時(shí)間：2023-09-22 15:31:59
序論：在您撰寫環(huán)境污染的根本原因時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、環(huán)境問(wèn)題的類型、成因及影響分析
1.環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因和主要原因
環(huán)境問(wèn)題是指由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生變化，并對(duì)人類及其它生物的生存和發(fā)展造成影響和破壞的問(wèn)題。從環(huán)境問(wèn)題的概念可以推出環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生原因可分為自然原因和人為原因，其中人為原因是主要原因。
環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因包括兩方面，一是人類從環(huán)境中索取資源的速度超過(guò)了資源本身及其替代品的再生速度，二是人類向環(huán)境排放的廢棄物超過(guò)了環(huán)境的自凈能力。
環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有：①人口壓力過(guò)大。全球人口急劇增長(zhǎng)和龐大的人口數(shù)量使人類對(duì)資源的需求超出了環(huán)境供給資源的能力，從而使資源短缺；同時(shí)人類排放的廢棄物超出了環(huán)境的自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)惡化。②資源的不合理利用。人類利用資源的方式不當(dāng)或強(qiáng)度過(guò)大，造成資源破壞和浪費(fèi)，從而出現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。③片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式造成了高投入、低產(chǎn)出和高污染，在全球范圍內(nèi)引起了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
2.環(huán)境問(wèn)題的影響
環(huán)境問(wèn)題的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即環(huán)境污染影響人類的健康和生物的生長(zhǎng)；生態(tài)破壞影響人類和生物的生存和發(fā)展；資源短缺和資源供應(yīng)緊張，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境問(wèn)題的類型、形成原因及影響（表1）
二、我國(guó)三大生態(tài)破壞問(wèn)題的分布、成因、危害及對(duì)策分析（表2）
三、全球性環(huán)境問(wèn)題分析（表3）
四、環(huán)境問(wèn)題的地區(qū)差異分析
1.城市與農(nóng)村的差異
城市人口集中、房屋集中、工業(yè)產(chǎn)業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙，廢氣、廢水、廢渣、噪聲排放量大，環(huán)境問(wèn)題以環(huán)境污染為主。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主，人口增長(zhǎng)較快，毀林開荒、過(guò)度放牧、過(guò)度樵采等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化、鹽堿化、生物多樣性減少等環(huán)境問(wèn)題，故農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題以生態(tài)破壞為主。農(nóng)村大量使用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，造成一定程度的水體、土壤污染。
2012年中國(guó)首例城市水源地危機(jī)震動(dòng)廣西。根據(jù)廣西自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的分析，此次入河的鎘約21噸，以溶解態(tài)的形式存在，且污染水團(tuán)相當(dāng)集中。在龍江河拉浪電站壩首前200米處河段，鎘濃度超標(biāo)最大達(dá)82倍。
然而，21噸如此龐大的污染團(tuán)突然出現(xiàn)，是因?yàn)橐粌杉移髽I(yè)大規(guī)模排污造成，還是當(dāng)?shù)厝粘Ｆ毡橥蹬爬鄯e達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)，根本原因尚未徹底查清公布，但和云南南盤江“鉻渣污染”事件之后暴露出來(lái)的問(wèn)題一樣，在廣西一些河流的周邊，一些重金屬礦產(chǎn)的開采泛濫而無(wú)序，污水無(wú)序排放對(duì)環(huán)境安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。2008年當(dāng)?shù)鼐驮l(fā)過(guò)砷污染事件。這一切都表明，當(dāng)前在資源相對(duì)富集、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后的中西部地區(qū)，對(duì)資源的粗放開發(fā)和對(duì)污水無(wú)序排放的現(xiàn)象仍然存在。一些地方政府對(duì)節(jié)能減排和污染防治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。在環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，重末端治理，輕源頭控制，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
我國(guó)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期，數(shù)十年快速發(fā)展累積的矛盾與曾經(jīng)忽視的問(wèn)題正紛紛凸顯，“砷毒”、“血鉛”、“鎘米”等重金屬污染引發(fā)公共事件頻發(fā)，就是其中一個(gè)重要的表現(xiàn)。廣西龍江鎘污染事件，再一次為我們敲響了環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的警鐘。
面對(duì)頻發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，我們還須思考，如何從中吸取教訓(xùn)。從本質(zhì)上說(shuō)，這一系列污染事件背后都是發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力布局向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中，依托中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)業(yè)該怎么布局，欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)資源，承受了環(huán)境破壞的后果，如何從資源收益中得到修復(fù)環(huán)境的補(bǔ)償，這些都需要從發(fā)展觀念上予以考量，從制度安排上進(jìn)行設(shè)計(jì)。
切實(shí)加強(qiáng)源頭治理和政府監(jiān)管，是控制環(huán)境污染的必要手段。將生產(chǎn)與生活統(tǒng)籌考慮，有機(jī)整合，在政策和處理技術(shù)等方面探索切實(shí)可行的有效措施，是治理環(huán)境污染、落實(shí)節(jié)能減排的有效方法。國(guó)務(wù)院2011年已正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，提出了“源頭預(yù)防、過(guò)程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理”的全過(guò)程綜合防控理念，在飲用水源地和重點(diǎn)流域地區(qū)，更應(yīng)該統(tǒng)籌安排，因地制宜，突出重點(diǎn)，分階段、分區(qū)域推進(jìn)環(huán)境污染防治工作，采取政策激勵(lì)、工程治理、政府監(jiān)管等手段相結(jié)合的方法，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
醫(yī)學(xué)研究證明，環(huán)境污染已經(jīng)成為誘發(fā)白血病的主要原因。山東省血液腫瘤研究所僅2005年就收治了1500多例兒童血液病患者，其中白血病患者高達(dá)80％，以4歲兒童居多。據(jù)調(diào)查分析，兒童之所以多發(fā)白血病，其免疫功能比較脆弱是內(nèi)因，室內(nèi)裝修材料散發(fā)的有害氣體是外因之一。
從美國(guó)專家所做的室內(nèi)空氣污染造成的哮喘病調(diào)查可以看到，美國(guó)65％的兒童不同程度地患有哮喘。世界衛(wèi)生組織宣布，全世界每年有10萬(wàn)人因?yàn)槭覂?nèi)空氣污染而死于哮喘病，其中35％為兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)兒童的哮喘發(fā)病率為2％～5％，其中1～5歲的兒童占80％。
日益嚴(yán)重的環(huán)境鉛污染是造成人們，特別是兒童鉛中毒的根本原因。據(jù)調(diào)查，北京就有20％兒童的血鉛濃度超標(biāo)。
2003年，英國(guó)投資1500萬(wàn)英鎊進(jìn)行了全球環(huán)境變化問(wèn)題研究，在進(jìn)行了大量的調(diào)查分析之后，公布了一個(gè)令人震驚的結(jié)論：環(huán)境污染使人類特別是兒童的智力大大降低。
室內(nèi)建筑、裝修材料、家具：它們都會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，如甲醛、氨氣、苯等。
裝飾、裝飾品、各種玩具：比如，地毯、床毯、毛絨玩具中的塵螨污染，木制玩具上油漆里的鉛污染，塑料玩具上化學(xué)物質(zhì)的揮發(fā)性污染等。
寵物：兒童與貓、狗等寵物玩耍時(shí)，容易受到動(dòng)物身上的細(xì)菌、真菌、病毒等生物性污染。此外，在幼兒園和學(xué)校中，如果每個(gè)孩子占有的空間過(guò)小，也會(huì)相對(duì)增加室內(nèi)二氧化碳的濃度。
1 嚴(yán)格控制室內(nèi)裝飾裝修材料的質(zhì)量。進(jìn)行家庭裝修時(shí)，應(yīng)避免使用含有有害物質(zhì)的裝飾裝修材料，如含甲醛高的人造木板、含有苯和鉛的油漆等。凡是超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾材料堅(jiān)決不能使用。兒童房間的裝飾設(shè)計(jì)不要為了片面追求效果而大量使用人造板及顏色漆，以防止造成嚴(yán)重的室內(nèi)空氣污染。
2 對(duì)新裝修的兒童用房進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測(cè)。按照國(guó)家頒布的《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》要求，新建或新裝修的房子必須請(qǐng)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)部門進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，合格后才能入住。
一、健全生態(tài)文明的法律體系，提供環(huán)境治理的程序保障
法律法規(guī)既是社會(huì)活動(dòng)的底線，也是環(huán)境治理的基本規(guī)范。在生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)中逐步化解乃至消除環(huán)境污染，首先需要建立健全生態(tài)文明的法律法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)作為一種基本的要求融入政府、企業(yè)、農(nóng)民等群體生產(chǎn)生活的過(guò)程中。具體來(lái)講，就是要將環(huán)境保護(hù)融入基層政府績(jī)效考核體系，實(shí)施科學(xué)的生態(tài)獎(jiǎng)懲制度，打擊破壞環(huán)境以及假冒無(wú)公害產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)違法行為。
二、構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境教育體系，營(yíng)造環(huán)境治理的心理空間
環(huán)境污染既與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)，同時(shí)它所損害的也是廣大農(nóng)民的切身利益。因此，農(nóng)村環(huán)境治理需要廣大農(nóng)民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛深入?yún)⑴c到環(huán)境治理中來(lái)。這就要求激發(fā)農(nóng)民投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意愿和能力，孕育農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的心理空間。具體來(lái)講，我們需要結(jié)合當(dāng)前各地開展的科學(xué)下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村精英和技術(shù)人才，進(jìn)而通過(guò)農(nóng)村精英的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)民的生態(tài)生產(chǎn)和生態(tài)生活，提升農(nóng)民素質(zhì)，培育環(huán)境污染治理的主體。
三、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，提升環(huán)境污染治理能力
很多農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，歸根到底是發(fā)展能力的問(wèn)題。能否有效提供與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎(chǔ)。政府應(yīng)充分考慮到農(nóng)民環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的信息、技術(shù)和知識(shí)等方面的實(shí)際需要，充分發(fā)揮地方各類大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的既有資源和能動(dòng)性，搭建農(nóng)民、大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術(shù)、知識(shí)的公共平臺(tái)，以此溝通社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐，為提高農(nóng)民脫貧發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理提供能力支持。
四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制，加大環(huán)境治理資金支持
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，糧食產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴(yán)峻。其根本原因在于工業(yè)化農(nóng)業(yè)的線性發(fā)展模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型。但這種發(fā)展模式已經(jīng)形成現(xiàn)實(shí)性的路徑依賴，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展事實(shí)上存在很大的制約。因此，政府應(yīng)該通過(guò)公共政策、公共資源的合理使用，真正加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵(lì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)，也要為農(nóng)村環(huán)境治理提供必要的資金支持。
五、協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，搭建農(nóng)村環(huán)境治理的三維社會(huì)平臺(tái)
可以說(shuō)，在一定意義上環(huán)境污染是市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物，但同時(shí)也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責(zé)任缺失。農(nóng)村環(huán)境治理，決不應(yīng)單一地依靠某一種力量，而應(yīng)該是“政府之手”與“市場(chǎng)之手”和“社會(huì)之手”的協(xié)調(diào)并用。在實(shí)踐過(guò)程中，我們可以以農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)為核心，以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面，要利用經(jīng)濟(jì)手段，營(yíng)造一種環(huán)保者有利可圖的市場(chǎng)平臺(tái)，促使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)考慮其活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成環(huán)境友好的社會(huì)管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。
總之，農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展中必然要面對(duì)的問(wèn)題，這種問(wèn)題既具有階段性特征，也是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。積極建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是根本的出路。為此，必須形成政府、大學(xué)、農(nóng)民、社會(huì)組織共同參與、相互合作的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，從而在政府推動(dòng)、市場(chǎng)承接、科技催化、社會(huì)參與的循環(huán)互動(dòng)中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，從根本上解決農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：霧霾；霧霾天氣；大氣污染；防御措施
Abstract: With China's industrialization and urbanization continues to develop, more and more serious environmental pollution, many economically developed cities, industrial cities, such as air pollution and deteriorating further serious trend. As the process of economic development in the pursuit of GDP growth over the neglect of environmental protection, pollution control measures in our country lags behind in economic development and air pollution worsening trend. Thus, in recent years, with the gradual deterioration of air quality, fog and haze phenomenon with increasing frequency. Haze generation there are many causes, which is the root cause of air pollution. With the increase in fog and haze phenomenon harm also increased. Haze is not only caused harm to human health, but also have an adverse impact on people's production and life. So here's to the mechanism of haze, hazards and preventive measures to explore and study can provide some reference for China's environmental pollution has important practical significance.
Keywords: haze; fog and haze; air pollution; defensive measures
中圖分類號(hào):P426.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著實(shí)行改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市、工業(yè)城市等大氣污染逐漸惡化并有及進(jìn)一步嚴(yán)重的趨勢(shì)。這是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中片面追求GDP的增長(zhǎng)而忽視的環(huán)境保護(hù)所造成的。因而，近些年來(lái)，隨著空氣質(zhì)量逐漸惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，危害也逐漸加重。
從中國(guó)氣象局2013年2月新聞會(huì)上獲悉，入冬以來(lái)，中東部大部地區(qū)霧霾頻發(fā)，霧霾日數(shù)普遍在5天以上。尤其，北京地區(qū)幾乎成了“霧都”，受到了霧霾天氣的嚴(yán)重破壞，給人們的生產(chǎn)和日常生活帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見，隨著霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害也加重。霧霾不僅對(duì)人的身體健康造成危害，還會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不利的影響。
因此，在這里對(duì)霧霾的發(fā)生機(jī)制、危害以及防御措施等進(jìn)行探討和研究就能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境污染治理提供一些參考和借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、霧霾天氣的產(chǎn)生
霧霾常常相伴而生，大范圍霧霾天氣一旦形成，在有利的天氣條件下可維持?jǐn)?shù)日。利于霧霾維持的天氣條件包括：一是風(fēng)力小，不利于污染物在水平方向擴(kuò)散；二是低空大氣層結(jié)穩(wěn)定，近地面易出現(xiàn)逆溫層，不利于污染物垂直向上擴(kuò)散，使得污染物在大氣邊界層積聚。
（一）霧和霾的區(qū)別
霧與霾的區(qū)別主要包括：
1.能見度范圍不同。霧的水平能見度小于1公里，霾的水平能見度小于10公里。
2.相對(duì)濕度不同。霧的相對(duì)濕度大于90%，霾的相對(duì)濕度小于80％,相對(duì)濕度介于80-90%是霾和霧的混合物，但其主要成分是霾。
3.厚度不同。霧的厚度只有幾十米至200米左右，霾的厚度可達(dá)1－3公里左右。
4.邊界特征不同。霧的邊界很清晰，過(guò)了“霧區(qū)”可能就是晴空萬(wàn)里，但是霾與晴空區(qū)之間沒(méi)有明顯的邊界。
5.顏色不同。霧的顏色是乳白色、青白色，霾則是黃色、橙灰色。
6.日變化不同。霧一般午夜至清晨最易出現(xiàn)；霾的日變化特征不明顯，當(dāng)氣團(tuán)沒(méi)有大的變化，空氣團(tuán)較穩(wěn)定時(shí)，持續(xù)出現(xiàn)時(shí)間較長(zhǎng)。
（二）霧霾天氣的概念和由來(lái)
中國(guó)氣象局《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》對(duì)霾的定義是：“大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于 10km 的空氣普遍有混濁現(xiàn)象，使遠(yuǎn)處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍(lán)色?！盵1]
霧霾天氣是大氣污染的直接表現(xiàn)。霧霾是對(duì)大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)的表述。二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物是霧霾的主要組成成分。這些成分和霧氣結(jié)合在一起就會(huì)使天氣變得灰蒙蒙的，空氣的能見度很低。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業(yè)廢氣排放、道路揚(yáng)塵、垃圾焚燒等等，霧霾天氣通常是多種污染源綜合作用形成的。
霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發(fā)等人類活動(dòng)或自然現(xiàn)象都可能導(dǎo)致霧霾天氣。不過(guò)在人類進(jìn)入化石燃料時(shí)代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導(dǎo)致人口高度聚集、工業(yè)廢氣排放、生態(tài)環(huán)境破壞等都為霧霾天氣的形成造成了隱患。
（三）霧霾天氣的產(chǎn)生
霧霾天氣的產(chǎn)生既有根本條件也有輔助條件。根本條件是大氣污染，而輔助條件就是不利于空氣中污染物擴(kuò)散的氣象條件。如果空氣中的污染物在長(zhǎng)期處于靜態(tài)的氣象條件下聚集就會(huì)產(chǎn)生霧霾天氣。
霧霾的形成要素主要包括三個(gè)方面。首先，顆粒型揚(yáng)塵的產(chǎn)生。我國(guó)很大一部分面積處在黃土高原地區(qū)，容易形成揚(yáng)塵顆粒。其次，建筑或道路揚(yáng)塵的產(chǎn)生。道路被車輪壓過(guò)就會(huì)造成大量揚(yáng)塵，即使這些顆粒性物質(zhì)落回地面，也會(huì)因汽車不斷駛過(guò)，被再次甩到城市上空。最后，顆粒型揚(yáng)塵聚集。顆粒型揚(yáng)塵在一定空間范圍內(nèi)聚集，顆粒與水分子結(jié)合就會(huì)形成霾。
二、霧霾天氣的危害
霧霾天氣不僅對(duì)人的身體健康造成危害，還會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)不利的影響。
（一）影響人們出行
出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候，空氣的能見度很低，給人們的出行帶來(lái)極大的不便。因此，人們?cè)谕獬鲴{駛時(shí)如果不遵守交通規(guī)則，減速慢行，就會(huì)容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
（二）影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和電力供應(yīng)
霧霾天氣出現(xiàn)時(shí)，空氣中的水分含量較高，會(huì)弱化植物的光合作用。空氣中一些污染物如，硫化物、氰化物等也會(huì)對(duì)植物的生長(zhǎng)帶來(lái)不利的影響。從供電的角度來(lái)說(shuō)，霧霾中電線的絕緣能力會(huì)因?yàn)檩^低的空氣濕度而降低，從而容易發(fā)生短路現(xiàn)象。
（三）對(duì)人們身體健康不利
霾在吸入人的呼吸道后對(duì)人體有害，長(zhǎng)期吸入嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致死亡。它們?cè)谌藗兒翢o(wú)防范的時(shí)候侵入人體呼吸道和肺葉中，從而引起呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、血液系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等疾病，諸如咽喉炎、肺氣腫、哮喘、鼻炎、支氣管炎等炎癥，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境還會(huì)誘發(fā)肺癌、心肌缺血及損傷等。例如：出現(xiàn)霧霾天氣的時(shí)候，空氣中的水分很多，不利于身體汗液的排出，因此，對(duì)于喜歡早晨鍛煉的人們來(lái)說(shuō)，就容易造成胸悶、血壓升高等癥狀的產(chǎn)生。中國(guó)社科院聯(lián)合中國(guó)氣象局了《氣候變化綠皮書》，報(bào)告稱：“霧霾天氣影響健康，除了眾所周知的會(huì)使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化等，還會(huì)影響生殖能力?！贝送?，國(guó)外也有很多研究數(shù)據(jù)表明，環(huán)境因素可能造成不孕不育。
三、防御措施
（一）找出根源，源頭治理
我們都知道，霧霾天氣的根本原因是大氣污染。因此，要從根本上防御霧霾天氣，應(yīng)該從源頭開始治理。樹立正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧。
（二）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
中國(guó)氣象局已經(jīng)做好了霧霾天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，建立了災(zāi)情預(yù)警防護(hù)機(jī)制。此外，針對(duì)霧霾的根源――大氣污染問(wèn)題，應(yīng)該采取有效的治理措施。把環(huán)境污染治理的相關(guān)決策與霧霾天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系向結(jié)合形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的防御系統(tǒng)。
（三）政府部門應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理
由于部分地區(qū)政府部門出于對(duì)GDP的崇拜，把GDP和財(cái)政收入等內(nèi)容作為政績(jī)考核的重點(diǎn)。而很多化工企業(yè)、環(huán)保企業(yè)等污染企業(yè)都是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。所以，部分地方政府對(duì)污染企業(yè)造成的環(huán)境污染故意視而不見。長(zhǎng)此以往，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。因此，政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到如果一味的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)會(huì)使人們付出更加慘重的代價(jià)。政府部門應(yīng)該把環(huán)保列入政績(jī)考核的重點(diǎn)。對(duì)于有嚴(yán)重污染的重工業(yè)企業(yè)，政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)，督促它們做好節(jié)能減排工作。
（四）進(jìn)行合理的城市規(guī)劃
根據(jù)霧霾天氣的發(fā)生機(jī)制進(jìn)行合理的城市規(guī)劃。在城市規(guī)劃中，考慮和研究氣流上升和下沉的因素，將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在氣流下沉距離之外，避免這些工廠排出的污染物從近地面流向城區(qū)，增加綠地植被面積，發(fā)揮吸煙除塵、過(guò)濾空氣及美化環(huán)境等效益，從而凈化城市大氣，改善空氣質(zhì)量。[2]
（六）市民應(yīng)采取一些預(yù)防措施
針對(duì)霧霾天氣，除了政府、企業(yè)等應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任之外，應(yīng)對(duì)空氣污染，應(yīng)該從我做起，從身邊的小事做起。例如，少坐一天車，多坐公交車等。同時(shí)也應(yīng)該采取一些防護(hù)措施，保護(hù)自己的健康。首先，避免霧天鍛煉?？梢愿脑谔?yáng)出來(lái)后再晨練，也可以改為室內(nèi)鍛煉。其次，盡量減少外出。如果不得不出門時(shí)，最好戴上口罩。再次，別把窗子關(guān)得太嚴(yán)?？梢赃x擇中午陽(yáng)光較充足、污染物較少的時(shí)候短時(shí)間開窗換氣。最后，盡量遠(yuǎn)離馬路。因?yàn)樯舷掳喔叻迤诤屯砩洗笮推囘M(jìn)入市區(qū)這些時(shí)間段，污染物濃度最高。此外，還應(yīng)該適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充鈣，多吃豆腐、水果等。
四、結(jié)語(yǔ)
霧霾天氣發(fā)生的根本原因是大氣污染。因此，針對(duì)霧霾天氣的防御措施，應(yīng)該堅(jiān)持標(biāo)本兼治。針對(duì)霧霾天氣發(fā)生的根源――大氣污染，國(guó)家、政府、環(huán)保部門、社會(huì)都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，我們個(gè)人也應(yīng)該樹立“從我做起，從身邊的小事做起”?？傊瑧?yīng)對(duì)霧霾天氣需要我們的共同努力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn);環(huán)境保護(hù);供需冷淡;立法執(zhí)法
一、 引言
研究表明，中國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)始終無(wú)法脫離政府支持，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，2015）;而試點(diǎn)范圍的局限性也并不匹配事故頻發(fā)、損失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，影響了制度長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)揮（盛和泰，2015）。針對(duì)上述問(wèn)題，吳沖（2011）建議將漸進(jìn)性環(huán)境損害行為作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的除外責(zé)任;駱少鳴（2014）認(rèn)為政府應(yīng)該加大對(duì)保險(xiǎn)公司的扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或者發(fā)行巨災(zāi)債券等方式激勵(lì)保險(xiǎn)供給。綜上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)制度試點(diǎn)進(jìn)行了詳盡研究，但針對(duì)市場(chǎng)供需冷淡現(xiàn)象的根本原因少有分析。另外，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》已實(shí)行一年有余，目前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況如何，政府還應(yīng)采取哪些措施完善相關(guān)制度，這些問(wèn)題還有待探索。
二、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展與現(xiàn)狀
1991年，中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自大連、長(zhǎng)春等重工業(yè)城市首先推行。由于認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平有限，試點(diǎn)的市場(chǎng)規(guī)模小、費(fèi)率高、承保范圍窄、賠付率低，到九十年代中期已近停滯。2007年，遼寧、江蘇等省份在危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重新推行試點(diǎn)并取得了一定成效。此后，相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的相繼完善為試點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展注入了活力：2013年，環(huán)保部聯(lián)合保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;2015年，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，加大了對(duì)企業(yè)違法排污的懲處力度，并將環(huán)境質(zhì)量納入官員的考核評(píng)價(jià)，還首次規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。
經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，當(dāng)前的試點(diǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一方面，供需主體多由試點(diǎn)地區(qū)地方政府劃定。盡管《環(huán)境保護(hù)法》修訂案明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)為自愿保險(xiǎn)，但各地大多劃定了鼓勵(lì)或應(yīng)該投保的行業(yè)及企業(yè)范圍，并以制定試點(diǎn)名錄的方式間接強(qiáng)制投保;此外，承保公司亦由試點(diǎn)地區(qū)政府確定。另一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)則遵從普通商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)則。例如，產(chǎn)品的保險(xiǎn)責(zé)任主要是突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的直接損失，包括第三方所遭受的人身傷害和直接財(cái)產(chǎn)損失，為控制污染物造成污染損害而帶來(lái)的清理費(fèi)用以及被保險(xiǎn)人在事故發(fā)生后為應(yīng)對(duì)訴訟而支付的法律費(fèi)用，而累積漸進(jìn)性的污染事故造成的損害多被列為除外責(zé)任;產(chǎn)品價(jià)格上，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率按照行業(yè)的不同而有所區(qū)分，一般高于其它商業(yè)險(xiǎn)種的價(jià)格水平。
盡管環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了一定的成績(jī)，但絕大多數(shù)地區(qū)都再次陷入僵局：投保企業(yè)需求疲軟，保險(xiǎn)公司供給不足，較實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事故數(shù)量，責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品杯水車薪?？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)仍然處于發(fā)展初期，想要做到全面推廣和真正落實(shí)還面臨著較大挑戰(zhàn)。
三、 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)面臨的問(wèn)題
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)自推行以來(lái)一直依賴于政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，市場(chǎng)供需雙冷的態(tài)勢(shì)一直難以扭轉(zhuǎn)，根本原因值得深思。
1. 需求疲軟。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求很大程度上取決于其違法排污的成本，即政府的環(huán)保立法和執(zhí)法力度，從根本上說(shuō)，這與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約政府的環(huán)保力度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠低端制造業(yè)，這些行業(yè)往往高污染高能耗，因此政府要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間平衡取舍;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，科技進(jìn)步成為增長(zhǎng)的主引擎，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)業(yè)過(guò)渡，高污染制造業(yè)將逐漸遭到淘汰。因此，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的環(huán)保措施和力度也往往懸殊（Tesfaye，2013）。
在世界最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一埃塞俄比亞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù)，即便犧牲環(huán)境也在所不惜。原則上，企業(yè)必須獲得政府頒發(fā)的許可證才能排污，而公民也擁有污染索償權(quán)。但實(shí)際中，政府沒(méi)有設(shè)定具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成污染規(guī)制形同虛設(shè);同時(shí)，法律規(guī)定公民索賠時(shí)無(wú)權(quán)要求環(huán)保部門或污染企業(yè)公開相關(guān)數(shù)據(jù)，更無(wú)權(quán)狀告政府環(huán)保執(zhí)法力度不足。相形之下，發(fā)達(dá)國(guó)家則非常重視環(huán)境保護(hù)，瑞士就是典型代表。為了做好污染預(yù)防，瑞士法律不僅詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)各類污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)廠房、設(shè)備的環(huán)保要求，還要求企業(yè)必須在開工前就為可能遇到的環(huán)境問(wèn)題做好預(yù)案。此外，瑞士對(duì)于違法排污的懲處力度較大，企業(yè)必須承擔(dān)第三方人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，支付環(huán)境清理費(fèi)用，嚴(yán)重時(shí)還需承擔(dān)刑事責(zé)任。
不同于不惜以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的貧困國(guó)家和有能力將增長(zhǎng)讓位于環(huán)境的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡，因此對(duì)環(huán)境污染的懲處力度往往較輕。比如，在立法方面，《大氣污染防治法》對(duì)于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬(wàn)元人民幣;另外，企業(yè)只需繳納顯著低于經(jīng)濟(jì)利益的排污費(fèi)就可超過(guò)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。在執(zhí)法層面，地方政府往往受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于制約了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，政府只能選擇在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束下最大化對(duì)環(huán)境污染的打擊力度。
（2）政府的環(huán)保力度影響企業(yè)保險(xiǎn)需求。政府對(duì)于環(huán)保的態(tài)度和力度主要體現(xiàn)在相關(guān)立法執(zhí)法上，這又將直接決定企業(yè)的環(huán)境污染成本，進(jìn)而影響環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需求。如果政府的環(huán)保態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)于造成污染事故的企業(yè)懲處嚴(yán)格，并要求企業(yè)向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額，則出于降低成本的考慮，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求將增加。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析能夠更清楚地進(jìn)行說(shuō)明。
假設(shè)某企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，分別為a和y。企業(yè)生產(chǎn)可以選擇使用環(huán)保或者不環(huán)保的設(shè)備。選擇不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備的總成本為c，導(dǎo)致污染事故的概率為p，帶來(lái)?yè)p失為w，法律規(guī)定的罰款和賠償比例為θ（即賠償金額為θw），保險(xiǎn)公司提供的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率為α。因此，企業(yè)采用不環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)且不投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的預(yù)期利潤(rùn)為：
π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw
可見，如果企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和銷量外生，不投保企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將取決于發(fā)生環(huán)境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環(huán)境污染事故的發(fā)生視作總體，則特定企業(yè)污染事故的發(fā)生概率p由總體的分布性質(zhì)決定，可視作外生，因此，當(dāng)事故造成的損失額w一定，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)完全取決于法律所規(guī)定的罰款和賠償義務(wù)，即θ。
當(dāng)政府的環(huán)保力度較弱，企業(yè)為污染所承擔(dān)的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時(shí)，環(huán)境污染事故發(fā)生與否對(duì)預(yù)期利潤(rùn)完全沒(méi)有影響，企業(yè)自然不會(huì)考慮購(gòu)買成本更高的環(huán)保設(shè)備，也不需要通過(guò)投保來(lái)分散污染事故帶來(lái)的罰款和賠償風(fēng)險(xiǎn);反之，當(dāng)政府的環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)將與其所承擔(dān)的賠償比例θ負(fù)相關(guān)，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故（p=1），企業(yè)的利潤(rùn)為：
π=ay-c-θw
若θ<（ay-c）/w，則π>0;若θ>（ay-c）/w，則π<0――也就是說(shuō)，當(dāng)政府環(huán)保力度較強(qiáng)，企業(yè)需承擔(dān)的罰款和賠償比例θ>（ay-c）/w，一旦發(fā)生污染事故，使用不環(huán)保設(shè)備且不投保的企業(yè)將面臨虧損，因此需要投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)，保證無(wú)論是否發(fā)生污染事故都能正常經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，由于生產(chǎn)設(shè)備環(huán)保與否會(huì)影響污染事故發(fā)生的概率，保險(xiǎn)公司將對(duì)不同類型的企業(yè)收取差異化的費(fèi)率。
假設(shè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和銷量仍舊外生且不變，分別為a和y。企業(yè)以環(huán)保設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)的總成本為c′（c′>c），引發(fā)污染事故的概率為p′（p′
四、 促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展的對(duì)策
首先，加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法力度，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。目前，中國(guó)只有《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》兩部基本法規(guī)涉及到了環(huán)境污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜，但都未明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的罰款和賠償標(biāo)準(zhǔn)，其他作為具體執(zhí)法依據(jù)的行業(yè)環(huán)保法規(guī)對(duì)污染企業(yè)的處罰也都數(shù)額較小或者非常模糊。立法環(huán)節(jié)尚且如此，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)約束，地方政府的執(zhí)法力度只會(huì)更加堪憂。因此，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展需要在環(huán)保領(lǐng)域的立法執(zhí)法上更加嚴(yán)格，在相關(guān)法律中明確環(huán)境事故主體應(yīng)承擔(dān)的刑事和民事責(zé)任，并且切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的追究，提高企業(yè)的環(huán)境污染成本。
第二，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展所需的配套條件，為增加保險(xiǎn)供給提供支持。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)的基礎(chǔ)，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、機(jī)構(gòu)、費(fèi)用等均未形成規(guī)范，且不同行業(yè)所需的評(píng)估方法各不相同，這些無(wú)疑提高了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本?？紤]到市場(chǎng)需求的數(shù)量本來(lái)就達(dá)不到大數(shù)法則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，供給曲線彈性較低又使得供給對(duì)費(fèi)率提高并不敏感，只有盡快完善制度發(fā)展所需的基礎(chǔ)配套條件，切實(shí)降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，才能促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)供給的增加。對(duì)此，可以學(xué)習(xí)江蘇無(wú)錫試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化和市場(chǎng)化;此外，還應(yīng)建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事故損失核算及理賠標(biāo)準(zhǔn)，保證理賠環(huán)節(jié)有據(jù)可依，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)污染 生態(tài)破壞 三種生產(chǎn)理論 界面活動(dòng)控制理論
2010年國(guó)內(nèi)發(fā)生了兩起重大的礦產(chǎn)污染事件。2010年7月3日，福建省紫金礦業(yè)有限公司銅礦濕法廠銅酸水泄漏，9100m3的污水順著排洪涵洞流入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段被污染，大量網(wǎng)箱魚死亡。10月21日, 中金嶺南最大的鉛鋅冶煉廠——韶關(guān)冶煉廠發(fā)生鉈泄露，導(dǎo)致北江中上游出現(xiàn)鉈超標(biāo)現(xiàn)象[1]。這樣重大的污染事件不僅對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也給人民的生產(chǎn)、生活乃至身體健康構(gòu)成了巨大的威脅，成為中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的不和諧音符。
人口、資源和環(huán)境決定著人類社會(huì)生存和發(fā)展。人與自然和諧的本質(zhì)是人口、資源和環(huán)境三者和諧。我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，但是開發(fā)技術(shù)落后且管理不到位使我國(guó)的采礦業(yè)面臨著地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞三大類問(wèn)題。因此，探討采礦帶來(lái)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的形成規(guī)律[2]、[3]，尋求合理的解決對(duì)策[4]-[9]成為廣大學(xué)者普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
就污染論污染往往會(huì)使人們?cè)诃h(huán)境污染與生態(tài)破壞面前陷于末端治理的被動(dòng)局面。只有從理論層面探討環(huán)境污染與生態(tài)破壞的深層次原因[1] 、[10]、[11]、[12]、[13]，才有利于從根本上積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。采礦活動(dòng)在體現(xiàn)人類社會(huì)生產(chǎn)與自然環(huán)境的矛盾上具有典型性和代表性，從三種生產(chǎn)理論和界面活動(dòng)控制理論來(lái)探討采礦所產(chǎn)生的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，為揭示礦產(chǎn)污染產(chǎn)生的深層次原因提供新的思路，為解決礦產(chǎn)污染問(wèn)題提供理論支持。
1.基于三種生產(chǎn)理論和界面活動(dòng)控制理論的礦產(chǎn)污染及生態(tài)破壞成因解析
1.1基于三種生產(chǎn)理論的解析
1.1.1三種生產(chǎn)基本原理
三種生產(chǎn)理論是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理論研究不斷深化應(yīng)運(yùn)而生的[13]。該理論認(rèn)為人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程包括人口生產(chǎn)子系統(tǒng)、物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)。人口生產(chǎn)指人類生存和繁衍的總過(guò)程，包括人口數(shù)量、人口素質(zhì)和人口消費(fèi)方式；物質(zhì)生產(chǎn)指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的消費(fèi)再生產(chǎn)，并將他們轉(zhuǎn)化成生活資料的總過(guò)程，包括社會(huì)生產(chǎn)力和資源利用率；環(huán)境生產(chǎn)則是指在自然力和人力共同作用下，環(huán)境對(duì)其自然結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費(fèi)廢棄物）和生產(chǎn)資源（生活資源、生產(chǎn)資源）[11]。環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)是人口生產(chǎn)子系統(tǒng)和物質(zhì)生產(chǎn)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)，環(huán)境生產(chǎn)的輸入-輸出不平衡是造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因。環(huán)境生產(chǎn)的輸出包括有形的資源輸出和無(wú)形的環(huán)境容量能力的輸出；輸入包括人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的廢物輸入和對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施的輸入。廢物的輸入超過(guò)環(huán)境容量的輸出，保護(hù)措施的輸入?yún)s跟不上資源的輸出，因此環(huán)境生產(chǎn)輸入-輸出平衡失穩(wěn)，環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)。三種生產(chǎn)理論突破了兩種生產(chǎn)理論—物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)的局限，對(duì)大規(guī)模過(guò)度的與掠奪性的使用環(huán)境資源（包括自然資源與消納廢物），環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問(wèn)題進(jìn)行了合理的解釋，并且為解決問(wèn)題提供了科學(xué)的思路[10]、[12]。
1.1.2從三種生產(chǎn)理論探討礦產(chǎn)污染的成因
人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基本參量是人口數(shù)量、人口素質(zhì)和消費(fèi)方式。中國(guó)人口基數(shù)龐大，這直接導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)的總額超出了環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)的資源生產(chǎn)力。而且現(xiàn)階段中國(guó)的人口素質(zhì)即人的科技力量和文化道德修養(yǎng)還不夠高，在巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑面前企業(yè)選擇眼前利益忽略環(huán)境生產(chǎn)。再者，綠色消費(fèi)的觀念還未深入人心，人們不正確的消費(fèi)方式也加重了環(huán)境問(wèn)題。紫金礦業(yè)污染事件和中金嶺南鉈污染事件發(fā)生后其A股股價(jià)都漲停。出現(xiàn)了環(huán)境污染的負(fù)面新聞后股價(jià)反而沖擊漲停，市值增大，這表現(xiàn)股民對(duì)上市公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的忽視[17]以及消費(fèi)觀的錯(cuò)誤。
在物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，資源利用率不高，即在同等的環(huán)境資源下，物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程從環(huán)境中索取的資源量大且加載到環(huán)境中的廢物多。紫金礦業(yè)的銅酸水和中金嶺南的重金屬，這些都是人口生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)的廢物。江、河都是一個(gè)開放的具有自組織機(jī)制的系統(tǒng)。銅酸水和含鉈的廢水作為正熵輸入汀江和北江中，增加了它們的熵值，破壞了它們的耗散結(jié)構(gòu)和自組織性，系統(tǒng)失去平穩(wěn)。
對(duì)于環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其資源生產(chǎn)力和污染消納力都遭到了破壞，系統(tǒng)內(nèi)部的能量和物質(zhì)流動(dòng)都受到了影響。所以環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)崩潰，三種生產(chǎn)的環(huán)狀結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
1.2基于界面活動(dòng)控制理論的解析
1.2.1界面活動(dòng)控制基本原理
界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或者聯(lián)系渠道，是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息交匯的場(chǎng)所，是相關(guān)聯(lián)的事物或者系統(tǒng)之間最活躍、最容易發(fā)生變化的部分。它可以是時(shí)間上的，空間上的甚至是其它形式上的；可以是直接的界面也可以是間接的界面。比如，河岸線是河流與陸地之間的空間界面；演替進(jìn)行中的荒草地實(shí)際是草地生態(tài)系統(tǒng)與荒漠生態(tài)系統(tǒng)之間的時(shí)間界面。界面具有兩個(gè)基本的特征：一是只存在于相互聯(lián)系的事物之間，是相互聯(lián)系的事物之間發(fā)生物質(zhì)、能量或者信息交流的產(chǎn)物；二是界面是相互作用事物之間的通道，來(lái)自相互作用的各個(gè)系統(tǒng)的物流、能流或者信息在此交匯，因此它是相互作用的事物或者系統(tǒng)所共有的。界面上的過(guò)量的人類活動(dòng)往往是產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的重要原因，因此對(duì)界面活動(dòng)進(jìn)行合理地控制是減少環(huán)境問(wèn)題的有效途徑之一[11]。
