時(shí)間：2023-09-22 09:43:04
序論：在您撰寫(xiě)職業(yè)道德教育培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要：在職業(yè)培訓(xùn)中，學(xué)校應(yīng)重視，且努力做好職業(yè)道德教育，促使他們既掌握所從事職業(yè)的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，又具備該職業(yè)所需的職業(yè)道德，為社會(huì)輸送技術(shù)過(guò)硬、品質(zhì)過(guò)優(yōu)的專(zhuān)業(yè)人才。
關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn) 職業(yè)道德 教育
德國(guó)哲學(xué)家恩格斯曾說(shuō)：“每一個(gè)階段甚至每一個(gè)行業(yè)，都各有各的道德”。這里的“道德”指的既有社會(huì)道德，又有職業(yè)道德，二者是相輔相成的。社會(huì)道德包含職業(yè)道德，而職業(yè)道德是社會(huì)道德的具體表現(xiàn)。職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人，在職業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中必須遵循的符合職業(yè)特點(diǎn)要求的行為準(zhǔn)則、思想情操與道德品質(zhì)。①因此，在對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)重視，且努力做好職業(yè)道德教育，為社會(huì)輸送技術(shù)過(guò)硬、品質(zhì)過(guò)優(yōu)的專(zhuān)業(yè)人才。
一、職業(yè)培訓(xùn)中職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀
在進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)后，學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到用人單位的要求，落后于社會(huì)的發(fā)展需要。鑒于此，其目前情況如下：
1.學(xué)校側(cè)重于技能培訓(xùn)，忽視職業(yè)道德教育
學(xué)校為培養(yǎng)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，安排教師重點(diǎn)講授專(zhuān)業(yè)理論、技能操作課程，加大專(zhuān)業(yè)課的課時(shí)數(shù)，而對(duì)職業(yè)道德的教育的重視不夠，沒(méi)有把其放在應(yīng)有的位置，且教師在教學(xué)中教學(xué)方法單調(diào)、教學(xué)模式一層不變，未能使學(xué)生看到“好處”、成效，不能激發(fā)學(xué)生對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)、對(duì)職業(yè)道德的關(guān)注。
2.教師只重視技能培訓(xùn)，不重視職業(yè)道德教育
部分學(xué)校是直接安排專(zhuān)業(yè)課教師順帶上職業(yè)道德課；部分學(xué)校雖安排思想政治課教師上，但這些教師沿用“老套路”，不結(jié)合職業(yè)道德教育實(shí)際進(jìn)行教學(xué)。這些教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，未能具備良好的職業(yè)道德教育的教學(xué)水平，這難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，亦使他們?nèi)狈μ嵘齻€(gè)人修養(yǎng)的動(dòng)力。
3.學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到職業(yè)道德的重要性
相當(dāng)一部分學(xué)生只圖眼前境況，卻未能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看待職業(yè)道德。普遍認(rèn)為只要掌握了職業(yè)技能就可以找到好工作，職業(yè)道德的好壞與是否有利于自身發(fā)展沒(méi)有多大關(guān)系，看不到職業(yè)道德素質(zhì)的高低是否影響將來(lái)的發(fā)展空間，繼而忽視職業(yè)道德培養(yǎng)。
二、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)中職業(yè)道德教育的主要途徑
每一行業(yè)都有其職業(yè)道德，且具有鮮明的職業(yè)性，因此，從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中都必須重視職業(yè)道德教育，遵守本行業(yè)的職業(yè)道德。學(xué)校作為培養(yǎng)人才的“搖籃”，那怎樣才能抓好學(xué)生的職業(yè)道德，做到“道德”與“技能”并重呢？
1.增強(qiáng)職業(yè)道德教育
職業(yè)道德首先要從道德意識(shí)抓起。職業(yè)道德教育在職業(yè)培訓(xùn)中具有基礎(chǔ)性的作用，學(xué)校要督促教師做好培訓(xùn)工作。一是要根據(jù)學(xué)生實(shí)際，細(xì)化，并強(qiáng)化職業(yè)道德要求，適時(shí)地拓展職業(yè)道德知識(shí)。二是要結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展本職業(yè)道德教育。三是要靈活運(yùn)用培訓(xùn)方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀摩法、師生互動(dòng)法、影片賞析法等教學(xué)方法，生動(dòng)地講解職業(yè)道德。
2.把職業(yè)道德教育融入到技能培訓(xùn)中去
教育部在《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》中指出：“學(xué)校要將職業(yè)道德教育與職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容融入課程教學(xué)中，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)養(yǎng)成教育?！睂W(xué)校應(yīng)積極貫徹教育部的文件精神，加大職業(yè)道德教育的力度，一手抓“技能培訓(xùn)質(zhì)量”，一手抓“職業(yè)素質(zhì)質(zhì)量”。對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課過(guò)程中，也要視專(zhuān)業(yè)、對(duì)象的不同而開(kāi)設(shè)相應(yīng)的職業(yè)道德教育，且要把職業(yè)道德教育融入到技能操作培訓(xùn)中去講解、示范及運(yùn)用。職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)道德教育，要從基本的道德著手，從基本的職業(yè)行為規(guī)范開(kāi)始，再深入地講解本職業(yè)的“行規(guī)”，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)、接受，乃至實(shí)踐“行規(guī)”。通過(guò)培訓(xùn)，努力使學(xué)生對(duì)職業(yè)道德由“感性認(rèn)識(shí)”上升到“理想認(rèn)識(shí)”，身體力行，做到“知行合一”。這樣，既可以使學(xué)生掌握職業(yè)道德的理論知識(shí)，又可以使這些枯燥的理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)他們具體技能訓(xùn)練的“武器”。
3.改變學(xué)生對(duì)職業(yè)道德的原有認(rèn)識(shí)
從學(xué)生到員工，他們的良好的職業(yè)道德素質(zhì)，對(duì)學(xué)校、企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。當(dāng)學(xué)生在接受培訓(xùn)時(shí)，一定要改變他們對(duì)職業(yè)道德是空洞的、不切實(shí)際等原有的錯(cuò)誤、膚淺認(rèn)識(shí)，要聯(lián)系實(shí)際生活、工作，排除他們心中的疑慮、困惑，讓他們?cè)趶氖卤韭殬I(yè)活動(dòng)時(shí)，清楚地了解到自己的行為哪些該做、不該做，在做正確時(shí)才能得到認(rèn)可時(shí)，就可以增強(qiáng)他們的積極性，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)。這樣，他們便以高度的責(zé)任心去開(kāi)展工作，一心一意地為做好每一件事。此外，也要使學(xué)生意識(shí)到職業(yè)道德可以提高自己的社會(huì)威望、收入等，與自己將來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)，這樣才能促使他們自覺(jué)地、實(shí)事求是地按照職業(yè)道德的要求去規(guī)范言行舉止，促進(jìn)他們不斷進(jìn)步。
三、職業(yè)道德教育在職業(yè)培訓(xùn)中的作用
要想成為一名合格的從業(yè)人員，不但要掌握所從事職業(yè)的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而且還要具備該職業(yè)所需的職業(yè)道德。職業(yè)道德是每個(gè)從業(yè)者在職業(yè)活動(dòng)中的行為要求，這樣才能完成所從事職業(yè)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。因此，在職業(yè)培訓(xùn)中，學(xué)校應(yīng)為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，豐富德育教育，切實(shí)提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)；“身教重于言教”，教師需密切結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)，豐富教學(xué)方式，提高職業(yè)道德素質(zhì)，從行動(dòng)上影響學(xué)生，做好表率作用，促使學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的“從業(yè)觀”；學(xué)生需扎實(shí)地掌握本行業(yè)的規(guī)范、準(zhǔn)則、禮儀等職業(yè)道德，提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，為社會(huì)提高“德”“能”兼?zhèn)涞膶?shí)用型人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]宦平主編.德育·職業(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)（第二版第三冊(cè)）[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2010.10-11.
【關(guān)鍵詞】職業(yè)道德教育 職業(yè)培訓(xùn) 實(shí)施原則 實(shí)施對(duì)策
一、引言
職業(yè)教育旨在為社會(huì)培養(yǎng)大量德智體合格的從業(yè)人員，而職業(yè)道德教育則是職業(yè)教育全部?jī)?nèi)容的根基和核心，因?yàn)樗偈箘趧?dòng)者樹(shù)立正確合理的職業(yè)觀念，從而以過(guò)硬的素質(zhì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展；它推動(dòng)了社會(huì)企業(yè)的對(duì)外形象和經(jīng)營(yíng)效益，正是由個(gè)體的良好職業(yè)道德，才形成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；它幫助社會(huì)良好風(fēng)氣的形成，是精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)不可或缺的重要組成部分。因?yàn)閯趧?dòng)者身處社會(huì)生產(chǎn)的第一線，他們的職業(yè)道德就顯得彌足重要，關(guān)乎產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量效益，關(guān)乎社會(huì)主體力量的思想水平。而近些年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了部分地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)教育畸形化，其教育只側(cè)重于武裝給受教育者以專(zhuān)業(yè)分工技能，使其在短時(shí)間內(nèi)快速掌握生產(chǎn)流程，而忽略了對(duì)受教育者的職業(yè)道德教育，由此引發(fā)的對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)帶來(lái)?yè)p失的例子比比皆是。這種流水線一樣的職業(yè)培訓(xùn)教育是不值得借鑒的。筆者從自身的教育實(shí)際出發(fā)，試圖探討職業(yè)道德教育的原則和具體對(duì)策。
二、我國(guó)職業(yè)道德教育中存在的問(wèn)題
（一）對(duì)“職業(yè)道德”的理解存在片面性，理論和實(shí)踐相脫節(jié)
目前，我國(guó)職業(yè)道德教育中，“職業(yè)道德”一般被定義為“人們?cè)诼殬I(yè)工作中所應(yīng)遵守的行為規(guī)范總和”，這個(gè)更多的是強(qiáng)調(diào)從道德的層面進(jìn)行約束和規(guī)范，而忽視了個(gè)人在職業(yè)道德面臨選擇時(shí)的抉擇，缺乏對(duì)解決職業(yè)道德沖突能力的培養(yǎng)。而且我國(guó)的職業(yè)道德教育僅以理論教學(xué)為主，缺乏案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，使得理論和實(shí)踐相脫節(jié)。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮對(duì)職業(yè)道德教育帶來(lái)了部分消極影響
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，“一切向錢(qián)看”成為部分人的信條，使得部分人在職場(chǎng)以金錢(qián)來(lái)衡量一切，當(dāng)個(gè)人私利與他人利益、社會(huì)公利發(fā)生沖突時(shí)，他們毫不猶豫的選擇自己的個(gè)人利益。而這些人可能也經(jīng)過(guò)了較為系統(tǒng)的職業(yè)道德教育，但當(dāng)理論和實(shí)踐遇到抵觸的時(shí)候，仍然會(huì)毫不猶豫的放棄原則而選擇自己的私利。
（三）對(duì)職業(yè)道德教育重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不深
職業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主，所以在實(shí)際教學(xué)中都較為重視學(xué)員的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)核心課的學(xué)習(xí)。對(duì)職業(yè)道德，職業(yè)學(xué)校大都覺(jué)得無(wú)所謂，主要依靠學(xué)員個(gè)人的道德觀念。學(xué)員自己道德素質(zhì)高，其職業(yè)道德水平就高，并不是通過(guò)職業(yè)道德教育就可以提高的。與此同時(shí)，大量的學(xué)員也對(duì)職業(yè)道德教育不重視，更多的學(xué)員更加期待能夠?qū)W到一門(mén)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，將來(lái)可以找一份很好的工作。在這種思想指導(dǎo)下，職業(yè)學(xué)校和學(xué)員都不重視職業(yè)道德教育，導(dǎo)致職業(yè)道德教育的地位更加邊緣化。
三、職業(yè)道德教育應(yīng)該遵守的基本原則
（一）遵循基礎(chǔ)性和公共性的原則
在職業(yè)教育培訓(xùn)中，極易走向的誤區(qū)就是在對(duì)待職業(yè)道德教育上的輕視和漠視，過(guò)分的依賴(lài)社會(huì)公德教育和就業(yè)者義務(wù)教育階段的道德教育，而不將其作為職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。其實(shí)，職業(yè)培訓(xùn)教育的受教育對(duì)象，其培訓(xùn)時(shí)間和個(gè)體背景是千差萬(wàn)變的，我們不能理所當(dāng)然的認(rèn)為其在道德領(lǐng)域能勝任具體職業(yè)的要求。因此，必須把職業(yè)道德教育放在基礎(chǔ)性的地位，做到使培訓(xùn)者先成人后成事，首先做到對(duì)具體職業(yè)所需要的從業(yè)品質(zhì)了然于胸，再做好自身的職業(yè)打算。同時(shí)，職業(yè)道德教育的公共性也是重要的原則，無(wú)論受培訓(xùn)者有怎樣的教育背景和生活背景，面對(duì)嶄新的工作崗位和陌生的社會(huì)環(huán)境，必須武裝給其優(yōu)良的職業(yè)道德和心理素質(zhì)，才能保障其專(zhuān)業(yè)技能的順利施展。
（二）遵循適應(yīng)性，與社會(huì)實(shí)際、學(xué)生個(gè)體、行業(yè)差別相適應(yīng)
當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)道德教育的內(nèi)容大都流于形式化和書(shū)面化，以致收不到實(shí)際的培訓(xùn)效果。這是當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)教育中職業(yè)道德教育的致命缺點(diǎn)。很多培訓(xùn)單位，把學(xué)員通過(guò)相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證和輸送單位考核，作為自身教育成果和在社會(huì)立足的唯一標(biāo)榜，職業(yè)道德教育作為不能得到迅速體現(xiàn)和收效緩慢的一個(gè)方面，自然地得不到發(fā)展，落后于社會(huì)的需要。在該類(lèi)教育的實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)注重教育內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際的結(jié)合，針對(duì)當(dāng)下職業(yè)道德領(lǐng)域的重要問(wèn)題、主要現(xiàn)象展開(kāi)教育；應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生個(gè)體的相結(jié)合，把握受教育者本身的特點(diǎn)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)其不足，跟蹤指導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)注重與行業(yè)之間的差別相適應(yīng)，結(jié)合各行業(yè)的具體情況，對(duì)于容易出現(xiàn)道德危機(jī)的方面，加強(qiáng)教育力度，提前令學(xué)員了解其將面臨的職業(yè)道德處境，達(dá)到與社會(huì)需要的有機(jī)結(jié)合。
（三）遵循多樣性和生動(dòng)性的教育模式
隨著社會(huì)的進(jìn)步，教育領(lǐng)域也不斷的掀起改革和創(chuàng)新，舊有的照本宣科式、灌輸式的道德教育方法，再也不能符合師生們的教育理念，不能有效達(dá)到“傳道授業(yè)解惑”的教學(xué)目標(biāo)。眾多80后、90后的社會(huì)成員相繼走上工作崗位，他們有著與現(xiàn)代社會(huì)相契合的思想狀態(tài)，對(duì)于他們的職業(yè)道德教育，教育工作者也應(yīng)當(dāng)從自身做起，思考探索、不斷創(chuàng)新，采取生動(dòng)活潑而喜聞樂(lè)見(jiàn)的教學(xué)方式，傳達(dá)教育內(nèi)容，提升道德素質(zhì)。教育的主體是學(xué)生，這種理念不僅對(duì)于義務(wù)教育和高等教育是指導(dǎo)性的，對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)教育更是有其實(shí)用性的。職業(yè)道德教育工作者，應(yīng)當(dāng)努力貼近生活、貼近學(xué)員，采取多樣化的教學(xué)手段和生活化的課堂模式，把本該枯燥的道德教育進(jìn)行生動(dòng)詮釋?zhuān)蛊渖钊雽W(xué)生內(nèi)心、引發(fā)學(xué)員共鳴。若非如此，職業(yè)道德教育的課堂，將走向一潭死水的危險(xiǎn)方向，出現(xiàn)教師沒(méi)有熱情、學(xué)生沒(méi)有主動(dòng)的局面，更不用談?wù)摻逃尚Я恕Ｒ虼?，多樣化和生?dòng)性的教育模式，應(yīng)該是職業(yè)道德教育中應(yīng)該遵守的。
（四）遵循成效性，注重教育成果的考核和運(yùn)用
職業(yè)道德作為個(gè)人思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的一部分，它的衡量不像一門(mén)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)一樣直觀和容易操作，這也給培訓(xùn)單位的職業(yè)道德教育成效評(píng)價(jià)提出了難題。筆者認(rèn)為，成效性仍然是該類(lèi)教育的指導(dǎo)原則之一，對(duì)其考核也應(yīng)該積極探索、多管齊下。例如將學(xué)員的日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)和上崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)，作為教育成果驗(yàn)收的重點(diǎn)渠道；也可以通過(guò)師生座談和問(wèn)卷調(diào)查等的方式，巧妙地摸清受培訓(xùn)者的道德情況，以便有針對(duì)性地開(kāi)展教育安排，以及不斷改進(jìn)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和教育手段。
（五）以學(xué)生為主體的原則
教師在任何的教育工作中，起到的都是引導(dǎo)和輔助的作用，因?yàn)榻逃闹黧w在于學(xué)生，有了學(xué)生的求知欲和正確方法，教育才能落到實(shí)處，職業(yè)道德教育也不例外。身處踏上工作崗位的前夕，許多學(xué)員對(duì)于這份職業(yè)應(yīng)恪守的品質(zhì)，也是了解不全面或者有偏頗的，這就要求改變教師為主體的德育課堂，回答學(xué)生的困惑、彌補(bǔ)學(xué)生的不足。職業(yè)道德教育中，教師應(yīng)該多聽(tīng)取學(xué)員的心聲，為其解惑、授業(yè)，因?yàn)樗麄兊牡赖碌玫酵晟疲攀沁@門(mén)教育的終極目標(biāo)。
四、在職業(yè)培訓(xùn)教育中實(shí)施職業(yè)道德教育的對(duì)策淺議
（一）設(shè)置專(zhuān)門(mén)的道德教育課程，突出其在日常教育中的重要地位
對(duì)于任何一門(mén)課程的教學(xué)來(lái)說(shuō)，時(shí)間和精力是取得成效最具有硬性的保障。培訓(xùn)單位應(yīng)該摒棄職業(yè)道德教育費(fèi)時(shí)費(fèi)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在充分尊重其重要意義的基礎(chǔ)上，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的課程來(lái)開(kāi)展教育，從而喚起教師和學(xué)員的思想重視。課程的設(shè)置應(yīng)該是靈活和有適應(yīng)性的，順應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)教育的速成性特色，比如在相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)展過(guò)程中，結(jié)合本階段教學(xué)內(nèi)容在社會(huì)實(shí)踐中容易出現(xiàn)的職業(yè)道德問(wèn)題，針對(duì)性的開(kāi)設(shè)職業(yè)道德教育，做到學(xué)員技能和道德的同步提升，這一點(diǎn)在會(huì)計(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)然，以節(jié)次為單位的課程不是必須和固定的，培訓(xùn)單位也可以采取專(zhuān)題講座、學(xué)員會(huì)議等形式，靈活開(kāi)展道德教育，只要形成獨(dú)特的模式和正常的流程，教學(xué)成果就容易得到保障?？傊崖殬I(yè)道德教育納入到正常的職業(yè)培訓(xùn)教育中去，避免隨意性和突擊性，而是像一門(mén)技術(shù)課程一樣，有自己的師資和物力、時(shí)間保障，走向正規(guī)化、日?；?，只有這樣才能在潛移默化中逐步提升學(xué)員的職業(yè)道德素質(zhì)，真正取得實(shí)際效果。
（二）建設(shè)積極的校園文化，廣泛發(fā)動(dòng)校園媒體和學(xué)生活動(dòng)的教育作用
校園文化最貼近學(xué)員的學(xué)習(xí)生活，職業(yè)道德教育應(yīng)當(dāng)滲入到其中，使其與學(xué)生的生活有機(jī)融合。學(xué)校擁有眾多的宣傳媒體，且它們大多由學(xué)生親自組織親自策劃，貼近學(xué)生的生活感受。筆者認(rèn)為在這方面的教育中，應(yīng)該充分利用校內(nèi)網(wǎng)站、報(bào)紙刊物、廣播站、電視臺(tái)等等，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的欄目和板塊，強(qiáng)化該方面的宣傳；充分發(fā)掘職業(yè)道德以及學(xué)生身邊優(yōu)秀人物典型案例，以生動(dòng)形象、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣為宣傳；可以展開(kāi)諸如讀書(shū)討論書(shū)、征文比賽、相關(guān)電影音樂(lè)賞析等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生以個(gè)體、宿舍、班級(jí)等多層次積極參與；通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比、獎(jiǎng)品的設(shè)置等，吸引學(xué)生關(guān)注這方面的教育內(nèi)容?；顒?dòng)最后一定注重活動(dòng)結(jié)果的驗(yàn)收總結(jié)，為下一步的努力和其他方面的素養(yǎng)教育積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。另外，注重活動(dòng)的組織與社會(huì)實(shí)踐的相結(jié)合，通過(guò)組織學(xué)生參加公益活動(dòng)，比如社區(qū)服務(wù)、扶老助殘、幫貧濟(jì)困等愛(ài)心志愿活動(dòng)，在服務(wù)他人、助人為樂(lè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中，體驗(yàn)良好道德的積極作用，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、遵守道德、全心全意為人民服務(wù)的美好心地，從而提高學(xué)生們的職業(yè)道德修養(yǎng)。
（三）通過(guò)隱性的職業(yè)道德教育，將其貫穿到具體的職業(yè)技能培訓(xùn)中去
針對(duì)培訓(xùn)學(xué)生的課程設(shè)置，我們可以充分利用一些彈性較大、較為靈活的課程，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展對(duì)于學(xué)生的職業(yè)道德教育。例如，培訓(xùn)教育學(xué)校定期開(kāi)設(shè)的心理輔導(dǎo)課程、就業(yè)指導(dǎo)課程等，都深受學(xué)生的喜愛(ài)，因?yàn)檫@些課程都傳達(dá)了對(duì)學(xué)生非常兼具實(shí)用性和啟迪性的內(nèi)容。我們可以精心設(shè)計(jì)課堂模式，把職業(yè)道德教育的內(nèi)容有機(jī)穿插到課堂講授中，起到集中教學(xué)的顯著效果。正如其他的道德教育領(lǐng)域一樣，道德的培養(yǎng)從來(lái)不是孤立的和單獨(dú)的，它應(yīng)當(dāng)融入整個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容中，無(wú)所不在地進(jìn)行指導(dǎo)教育。在具體的培訓(xùn)學(xué)校中，負(fù)責(zé)職業(yè)道德教育的部門(mén)是較多的，例如就業(yè)指導(dǎo)中心、團(tuán)委、黨委辦公部門(mén)、學(xué)生工作處、教務(wù)部門(mén)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)精心的設(shè)計(jì)和不斷地優(yōu)化，將這些部門(mén)的道德教育職責(zé)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成嚴(yán)密和統(tǒng)一的教育網(wǎng)絡(luò)，使職業(yè)道德教育達(dá)到“無(wú)孔不入”的滲透的理想效果。放眼細(xì)處而言，德育教育工作者每次與學(xué)員的接觸，每次的專(zhuān)業(yè)技能教育考核，都可以成為施展職業(yè)道德教育的良好場(chǎng)所，因?yàn)榈赖卤旧砭途哂须[形和潛在的特征，也只有一點(diǎn)一滴的感化、日復(fù)一日的教育，能收到道德教育的理想效果。
（四）深入生活，充分利用先進(jìn)模范和激勵(lì)作用和負(fù)面案例的警示作用
不論是哪一類(lèi)的教育工作，案例的作用都是不可忽視的，因?yàn)槠湔鎸?shí)性生動(dòng)性，往往能比專(zhuān)業(yè)的知識(shí)宣講更能起到教育效果。道德教育更是應(yīng)該注重榜樣的激勵(lì)作用和負(fù)面案例的警示作用。放眼全社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的思想道德教育，國(guó)家舉辦的“感動(dòng)中國(guó)”“十大勞動(dòng)模范”等等活動(dòng)，以及各個(gè)地方進(jìn)行的人物宣傳、優(yōu)秀表彰等活動(dòng)，莫不是在充分利用案例的作用，從而起到以點(diǎn)帶面的教育成效。職業(yè)道德教育的開(kāi)展過(guò)程中，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該受到這方面的啟示，給予探索和實(shí)踐。榜樣的力量是巨大的，這絕非一句空談。學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物的職業(yè)道德和美好品質(zhì)，將成為激勵(lì)和鼓舞廣大職業(yè)學(xué)生前進(jìn)的精神力量，也是開(kāi)展職業(yè)道德教育、提升職業(yè)道德水平的極佳方式。職業(yè)培訓(xùn)教育單位可邀請(qǐng)有杰出成績(jī)的優(yōu)秀畢業(yè)生、社會(huì)上的先進(jìn)模范人物以及道德高尚的優(yōu)秀企業(yè)家開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座或?qū)W生座談等，用他們愛(ài)崗敬業(yè)、不辭勞苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)和勇于創(chuàng)新的先進(jìn)事跡，對(duì)學(xué)生進(jìn)行敬業(yè)、吃苦、慎獨(dú)、自律、進(jìn)取等方面的生動(dòng)教育，使學(xué)員們?cè)诼?tīng)取事跡、接受感召的過(guò)程中，形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，促進(jìn)其自覺(jué)地進(jìn)行自我完善、追求高尚，塑造其初步的職業(yè)理想和人生信念，這對(duì)于學(xué)員一生的職業(yè)和生活過(guò)程，都將是彌足珍貴的。
（五）探索職業(yè)道德教育的新思路新模式，在考核評(píng)價(jià)中不斷改善
職業(yè)道德教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，正因?yàn)槠渑c社會(huì)生活如此休憩相關(guān)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，因此這是一個(gè)決不能放松、又不能固化的教育環(huán)節(jié)，只有保持探索、積極實(shí)踐，才能不與社會(huì)脫節(jié)、不辱教育使命。在教育思路和教學(xué)模式的創(chuàng)新工作中，首先應(yīng)該在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，掌握一些深受歡迎又易于組織的職業(yè)道德教學(xué)方法，博取眾長(zhǎng)，在與本地本校實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上加以借鑒和創(chuàng)新；同時(shí)，應(yīng)該深入到受教育者的內(nèi)心喜好中，通過(guò)建議征集、問(wèn)卷調(diào)查、親切座談等形式，傾聽(tīng)其聲音、了解其偏好，令職業(yè)道德教育的方法更加契合他們的實(shí)際需要；同樣重要的是，應(yīng)該在職業(yè)道德教育成果的考評(píng)和驗(yàn)收上落到實(shí)處，以此來(lái)督促師生的思想到位、行動(dòng)到位，例如在職業(yè)技能的各種考核中，無(wú)論是試卷的書(shū)面考核還是實(shí)際的操作考核，都可以通過(guò)給予學(xué)員一些情景和問(wèn)題的設(shè)置，考察其在面對(duì)自身所處的崗位上一些敏感、關(guān)鍵的問(wèn)題上，是否具備了正確的思想覺(jué)悟和處事方式，如果在這種專(zhuān)門(mén)的考驗(yàn)中學(xué)員都出現(xiàn)對(duì)職業(yè)道德的明顯違背，那么當(dāng)其真正走上工作崗位，面對(duì)各種繁雜的壓力和誘惑，情況就更值得思考了?？己耸菫榱丝偨Y(jié)和改進(jìn)，這就要求負(fù)責(zé)該領(lǐng)域教育的教師們善于反思、善于提升，不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法，真正收到預(yù)期中的教學(xué)成果。
五、總結(jié)
近些年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們可以看出，就業(yè)壓力仍然嚴(yán)峻，這其中不僅有勞動(dòng)力的供給和需求不匹配的原因，更存在著勞動(dòng)者本身職業(yè)道德缺乏引起的供需雙方鴻溝。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)將進(jìn)一步深化，專(zhuān)業(yè)分工也將進(jìn)一步細(xì)化，這不僅僅對(duì)勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能提出了更高的要求，對(duì)于職業(yè)道德素質(zhì)的要求更是緊迫的，因?yàn)榧寄苁蔷唧w的，有很大的短期速成性和更新性，企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)等方式迅速獲得合格員工；而職業(yè)道德的養(yǎng)成，卻是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的，往往伴隨著個(gè)體一生的思想素質(zhì)進(jìn)退。廣大的職業(yè)培訓(xùn)教育工作者，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在日常教育中穿插和組織職業(yè)道德教育，為社會(huì)輸送更多德智體全面發(fā)展的勞動(dòng)者。
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一、以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念
職業(yè)教育培訓(xùn)作為一種產(chǎn)業(yè)，學(xué)校是工廠，學(xué)生則是產(chǎn)品。培養(yǎng)的學(xué)生能否就業(yè)是職業(yè)教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是社會(huì)有就業(yè)需求才能拉動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展；二是就業(yè)的趨向決定職業(yè)教育培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是就業(yè)需求的市場(chǎng)波動(dòng)決定職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的規(guī)模變化；四是職業(yè)教育能夠推動(dòng)行業(yè)成熟，催生新的職業(yè)崗位。所以職業(yè)教育培訓(xùn)必須面向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。近年來(lái)，社會(huì)失業(yè)人數(shù)劇增，企業(yè)用工乏力，社會(huì)提供的崗位有限，職業(yè)教育培訓(xùn)部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。目前就業(yè)問(wèn)題一直是各國(guó)政府關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，許多人所接受的學(xué)校教育與現(xiàn)實(shí)社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)。他們?cè)趯W(xué)校很少受到為工作、生活做準(zhǔn)備的教育，即使學(xué)到一點(diǎn)職業(yè)方面的知識(shí)，也是膚淺而片面的。而一旦離開(kāi)學(xué)校，所獲得的綜合訓(xùn)練機(jī)會(huì)就更少了。因此就需要有一定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高他們必須的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。職業(yè)教育也是就業(yè)教育。
二、職業(yè)教育培訓(xùn)必須依據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)就業(yè)就意味著競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)前就業(yè)比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不亞于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。人人渴望就業(yè)，人人需要就業(yè)，靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這就需要職業(yè)培訓(xùn)來(lái)解決職業(yè)能力。因此職業(yè)教育培訓(xùn)必須在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格、教材建設(shè)、教學(xué)方法和實(shí)訓(xùn)要求上，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，密切加強(qiáng)與企業(yè)合作，滿(mǎn)足各類(lèi)求學(xué)者的學(xué)習(xí)需求。由于技術(shù)不斷現(xiàn)代化，要求不斷更新知識(shí)，這就要求教師不斷接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更新自己的知識(shí)，提升自己的勝任力，以適應(yīng)新的需要。職業(yè)教育培訓(xùn)不要過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論、教學(xué)要符合企業(yè)的需求，教師也要深入企業(yè)實(shí)際了解情況。職業(yè)教育中目前還普遍缺乏一個(gè)重要內(nèi)容，即在現(xiàn)代化生產(chǎn)中亟須的工作崗位上獨(dú)立和自我負(fù)責(zé)地行動(dòng)以及參與現(xiàn)代工作過(guò)程的能力；一些高新技術(shù)領(lǐng)域仍然缺乏足夠的能力。
三、提高職業(yè)教育為終身教育服務(wù)的功能
21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的要求和終身學(xué)習(xí)社會(huì)對(duì)公民的要求，使勞動(dòng)者形成既有全面的綜合知識(shí)，又有某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具備在學(xué)習(xí)型社會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受終身教育的能力。職業(yè)教育培訓(xùn)不單單是技能培訓(xùn)與謀生教育，實(shí)踐中常常把職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)計(jì)成單純的技能培訓(xùn)和知識(shí)傳授，而弱化職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)人立業(yè)謀生和繼續(xù)發(fā)展的核心素質(zhì)和能力設(shè)計(jì)與培養(yǎng)。職業(yè)教育培訓(xùn)目的不是“制器”而是育人，因此不能把職業(yè)教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn)僅放在傳授職業(yè)所需知識(shí)、技能上，而應(yīng)重視受教育者的主體地位和主體性，培養(yǎng)人的自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。新加坡的就業(yè)培訓(xùn)基本技能中，把“進(jìn)取心、終身學(xué)習(xí)、全球意識(shí)”作為職業(yè)培訓(xùn)的理念。1974年11月9日，聯(lián)合國(guó)教科文組織第十八屆大會(huì)（巴黎）通過(guò)的《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》中，特別指出：“根據(jù)個(gè)人的需要和志愿，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該：
【關(guān)鍵詞】高職院校 新生代農(nóng)民工 職業(yè)道德教育
【中圖分類(lèi)號(hào)】G725 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）04-0071-02
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工群體凸顯多樣性、個(gè)性化的特點(diǎn)，他們不再是同質(zhì)性的群體，“新生代農(nóng)民工”已從第一代農(nóng)民工分化出來(lái)。新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口。新生代農(nóng)民工首次外出打工的平均年齡低于25歲，是介于第一代與第二代之間過(guò)渡性的農(nóng)村流動(dòng)人口。目前越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工參與到生產(chǎn)建設(shè)中，逐步成為城市建設(shè)的主力軍，新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德直接關(guān)系其自身競(jìng)爭(zhēng)力，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康快速發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧程度。因此，加強(qiáng)這一群體的職業(yè)道德建設(shè)刻不容緩。那么，面對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德素質(zhì)現(xiàn)狀，高職院校能否有所作為？本文主要就該問(wèn)題進(jìn)行初步探究。
一 新生代農(nóng)民工的群體特征
新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)有了普遍的提高，基本上達(dá)到初中畢業(yè)、少數(shù)接受過(guò)高中教育。但職業(yè)技能仍然有所欠缺，大多僅在工作后進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，技能培訓(xùn)簡(jiǎn)單，適應(yīng)面窄。這一代農(nóng)民工受到轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)的影響，新思想、新思維不同于上一代農(nóng)民工，具有新時(shí)期青年逆反的共性。進(jìn)城打工的目的發(fā)生變化，渴望“市民”身份，由于受到戶(hù)籍制度的限制，不能與城里人一樣享受普遍意義上城里人能享受到的福利；心理承受能力差，社會(huì)閱歷淺，抗挫折能力差，在殘酷的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)面前其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)模糊，沒(méi)有對(duì)自己很好的定位，追求目標(biāo)簡(jiǎn)單。與農(nóng)村聯(lián)系日益削減，城市生活是他們的真正向往?？沙掷m(xù)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)烈，進(jìn)城務(wù)工大多數(shù)新生代農(nóng)民工希望能有一番作為，不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，追求發(fā)展。強(qiáng)調(diào)受尊重，對(duì)自身利益有更高的要求。不再像上一代農(nóng)民工，對(duì)自己受到的不公正待遇，往往通過(guò)一些非正常途徑解決，這也造成了不少的社會(huì)問(wèn)題。
二 新生代農(nóng)民工職業(yè)道德現(xiàn)狀與職業(yè)道德缺失的原因
新生代農(nóng)民工就業(yè)取向的功利化，多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的目的是為了收入，為了自己能過(guò)上像城里人一樣的生活，基本上沒(méi)有考慮為國(guó)家、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，主要是為了自己。新生代農(nóng)民工誠(chéng)信意識(shí)淡漠，由于受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，這方面問(wèn)題較嚴(yán)重，尤其是在工作中表現(xiàn)得較為突出。新生代農(nóng)民工缺乏敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任感。工作中一遇到困難，就想跳槽，尋找輕松、條件較好的工作，但往往事與愿違，游蕩于社會(huì)中，造成大量的社會(huì)問(wèn)題。缺乏責(zé)任感，工作就是為自己。一出現(xiàn)問(wèn)題，就把責(zé)任歸咎于他人、歸咎于社會(huì)。
文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低，缺乏進(jìn)取意識(shí)。沒(méi)有進(jìn)行過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，大多數(shù)是在務(wù)工單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)，技能簡(jiǎn)單、單一。社會(huì)大生產(chǎn)的不斷向前發(fā)展，職業(yè)分化越來(lái)越細(xì)，對(duì)其從業(yè)人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，職業(yè)道德素質(zhì)凸顯其重要性。要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，堅(jiān)持集體主義職業(yè)道德的基本原則。努力踐行職業(yè)道德基本規(guī)范，包括適應(yīng)新生代農(nóng)民工的愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
新生代農(nóng)民工職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。職業(yè)道德建設(shè)是提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)的重要途徑，素質(zhì)是方方面面的集合體，特別是職業(yè)道德建設(shè)。新生代農(nóng)民工職業(yè)道德建設(shè)是道德建設(shè)的突破口和關(guān)鍵所在，通過(guò)職業(yè)道德建設(shè)帶動(dòng)整體道德素質(zhì)的上升。加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)道德建設(shè)是適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的需要。新生代農(nóng)民工職業(yè)道德建設(shè)是提升城市形象的需要。
三 加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)道德教育，高職院校必須有所作為
1.高職院校在新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)中應(yīng)肩負(fù)起職業(yè)道德教育職責(zé)
根據(jù)馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的每一個(gè)人都有全面發(fā)展的需要，在這個(gè)過(guò)程中高職學(xué)校作為重要的社會(huì)教育資源之一，應(yīng)負(fù)起自己的社會(huì)職責(zé)，發(fā)揮為社會(huì)服務(wù)的功能。社會(huì)服務(wù)是高職院校的三大任務(wù)之一，是高職教育的辦學(xué)宗旨，而社會(huì)服務(wù)的重要內(nèi)容是社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)體制、機(jī)制改革的不斷深化，對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)要求越來(lái)越高，大量的農(nóng)民工需要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。高職院校開(kāi)展社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)，有利于拓寬勞動(dòng)者就業(yè)渠道、有利于勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)、有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，高職院校在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)也可以兼顧職業(yè)道德教育，將農(nóng)民工職業(yè)道德教育貫穿于培訓(xùn)過(guò)程中，發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)道德教育的重要作用。
2.高職院校的教學(xué)條件更有利于加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德教育
高職院校的教學(xué)資源與社會(huì)一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)比較，教學(xué)設(shè)施更加完善、教學(xué)設(shè)備更加先進(jìn)、師資隊(duì)伍更加強(qiáng)大、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)更加豐富、實(shí)訓(xùn)條件更加良好，為高職院校面向社會(huì)開(kāi)展教育培訓(xùn)奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中也不同于一般社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，僅僅是技能的培訓(xùn)，在培養(yǎng)技能的同時(shí)也注重人文素質(zhì)和職業(yè)道德的教育。同時(shí)，高職院校的校園環(huán)境，校園文化也會(huì)發(fā)揮其隱性課程的教育作用，在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)產(chǎn)生積極重要的影響。因此，高職院校對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)道德教育具有得天獨(dú)厚的條件。
3.高職院校參與新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)符合高等教育改革的發(fā)展方向
當(dāng)前教育改革面臨貧富差距大、人口眾多的基本國(guó)情，又要應(yīng)對(duì)人民群眾多層次、多樣化的教育需求，需要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃。面臨世界變化未知的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇、貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際相結(jié)合，從學(xué)歷教育的一元化體制中掙脫出來(lái)，向多元化、多層次教育發(fā)展，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流。當(dāng)今許多國(guó)家都積極致力于這方面的改革實(shí)踐，把大學(xué)作為主要依托，建立以大學(xué)為軸心的教學(xué)、科研和生產(chǎn)聯(lián)合體。我國(guó)的高職院校完全可以將對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)與企業(yè)的用工需要相結(jié)合，利用自身的教育資源，吸收并使用政府和企業(yè)提供的資金，為不斷提高我國(guó)新生代農(nóng)民工的技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.開(kāi)展對(duì)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)有利于高職院校的自身發(fā)展
新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的迫切需要，市場(chǎng)潛力巨大。高職院校進(jìn)入新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)市場(chǎng)可以利用自身的教學(xué)條件建立集職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、推薦就業(yè)于一體的綜合性社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)基地，成為學(xué)校新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，為高職院校的健康發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)保障。此外，高職院校開(kāi)展新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)區(qū)別于社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方式，在技能培訓(xùn)的同時(shí)會(huì)更加注重對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德教育，有利于改變新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德現(xiàn)狀，有利于提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，為社會(huì)解決就業(yè)壓力、為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才、為個(gè)人提升自我價(jià)值，從而增強(qiáng)社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)同感，提高高職院校的社會(huì)知名度和影響力。
參考文獻(xiàn)
一、健全高效的教育培訓(xùn)管理制度
道路運(yùn)輸主管部門(mén)建立教育培訓(xùn)管理體系可持續(xù)改進(jìn)其有效性和效率，形成管理制度并加以實(shí)施，以確保道路運(yùn)輸主管部門(mén)或企業(yè)可更高效地利用資源、提高職業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)水平、提升職業(yè)人才的綜合素養(yǎng)。
1.構(gòu)建“培訓(xùn)激勵(lì)”管理制度。為使各道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的教育培訓(xùn)工作給予足夠重視，可制定具有激勵(lì)作用的相關(guān)措施和規(guī)定。比如，道路運(yùn)輸主管部門(mén)可把干部教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)的管理工作中，與各企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，并作為年度考核的一部分；也可將職業(yè)人才的教育培訓(xùn)情況作為提拔任用、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要參考內(nèi)容；還可依據(jù)教育培訓(xùn)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰，調(diào)動(dòng)管理者做好干部培訓(xùn)工作的積極性。
2.構(gòu)建“培訓(xùn)參與”管理制度。按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理，采取由上級(jí)主管部門(mén)或培訓(xùn)單位派出一名參與者跟班培訓(xùn)，近距離熟悉職業(yè)人才的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)滿(mǎn)意度，完成培訓(xùn)調(diào)查和服務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束后，參與者要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)班開(kāi)展情況和職業(yè)人才培訓(xùn)表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估并形成總結(jié)報(bào)告。
二、探索科學(xué)的教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，探索完善科學(xué)的教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系，有利于客觀地評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才。
1.探索教育培訓(xùn)的立體化考核方法。要采取多種手段，著力拉大對(duì)道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才考察的時(shí)空跨度。要運(yùn)用多種渠道、通過(guò)不同的視角，積極拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度。發(fā)放征求意見(jiàn)表，多方面采集道路運(yùn)輸主管部門(mén)、企業(yè)、職業(yè)人才的意見(jiàn)，形成立體化、多效性的考核方法。
2.健全教育培訓(xùn)的考核指標(biāo)體系。健全道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才教育培訓(xùn)的責(zé)任制，細(xì)化不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位要求的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系要反映道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才通過(guò)教育培訓(xùn)在工作業(yè)績(jī)、職業(yè)素養(yǎng)上的提升。
三、建立以高職院校為依托的教育培訓(xùn)管理運(yùn)行機(jī)制
一直以來(lái)，道路運(yùn)輸企業(yè)舉辦的教育培訓(xùn)都存在著一些普遍的問(wèn)題。如職業(yè)人才的情況和知識(shí)層次參差不齊，針對(duì)性較差，難以滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的需要；各企業(yè)參與培訓(xùn)人數(shù)太少，造成培訓(xùn)成本升高。如果道路運(yùn)輸企業(yè)能利用以高職院校為依托的行業(yè)職業(yè)人才培訓(xùn)體系，聯(lián)合起來(lái)構(gòu)造一個(gè)培訓(xùn)目的明確、人才層次基本相同的教育培訓(xùn)陣地，就有利于人力資源整合，提升培訓(xùn)效果，并能為更多的道路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)，真正建立起以高職院校為依托的道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才教育培訓(xùn)的管理運(yùn)行機(jī)制。
1.發(fā)揮高職院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教育培訓(xùn)的重要作用。抓好道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才的教育培訓(xùn)質(zhì)量是建立依托高職院校的教育培訓(xùn)管理體系的前提和基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸行業(yè)要重點(diǎn)抓好職業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度建設(shè)對(duì)職業(yè)人才綜合素質(zhì)提升的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)各類(lèi)交通職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)道路運(yùn)輸類(lèi)職業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】基層公務(wù)員 職業(yè)道德建設(shè) 考核 教育 宣傳 【中圖分類(lèi)號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨和政府始終高度重視公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，特別是十以來(lái)，黨和政府通過(guò)開(kāi)展一系列對(duì)黨員干部的教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地整治了“”等突出問(wèn)題，促進(jìn)了公務(wù)員的職業(yè)道德水平提升。然而，當(dāng)前基層公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平代表著政府的形象，對(duì)全社會(huì)的道德水平具有較強(qiáng)的示范作用和影響力
基層公務(wù)員是公務(wù)員隊(duì)伍的主體，處在改革發(fā)展第一線，是h和國(guó)家方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著直接為人民群眾提供公共服務(wù)的重要職責(zé)，與群眾的接觸最為頻繁和廣泛。雖然基層公務(wù)員不能代表政府的全部，但是人民群眾認(rèn)識(shí)、接觸政府是從基層公務(wù)員開(kāi)始的。因此，基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平代表著政府的形象，反映了政府的公共治理能力，對(duì)全社會(huì)的道德水平具有較強(qiáng)的示范作用和影響力。
加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，提高基層公務(wù)員的職業(yè)道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，具有重大意義。首先，有利于預(yù)防腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)，尤其是從思想根源上使公務(wù)員“不想腐”。其次，有利于使基層公務(wù)員提高工作效率和改進(jìn)工作態(tài)度，從而大大提升政府公共管理和服務(wù)的效能，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)的深入開(kāi)展。再次，有利于保持政府與人民群眾之間的密切聯(lián)系，使群眾更加支持和擁護(hù)政府。最后，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。
基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)體系仍有待完善，教育培訓(xùn)工作仍不夠到位
第一，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。目前我國(guó)還沒(méi)有完全形成科學(xué)合理、嚴(yán)格規(guī)范的基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)體系。在年度考核中，公務(wù)員只要在一年的工作里，沒(méi)有因嚴(yán)重錯(cuò)誤或失職造成重大損失、惡劣社會(huì)影響、嚴(yán)重違紀(jì)違法，基本上都會(huì)被定為稱(chēng)職等級(jí)，甚至是優(yōu)秀等級(jí)，對(duì)職業(yè)道德方面的表現(xiàn)考慮較少。選拔干部時(shí)，則一般對(duì)考察對(duì)象的工作能力、業(yè)績(jī)和廉政情況等更為重視，而且由于職業(yè)道德缺乏直觀、明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考察對(duì)象職業(yè)道德的好壞就難以作出合理、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。因此，我國(guó)對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)道德的考察往往被忽視。
第二，教育培訓(xùn)工作不夠到位。一方面，面向基層公務(wù)員開(kāi)展的職業(yè)道德教育不夠多，原因在于：基層部門(mén)對(duì)職業(yè)道德教育不夠重視；各地普遍存在著把黨風(fēng)廉政教育等同于職業(yè)道德教育的情況，認(rèn)為有了黨風(fēng)廉政教育，就不需要再開(kāi)展職業(yè)道德教育；基層政府部門(mén)對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的資金、人力和時(shí)間等方面的投入較少；基層黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)中，能講授職業(yè)道德方面內(nèi)容的教師數(shù)量不多、水平不高，因此基層的教育資源難以滿(mǎn)足基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的需求。
另一方面，當(dāng)前的基層公務(wù)員職業(yè)道德教育缺乏實(shí)效性。首先是教育內(nèi)容不夠貼合實(shí)際，沒(méi)有根據(jù)基層的具體情況進(jìn)行設(shè)置，多為國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容或行為規(guī)范，沒(méi)有準(zhǔn)確區(qū)分基層公務(wù)員與中央、省、市級(jí)單位的公務(wù)員的區(qū)別，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公務(wù)員的區(qū)別。由于不同單位的基層公務(wù)員的工作領(lǐng)域差別很大，需要的職業(yè)道德教育就不盡相同。其次是教育的方法較為單一，主要以理論灌輸為主，通過(guò)輿論宣傳、行政推動(dòng)進(jìn)行，大部分單位是由主要領(lǐng)導(dǎo)在全體員工大會(huì)上宣讀有關(guān)文件，動(dòng)員大家業(yè)余時(shí)間自學(xué)，基層黨校、行政學(xué)院開(kāi)展培訓(xùn)的主要方式仍然局限于課堂講授、觀看錄像片等。
第三，宣傳引導(dǎo)不足。在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)新氣象、新變化、新成就的宣傳仍有些欠缺，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的理性關(guān)注不足，營(yíng)造的社會(huì)氛圍不夠濃厚。此外，近年來(lái)選出的在基層恪守職業(yè)道德的榜樣、模范不多，為基層公務(wù)員起到的示范作用和效果不明顯。
增強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)效性
首先，要建立科學(xué)的基層公務(wù)員職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)體系。科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系是基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)常態(tài)化、制度化的必然要求，把職業(yè)道德情況切實(shí)納入基層公務(wù)員考核、考察之中，建立健全公開(kāi)、公平、公正的職業(yè)道德考評(píng)機(jī)制，有利于激發(fā)基層公務(wù)員提升自身道德修養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。在年度考核中，應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行、具體規(guī)范、定性與定量兼顧的基層公務(wù)員職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，形成科學(xué)合理的考評(píng)辦法。結(jié)合公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、述職述廉、檢舉舉報(bào)等制度化措施，對(duì)基層公務(wù)員日常履職過(guò)程的職業(yè)道德表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。在選人用人的過(guò)程中，把擬提拔任用對(duì)象的職業(yè)道德情況作為重點(diǎn)，進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的考察，謹(jǐn)防職業(yè)道德水平低下的人員被提拔任用為領(lǐng)導(dǎo)干部，在用人機(jī)制上形成正確的導(dǎo)向。
其次，要增強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的實(shí)效性。一是要以尊重基層公務(wù)員自身需求為前提，分析基層公務(wù)員工作實(shí)際情況，注重區(qū)分教育對(duì)象的職務(wù)和級(jí)別，特別是要結(jié)合其所在部門(mén)的工作特點(diǎn)，在國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容和行為規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定符合基層實(shí)際情況的職業(yè)道德教育的目標(biāo)和內(nèi)容。二是要?jiǎng)?chuàng)新基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的方法，采取理論教育、案例教育、實(shí)踐教育相結(jié)合，并鼓勵(lì)互動(dòng)參與的方式，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)與反思內(nèi)化的“三位一體”的教育過(guò)程。三是要強(qiáng)化基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的師資力量，科學(xué)合理配置教師團(tuán)隊(duì)，選拔、培養(yǎng)一批既了解基層公務(wù)員工作實(shí)際情況，又具備職業(yè)道德教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的公務(wù)員或?qū)Ｂ毥處?，承?dān)基層公務(wù)員職業(yè)道德教育工作。四是要健全基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的相關(guān)制度，在對(duì)基層公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)時(shí)，必須將職業(yè)道德教育作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，基層公務(wù)員在職期間應(yīng)定期接受職業(yè)道德教育，對(duì)已開(kāi)展的職業(yè)道德教育的效果進(jìn)行考核評(píng)估，進(jìn)一步提高基層公務(wù)員職業(yè)道德教育的針對(duì)性、有效性。
再次，要加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作對(duì)推進(jìn)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、支持基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。廣泛利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題、相關(guān)消息、播放專(zhuān)題片等宣傳方式，對(duì)各地公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法和新變化、新氣象、新成果進(jìn)行多角度宣傳，提高輿論宣傳的針對(duì)性和指導(dǎo)性，引導(dǎo)社會(huì)公眾明辨是非，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。發(fā)掘和培育基層公務(wù)員中有良好職業(yè)道德表現(xiàn)的人和事例，樹(shù)立“道德模范”“服務(wù)明星”“業(yè)務(wù)能手”等先進(jìn)典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)基層公務(wù)員提高自身職業(yè)道德水平的積極性。通過(guò)解讀公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)文件，以圖文結(jié)合等形象生動(dòng)的方式，編發(fā)基層公務(wù)員職業(yè)道德宣傳圖冊(cè)、書(shū)籍、掛圖等不同品種的宣傳教育產(chǎn)品，有效解決基層公務(wù)員職業(yè)道德教育資源缺乏、手段單一等問(wèn)題。
總之，加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)對(duì)進(jìn)一步提升基層公務(wù)員的道德水平、規(guī)范基層公務(wù)員的職業(yè)行為、樹(shù)立基層公務(wù)員的良好形象具有重要作用。各級(jí)政府應(yīng)高度重視基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)基層公務(wù)員將職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行，貫穿到日常工作中，成為社會(huì)主義道德的示范者。
（作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院）
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育；就業(yè)培訓(xùn)；機(jī)制創(chuàng)新
[中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-4738(2012)01-0007-03
職業(yè)教育承擔(dān)就業(yè)培訓(xùn)工作既是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，也是其服務(wù)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的重要體現(xiàn)。以職業(yè)教育為主渠道，推進(jìn)區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)落實(shí)國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)工程有著重要意義。
一、職業(yè)教育擔(dān)負(fù)就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)是法定義務(wù)
(一)職業(yè)教育社會(huì)培訓(xùn)內(nèi)涵
所謂職業(yè)培訓(xùn)，就是對(duì)學(xué)生或成人以從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能的有組織有目的的培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)《職業(yè)教育法》第14條規(guī)定，職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。
所謂職業(yè)教育社會(huì)培訓(xùn)，就是指以職業(yè)院校或其他社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體，根據(jù)法律和法規(guī)，按照地方行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位等發(fā)展需要，運(yùn)用職業(yè)教育資源，通過(guò)各種形式，有組織、有計(jì)劃地對(duì)行政管理、企事業(yè)員工或社會(huì)工作人員進(jìn)行以提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作績(jī)效為目的的培養(yǎng)、教育、訓(xùn)練等活動(dòng)。
(二)職業(yè)教育擔(dān)負(fù)就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)是法定義務(wù)
我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》等幾部法律法規(guī)，已經(jīng)構(gòu)成了人力資源社會(huì)培訓(xùn)與保障的法律規(guī)定及其體系的頂層架構(gòu)。
如《憲法》第42條規(guī)定“國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練?！薄秳趧?dòng)法》第3條和《公務(wù)員法》的第13條分別規(guī)定，“勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利”、“公務(wù)員享有參加培訓(xùn)權(quán)利”?！堵殬I(yè)教育法》第19條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行職業(yè)教育制度和成人教育制度。各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門(mén)以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第44條“國(guó)家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》“職業(yè)教育要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)?！?/p>
上述法律法規(guī)還就地方政府、用人單位、技術(shù)人員、特定崗位、違規(guī)措施、培訓(xùn)職責(zé)、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)要求提出了規(guī)定意見(jiàn)，是職業(yè)教育開(kāi)展人力資源培訓(xùn)的根本依據(jù)，也是企事業(yè)單位員工在培訓(xùn)方面享有相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的重要保障。但各項(xiàng)培訓(xùn)條款散見(jiàn)于各部法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性與內(nèi)在邏輯性，沒(méi)有建立相應(yīng)的培訓(xùn)細(xì)則和實(shí)施程序等法規(guī)體系，各地方政府在員工培訓(xùn)方面的制度建設(shè)發(fā)展不均衡。從宏觀上看，有必要用法律形式明確規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、辦學(xué)指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、學(xué)員考核質(zhì)量評(píng)估以及科研、咨詢(xún)、管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工學(xué)矛盾等具體問(wèn)題，使培訓(xùn)真正做到有法可依，將培訓(xùn)納入系統(tǒng)化、法制化軌道，切實(shí)有效地保障培訓(xùn)順利的進(jìn)行。
(三)承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)職能是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的重要途徑
黨的十七大報(bào)告從戰(zhàn)略高度規(guī)定了我國(guó)民生教育必須堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。我國(guó)職業(yè)教育具有公益性，一方面，政府每年以國(guó)民預(yù)算方式強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的投入，大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育是社會(huì)公共資源，有著天然的公益性；另一方面，“翻開(kāi)教育史，職業(yè)教育從產(chǎn)生那天起就是主要面向工農(nóng)群眾的一個(gè)教育類(lèi)型。通過(guò)扶貧培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基層社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才，是政府提供的公共服務(wù)，也是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)公益價(jià)值的重要途徑。
《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010－2020)在重大政策與重大人才工程中分別提出，要充分發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策，實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。整合現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。引導(dǎo)和重點(diǎn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會(huì)工作者、文化工作者等緊缺人才為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù)。
二、國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)工程的落實(shí)需要職業(yè)教育的積極參與
就業(yè)培訓(xùn)是國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)的，是整個(gè)就業(yè)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在擴(kuò)大就業(yè)、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面都發(fā)揮著積極作用?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》指出，“職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑”。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。
堅(jiān)持以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培訓(xùn)后就業(yè)質(zhì)量為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。滿(mǎn)足企業(yè)用人的需求，滿(mǎn)足勞動(dòng)者就業(yè)的需求，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，突出實(shí)用實(shí)效，大力推廣“訂單式”、“定向式”和校企聯(lián)合培訓(xùn)。以培訓(xùn)補(bǔ)貼為“杠桿”，建立健全培訓(xùn)與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)等績(jī)效評(píng)估制度，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的考核監(jiān)管，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效果。在實(shí)際工作中，切實(shí)解決好培訓(xùn)工學(xué)矛盾和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、校企聯(lián)合培訓(xùn)問(wèn)題等。
在許多國(guó)家，政府在人力資源培訓(xùn)方面更突出的作用是對(duì)弱勢(shì)群體的扶持。“就世界范圍而言，各國(guó)政府現(xiàn)正努力尋求在人力資源培訓(xùn)中扮演新的角色，減少其對(duì)商品、服務(wù)供應(yīng)的干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)向引導(dǎo)者、監(jiān)管者的身份轉(zhuǎn)變?！币皇菐椭切┹^早離校的青年人就業(yè)，特別關(guān)注并增加對(duì)這部分青年人的職業(yè)培訓(xùn)；二是對(duì)年長(zhǎng)勞動(dòng)者的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使年長(zhǎng)勞動(dòng)者掌握信息技術(shù)，有利于對(duì)年長(zhǎng)勞動(dòng)力資源的重新配置，將他們從就業(yè)崗位少的部門(mén)轉(zhuǎn)移到就業(yè)崗位多的部門(mén)去，如從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)。讓更多的年長(zhǎng)勞動(dòng)者掌握信息技術(shù)，能大幅度提高其退休期間的生活質(zhì)量。
就業(yè)培訓(xùn)是公共產(chǎn)品，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供公共就業(yè)培訓(xùn)離不開(kāi)職業(yè)教育的積極參與。一是充分發(fā)揮職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，合理組織引導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)工作。二是以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)，地方職業(yè)院校為基礎(chǔ)，充分利用社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)資源，采取“政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果”的方式，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)培訓(xùn)。黃炎培先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，職業(yè)教育是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”、“為己謀生，為民服
務(wù)”。三是要加大就業(yè)培訓(xùn)資金的投入，制定鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者參加就業(yè)培訓(xùn)的政策措施，探索完善培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式。以職業(yè)教育為主陣地開(kāi)展“定點(diǎn)”就業(yè)培訓(xùn)，適當(dāng)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。
三、以職業(yè)教育為主陣地，推進(jìn)區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新
首先，以政策為導(dǎo)向，落實(shí)國(guó)家的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)人社部與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委共同下發(fā)的文件《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)[2010]13號(hào))，對(duì)今年實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃做出部署。其總體要求是，以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，下大力氣提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。其工作重點(diǎn)是：一是要更加注重突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)。二是要更加注重發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)主渠道、主陣地作用，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極做好上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。三是要更加注重培訓(xùn)質(zhì)量。大力提倡和推廣定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，促使職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)與企業(yè)需求的緊密對(duì)接。
其次，以政府為主導(dǎo)，積極構(gòu)建區(qū)域人力資源培訓(xùn)信息服務(wù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，政府主導(dǎo)激勵(lì)作用，職業(yè)院校培訓(xùn)主力軍作用，建立通暢的區(qū)域人力資源培訓(xùn)信息服務(wù)平臺(tái)。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣市區(qū)黨委、政府部門(mén)要高度重視高技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和地方人才工作政策，以職業(yè)教育為人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)主渠道和主陣地，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和督查機(jī)制，以職業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)高技能人才工作，促進(jìn)就業(yè)，提供服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐。二是加強(qiáng)校企合作。組織職業(yè)院校和市內(nèi)外規(guī)模以上企業(yè)建立校企合作聯(lián)盟，在中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)評(píng)價(jià)模式的創(chuàng)新。圍繞職業(yè)教育教學(xué)改革，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、師資交流與生產(chǎn)實(shí)踐、職工培訓(xùn)與技能提升等方面與企業(yè)密切合作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)需求之間相對(duì)接。進(jìn)一步推進(jìn)在市內(nèi)大中型企業(yè)中建立職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地作用，加快培養(yǎng)緊缺型技能人才，提高技能人才對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率。
其三，以深化教改為動(dòng)力，提高培訓(xùn)質(zhì)量促進(jìn)培訓(xùn)工作活力。以深化教學(xué)改革為核心，著力提高職業(yè)教育社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量，突出職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)特色。職業(yè)院校是培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)，又是開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)的主陣地。要進(jìn)一步深化改革，突出特色，提高職業(yè)院校對(duì)技能人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量的服務(wù)能力。關(guān)于職業(yè)院校教學(xué)改革，要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)區(qū)域職業(yè)院校的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和精品課程改革；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案管理，從專(zhuān)業(yè)源頭上撬動(dòng)對(duì)企業(yè)緊缺技能人才的培養(yǎng)。拓寬人力資源培訓(xùn)對(duì)象范圍，不僅僅是對(duì)在職在崗企事業(yè)單位員工，還包括初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生，企業(yè)的保送生、委培生，農(nóng)村的初、高中肄業(yè)生等，采取定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，促進(jìn)培訓(xùn)工作活力。
其四，以技能鑒定為抓手，提高職業(yè)資格證書(shū)社會(huì)公信力。近幾年，隨著鑒定工作的快速發(fā)展，鑒定事業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模。要積極開(kāi)展職業(yè)院校技能鑒定工作，在具備條件的普通高等院校設(shè)立鑒定所(站)。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校組織全國(guó)人力資源各項(xiàng)技能統(tǒng)考規(guī)模。積極為培訓(xùn)學(xué)員提供鑒定服務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員需要，組織專(zhuān)場(chǎng)職業(yè)技能鑒定。做好特殊群體人員的職業(yè)技能鑒定工作和“特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”的鑒定服務(wù)工作，進(jìn)一步向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組延伸，做好農(nóng)村實(shí)用人才鑒定服務(wù)工作，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的特點(diǎn)和就業(yè)需求，推進(jìn)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，完善職業(yè)資格證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)證書(shū)實(shí)行備案管理。
其五，落實(shí)培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)員工的積極性。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20lO]36號(hào))，城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過(guò)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書(shū)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)列支。
[參考文獻(xiàn)]
