēng)景區(qū)溫湯鎮(zhèn)等。溫湯鎮(zhèn)以政府為主導(dǎo),依托明月山風(fēng)景區(qū)的良好客源條件和自身的資源優(yōu)勢,抓好規(guī)劃設(shè)計,提高城鎮(zhèn)品位,優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境,保護生態(tài)環(huán)境,調(diào)動群眾積極性,旅游業(yè)不斷發(fā)展,溫湯鎮(zhèn)也由過去的一個山區(qū)小鎮(zhèn)一躍成為全國重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn),全省經(jīng)濟發(fā)展百強鎮(zhèn)。
3.旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型
旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型是指在旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機地結(jié)合起來,建設(shè)旅游小城鎮(zhèn),帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,另一方面具有比較獨特的旅游資源,對外地游客有較大的吸引力。這種發(fā)展模式的典型有江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)等。在旅游發(fā)展中,江灣鎮(zhèn)通過多種方式籌集資金完善基礎(chǔ)設(shè)施,保護好古村落和當?shù)厝宋呐c生態(tài)環(huán)境,改變過去農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象,編制《江灣旅游規(guī)劃策劃及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,構(gòu)建集鎮(zhèn)區(qū)道路框架,實施供水排污、廣播電視、電信電力等配套工程,對非徽派建筑進行改造,綠化、亮化、美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,既達到了小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的,又實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
4.原生態(tài)文化村寨型
原生態(tài)文化村寨型是指保護和利用當?shù)卦鷳B(tài)的居住環(huán)境、建筑、歌舞等,因勢利導(dǎo)開發(fā)旅游,促進鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。獨特的村寨文化是進行這種模式旅游開發(fā)的基礎(chǔ),其典型代表有婺源縣李坑村、吉安陂古村、樂安流坑村和安義古村落群等。李坑村利用保存最多最完好的古建筑、山區(qū)罕見的“小橋流水人家”的絕妙景觀和豐富的民俗文化、歷史文化發(fā)展旅游,年接待游客達60萬人次,全村因旅游人均增收2500元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,公益事業(yè)迅速發(fā)展,精神文明顯著提高,古村落文化資源保護得以促進。
5.民族風(fēng)情依托型
民族風(fēng)情依托型是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū),以獨特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ),大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā),促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式以一定規(guī)模的少數(shù)民族人口和獨特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)。其典型代表有資溪縣新月畬族民俗文化村、貴溪市樟坪畬族風(fēng)情旅游區(qū)等。近年來,樟坪畬族鄉(xiāng)圍繞旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,巧打“民族”牌,挖掘自身的少數(shù)民族特色,增加了交戀(鎖歌)采茶、馬燈舞等少數(shù)民族民俗表演,烹制少數(shù)民族菜肴,開發(fā)烏飯等傳統(tǒng)食品和棉線編袋、麻線草鞋、扁籃、踏板鞋等傳統(tǒng)手工藝品,唱響畬族山歌,建造畬族文化圖騰廣場、山哈賓館、修竹山莊、民俗文化村等人文景觀,實現(xiàn)了畬鄉(xiāng)經(jīng)濟新的跨越。
6.農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型
農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的知識性、趣味性、可參與性,開發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品,滿足游客需求,促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。這種發(fā)展模式必須具備的條件:一是臨近城鎮(zhèn)、客源市場潛力大;二是交通便利,可進入性較好;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識性、娛樂性、參與性強。其典型代表有高安市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園、婺源縣金山生態(tài)茶業(yè)觀光園、婺源縣生態(tài)漁業(yè)觀光園等。金山生態(tài)茶業(yè)觀光園是一個集有機茶生產(chǎn)和旅游觀光于一體的生態(tài)茶業(yè)觀光園。游客可以游覽翠綠的茶園,靜心品茶,還可自摘、自做茶葉,觀看制茶表演和茶道表演,開展垂釣及其他休閑娛樂活動。生態(tài)漁業(yè)觀光園原為國家級荷包紅鯉良種場,現(xiàn)已發(fā)展成為集科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、觀光旅游于一體的綜合性經(jīng)濟實體。
三、江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的展望
如前所述,江西省探索出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的六種主要模式,但從各種模式下的主要旅游產(chǎn)品來看,觀光型旅游產(chǎn)品仍然占據(jù)著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主流。隨著人們旅游需求的不斷變化,單純的觀光型旅游產(chǎn)品將難以適應(yīng)需要,江西省鄉(xiāng)村旅游將朝下述模式發(fā)展。
1.農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合型開發(fā)模式
農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開發(fā)模式是降低投資風(fēng)險的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游資源的主要吸引對象為附近城市居民,只要具備一定的地緣優(yōu)勢和資源基礎(chǔ),交通便利、客源條件較好的城鎮(zhèn)周邊地區(qū)都能開展,因此一般的鄉(xiāng)村旅游地難以形成壟斷性競爭優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游也不是暴利項目,不能奢望高門票收入。加之農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,難以對抗投資的高風(fēng)險性。因此,為鄉(xiāng)村旅游探索降低投資風(fēng)險的有效途徑非常必要。亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結(jié)合的復(fù)合性開發(fā)就是一種可行性很強的發(fā)展模式。以農(nóng)求穩(wěn),以旅求富,一次投資雙重收獲,能降低投資風(fēng)險,調(diào)動更多農(nóng)民搞鄉(xiāng)村旅游的積極性。
2.參與式度假農(nóng)莊開發(fā)模式
隨著人們旅游經(jīng)歷的增多和旅游經(jīng)驗的積累,旅游者的消費心理和消費觀念也隨之發(fā)生了變化。人們不再滿足于只是匆匆的游覽景點,而是更加注重放松身心。人們在周末和節(jié)假日走出家門,到城市效區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)度假,呼吸新鮮空氣,放松心情。消費觀念的變化,將使人們度假旅游的需求不斷升溫。鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊可不斷的招徠回頭客,吸引人們重復(fù)消費,游客基礎(chǔ)性花費相對較多,多用于娛樂、康體、購物,而用于游覽的費用相對較少,這有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。在度假農(nóng)莊,將不再刻意進行人工景觀的設(shè)計,而是真實展示鄉(xiāng)村景觀的本來面貌。度假農(nóng)莊在功能上也較目前的度假村更強調(diào)參與性與體驗性。城鎮(zhèn)游客可以參加一些力所能及的簡單農(nóng)活如耕作、澆灌、采摘、種菜等,也可以參加日常性的家務(wù)勞動如推磨、烹任等,在度假農(nóng)莊里享受質(zhì)樸悠然的田園生活。
3.綜合化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個必然趨勢。目前,江西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正從觀光旅游和休閑農(nóng)業(yè)為主,向集觀光、考察、學(xué)習(xí)、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展,以滿足現(xiàn)代旅游者日益多樣化的旅游需求。鄉(xiāng)村旅游各種開發(fā)模式之間的界線變得越來越模糊,例如,度假農(nóng)莊除了接待一般的旅游者外,還可能提供會議和其他商務(wù)服務(wù),而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型鄉(xiāng)村旅游景點則在原有的觀光基礎(chǔ)上,推出科學(xué)考察等項目,一些以自然資源和生態(tài)環(huán)境為主要賣點的鄉(xiāng)村旅游點也將把目光投向文化內(nèi)涵的挖掘上,向游客展示當?shù)貍鹘y(tǒng)文化,并提供學(xué)習(xí)、康體、休閑等服務(wù)。
總之,復(fù)合型、參與式和綜合化是江西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢。只要把握住旅游者心理的變化特點和市場競爭的變化趨勢,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營者就一定能探索出合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,開發(fā)出受適銷對路的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
參考文獻:
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近年來,隨著我國城市居民收入水平提高、閑暇時間增多及對環(huán)境和傳統(tǒng)文化意識的增強,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁,2014年我國鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量達12×108人次,占全部游客數(shù)量的30%。另一方面,受特殊政策引導(dǎo)和支持,我國鄉(xiāng)村旅游對促進經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益顯著,2014年鄉(xiāng)村旅游收入3.2×1011元,帶動了0.33×108農(nóng)民致富。
目前距城市20~100km之內(nèi)的空間范圍是鄉(xiāng)村旅游的頻繁發(fā)生地帶。通渭縣地處34°55′~35°29′N,104°47′~105°38′E,總面積2 908.5km2,位于蘭州至天水交通線的中心地帶,是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要部分,區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)內(nèi)資源豐富、歷史悠久、民俗獨特,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢條件。特別是在國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下正在實施的西部旅游整體規(guī)劃,每年將向西部投資0.6×109元扶持西部鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,旅游市場也逐漸向西部轉(zhuǎn)移,這為通渭縣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。
一、通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的SWOT分析
(一)通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢(S)
1.獨具優(yōu)勢的自然資源。通渭縣自然資源十分豐富。通渭溫泉素有“隴上神泉”之稱,屬國內(nèi)少見的復(fù)合型富質(zhì)高熱礦泉。省級森林公園鹿鹿山景色宜人,華家?guī)X生態(tài)林帶植被覆蓋率高,馬營、牛營大山峻險奇特,及近年來人工開發(fā)的南屏山、筆架山、宋堡北山、中林仙山等面山綠化工程,均成為通渭縣旅游、休閑、避暑的好去處。
2.獨具魅力的歷史文化資源。通渭自公元前114年置縣,已有2 100余年的歷史。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有古文化遺跡5處,大小古堡1 000余處,古建筑30余處,省、縣級文物保護單位40余處,革命歷史遺址25處。其中,歷史文化名人輩出,有東漢著名“夫妻詩人”秦嘉、徐淑,近代有趙榮、牛樹梅、李南暉、王瓚等文化名人,當代有大陸首位英國皇家科學(xué)院院士楊子恒和中科院院士姚檀棟、尚永豐。境內(nèi)重要的歷史、革命遺存有戰(zhàn)國秦長城遺址、“榜羅會議”革命遺址、華家?guī)X阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)役遺址。
3.獨具風(fēng)格的民俗文化資源。通渭縣文化底蘊深厚,被譽為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等。當前主要有以剪紙、春葉、遮面、年畫、烙畫等為主的民間美術(shù);以通渭小曲、皮影戲、器樂曲、廟會戲等為主的民間音樂戲劇;以工藝草編、木雕、磚雕、石刻、仿古建筑等為主的民間工藝;以項圈、頭帕、肚兜、麻鞋、鞋墊等為主的民間服飾;以“九魁”“十全”“十三花”筵席和蕎圈、熟面、木炭鍋子及小雜糧系列為主的飲食文化;以縣城南屏山、清涼山、中林山、襄南法海寺和寺子興泉寺等為代表的宗教寺廟文化。這些共同構(gòu)成通渭縣獨具特色的民間民俗人文風(fēng)情。
(二)通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村業(yè)旅游的劣勢(W)
1.旅游開發(fā)缺乏管理和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游對服務(wù)設(shè)施、環(huán)境及精神體驗更加重視。但當前景點大部分是在原有資源基礎(chǔ)上自發(fā)形成的,旅游項目設(shè)計中缺乏科學(xué)規(guī)劃,各旅游項目關(guān)聯(lián)性不強。此外,管理及工作人員主要是以當?shù)鼐用駷橹鳎瑢︵l(xiāng)村旅游認識不足,缺乏先進的管理經(jīng)驗和服務(wù)意識。
2.旅游資源開發(fā)滯后。目前,通渭縣鄉(xiāng)村旅游處于開發(fā)初期,現(xiàn)有項目呈散點狀分布。基礎(chǔ)設(shè)施未配套,可進入性差。如全國百個紅色旅游景點景區(qū)之一的榜羅鎮(zhèn),目前僅有兩條縣級公路(X082、X100),鎮(zhèn)區(qū)一批私人開設(shè)的小旅館,住宿、飲食、衛(wèi)生標準均達不到要求。此外,旅游業(yè)投入不足,缺乏宣傳,景點的品位和知名度不高,如對的《七律?》耳熟能詳,但很少有游客知道其創(chuàng)作于通渭。
3.旅游產(chǎn)業(yè)不完善。通渭縣旅游資源豐富多樣,但目前主要開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項目為自然觀光旅游,如鹿山森林公園、華家?guī)X黃土風(fēng)情和牛谷河風(fēng)情線旅游,而其他如民俗風(fēng)情旅游、參與性農(nóng)事勞作旅游、科普教育旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游等模式缺乏,旅游吸引力大打折扣。此外,旅游產(chǎn)品單一,僅局限于田園風(fēng)光型旅游產(chǎn)品。
(三)通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的機遇(O)
1.相關(guān)政策促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來國家出臺了一系列促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相關(guān)政策,如《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(國發(fā)〔2014〕31號)》《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(國發(fā)〔2015〕1號)》就提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”?!掇r(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》的出臺,號召大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式,這均為通渭縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了外部政策環(huán)境的機遇。
2.政府大力推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近幾年,通渭縣大力打造“文旅名縣”,2014年,文化產(chǎn)業(yè)投資2×108億元以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值達到0.5×108元。2015年,緊盯甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程建設(shè),已建成溫泉城、南特溫泉旅游文化理療中心,在建通渭書畫產(chǎn)業(yè)園,中國西部書畫藝術(shù)學(xué)校等項目。同時積極籌辦第五屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”和“中國?通渭國際書畫藝術(shù)節(jié)”,力爭榜羅鎮(zhèn)、義崗鎮(zhèn)列入全國歷史文化名鎮(zhèn),“通渭脊獸制作”和“通渭劉氏皮影戲”積極申報第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目;積極開發(fā)剪紙、草編、麥稈畫、雕刻等民間工藝品,以此大力推進通渭縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 圖1 通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析圖
3.游客休閑度假方式的轉(zhuǎn)變。目前,我國工薪階層全年享受的節(jié)假日已有114天,因此有學(xué)者提出我國進入“小康+健康”旅游時代,但因單個節(jié)假日較短,短途的鄉(xiāng)村旅游將成為日常出游的首選。而通渭自然風(fēng)光、溫泉、書畫、民俗資源以及歷史文化資源等不失為城市郊區(qū)旅游的好選擇。
(四)通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的挑戰(zhàn)(T)
1.鄉(xiāng)村旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象突出。通渭縣自然景觀存在山多而不奇,峰有而不險,溝深而不秀,谷多而無水的缺陷。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著周邊縣區(qū)同質(zhì)化開發(fā)的威脅,分散了部分游客資源,因此要從開發(fā)特色資源入手,進行差異化開發(fā)。如重點打造通渭紅色科普教育游、書畫采風(fēng)游、特色民俗游等旅游項目。
2.景區(qū)生態(tài)破壞較為嚴重。通渭縣景區(qū)人為環(huán)境破壞嚴重,亂樵、亂采、亂開荒屢禁不止。景區(qū)周圍出現(xiàn)大量違規(guī)建筑,破壞景區(qū)與周邊環(huán)境和諧,嚴重威脅通渭縣鄉(xiāng)村旅游的深入開發(fā)建設(shè)。著名的通渭八景現(xiàn)在唯“溫泉冬漲”“中林春曉”“玉狼屏跡”及“錦雞循界”等景觀遺跡猶存,而“華川芳草”“桃?guī)X紅霞”“悠江夜月”和“白塔晨煙”四處景觀因人為環(huán)境破壞嚴重已無景觀蹤跡。
3.旅游質(zhì)量及服務(wù)水平較低。目前游客對旅游體驗質(zhì)量要求逐年提升,體現(xiàn)在旅游交通、設(shè)施、服務(wù)、旅游項目開發(fā)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等各個部分。這種變化不僅要求通渭縣提升旅游交通、設(shè)施等硬件服務(wù)的質(zhì)量,同時也需要提升旅游服務(wù)、旅游項目開發(fā)等軟件服務(wù)的品質(zhì)。
二、通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探討
通渭縣是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的國家扶貧開發(fā)重點縣,鄉(xiāng)村旅游業(yè)對推動地方發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有極大的作用。通過對通渭縣鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析,結(jié)合差異化開發(fā)思想,提出通渭縣適宜優(yōu)先開發(fā)書畫采風(fēng)游、現(xiàn)代商務(wù)休閑度假游、愛國教育基地游和特色民俗風(fēng)情游等發(fā)展模式。
(一)以“全國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”為契機發(fā)展書畫采風(fēng)游模式
通渭文化底蘊深厚,素有“家中無字畫,不是通渭人”之說。1993年被文化部評為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”,2005年被評為“全國書畫產(chǎn)業(yè)先進縣”。年總交易額0.11×108元,縣內(nèi)收藏書畫作品1.5×106件,已成為全省最大的書畫作品集散地。依托“全國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”可開發(fā)書畫采風(fēng)游路線:以文化廣場為中心通渭縣文化館南濱河風(fēng)情線秦嘉徐淑公園通渭縣書廊畫廊街通渭縣書畫城通渭縣書畫村大約10km。
(二)依托“隴上神泉”發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)休閑度假模式
通渭溫泉日泛水量6 000t以上,地表水溫51℃~54℃。目前溫泉旅游日接待能力達500人次,2008啟動建設(shè)總投資1.5×108元的溫泉城建設(shè)項目,包括中心景觀區(qū)、溫泉洗浴娛樂區(qū)、商務(wù)會展區(qū)、溫泉養(yǎng)身區(qū)、酒店度假區(qū)、健身拓展區(qū)和游泳場館區(qū)七大功能區(qū)。依托這一優(yōu)勢可開發(fā)現(xiàn)代商務(wù)休閑度假路線:(1)以南濱河風(fēng)情線為主南屏山清涼寺秦嘉徐淑公園隴中文化研究所(馬營小曲及特色通渭戲曲觀賞)溫泉度假村大約10km;(2)以通渭縣文化館為中心筆架山書廊畫廊文化街中林仙山錦屏水庫鹿鹿山溫泉度假村大約25km。
(三)以紅色榜羅鎮(zhèn)為平臺發(fā)展教育科研基地模式
文化是特色之基,缺失文化的旅游是沒有生命的。榜羅鎮(zhèn)擁有戰(zhàn)國秦長城遺址、東漢夫妻詩人秦嘉、徐淑的故里,榜羅會議”革命遺址,此外鎮(zhèn)區(qū)保留有34座古院落,各類古建筑149座。全鎮(zhèn)共有宋元以來木質(zhì)牌匾218幅,古字畫1 080幅,古玩3 248件,古家具10 280件。據(jù)此可開發(fā)如下旅游線路:(1)以紀念館為中心,向南經(jīng)澗灘壩戰(zhàn)國秦長城農(nóng)家樂,行程約10km;(2)以紀念館為中心,向東經(jīng)常榜路至桃?guī)X紅霞景點毛店靈寺峽水壩白塔成煙景點農(nóng)家樂休閑餐飲,行程約15km;(3)以紀念館為中心向北經(jīng)圓嘴山公園北河壩瞻仰古墓通渭縣文廟街小學(xué)詩碑南園體育場聯(lián)歡舊址南屏山烈士紀念園溫泉度假村,行程約35km。
(四)以“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)發(fā)展民俗風(fēng)情旅游模式
通渭縣擁有豐富的民間美術(shù)、民間音樂戲劇、民間工藝、民間服飾、農(nóng)耕文化、宗教寺廟文化和飲食文化??芍攸c開展具有高參與度的標志性旅游活動,如建設(shè)通渭民俗體驗村,品味當?shù)剞r(nóng)家美食,參與農(nóng)事活動;合理安置傳統(tǒng)風(fēng)俗手工藝人,開發(fā)通渭獨有鄉(xiāng)村民俗型旅游產(chǎn)品,如通渭木雕、磚雕、年畫、民間服飾等,充分實現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛的統(tǒng)一。通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式可參見圖1。