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序論：在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟服務時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
文獻標志碼：A
文章編號：1002－0845(2012)03－0022－02
收稿日期：2011-12-12
作者簡介：麥茂生（1969-），男（壯族），廣西賀州人，副教授，從事高等教育管理研究。 2008年1月16日，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展必須依靠人才作保障。廣西高校是北部灣經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)的主陣地和主力軍，應主動承擔起為經(jīng)濟區(qū)培養(yǎng)和輸送大批應用型人才的重任。然而，目前廣西高校在面向北部灣經(jīng)濟區(qū)培養(yǎng)人才上存在著諸多問題，必須加以研究，找出對策，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，最大程度地滿足經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的實際需求，為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。
一、轉(zhuǎn)變教育觀念，明確人才培養(yǎng)目標
為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在高等教育地方化和服務社會職能日益加強的今天，高校在繼承傳統(tǒng)高等教育的合理內(nèi)核的基礎上，必須堅持以市場需求為導向，從自然科學與人文素質(zhì)教育和職業(yè)發(fā)展教育等方面，提高學生的綜合素質(zhì)及其社會適應能力。同時，還要兼顧人才差異化培養(yǎng)，讓學生在學習過程中可以根據(jù)社會需要和個人興趣，再度選擇發(fā)展方向。
當前廣西高校要堅持以北部灣經(jīng)濟區(qū)需求為導向，以服務北部灣經(jīng)濟區(qū)為宗旨，以應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，調(diào)動廣大教職員工的積極性與創(chuàng)造性，統(tǒng)一思想，明確目標，從培養(yǎng)方向、課程體系、學科專業(yè)、創(chuàng)新平臺、實踐基地、師資隊伍等方面不斷加強建設，推進人才培養(yǎng)的改革和創(chuàng)新。為石化、能源、鋼鐵、林漿紙、鋁加工、機械制造等重化工業(yè)，電子信息、生物制藥、海洋開發(fā)等高科技產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)、保稅物流、交通、城建規(guī)劃、旅游、會展、金融等現(xiàn)代服務業(yè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高技能、高水平的重點面向北部灣經(jīng)濟區(qū)的中、高級應用型創(chuàng)新人才，滿足北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)對人才的需求。
二、從人才需求分析入手，加大“適銷對路”人才的培養(yǎng)力度 北部灣經(jīng)濟區(qū)地處后發(fā)展地區(qū)的廣西，教育本身整體水平與發(fā)展速度偏低，人才培養(yǎng)難以跟上北部灣經(jīng)濟區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的步伐，導致目前北部灣經(jīng)濟區(qū)人才供給矛盾比較突出。一是人才總量偏少。截至2008年底，廣西黨政機關、公有企事業(yè)單位管理人才等體制內(nèi)的人才萬人含量為238人，萬人擁有在校大學生128人，遠低于東部發(fā)達地區(qū)，也低于全國平均水平［1］。尤其在石化、林漿紙、能源、鋼鐵、物流等領域，人才遠遠不能滿足廣西發(fā)展的需要。二是高層次人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計，最近幾年經(jīng)濟區(qū)體制內(nèi)人才中，研究生及以上學歷人才所占比重不足7％，具有大學本科學歷的人才所占比例為25％左右［2］。目前，廣西共有高級專業(yè)技術(shù)人才4萬多人，享受國務院政府特殊津貼專家1 404名，“百千萬人才工程”國家級人才僅19名，國家有突出貢獻的中青年專家僅50人，高層次人才嚴重匱乏［3］。三是產(chǎn)業(yè)人才奇缺。當前，廣西第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比例分別為55％、15％、30％，而全國的平均水平為41％、27％、32％；廣西第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例偏高，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例則偏低［4］。缺乏發(fā)展沿海工業(yè)急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)人才和高技能人才，缺乏港口經(jīng)濟急需的規(guī)劃、建設、物流、海洋產(chǎn)業(yè)人才。四是外向型人才緊缺。北部灣經(jīng)濟區(qū)對外開放及面向東盟的特點決定了與外貿(mào)、涉外旅游、國際海運、會展等相關的產(chǎn)業(yè)急需大批外向型人才，但目前經(jīng)濟區(qū)外向型人才十分緊缺。為此，廣西高校必須加快高等教育發(fā)展步伐，要依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展要求及產(chǎn)業(yè)需求，有針對性地為經(jīng)濟區(qū)培養(yǎng)各類專門人才，最終達到廣西高校應用型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求的最大程度的匹配。要加強國際合作交流，特別是面向東盟國家的雙向合作，建立跨國教學、實習基地和實踐基地，聘請“海外特聘教授”上課，實施跨國聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性外向型人才的培養(yǎng)。
同時，在“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃”、“關于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定”總體要求下，各市政府要根據(jù)自身的城市功能定位和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定相匹配的人才引用政策、人才配置政策、人才保持政策、人才培養(yǎng)與發(fā)展政策，提供政策和制度保障。要加強人才載體建設，依托北部灣經(jīng)濟區(qū)重點項目、重點學科和優(yōu)勢企事業(yè)單位，在石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等九大重大產(chǎn)業(yè)中培育建設一批產(chǎn)業(yè)人才小高地；要根據(jù)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展所缺的人才門類大批引進人才，不能僅針對某些個別崗位引進人才，切實彌補經(jīng)濟區(qū)人才“短板”；要積極探索靈活的人才引進政策，推進區(qū)域人才開發(fā)一體化，創(chuàng)建人事制度改革試驗區(qū)［5］。通過這些建設，大力推進人才集聚工程，引進和培育一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才和團隊。
三、從學科專業(yè)分析入手，加強特色學科專業(yè)建設 近年來，廣西高校學科專業(yè)建設相對滯后，特別是新本科院校，原來?？朴惺裁唇處熀蜅l件就辦什么本科專業(yè)的現(xiàn)象十分普遍，主動結(jié)合北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)振興的需要拓展和建設新專業(yè)不夠。比如，對照北部灣經(jīng)濟區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等，海洋工程及裝備、民族醫(yī)藥、食品安全檢查、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工和包裝、保鮮制冷等一大批專業(yè)，廣西高校還沒有或者缺少，人才培養(yǎng)還不能適應和滿足經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需要［5］。導致目前北部灣經(jīng)濟區(qū)的特色和主導產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)應用型人才十分短缺。
地方高校學科專業(yè)建設的出發(fā)點和立足點是滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的主導和支柱產(chǎn)業(yè)的需要。因此，廣西高校要主動跟上北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，結(jié)合本校的基礎和條件，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷拓展面向經(jīng)濟區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的應用型學科專業(yè)。整合廣西高校的教育資源，創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟區(qū)急需的新專業(yè)，同時促進專業(yè)建設與學科、學位點建設的進一步融合。在廣西大學等有條件的高校增設一批石化行業(yè)急需的能源化工類學科專業(yè)、林業(yè)和造紙業(yè)急需的林產(chǎn)化工和造紙工藝類學科專業(yè)，以及鋼鐵行業(yè)和海洋類的相關學科專業(yè)。欽州學院則構(gòu)建以工業(yè)、石化、海洋、東盟、北部灣五大品牌為特色的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)格局，增設海洋科學、輪船工程、航海技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)。此外，廣西高校還需加強現(xiàn)代信息、物流、金融、會計、咨詢、法律、會展、旅游以及文化傳媒類學科專業(yè)建設，為北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高學歷、高技能的專門性人才。
在學科專業(yè)建設中，廣西高校還要依托北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和優(yōu)勢企事業(yè)單位，加強實踐基地建設，開展共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、研發(fā)中心等，促進產(chǎn)、學、研一體化合作模式，努力推進學校特色學科專業(yè)建設，有效實施服務于北部灣經(jīng)濟區(qū)的特色人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
四、加大教學改革力度，提高教育質(zhì)量
要通過加強基礎課、優(yōu)化專業(yè)課、注重實踐課、擴大選修課、增加復合課等改革措施優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系。要推進教學內(nèi)容、教學方法、教學手段、考試方法等方面的教學改革。
為解決當前北部灣經(jīng)濟區(qū)人才實踐應用能力差問題，廣西高校在人才培養(yǎng)方案的制訂上應從封閉式轉(zhuǎn)向開放式，在教學計劃制訂方面吸納企業(yè)和用人單位的意見，加大學校和企事業(yè)單位的互動。要突破理論教學的局限性，在培養(yǎng)學生技能的同時，有意識地鍛煉學生的實際操作能力。在充分開放校內(nèi)實踐基地給學生以實踐平臺和機會的同時，還要拓展校外“產(chǎn)、學、研、用”的合作實踐教育，讓學生的理論學習與實際操作或訓練緊密結(jié)合起來。同時，要根據(jù)“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008―2015年人才發(fā)展規(guī)劃”，選派應屆優(yōu)秀畢業(yè)生及緊缺專業(yè)應屆畢業(yè)生到北部灣經(jīng)濟區(qū)專業(yè)技術(shù)崗位工作鍛煉，增加畢業(yè)生的工作經(jīng)驗，增強對工作崗位的適應性，提高動手實踐能力。要積極引導學生加入經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、科技項目的科研創(chuàng)新活動、科技發(fā)明活動、設計大賽活動等，培養(yǎng)學生的科技研究、應用、推廣、轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新精神。
五、加大投入，提供保障
廣西是后發(fā)展地區(qū)，在教育的投入上總體偏少，加上資金來源渠道單一，收費標準偏低，地方財力困難、投入有限，使廣西部分高校，特別是區(qū)市共建、以市為主的高校在投入上與本身的發(fā)展需求差距較大。為創(chuàng)造良好的教學條件和環(huán)境，培養(yǎng)北部灣經(jīng)濟區(qū)人才，一方面，廣西高校要加強實踐基地建設。要投入大量的人力、物力和財力在校內(nèi)建設一批實踐實訓基地，包括校地、校企共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程中心等。還要依托北部灣經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展的臨海重化工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，爭取企業(yè)資金的支持，在校外建設“產(chǎn)、學、研、用”合作教育實踐基地，為培養(yǎng)學生實踐能力提供平臺和條件保障。另一方面，政府要圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，切實加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入。投入專項經(jīng)費扶助廣西高校重點或新興學科專業(yè)建設，建設多個廣西科學實驗（研究)中心。積極推進大學科技創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園建設。加大對北部灣經(jīng)濟區(qū)緊缺人才、高層次人才引進，加大對廣西高校發(fā)展建設及師資培養(yǎng)的經(jīng)費投入，為北部灣經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)和開發(fā)提供經(jīng)濟和條件保障。
人類社會進人了終身教育的社會，高職教育必須具有促進全民教育的重任：一是“學者有其?！?，為所有有接受高等教育愿望的適齡青年提供全民平等的人學機會;二是“學有所成”，為所有高職院校的在校生以及有接受高職培訓意愿的社會青年提供學業(yè)成功的知識和能力基礎。此外，要通過其影響力與社會資源為地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、足夠的人力資源。
1、高職教育服務的滯后性與社會升學取向?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才的影響
中國的高職教育都是以省為單位分區(qū)管理，為本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源開發(fā)保障服務。高職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格是根據(jù)社會提供的就業(yè)崗位要求設計的，其畢業(yè)生就業(yè)服務區(qū)域主要集中在高職院校所在行政區(qū)域與生源地;而且高職教育服務社會的職能還停留在科技服務與成人教育方面，沒有全面開放地融人當?shù)厣鐣?，為地方?jīng)濟社會服務。盡管在設置新專業(yè)時依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，但對新產(chǎn)業(yè)的崗位要求及社會需要并不十分了解，加之企業(yè)對技術(shù)等相關信息的保密，高職院校在考慮提高原有教育資源利用效率同時，使得其新設置專業(yè)與其學校的原有專業(yè)會有很高的相似度，從而造成新設置專業(yè)與新產(chǎn)業(yè)的崗位群要求有很大的差距。
學生求學取向取決于自身的就業(yè)定位：職業(yè)、就業(yè)區(qū)域、未來工作的期望等，但這種取向影響著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中直接可利用的人力資源數(shù)量，造成在畢業(yè)季許多畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為此，很多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通過高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習服務體系培訓的途徑，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與未就業(yè)高職院校畢業(yè)生雙方重新定位就業(yè)方向，實現(xiàn)人力資源的深度開發(fā)與合理利用。此外，學生的就業(yè)取向也影響著久發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，以致出現(xiàn)某些產(chǎn)業(yè)的人才“留不住、引不來”的現(xiàn)象。
2、地方經(jīng)濟發(fā)展促進高職院校全方位向社會開放服務
高職教育的部分專業(yè)教學資源是通過校企合作的方式從工程一線獲得的。因此，高職院校畢業(yè)生獲得的工程實踐能力水平，應與學校所在地的產(chǎn)業(yè)崗位的技術(shù)水平相適應。各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，其地方政府能提供給高職院校的財政、技術(shù)、政策支持也不相同，此外，20世紀末從沿海到內(nèi)地及西部地區(qū)其產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟觀念、企業(yè)經(jīng)營等方面形成一個梯度分布，沿海經(jīng)濟最發(fā)達，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平高，企業(yè)經(jīng)營與地方經(jīng)濟理念較先進，而內(nèi)地特別是西部地區(qū)相對落后，從而導致各區(qū)域間的高職院校畢業(yè)生的工程實踐應用能力有著天然的差距。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，打破了我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的分布格局，先進的技術(shù)裝備催生當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，先進的經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)營理念沖擊著當?shù)氐牧晳T性思維，讓人們重新找到了新的學習榜樣、趕超的目標。同樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也打破了高職教育原有人才培養(yǎng)的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，迫使高職教育適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使其能盡快提供與產(chǎn)業(yè)承接相匹配的人力資源。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的持續(xù)地進行著，產(chǎn)業(yè)總是向著有利其發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移發(fā)展。近來，珠三角多家勞動密集型制造業(yè)倒閉，其原因主要涉及勞動力成本上升與環(huán)境保護的加強等，導致這些企業(yè)倒閉后轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)經(jīng)營;其他地區(qū)也存在此類情況。這些區(qū)域的高職院校，當時為了應對區(qū)域經(jīng)濟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，設置了許多針對承接產(chǎn)業(yè)人才需求的專業(yè)，投人了大量的人力與財力，經(jīng)過近30年的努力，并不遺余力地將這些專業(yè)培育成省內(nèi)、國內(nèi)較有影響的特色或品牌專業(yè)。然而，面對目前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，高職院校紛紛重新思考專業(yè)設置定位與辦學模式，在實現(xiàn)做強做精、做出品牌過程中，去積極運用社會的一切可利用資源，短期性地應急地方經(jīng)濟少而散的人才;同時，又能應對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的人才應急需求。
3、為區(qū)域經(jīng)濟服務的高職院?？绲貐^(qū)聯(lián)合辦學機制
3.1當?shù)卣鶕?jù)實際謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展未來
人才培養(yǎng)需要一個周期，高職院校培養(yǎng)一屆畢業(yè)生需要3年時間，如果還需要到實際崗位上鍛煉培養(yǎng)，還需經(jīng)過一段時間才能獨擋一面。因此，為了讓技術(shù)升級或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)在第一時間獲得所需要的人才，政府必須盡早制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色與配套基礎設施建設，并能在政策、財政上給予人才引進方面的支持。
此外，經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)的集中度與人才引進、委托培養(yǎng)的效益度成正比關系，即產(chǎn)業(yè)的集中度高，某一類人才的需求大，則引進與委托培養(yǎng)的此類人才就容易，且高層次人才的數(shù)量滿足度更高;這樣就促進了該產(chǎn)業(yè)的成長發(fā)展，也為后續(xù)同類相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)的引進提供了人力資源保證，逐漸降低了產(chǎn)業(yè)后續(xù)企業(yè)引進的門檻，提高了該區(qū)域招商引資的影響力，增強了該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃必須遵循先易后難的原則，本地區(qū)有一定基礎的產(chǎn)業(yè)，引進同類企業(yè)，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟就比較容易，新建企業(yè)獲得對應的人才與其發(fā)展的配套基礎設施也比較容易，這樣可大大降低企業(yè)發(fā)展的成本;同樣也能促進當?shù)卦衅髽I(yè)的技術(shù)升級與企業(yè)經(jīng)營理念的變革，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。當一個區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定后，就有許多類型人才與資本集聚，促進與該產(chǎn)業(yè)配套的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進與發(fā)展，使當?shù)亟?jīng)濟由單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)方向自然發(fā)展，也實現(xiàn)了由政府規(guī)劃推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鐾苿咏?jīng)濟發(fā)展的軌道上來。
3.2政府在人才引進方面要有積極持續(xù)的政策與財政支持
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相對欠發(fā)達地區(qū)引進人才就比較容易，且容易獲得企業(yè)要求的人才。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的政府要以自己培養(yǎng)為主的人才發(fā)展策略，構(gòu)建以職業(yè)教育PPP運行機制，充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與教育事業(yè)，實現(xiàn)公共部門與私人部門之間的伙伴關系、公私合伙企業(yè)模式、公私合作涉及基礎設施的制度安排形式，共謀“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代公共產(chǎn)品和服務供給方式模式,促進區(qū)域職業(yè)教育體系與經(jīng)濟發(fā)展配套的職業(yè)人才培養(yǎng)布局，實現(xiàn)職業(yè)教育投資渠道的多元化，迅速壯大職業(yè)教育發(fā)展后勁，解決地方經(jīng)濟發(fā)展人才緊缺的矛盾，協(xié)同創(chuàng)新辦好人民滿意的高職教育。
在職業(yè)教育PPP運行機制指導下，地方政府及社會其他有志于投資教育的社會團體可以委托區(qū)域內(nèi)相應的高職院校設置專業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才，還可以支持受委托的高職院校，通過政府教育行政機構(gòu)跨地區(qū)建立校際聯(lián)盟，共同來培養(yǎng)本地區(qū)急需的高職人才，實現(xiàn)緊密的產(chǎn)學研合作關系。
在職業(yè)教育PPP運作機制中，政府與私人企業(yè)都是投資者，政府代表社會公眾利益，是公共服務產(chǎn)品的設計者與監(jiān)督管理者，而私人企業(yè)代表投資者個體利益，擁有資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素，是生產(chǎn)和服務供給的專家。因此，PPP模式必須實行全面制，即在該制度的安排下，政府部門憑其擁有制訂規(guī)則的權(quán)利，嚴格規(guī)定社會教育公共服務產(chǎn)品供應市場準入制度，監(jiān)管企業(yè)為社會持續(xù)地提供物美價廉的產(chǎn)品和服務。管理者的第三方，要在向社會投放的社會公共服務產(chǎn)品滿足其設計要求的時候，權(quán)衡各投資方的利益，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1>2”的收益。值得注意的是，政府要控制私有資本背景與其投入的比例，永葆職業(yè)教育對社會貢獻正能量，防止資本的過度侵入以致滲透對職業(yè)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生扭曲性影響。同時，要設計社會資本暢通的退出機制，讓社會主義核心價值觀能充分占領社會的道德制高點。
此外，要構(gòu)建與完善高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習體系，充分利用各協(xié)會、商會、專業(yè)學會的力量，引進現(xiàn)代學徒制度，提高人才培養(yǎng)成效，縮短回流高校畢業(yè)生就業(yè)的適應期，提高其對社會的應對能力，實現(xiàn)回流本地區(qū)高校畢業(yè)生人力資源的有效二次開發(fā)與利用，解決高校單業(yè)生的就業(yè)與社會用人單位人才需求之間的矛盾，促進高校畢業(yè)生能就業(yè)、就好業(yè)，讓他們的聰明才智能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻;同時，也能通過高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習體系，培育區(qū)域創(chuàng)業(yè)人才隊伍，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，推動經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
地方政府要讓高職院校參與到新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與開發(fā)工作，并以購買高職院校教育與培訓公共服務產(chǎn)品的模式，組織在校學生或社會應聘人員到所引進企業(yè)中接受聯(lián)合專業(yè)教育與培訓，讓學員盡快適應新型產(chǎn)業(yè)崗位要求，掌握企業(yè)經(jīng)營的先進理念，滿足新型產(chǎn)業(yè)扎根、發(fā)展所需要的人力資源。
3.3高職教育質(zhì)量評估體系中列入有利于引導高職院校實現(xiàn)開放性辦學的相關指標
高職教育質(zhì)量水平評估指標體系是高職教育走向的風向標，通過“以評促建、以評促改”的行動方針，推動高職教育邁向人民滿意的高職教育軌道，引導高職院校促進內(nèi)涵建設與控制外延的擴張，使高職院校辦出特色、做強做精。
3.3.1高職教育質(zhì)量水平評估應以專業(yè)為評估對象
高職教育質(zhì)量水平評估不應以整個學校的教育水平進行質(zhì)量水平評估，否則，被評估的高職院?？梢岳酶鲗I(yè)之間的相似性成果來掩飾弱勢專業(yè)的真實教育質(zhì)量水平，這樣，不利于高職院校各專業(yè)的均衡發(fā)展。此外，有些招生就業(yè)偏弱的專業(yè)，也會因其辦學效益等考慮而長期照舊開辦，擠占有限的教育資源，造成不必要的教育資源浪費，更不利于高職院校內(nèi)部深化改革。
如果以專業(yè)為評估對象，則每所高職院校就必須按照專業(yè)建設的要求認真組織人力、物力、財力去努力做好。學校沒有能力建設的，就會想方設法借助校外的社會資源建設一個具有創(chuàng)新理念的專業(yè)。例如，可運用PPP混合體制運行機制來進行校企的深度融合與校校之間的合作，使所設專業(yè)的教育質(zhì)量水平達到應有的高度，辦出人民滿意的專業(yè)，培養(yǎng)社會滿意的工程一線人才。這樣有利于社會教育優(yōu)質(zhì)資源的均衡利用，符合培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求的人力資源開發(fā)。
3.3.2改變高職教育的辦學績效觀
高職教育服務于社會具有一定的區(qū)域性，即職業(yè)教育與地方經(jīng)濟互為對方的生產(chǎn)要素，使得職業(yè)教育與地方相互之間具有包容與開放性，具有技術(shù)、經(jīng)濟社會信息流的交換，兩者的發(fā)展互相依存，共命運，從而增強了高職院校服務地方的能力，高職院校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有同步協(xié)調(diào)發(fā)展性、可持續(xù)發(fā)展性。
高職教育辦學的績效應是培養(yǎng)能促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的人才與向經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的枝術(shù)支撐，即培養(yǎng)地方經(jīng)濟社會歡迎的建設人才與對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的科學與技術(shù)服務能力。所以，高職院校辦學的績效不僅僅是規(guī)模經(jīng)濟效益。
因此，高職教育的辦學績效考核中，應該明確考核指標體系中專業(yè)建設的開放度考核指標：注重新建專業(yè)或弱勢專業(yè)利用社會力量辦學情況，優(yōu)勢專業(yè)對外開放情況，與職業(yè)教育PPP運作機制模式實施效果的社會認可度考核。
3.3.3推動高水平高職院?？绲貐^(qū)建立高職教育聯(lián)盟，促進跨地區(qū)高職院校聯(lián)合辦學
可以借鑒上海西南片聯(lián)合辦學的經(jīng)驗，各合作方始終保持獨立辦學的身份，在各方合作平等的地位與自愿協(xié)商基礎上成立某種合作事務管理機構(gòu)，在承擔相應義務的同時，根據(jù)自己的意愿和實際條件選擇合作的內(nèi)容與形式。這樣，可通過校際合作辦學打破原來學校各自封閉辦學、自成體系的狀況，對于優(yōu)化高職教育結(jié)構(gòu)和學校專業(yè)建設環(huán)境，促進教學及學術(shù)資源共享，促進專業(yè)交流與合作，提高辦學質(zhì)量和效益都是有益的。
在我國經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)，構(gòu)建成了比較成熟的高職教育校企業(yè)合作機制，比較完善的地方職業(yè)教育體系，地方高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)見習體系，企業(yè)較為完善的現(xiàn)代學徒制。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有豐富的對外協(xié)作與貿(mào)易的經(jīng)驗，對于已經(jīng)成為陸上絲綢之路的核心區(qū)域的新疆等西部地區(qū)，完全可以通過跨地區(qū)的高職教育聯(lián)盟，利用東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢教育資源、完善的職業(yè)教育與培訓體系，盡快地培養(yǎng)西部已經(jīng)啟動的陸上絲綢之路建設中的急需人才，為西部經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
3.4高職院校為區(qū)域經(jīng)濟服務、實施跨地區(qū)聯(lián)合辦學的控制機制
高職院校的專業(yè)設置盡管是依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要而定，但總是跟不上經(jīng)濟發(fā)展變化的需要。因為專業(yè)設置需要投入、師資配備等，需要一個相當長的時間與過程才能見效，而地方經(jīng)濟的發(fā)展又呈波浪形推進，還涉及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而造成地方經(jīng)濟所需的人才顯現(xiàn)不確定性;特別是對于專業(yè)面較窄、通用性差的人才與社會需求量不大的專業(yè)人才培養(yǎng)，如果以開設新專業(yè)的方式為地方經(jīng)濟培養(yǎng)人才，因這類專業(yè)投入的裝備較多，師資配備也困難，其辦學效益肯定不佳，且其培養(yǎng)的人才很難在短期內(nèi)滿足社會的需要。還有，這些人才培養(yǎng)多了，因其專業(yè)適應性不好，會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)或二次培訓就業(yè)的問題。所以，如何以專業(yè)設置的長期穩(wěn)定去應對地方經(jīng)濟發(fā)展所需人才的不確定性，就辦學理念而言，必須是開放型辦學，既利用原有的教育資源辦學辦出特色，又充分利用其他髙職院校及其所在地的優(yōu)質(zhì)教育資源為本地區(qū)經(jīng)濟社會服務，實現(xiàn)全社會教育資源的均衡利用。
校際間的聯(lián)合辦學或跨地區(qū)的聯(lián)合辦學，可以讓更多人到科技先進、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行系統(tǒng)的知識與技能的學習，及到對應產(chǎn)業(yè)中實踐與鍛煉，可為本地區(qū)帶回先進的技術(shù)與管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而高職院?？刹扇∪骈_放的辦學方針，融入社會，成為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展倍增器，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
因此，高職院校要積極融人地方職業(yè)教育體系，引領地方職業(yè)教育，參與政府公共服務體系，制造公共教育服務，促進地方經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)要素——社會人力資源的有效增長與質(zhì)量提高。
首先，要融入地方畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實習服務體系，并利用該體系的資源與人才培養(yǎng)標準，促進高職教育的改革與發(fā)展。
其次，改革高職院校成人教育體制，在組織本校的成人教育的尚時，兼顧成人教育服務，即針對本區(qū)域稀缺教育資源的專業(yè)，跨地區(qū)為有接受高職教育培訓意愿的社會青年提供學業(yè)服務，為區(qū)域緊缺人才培養(yǎng)提供服務保障，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊缺的技術(shù)或管理人才。
最后，高職院校改革常年制為學分制，按學分——學費對應交費制度;并通過建立跨地區(qū)校際聯(lián)盟,推行校際間學分互認制度，實現(xiàn)學生校際間走讀，實現(xiàn)全社會公共教育資源的均衡利用。
4、結(jié)語
為區(qū)域經(jīng)濟服務的高職院?？绲貐^(qū)聯(lián)合辦學方式是強化高職院校社會服務職能，融人社會職業(yè)教育體系，提高高職院校的社會服務質(zhì)量的重要途徑之一;高職院校在學歷人才培養(yǎng)與科研工作職能外，還要充分融入當?shù)厣鐣?，有效?yōu)化配置當?shù)厝肆Y源，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才培育服務。因此，地方政府在建立職業(yè)教育體系過程中，必須配置高職教育，并發(fā)揮其引領作用，利用其他高職院校的省內(nèi)或國內(nèi)知名的特色或品牌專業(yè)資源，為本地經(jīng)濟發(fā)展定向培養(yǎng)急需人才，實現(xiàn)社會優(yōu)質(zhì)高職教育資源的均衡利用;在高職教育質(zhì)量評估體系中加大對外開放辦學程度的考核，高職院校改革學籍制度與辦學制度，引導高職院校在資源、師資投入上有利于向著辦出特色創(chuàng)出品牌方向發(fā)展，而弱勢專業(yè)或短期專業(yè)則充分利用校外一切可利用的教育資源，提高其教育質(zhì)量。此外，地方政府利用職業(yè)教育體系，引導高職院校充分發(fā)揮其社會服務職能，采取人才培訓教育制，在校際間聯(lián)合辦學的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會急需人才的繼續(xù)教育。
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區(qū)域經(jīng)濟是指按一定的行政區(qū)劃，并有共同的經(jīng)濟支撐點和共同的經(jīng)濟環(huán)境,如珠江三角洲,長江三角洲等。 正確認識高職教育對區(qū)域經(jīng)濟的影響，從而在實際工作中趨利避害，有助于高職教育與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，使高職院校適應、促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，同時也有助于高職院校自身普及化、特色化發(fā)展，尤其是為制定正確的區(qū)域發(fā)展和高職教育教發(fā)展政策提供依據(jù)。
一、目前高職教育的基本情況
目前高職教育的基本情況表現(xiàn)為：一是學校數(shù)量快速增加，規(guī)模明顯擴大，招生的數(shù)量一擴再擴；二是發(fā)揮了地方政府、部門、行業(yè)系統(tǒng)舉辦高職的積極性，特別是一批民辦學校申辦高職成功，初步形成了多元的辦學形式的投資渠道；三是市場配置高等職業(yè)教育資源的作用得到了初步發(fā)揮。高等職業(yè)技術(shù)教育招生呈現(xiàn)出“買方市場”的特征，初步形成了一種新的辦學機制；四是部分高職院校在專業(yè)設置和教育教學等方面，注重與區(qū)域經(jīng)濟建設相結(jié)合，加強了實習、實訓等教學環(huán)節(jié)，初步形成了自已的辦學特色。
我們在看到高職教育迅速發(fā)展的同時，也看到高職教育面臨很多困難和問題，主要表現(xiàn)著雜、散、平、虛等方面。
所謂雜，主要表現(xiàn)在高等職業(yè)教育發(fā)展過快，學校與學校之間的辦學條件和管理水平存在著明顯的差異。大家對這種教育類型的前提性問題認識不同，所以在辦學目標、辦學模式、辦學過程上一定程度的存在著“雜亂”現(xiàn)象。
所謂散，脫離區(qū)域社會的需要來開設專業(yè)，因人設方向，因人設專業(yè)，有的根據(jù)社會上的所謂熱門一窩風的跟著開設所謂“熱門專業(yè)”。學科和專業(yè)建設都很“散”。
所謂平，主要表現(xiàn)為目前一些高職院校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)沒有標志性的成果，對這類教育的專業(yè)建設和課程設置攻關不夠，對高職基礎理論的研究還沒有突破性的進展，沒有形成有區(qū)域經(jīng)濟特色并能解決實際問題的學科特色和專業(yè)特色。
所謂虛，表現(xiàn)主要為：一是高職的一些研究成果缺乏應用型的轉(zhuǎn)化，二是高職的學科發(fā)展和專業(yè)建設缺乏良好的外部環(huán)境和有力的支撐體系，三是社會上存在著就業(yè)歧視，一些高職學生就業(yè)難。
二、高職教育如何為區(qū)域經(jīng)濟服務
高等職業(yè)技術(shù)教育為區(qū)域經(jīng)濟服務主要取決于如下幾個方面:
1、高等職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟。高等職業(yè)技術(shù)教育為區(qū)域經(jīng)濟服務的優(yōu)寡首先取決于高等職業(yè)教育專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的吻合度，即吻合的現(xiàn)實性與超前性。高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設置受到方方面面的影響和制約，但最主要的是受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約。從現(xiàn)實性來講，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接決定高等職業(yè)教育專業(yè)的設置的確立、調(diào)整與改革的方向。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務的，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革對高職教育專業(yè)設置的確立、改革與發(fā)展影響很大，反過來說，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)設置的確立、調(diào)整、改革、發(fā)展的主要依據(jù)。因此，高職教育專業(yè)設置的確立、調(diào)整與提升必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展的大局出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。在高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設置問題上，同時我們還要考慮高職辦學的超前性，這就要結(jié)合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點，即考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展性。
2、高等職業(yè)技術(shù)教育的層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟。高等職業(yè)技術(shù)教育的層次結(jié)構(gòu)是由我國的政治制度、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、文化發(fā)展方向等多種因素決定的。高職教育的層次結(jié)構(gòu)主要由?？茖哟蔚母呗毥逃?、本科層次的高職教育、研究生層次的高職教育構(gòu)成。根據(jù)我國的基本國情和經(jīng)濟發(fā)展水平對技術(shù)應用型人才的實際需求，現(xiàn)階段仍以發(fā)展?？茖哟蔚母呗毥逃秊橹?，形成以專科層次的高職教育為主體，以本科層次的高職教育、研究生層次的高職教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的主要任務是，最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的技術(shù)應用型人才，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是，我國經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，就經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其主導和支柱產(chǎn)業(yè)。因此，這些經(jīng)濟發(fā)達的中等城市應以發(fā)展本科層次的高職教育為主，按照需求配置?？茖哟蔚母呗毥逃Y源，按照需求適度發(fā)展研究生層次的高職教育。高職教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升應與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。
3、高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學形式與區(qū)域經(jīng)濟。高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學形式涵蓋了高職院校教育和職業(yè)技術(shù)培訓兩部分內(nèi)容。高職院校教育是一種正規(guī)的、長學制的、以人力規(guī)劃為基礎的、以學校為主要基地的學歷教育，而職業(yè)技術(shù)培訓則是一種緊密結(jié)合市場需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，根據(jù)職業(yè)崗位和轉(zhuǎn)崗的特定需要而傳授相關的知識和技術(shù)，一般人們習慣稱它為非學歷教育。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的需要高職學校既要發(fā)展學校形態(tài)的高職教育，又要發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓，兩者并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展。走學歷教育與非學歷教育并舉，職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)教育相互溝通，協(xié)調(diào)有序的發(fā)展道路，在目標定位上既要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)秀的技術(shù)應用型人才，又要為社會每一個成員在他們需要的時候提供能滿足他們轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗要求的學習機會。重視職業(yè)技術(shù)培訓的發(fā)展，，以滿足不同支付能力的個人需求。從另一個角度說，高職教育也應該是一個開放的系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)每一個公民全方位開放。只有全方位開放，才能達到全面適應的目的。也就是說，高職教育只有對區(qū)域內(nèi)的社會界、經(jīng)濟界、文化界全面開放，才能使高職教育與區(qū)域內(nèi)的大系統(tǒng)相適應，區(qū)域內(nèi)的各界才能有目的、有計劃地向高職教育提供資源和財源。
4、高等職業(yè)技術(shù)教育布局與區(qū)域經(jīng)濟。高職教育布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟社會、經(jīng)濟、人口發(fā)展有著十分密切的關系。高職教育機構(gòu)主要布局在中等城市，這是由高職教育突出為區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務，為生產(chǎn)一線和廣大農(nóng)村培養(yǎng)技術(shù)應用型人才的辦學目標所決定的。高職教育在區(qū)域內(nèi)布局時，應遵循下列一些原則：（1）、根據(jù)區(qū)域內(nèi)教育資源來配置高職教育的原則。在規(guī)劃高職教育布局時，應充分考慮區(qū)域內(nèi)教育資源的利用，以避免教育資源的浪費。（2）、根據(jù)社會需求來配置高職教育的原則。高職教育的布局必須以區(qū)域內(nèi)社會需求為目標，以經(jīng)濟供給能力為支撐，確保高職教育布局與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)，以此作為高職教育布局調(diào)整、發(fā)展的重要依據(jù)，作為省級政府部門審批新建高職教育院校的重要依據(jù)。（3）、根據(jù)教育資源共享、相互協(xié)調(diào)來配置高職教育的原則。高職教育由數(shù)量擴張向質(zhì)量提高方向發(fā)展，這將成為21世紀高職教育發(fā)展的目標選擇。在發(fā)展過程中，教育資源共享，數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益要相互協(xié)調(diào)，同步發(fā)展，從而構(gòu)建區(qū)域內(nèi)科學的、合理的高職教育布局體系，推動高職教育可持續(xù)發(fā)展。
5、高等職業(yè)技術(shù)教育的成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域經(jīng)濟。高等職業(yè)技術(shù)教育的研究成果應迅速的在區(qū)域內(nèi)得到轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟服務，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供直接的推動力，促進區(qū)域科技轉(zhuǎn)化步伐。此外，高職院校也是人才、科技、文化的策源地，區(qū)域引進高職院校可以促進高新技術(shù)的產(chǎn)生、推廣、應用，還可以提升整個區(qū)域的文化品位，提高區(qū)域人口文化素質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，從而增加招商引資的吸引力和向心力。
【關鍵詞】高職 區(qū)域經(jīng)濟 校企合作
隨著職業(yè)教育的發(fā)展，我國已成為高等職業(yè)教育的大國，占領了高等教育的重要地位。與以教學、研究為主的普通高等教育相比較，在人才培養(yǎng)目標、辦學模式、人才培養(yǎng)模式等方面有很大的差異，更注重以學習技能為主，做為服務性大學拉進了與社會的距離。高職院校與地方經(jīng)濟緊密聯(lián)系，具有典性型和區(qū)域性的特點，在課程設置、專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標上有了重大的突破。在市場競爭激烈的時代，企業(yè)對知識、人才、信息、管理、技術(shù)和創(chuàng)新等要素的需求更高。校企合作是教育與經(jīng)濟互動的需要，也是其具體體現(xiàn)。校企合作的核心是共同培養(yǎng)，即學校培養(yǎng)學生，企業(yè)培養(yǎng)員工。因此校企雙方應加強實質(zhì)有效地合作，真正實現(xiàn)兩兩對接，互利雙贏。
一、高職院校對區(qū)域社會經(jīng)濟有著引領、指導作用
高職教育有三大職能：人才的培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務。其全新的理念、人才優(yōu)勢、文化內(nèi)涵對社會起到引導作用。我們做為西部開發(fā)的戰(zhàn)略城市，應開拓區(qū)域經(jīng)濟與高等職業(yè)教育，拉動區(qū)域經(jīng)濟，相互促進共同發(fā)展，形成區(qū)域特色，使教育更好地面向地方經(jīng)濟、面向就業(yè)、面向培訓。采用校企合作的辦學模式培養(yǎng)人才，能夠為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源，推動高職教育更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務。
二、區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展對高職業(yè)院校有著促進作用
地方區(qū)域經(jīng)濟狀況的好壞，直接影響著高職院?；A設施地提升和發(fā)展創(chuàng)新研究。如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快，投入教育建設和研究的資金資助就多，對設施設備的更新、校園建設和學術(shù)氛圍地提升起著積極地推動作用。
三、加強校企合作，促進地方區(qū)域社會經(jīng)濟地發(fā)展
職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)和行業(yè)的參與。校企合作、產(chǎn)教結(jié)合是職業(yè)院校提高辦學效益、保證教學質(zhì)量的重要途徑。校企結(jié)合的路子使學校實踐教學工作的開展有了保障，學生的動手操作能力有了提高，企業(yè)的人才培訓、人力資源開發(fā)、科技服務和產(chǎn)品研發(fā)得到了激活。
（一）通過市場調(diào)研，充分了解本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的真正需求
以區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)崗位要求為依據(jù)設計人才培養(yǎng)方案。邀請企業(yè)行業(yè)管理人員、技術(shù)人才參與共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，聽取來自一線的經(jīng)驗、建議，找準專業(yè)定位，根據(jù)對崗位、工作任務、職業(yè)能力分析，明確知識、能力、職業(yè)素質(zhì)等要求，針對專業(yè)特點，構(gòu)建工作過程的課程體系，充實更新教學內(nèi)容，改進教學方法，培養(yǎng)適合企業(yè)、適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才，真正實現(xiàn)高職院校的根本任務和企業(yè)的利益訴求。
（二）協(xié)助建立教學資源庫，加強實訓基地建設
在合作中，利用企業(yè)的有利資源，共同搭建教學資源庫，并與企業(yè)、行業(yè)共同開發(fā)實訓教材等教學資源，給予教學工作較高的支持與幫助。實踐教學是高職院校人才培養(yǎng)模式的重要保障；校內(nèi)、校外實訓基地是才培養(yǎng)模式的基礎條件，因此要加強校內(nèi)外實訓基地建設。校內(nèi)實訓具有真實、仿真的職業(yè)環(huán)境；校外基地應具備先進的設施設備、標準規(guī)范的工作流程以及專業(yè)技術(shù)指導人員，進行實訓和頂崗實習，并能承擔部分課程教學。對接企業(yè)需求，以課程建設為載體，在合作中將企業(yè)項目、案例引入教學；將教學、課程引入企業(yè)，在校外實訓基地開辟現(xiàn)場教學場所。
（三）按專業(yè)特點，創(chuàng)新個性化教學模式，培養(yǎng)專業(yè)性人才
根據(jù)地方區(qū)域行業(yè)企業(yè)的特點和自身優(yōu)勢，依托企業(yè)專家、骨干，共同確定專業(yè)課程體系，對課程進行工作過程系統(tǒng)化教學改造。為企業(yè)、為社會培養(yǎng)出適合地方區(qū)域經(jīng)濟特色的生產(chǎn)、服務、管理一線的高素質(zhì)、高技能的應用型人才。此外還可根據(jù)企業(yè)的需要，為企業(yè)員工進行知識更新與培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)。
（四）打造專兼職一體化的教學團
完善師資隊伍的“雙師”結(jié)構(gòu)。采取教學能力培訓和企業(yè)鍛煉的培養(yǎng)模式，對教師進行定期培訓，并廣泛參與企業(yè)實踐，不斷提高實踐能力，提高教學質(zhì)量。此外，還應從區(qū)域企業(yè)、校外實訓基地聘請行業(yè)專家、管理能手、技術(shù)人才，進行教學能力培訓后，充實到兼職教師隊伍，使專兼職教師共同承擔項目、課程，科研、創(chuàng)新，使校企之間合作更加緊密，促進教師的成長，促進人才培養(yǎng)方案的實施，促進企業(yè)區(qū)域社會經(jīng)濟地持續(xù)發(fā)展。
（五）提升人才質(zhì)量，引入社會評價體系
人才培養(yǎng)的質(zhì)量是檢驗辦學水平和社會服務能力的根本標準。人才質(zhì)量的優(yōu)劣，最終來自用人單位和社會的評價。學?？稍诰蜆I(yè)招聘、成果展示、合同簽約等現(xiàn)場會上，把實踐教學質(zhì)量標準等各類教學評價項目，引入行業(yè)企業(yè)標準和要素，讓用人單位和企業(yè)直接參與體現(xiàn)學生能力成果展示等環(huán)節(jié)。社會評價機制的實施，可使教師得到最大的滿足，因為學生被用人單位所認可；同時還能讓學生明白企業(yè)的需求是自己應該追求的目標。
（六）建立校企合作長效機制
在合作中，通過社會調(diào)研，挖掘區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、規(guī)劃與定位，構(gòu)建信息交流平臺，人才交流平臺，技術(shù)交流平臺以及物質(zhì)交流平臺等，實現(xiàn)校企之間的信息、人才、資源共享，優(yōu)勢互補，達到全方位服務區(qū)域經(jīng)濟。比如訂單式培養(yǎng)、專業(yè)建設模式等。
總之，高職院校實施校企合作要以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為依托，要以校企合作的辦學模式為基礎，以職業(yè)教育特色、地方區(qū)域經(jīng)濟特色創(chuàng)新為抓手，學校與企業(yè)攜手共建，形成前校后廠，做到校企雙方你中有我，我中有你；形成長期、有效、可施的校企合作鏈，增強職業(yè)教育發(fā)展活力，促進學校與企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，促進地方區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定健康地增長。
參考文獻
關鍵詞：校企深度合作 區(qū)域經(jīng)濟 服務性專門人才 培養(yǎng)
高職教育的人才培養(yǎng)目標決定了實踐教學在人才培養(yǎng)過程中的獨特地位，高職教育就是以實踐能力為重點，培養(yǎng)適應社會需要的高素質(zhì)高技能型專門人才。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，決定了在人才需求上有著不同的要求，需要多層次、多樣化的職業(yè)教育，高等職業(yè)學校正是面向地方需要，多層次、多樣化培養(yǎng)高素質(zhì)應用人才的教育機構(gòu)高職教育的發(fā)展，直接關系著地域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，發(fā)展高職教育，必須與當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟，特別是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合，探究高職教育與現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系點，增強高職教育服務于現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的針對性和實效性。筆者以武漢商業(yè)服務學院旅游與酒店管理專業(yè)建設為例，就校企深度合作與區(qū)域經(jīng)濟服務性專門人才的培養(yǎng)談點淺見。
一、校企合作的內(nèi)涵與深度合作
1.校企合作的內(nèi)涵
“校企合作”主要是指高職院校與用人單位簽訂協(xié)議，共同合作,優(yōu)勢互補，共同制定和實施人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)企業(yè)急需的具有高素質(zhì)高技能專門人才的一種教育模式。在國際職業(yè)教育中稱為“合作教育”。世界合作教育協(xié)會認為，校企合作教育是高校與企業(yè)利用各自優(yōu)勢，利用不同的教育培訓環(huán)境與場地，充分發(fā)揮教育資源的不同功能，將學校校內(nèi)學習與企業(yè)頂崗學習相結(jié)合，使學生有機地將理論基礎知識與基本技能應用到行業(yè)企業(yè)的實際工作中去，然后將實踐工作學習中遇到的問題與挑戰(zhàn)帶回學校，進行再學習與再培養(yǎng)，從而促進“教、學、做”三者的高度統(tǒng)一的一種教學模式。這種教學模式對于不同的專業(yè)不能一概而論,不能簡單理解為理論教學與實踐教育結(jié)合的模式。
2.深度合作的基本形式
我國高職教育現(xiàn)有的校企合作模式，實際上指的是在我國高職教育中為滿足企業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量需要而進行的實踐教學的一種模式，它是高職院校與企業(yè)、行業(yè)等校外機構(gòu)之間合作辦學的一種形式。通過這種形式，將學生的理論學習與實際操作訓練緊密結(jié)合起來，以提高高職教育的質(zhì)量和未來勞動者的素質(zhì)，進一步增強企業(yè)與高職學生之間雙向選擇的可能性，最終促進學生的就業(yè)和社會經(jīng)濟的可持速發(fā)展。目前，這種合作模式在國內(nèi)出現(xiàn)了許多新名詞，諸如“訂單式”、“捆綁式”、“零距離”、“2+1式”、“學工交替式”等等；但是，在理論研究和實際應用中，我們沒有把企業(yè)合作的內(nèi)涵科學地表達出來。因為我國目前的高職教育校企合作模式大都還屬于以學校為主的校企合作的初級模式，具有短期性，還不能叫做“校企深度合作”。
我國高職院校普遍開展的校企合作模式，大都歸屬于以學校為主的校企合作模式，不是深層次的校企合作。從國際高職教育校企合作模式的來看，以企業(yè)為主的校企合作模式才是深層次的校企合作。德國的雙元培訓制、英國的工讀交替式培訓和日本的產(chǎn)學合作模式，都是極為典型的深層次的校企合作模式。深層次合作模式的基本做法是：企業(yè)與學校的關系是“你中有我，我中有你、相互滲透、相互支持、相互融合”，可設置“校中廠”、“廠中校”。對于學校而言，學校設定科研攻關課題和產(chǎn)品研項目發(fā)，針對企業(yè)的發(fā)展需要為企業(yè)服務，并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝程序和產(chǎn)品，參與企業(yè)的經(jīng)營決策與管理，從而提高整體效益和產(chǎn)品競爭能力。對于企業(yè)而言，企業(yè)主動向?qū)W校投資，建校內(nèi)實訓中心和校內(nèi)實驗室，提供老師與學生科研和實訓的場地，實現(xiàn)學校與企業(yè)利益共享關系，真正達到“教學―科研一開發(fā)―產(chǎn)品”四位一體的目標。
總之，通過“校中廠”、“廠中校”的形式，進行校企深層次合作，學校在為企業(yè)提供各種技術(shù)、技能、營銷、管理、咨詢服務、產(chǎn)品設計的過程中，可獲得企業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)需求的第一手資料，為專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定提供數(shù)據(jù)和材料，也為課堂教學提供了鮮活的教學案例，使理論教學與實際教學有機結(jié)合。我國高職院校的酒店管理專業(yè)的校企合作模式，從其本質(zhì)上講，絕大多數(shù)還是處于淺層次的初級階段或正開始向緊密合作模式的轉(zhuǎn)化階段，合作模式離深層次模式還相差甚遠。
二、武漢商業(yè)服務學院主動適用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應用型人才
武漢商業(yè)服務學院旅游與酒店管理專業(yè)自1986年開辦以來，始終是針對旅游飯店、餐飲酒店、賓館等企業(yè)的特點與需要指導教學、培養(yǎng)人才，始終貫穿著職業(yè)教育這條主線，不斷探索職業(yè)教育的規(guī)律，使實踐教學和校企合作取得了成效。
1、探索出了一套基于工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)新模式。通過多年的辦學實踐，在深入調(diào)查研究酒店行業(yè)人才需求的基礎上不斷地探索職業(yè)教育規(guī)律，改進教學方法，逐步總結(jié)出酒店管理專業(yè)教育培養(yǎng)目標的實用性、專業(yè)設置的職業(yè)性、教學過程的實踐性、辦學形式的多樣性，探索出了一條“循崗導教?2AB”的人才培養(yǎng)模式。
2、形成了一支校企合作、專兼結(jié)合的教師團隊。本專業(yè)現(xiàn)有專職教師12名。其中正教授1人、副教授3人；中級職稱教師6人；“雙師型”教師占中級以上教師總數(shù)的80％以上，專職從事實踐環(huán)節(jié)教學的教師人數(shù)有4人；來自企業(yè)生產(chǎn)第一線的兼職教師10人。我們有一批愛崗敬業(yè)、行業(yè)中有一定影響的出類拔萃的企業(yè)技師和教師群體，為實踐教學改革提供了人才支撐和智力保障。
3、依托行業(yè)和企業(yè)辦學有特色，形成了與酒店企業(yè)深入合作的人才培養(yǎng)機制。武漢商業(yè)服務學院早期屬于行業(yè)辦學，畢業(yè)生主要為飯店、賓館、餐飲行業(yè)服務，這些畢業(yè)生目前大多數(shù)已走上本行業(yè)有關企業(yè)的領導崗位或成為技術(shù)骨干。學院酒店管理專業(yè)在行業(yè)和企業(yè)的支持下成立了酒店管理專業(yè)指導委員會，專業(yè)指導委員會提出酒店管理專業(yè)建設的意見和建議，提供酒店業(yè)發(fā)展的最新信息和酒店人才規(guī)格變化的信息，為辦學決策和酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的制訂提供了詳實的依據(jù)。
4、社會服務功能增強，獲得了良好的社會聲譽。酒店管理專業(yè)教師廣泛開展社會培訓，服務區(qū)域經(jīng)濟，自身的專業(yè)及理論優(yōu)勢，為企業(yè)的經(jīng)營與管理提供咨詢與培訓服務，多年來已服務過數(shù)百家企業(yè)，如武漢的紐賓凱、小藍鯨、楚灶王、明星花園等酒店；北京的九頭鳥、大雅梨；溫州王朝酒店等等。2010年我系教師承擔了武漢市事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核、湯池溫泉、湖北省旅游局舉辦的1+8城市圈旅游管理培訓班的教學任務。近五年為社會開展各類培訓1600人次。
5、貼近市場育人才，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會公認。學院酒店管理專業(yè)目前是湖北省重點專業(yè)和湖北省高職高專示范專業(yè)，在全省高職高專酒店管理教育領域處于領先地位，我們以專業(yè)有特色，教學有特點，學生有特長贏得了用人單位的贊譽。我們通過瞄準社會需求，專業(yè)設置找市場，培養(yǎng)了適需對路的酒店專業(yè)人才，近幾年來，畢業(yè)生與就業(yè)崗位的供需比在1：3左右，一次就業(yè)率均在98％以上。
6.實踐教學研究與改革成效顯著，獲得多項成果。本專業(yè)立足職業(yè)教育特點，不斷進行人才培養(yǎng)模式、教學模式等方面的研究與改革，取得豐碩的成果?！毒频旯芾韺I(yè)》于2006年被評為湖北省教學改革試點專業(yè)，2008年被評為湖北省高職高專重點專業(yè)?！毒频甓綄Ч芾怼酚?007年被評為省級精品課程，餐飲技能與服務實訓基地被評為湖北省重點實訓基地和中央財政支持的實訓基地，餐飲技能與服務實訓基地教學團隊被評為省級優(yōu)秀教學團隊，酒店管理教研室被評為武漢市教學創(chuàng)新示范崗，專著《循崗導教：新高職、新理念、新模式》榮獲2007年度武漢市政府教學成果一等獎。2009年被評為湖北省高校教學成果二等獎。
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打破界限，創(chuàng)新學會網(wǎng)絡
在浦東新區(qū)科協(xié)的“大家庭”里，“學協(xié)會”稱得上是各有特色。
浦東新區(qū)科協(xié)打破自然科學與社會科學間原有的組織界限，發(fā)展了會計學會等10家社會科學類社團加入，并創(chuàng)造性地設計了一批如中國無機鹽工業(yè)協(xié)會、上海市歐美同學會浦東分會、上海市集成電路行業(yè)協(xié)會制造封裝測試專委會等全國性、全市性的社會團體分會、專業(yè)委員會，加入科協(xié)組織模式，拓展了科協(xié)外延。
浦東新區(qū)科協(xié)還率先登記區(qū)級行業(yè)協(xié)會，并鼓勵支持所屬學協(xié)會轉(zhuǎn)制為浦東新區(qū)行業(yè)協(xié)會，光電子、生物醫(yī)藥、軟件等數(shù)家學會已經(jīng)成功轉(zhuǎn)制。從2009年起實施科技社團青年專職工作者資助計劃，推動科技社團人員向職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化發(fā)展。
2011年，《上海市浦東新區(qū)科協(xié)學協(xié)會工作評價辦法》正式推出，圍繞組織建設、業(yè)務活動、社會影響力等方面建立評估激勵措施，引導學協(xié)會明晰發(fā)展目標，提升各學協(xié)會自身發(fā)展能力和服務能級。
精益求精，塑造學會品牌
“學術(shù)活動”一直是浦東新區(qū)科協(xié)的一張“金字招牌”。
以增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力為導向，聚焦學術(shù)前沿和政府關注的重點產(chǎn)業(yè)，浦東新區(qū)科協(xié)積極引進具有學科優(yōu)勢、創(chuàng)新因子聚集的國際、國家級大型論壇在浦東舉辦，先后引導我國學術(shù)界最權(quán)威的“香山科學會議”、中國國際半導體設備與材料展“SEMICON CHINA”、聯(lián)合國世衛(wèi)組織創(chuàng)新論壇、無線與光通信國際會議等77項國際論壇和53項全國論壇在浦東舉辦。
截至目前，以助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為特點的“浦東新區(qū)學會年會”已經(jīng)成功舉辦了5屆；以跨學科、跨專業(yè)、系列性小型高端前沿學術(shù)交流為特點的“科技沙龍”更是形成了I-TALK等品牌項目；建立上海微創(chuàng)院士專家企業(yè)工作站，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。
貼近產(chǎn)業(yè)，服務經(jīng)濟
浦東新區(qū)科協(xié)會同區(qū)科委，與復旦大學、上海交大等合作，推出并實施“企業(yè)家創(chuàng)新領導力發(fā)展計劃”，每年培訓百余位浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的中高層管理者。這個項目為廣大企業(yè)家創(chuàng)造了學習國際前沿創(chuàng)新理念、交流創(chuàng)新思路的機會。通過搭建“創(chuàng)新領導力發(fā)展計劃”這個平臺，積極傾聽企業(yè)呼聲建議，向企業(yè)當面解答浦東的科技政策，為企業(yè)排憂解難。
一、高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的必要性與可行性
(一)高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的必要性
1.服務區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要
區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)，由于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟綜合體。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術(shù)、經(jīng)濟、政策等一系列因素的影響，其中，特別受到人才這一根本性因素的影響，從某種意義上說，區(qū)域的人才(尤其是專業(yè)技術(shù)人才)狀況決定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展所需的專業(yè)人才，在相當大的程度上需要高等職業(yè)院校來提供，其建設發(fā)展中遇到的問題，在一定程度上也需要高職院校提供相應的技術(shù)支持和智力支持及相應的服務來解決。因此，高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。我國的高職院校大多是由地方政府或行業(yè)舉辦的地方性院校，具有服務區(qū)域經(jīng)濟的責任，必須通過服務區(qū)域經(jīng)濟等方式做出相應的回報，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻，以盡高職院校的社會責任，顯示高職院校存在的價值。
2.服務區(qū)域經(jīng)濟是高職院校自身發(fā)展的需要
既然我國的高職院?；緦儆诘胤皆盒＃滢k學資源基本上由地方政府或行業(yè)提供，那么高職院校的生存與發(fā)展就不得不受區(qū)域經(jīng)濟狀況的制約。就某種意義上而言，高職院校與區(qū)域經(jīng)濟具有“一榮俱榮、一損俱損”的關系，各區(qū)域高職院校的差異性在很大程度上源于區(qū)域經(jīng)濟的差異性，發(fā)展好的高職院校在很大程度上得益于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，而發(fā)展慢的高職院校在很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的滯后。由此表明，高職院校的發(fā)展要以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為條件，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也就意味著促進高職院校的發(fā)展;高職院校為區(qū)域經(jīng)濟服務，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，是自身發(fā)展的需要;高職院校應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮應有的作用，并在此過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展。
3.服務區(qū)域經(jīng)濟是一項多贏的善舉
高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展提供所需人才和智力、技術(shù)支持，能有效促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展和區(qū)域企業(yè)的發(fā)展，反過來又推進高職院校的發(fā)展，為高職院校提供良好的外部環(huán)境和辦學要素支持，為教職工發(fā)揮聰明才智提供有利的條件，為畢業(yè)生提供廣闊的就業(yè)前景。比如，區(qū)域企業(yè)能夠提供得天獨厚的實踐教學條件和寬闊的畢業(yè)生就業(yè)平臺;又如，高職院校能夠得到企業(yè)教學設施的支持或辦學經(jīng)費資助，教師可以得到業(yè)務的鍛煉和提高及經(jīng)驗的積累，從而改善辦學條件，提升辦學質(zhì)量;再如，學生可以在比較好的實訓環(huán)境下提高專業(yè)技能等。因此，服務區(qū)域經(jīng)濟，不僅是一種投入，更是一種產(chǎn)出，于區(qū)域、企業(yè)和高職院校各方均有利，是一項多贏的善舉。總之，高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，是高職院校自身發(fā)展的需要，是高職院校的職責和功能所在，也是衡量高職院校辦學水平、辦學質(zhì)量和辦學效益的重要標志。
(二)高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的可行性
高職院校具有培養(yǎng)專業(yè)人才、提供技術(shù)服務等獨特優(yōu)勢，能夠不斷提供區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所亟需的高素質(zhì)高端技能型人才和社會服務，在區(qū)域經(jīng)濟的建設和發(fā)展中具有難以替代的重要作用，因而，具有服務區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展的可能性。高職院校只要有正確的思想指導、科學有效的運作機制和積極性與創(chuàng)造性，要為區(qū)域經(jīng)濟服務是可行的。因此，高職院校既要有為區(qū)域經(jīng)濟服務的責任感，又要有為區(qū)域經(jīng)濟服務的信心。
二、高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的根本點
高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟包含豐富的內(nèi)容，其根本點在于:
(一)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟所需的高素質(zhì)高端技能型的人才
人才(尤其是專業(yè)技術(shù)人才)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的稀缺資源，高職院校的職責和獨特優(yōu)勢之一是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)高端技能型人才。因此，高職院校必須把培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展所需的高素質(zhì)高端技能型人才，作為服務區(qū)域經(jīng)濟的根本點，為區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展提供或優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才資源，為改善、提高勞動者素質(zhì)提供智力支持。由此，高職院校必須“主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才”，要認真研究所在區(qū)域經(jīng)濟的狀況、特點、發(fā)展變化趨勢及其對人才的需求狀況和趨勢，以此為依據(jù)，確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和教學模式，實行校企合作辦學、合作育人、合作發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性、開放性和適用性，使所培養(yǎng)的人才“適銷對路”，能夠適應區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展的需要，服務于區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展。
(二)為區(qū)域經(jīng)濟的建設與發(fā)展提供技術(shù)服務
區(qū)域經(jīng)濟在建設和發(fā)展中，必然遇到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、技術(shù)等多方面的問題，這些問題能否得到有效的解決，直接關系到區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展的有序性、順暢性、高效性。因此，區(qū)域經(jīng)濟的建設與發(fā)展必須有效解決所遇到的各種問題。區(qū)域經(jīng)濟在建設和發(fā)展中遇到的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、技術(shù)等多方面問題，必須依靠多方的力量“齊心協(xié)力”來解決，僅依靠區(qū)域企業(yè)的力量是遠遠不夠的，因為目前我國2.8萬多家大中型企業(yè)中擁有自己研發(fā)機構(gòu)的只占25%，75%的企業(yè)沒有專職人員從事研發(fā)活動，科研、技術(shù)等力量較為薄弱。高職院校積聚著相對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，具有比較優(yōu)越的科研條件和環(huán)境，能夠為解決區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展中遇到的問題提供智力和技術(shù)等方面的支持，起著相對獨特的作用，做出特殊的貢獻。由此，高職院校還必須把為區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展提供技術(shù)服務作為服務區(qū)域經(jīng)濟的又一關鍵點。高職院校應加強產(chǎn)學研的結(jié)合，重視技術(shù)研究，提高技術(shù)服務的能力和水平;應搭建為區(qū)域經(jīng)濟的建設與發(fā)展提供技術(shù)服務的平臺，加強與區(qū)域企業(yè)的溝通，面向企業(yè)開展技術(shù)服務，推進科技成果轉(zhuǎn)化;應建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度，引導和激勵教師主動為區(qū)域的企業(yè)和社會服務。
三、高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟的基本思路與路徑
(一)發(fā)揮高職院校的獨特優(yōu)勢
服務區(qū)域經(jīng)濟必須解決“怎么服務”的問題，高職院校的性質(zhì)、功能和特點決定其必須通過獨特優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟服務。其優(yōu)勢主要包括培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟所需的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才;培訓基層勞動者，提升勞動者素質(zhì);提供生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面咨詢決策服務;提供課題攻關、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等領域技術(shù)服務。高職院校只有發(fā)揮這些優(yōu)勢，才能滿足區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才、勞動者素質(zhì)和技術(shù)服務等方面的需要，實現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟服務的功能。
(二)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)特點開
設相關專業(yè)，培養(yǎng)所需的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才高職院校要“吃透”所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，深入研究其產(chǎn)業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化趨勢及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變走向，依此設置相關專業(yè)，努力使專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接，使所開設的專業(yè)具有適應性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性，使所培養(yǎng)的專業(yè)人才能夠為區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展服務，以利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。筆者所在的學院根據(jù)“要將泉州建成現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市”的城市建設發(fā)展定位，針對泉州急需大量港口業(yè)務管理專業(yè)人才的狀況，開設港口業(yè)務管理專業(yè)，為泉州培養(yǎng)港口業(yè)務管理專業(yè)人才;針對泉州支柱產(chǎn)業(yè)之一———服裝業(yè)的發(fā)展急需大批服裝設計、服裝一線生產(chǎn)、經(jīng)營管理和市場營銷人才的實際，開設服裝設計多個方向的專業(yè);針對泉州大量印刷企業(yè)急需印刷專業(yè)人才的狀況，開設印刷技術(shù)專業(yè);根據(jù)泉州商品流通業(yè)發(fā)達，市場活躍，商務形式不斷創(chuàng)新而欠缺大量商務經(jīng)紀和人才的狀況開設商務經(jīng)紀和人才專業(yè);針對泉州汽車營銷的發(fā)展趨勢，開設汽車營銷方向的專業(yè)等，使每個專業(yè)都符合泉州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)特點，為泉州區(qū)域經(jīng)濟建設和發(fā)展提供相關的專業(yè)技術(shù)人才，對促進泉州區(qū)域經(jīng)濟的建設和發(fā)展起積極的作用。高職院校要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求特點和發(fā)展趨勢，加強對區(qū)域經(jīng)濟人才需求狀況和特點及發(fā)展趨勢的研究，深入調(diào)查相關行業(yè)、企業(yè)對技能型人才的規(guī)格要求，分析相關專業(yè)的職業(yè)崗位特點、素質(zhì)要求和培養(yǎng)方式，邀請行業(yè)、企業(yè)的專家能手參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案設計，促進課程體系與職業(yè)崗位相銜接，教學內(nèi)容和職業(yè)資格標準相融通，以培養(yǎng)適應區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展需要，能服務于區(qū)域經(jīng)濟需要的“適用、好用”的高素質(zhì)高端技能型專業(yè)人才。
(三)積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才
在信息不對稱的條件下，存在高職院校與區(qū)域企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才供求不對稱的矛盾。供求接口銜接不夠到位，一方面是企業(yè)難以找到所需的專業(yè)技術(shù)人才，另一方面是高職院校為輸送畢業(yè)生而焦慮，影響區(qū)域經(jīng)濟對專業(yè)技術(shù)人才需求的滿足度。解決這一問題的路徑之一就是高職院校積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才。筆者所在的學院極為重視向泉州的企業(yè)推薦專業(yè)人才，成立了就業(yè)指導辦公室，負責與企業(yè)溝通聯(lián)系，向企業(yè)推薦畢業(yè)生等工作;參訪企業(yè)、邀請企業(yè)座談、媒體宣傳、網(wǎng)絡溝通、人際交流等方式，了解企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求狀況，積極向企業(yè)推薦所需的專業(yè)技術(shù)人才;大力疏通渠道，每年召開4次大型的專業(yè)技術(shù)人才招聘活動，邀請上百家企業(yè)到校設點選才，搭建企業(yè)與畢業(yè)生雙向選擇的平臺，既幫助企業(yè)選擇所需的專業(yè)技術(shù)人才，受到用人企業(yè)的歡迎和肯定，抽樣調(diào)查滿意率達92%以上;也為畢業(yè)生選擇合適的就業(yè)崗位和提高就業(yè)崗位提供機遇，每年畢業(yè)生的初次就業(yè)率均在95%以上，收到“企業(yè)、學院、畢業(yè)生三有利”的效果。
(四)開展業(yè)務培訓，幫助企業(yè)提高勞動者素質(zhì)
從根本上說，區(qū)域企業(yè)勞動者素質(zhì)決定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，區(qū)域企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，對勞動者素質(zhì)的培訓和提升的需求越來越迫切。受培訓資源、力量等方面的限制，區(qū)域企業(yè)這一需求在很大程度上依賴于高職院校開展業(yè)務培訓來滿足，因此高職院校要通過開展業(yè)務培訓，幫助企業(yè)提高勞動者素質(zhì)為區(qū)域經(jīng)濟服務。高職院校要發(fā)揮培訓基層勞動者的優(yōu)勢，主動與區(qū)域的勞動主管部門、行業(yè)及企業(yè)溝通，積極開展多項目、多層級、多形式的業(yè)務培訓，以彌補企業(yè)培訓資源的不足，幫助企業(yè)改善和提高勞動者的素質(zhì)，促進企業(yè)提升整體素質(zhì)和效益。筆者所在的學院針對泉州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民營企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)急需大規(guī)模培訓企業(yè)員工、提高員工素質(zhì)的狀況，與財政部門、勞動部門和企業(yè)合作，在中國九牧王公司等知名民營企業(yè)開展財政直補培訓員工、進行職業(yè)技能鑒定等服務，有效促進受訓的員工提高業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)適應力和勞動效率，收到“一石多鳥”之效。
(五)開展課題研究，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢和技術(shù)服務
高職院校要堅持“產(chǎn)學研相結(jié)合”的辦學道路，建立相應的科技研究機制，提升科技研究能力和水平，注重發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，開展院校與政府相關部門、行業(yè)和企業(yè)合作，積極申報區(qū)域的科研課題，主動承接橫向課題，開展科研、咨詢和技術(shù)服務，為區(qū)域經(jīng)濟的建設和發(fā)展獻計獻策，盡力幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理遇到的問題，協(xié)助企業(yè)進行技術(shù)改造與革新，為企業(yè)提高實力和效益而服務。
(六)實行職教集團運作，促進校企深度合作
