時間：2023-09-26 17:29:06
序論：在您撰寫農村飲用水工程建設時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為加快實施農村飲用水工程建設，切實解決農民飲用水問題，不斷改善農民生產、生活條件，促進農村穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《紹興市人民政府關于進一步加強農村飲用水工程建設的意見》（紹政發(fā)[20*]53號）精神，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、充分認識實施農村飲用水工程建設的重要意義
加強農村飲用水工程建設、保障農村飲用水安全，是一項改善農民生活條件、促進農村穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎性工程。近幾年來，我市積極實施“千萬農民飲用水工程”，已取得了較為明顯的成效。但由于歷史原因及現(xiàn)實條件的限制，目前全市還有14萬左右農村人口的飲水條件有待改善，不同程度地存在著水量不足、飲用水質量不合格等問題，特別是一些山區(qū)農村，由于基礎設施不配套，一遇到持續(xù)高溫干旱就會造成飲用水困難，嚴重影響農民群眾的正常生產、生活，甚至引起農村社會不穩(wěn)定。
因此，加快實施農村飲用水工程建設，保障農村飲用水安全，已成為全市上下當前和今后若干年的一項重要工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度來進一步統(tǒng)一思想認識，采取切實措施，扎實推進農村飲用水工程建設。
二、明確農村飲用水工程的建設目標、建設原則和建設標準
1、建設目標
我市農村飲用水工程建設的主要目標是：確保農民飲用水安全，重點解決農村飲用水困難問題，基本改善農村飲用水條件，保證廣大農村群眾有水喝、喝上安全潔凈水。
主要任務是：用二年時間（20*年至20*年）基本改善14萬人口的飲水條件，重點解決9萬人口飲水困難問題。
2、建設原則
開展農村飲用水工程建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理高效、分類解決的原則，主要通過市自來水公司管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、小型水源三類工程建設來改善與解決農民飲用水安全問題。要與“千庫保安”和山塘水庫除險加固相給合，與調整水庫用水功能相結合，與我市目前開展的新農村建設相結合，通過村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和水源工程建設擴大水庫供水范圍，提供優(yōu)質水源，以確保農村飲用水安全。
3、建設標準
市自來水公司管網(wǎng)延伸工程，水量滿足供水區(qū)域內生活需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—85）；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，水量滿足供水區(qū)域內生活需要，基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—85）；
小型水源工程，水量基本滿足供水區(qū)域內生活需要，水質達到《農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準》準則的要求。
三、嚴格按照規(guī)范程序抓好工程報批和建設
要重視工程建設前期工作。估算投資在50萬元以上工程，必須委托具有相應專業(yè)資質的設計單位編制初步設計方案；估算投資在30萬元以上工程，必須委托具有相應專業(yè)資質的設計單位設計；估算投資在10—30萬元的工程，其設計文件必須經(jīng)具有相應專業(yè)資質的設計單位審核。初步設計方案必須經(jīng)市水利局審批，其他設計文件必須經(jīng)市水利局審核同意。
單項投資在50萬元以上的工程，應嚴格實行項目法人制、施工招投標制、建設監(jiān)理制、質量監(jiān)督制。申請列入市計劃的項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每年9月底前向市水利局報送申請報告及有關設計文件與批復文件；市水利局會同市財政局將按照輕重緩急、穩(wěn)步推進的原則，下達年度實施計劃。
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須加大資金籌措力度，千方百計保障工程建設資金。市財政將對農村飲用水工程實行專項扶持。對列入市建設計劃的農村飲用水建設項目，市財政原則上按工程直接費的30%給予資金補助。工程完工后，各項目單位向市水利局提出驗收申請，由市水利局會同市財政局等部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后，提出補助方案，報市政府審核批準。市財政補助部分在部門切塊經(jīng)費中解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應切實加強對農村飲用水工程建設資金的使用管理，不論項目大小，都應做到專項核算、?？顚Ｓ?。工程費用必須實行預決算審價，部門聯(lián)合驗收和預留工程質量保證金等制度。
四、建立健全農村飲用水工程建設的長效管理機制
1、供水水價。凡市自來水公司管網(wǎng)延伸供水水價，嚴格執(zhí)行市定水價；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水價要在充分考慮人民群眾的承受能力和保證供水企業(yè)正常運營等綜合因素的基礎上，由物價部門根據(jù)法定程序審批確定；小型水源工程供水價按工程運行管理成本核算，由工程管理單位自主確定；制定和調整供水水價要實行聽證制和公告制。農村生活用水不收取水資源費、城市建設維護費、教育附加費等，原則上不計收污水處理費。
2、工程管理。有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大供水水源的保護力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水及小型水源供水的水源要劃定保護區(qū)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水和小型水源供水工程，要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維護、水源保護及用水、節(jié)水、水費計收等各項規(guī)章制度；對破壞水源及供水設施的違法違章行為嚴肅查處。
3、水質監(jiān)測。有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大農村飲用水安全監(jiān)測，確保飲用水水質和農村群眾飲水安全。
五、切實加強對農村飲用水工程建設的領導
為加強對全市農村飲用水工程建設的領導，市成立農村飲用水工程建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市府辦分管副主任、水利局局長任副組長，有關部門負責人為成員。
為加快實施農村飲用水工程建設，切實解決農民飲用水問題，不斷改善農民生產、生活條件，促進農村穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《紹興市人民政府關于進一步加強農村飲用水工程建設的意見》（紹政發(fā)[20*]53號）精神，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、充分認識實施農村飲用水工程建設的重要意義
加強農村飲用水工程建設、保障農村飲用水安全，是一項改善農民生活條件、促進農村穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎性工程。近幾年來，我市積極實施“千萬農民飲用水工程”，已取得了較為明顯的成效。但由于歷史原因及現(xiàn)實條件的限制，目前全市還有14萬左右農村人口的飲水條件有待改善，不同程度地存在著水量不足、飲用水質量不合格等問題，特別是一些山區(qū)農村，由于基礎設施不配套，一遇到持續(xù)高溫干旱就會造成飲用水困難，嚴重影響農民群眾的正常生產、生活，甚至引起農村社會不穩(wěn)定。
因此，加快實施農村飲用水工程建設，保障農村飲用水安全，已成為全市上下當前和今后若干年的一項重要工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度來進一步統(tǒng)一思想認識，采取切實措施，扎實推進農村飲用水工程建設。
二、明確農村飲用水工程的建設目標、建設原則和建設標準
1、建設目標
我市農村飲用水工程建設的主要目標是：確保農民飲用水安全，重點解決農村飲用水困難問題，基本改善農村飲用水條件，保證廣大農村群眾有水喝、喝上安全潔凈水。
主要任務是：用二年時間（20*年至20*年）基本改善14萬人口的飲水條件，重點解決9萬人口飲水困難問題。
2、建設原則
開展農村飲用水工程建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理高效、分類解決的原則，主要通過市自來水公司管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、小型水源三類工程建設來改善與解決農民飲用水安全問題。要與“千庫保安”和山塘水庫除險加固相給合，與調整水庫用水功能相結合，與我市目前開展的新農村建設相結合，通過村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和水源工程建設擴大水庫供水范圍，提供優(yōu)質水源，以確保農村飲用水安全。
3、建設標準
市自來水公司管網(wǎng)延伸工程，水量滿足供水區(qū)域內生活需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—85）；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，水量滿足供水區(qū)域內生活需要，基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求，水質達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—85）；
小型水源工程，水量基本滿足供水區(qū)域內生活需要，水質達到《農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準》準則的要求。
三、嚴格按照規(guī)范程序抓好工程報批和建設
要重視工程建設前期工作。估算投資在50萬元以上工程，必須委托具有相應專業(yè)資質的設計單位編制初步設計方案；估算投資在30萬元以上工程，必須委托具有相應專業(yè)資質的設計單位設計；估算投資在10—30萬元的工程，其設計文件必須經(jīng)具有相應專業(yè)資質的設計單位審核。初步設計方案必須經(jīng)市水利局審批，其他設計文件必須經(jīng)市水利局審核同意。
單項投資在50萬元以上的工程，應嚴格實行項目法人制、施工招投標制、建設監(jiān)理制、質量監(jiān)督制。申請列入市計劃的項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每年9月底前向市水利局報送申請報告及有關設計文件與批復文件；市水利局會同市財政局將按照輕重緩急、穩(wěn)步推進的原則，下達年度實施計劃。
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須加大資金籌措力度，千方百計保障工程建設資金。市財政將對農村飲用水工程實行專項扶持。對列入市建設計劃的農村飲用水建設項目，市財政原則上按工程直接費的30%給予資金補助。工程完工后，各項目單位向市水利局提出驗收申請，由市水利局會同市財政局等部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后，提出補助方案，報市政府審核批準。市財政補助部分在部門切塊經(jīng)費中解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應切實加強對農村飲用水工程建設資金的使用管理，不論項目大小，都應做到專項核算、?？顚Ｓ谩９こ藤M用必須實行預決算審價，部門聯(lián)合驗收和預留工程質量保證金等制度。
四、建立健全農村飲用水工程建設的長效管理機制
1、供水水價。凡市自來水公司管網(wǎng)延伸供水水價，嚴格執(zhí)行市定水價；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水價要在充分考慮人民群眾的承受能力和保證供水企業(yè)正常運營等綜合因素的基礎上，由物價部門根據(jù)法定程序審批確定；小型水源工程供水價按工程運行管理成本核算，由工程管理單位自主確定；制定和調整供水水價要實行聽證制和公告制。農村生活用水不收取水資源費、城市建設維護費、教育附加費等，原則上不計收污水處理費。
2、工程管理。有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大供水水源的保護力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水及小型水源供水的水源要劃定保護區(qū)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水和小型水源供水工程，要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維護、水源保護及用水、節(jié)水、水費計收等各項規(guī)章制度；對破壞水源及供水設施的違法違章行為嚴肅查處。
3、水質監(jiān)測。有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大農村飲用水安全監(jiān)測，確保飲用水水質和農村群眾飲水安全。
五、切實加強對農村飲用水工程建設的領導
為加強對全市農村飲用水工程建設的領導，市成立農村飲用水工程建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市府辦分管副主任、水利局局長任副組長，有關部門負責人為成員。
【關鍵詞】農村飲用水 安全工程 管理措施
2011年的“十二五”規(guī)劃指出國家應加大對農村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年，3年內我國共完成農村飲用水安全工程投資1067億元，2014年國家水利部又對農村飲用水安全工程投資240億元，解決了6000萬農村人口的飲用水安全問題。這標志著我國農村飲水工程的巨大成功，但也意味著我們還有一段路要走。
1農村飲用水安全工程建設的意義
目前，我國仍有很多偏遠的農村地區(qū)嚴重缺水，山間的流水達不到飲用水的安全標準，如山間的流水和農村自打井水常常伴有細菌微生物，有很多井水比較苦咸是因為水里含有毒的化學物質等，長期的引用這些水將對人們的身體造成不利影響。近年來，我國城鎮(zhèn)居民的飲用水的質量得到了改善，飲用水量也在不斷的增加。但是農村飲用水的安全仍然存在很多問題，導致很多農村出現(xiàn)傳染病。由于近幾年國家不斷加大對飲用水安全問題的宣傳，很多農村居民開始意識到了飲用水安全的重要性。因此，我們必須從飲用水的根源出發(fā)，將那些不合格的供水單位關閉或者重修，從源頭上解決農村飲用水安全問題。2農村飲用水安全工程建設與管理存在的問題我國一直都很重視農村的飲用水安全工程建設和管理，把農村飲用水安全問題作為當前水利工程建設的重中之重，就當前農村飲用水的現(xiàn)狀來看，我國的2/3的人口解決了基本的安全用水問題。但是從長遠發(fā)展的角度來看，農村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標準的飲用水安全要求之下，我國農村飲用水安全工程建設與管理方面存在以下幾方面的問題：
1.1工程的建設標準較低
一直以來，我國的農村飲用水安全工程建設都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程負責，但是負責水利工程的施工人員大多是臨時招募的，缺少專業(yè)的工程知識和技術，沒有制定具體有效的措施，沒有形成統(tǒng)一的工程管理體系。水利工程的監(jiān)督制度也不完善，水利工程沒有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標準、嚴格的施工規(guī)范，影響了工程的總體建設，間接地影響了我國建設社會主義新農村目標的達成。
1.2工程的管理水平較低
我國的農村飲用水安全工程存在專業(yè)水平低、管理水平低、運行機制不順暢、監(jiān)督工作不到位等問題，這些問題嚴重影響了我國的飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國的農村飲水工程是以村為單位建設水利工程，由幾個村聯(lián)合起來共同管理，雖然設有專門水利工程的管理機構，但是這些管理機構較為落后，管理人員的素質整體偏低，無法管理好日常水利工程出現(xiàn)的問題。再加上農村沒有專門的治理水利工程的費用，使部分工程由于得不到修復，機器老化、設備破損問題一直得不到解決，農村飲用水安全工程被停滯，最終導致了水利工程的廢棄。
1.3排水系統(tǒng)尚不完善
農村飲用水安全工程的建設使很多農村的用水標準得到了提高，飲用水量也不斷得到增加，但是緊接著出現(xiàn)了排水問題。由于農村的排水系統(tǒng)不完善，生活污水排出不能及時的滲透到地下，從而造成了新的水污染，阻礙了農村飲用水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。
1.4水資源保護不到位
已建成的農村飲用水安全工程，雖然已經(jīng)規(guī)劃好了水源保護的范圍，但是還沒有形成統(tǒng)一的管理體制，導致水資源保護不到位。此外，水資源的檢測也存在很大的問題，水利工程只在建成時進行過一次水質檢測，從此再沒有定期進行水質檢測，使農民飲用水的質量存在嚴重的安全隱患。
2完善農村飲用水安全工程建設與管理工作的措施
2.1明確農村飲用水安全工程的定位
當前，我國的農村飲用水安全工程并不是簡單地解決農民的吃水困難的問題，而是使農村居民要和城鎮(zhèn)居民的一樣能夠及時、方便的喝上健康安全的水，提高農村居民的健康水平。政府應把農村飲用水安全工程與建設社會主義新農村相結合，加強農村建設，通過改善農村居民的飲用水的安全問題來改善農村的衛(wèi)生建設；通過淋浴器和太陽能等設施的使用，使農村的生活衛(wèi)生質量得到不斷提高，促進農村的健康發(fā)展。
2.2統(tǒng)一農村飲用水安全工程的標準
當前我國大部分農村還沒有形成統(tǒng)一的農村飲用水安全工程的建設標準，水利部門應該對已經(jīng)建成的飲水工程進行分析和總結，并且結合城市的供水工程建設的設施標準，制定一個符合農村飲用水安全工程建設的標準，用來指導和規(guī)范農村的飲用水工程的建設。
2.3采取新措施建設與管理農村飲用水安全工程
農村的飲水工程難度大、范圍廣、地點分散，使飲水工程建設和管理的難度加大，所以我們要采取新的措施建設和管理農村飲用水安全工程，保證工程的順利進行。政府應該建立一個由縣級領導帶頭，由財政、水利、國土、環(huán)保等部門相互配合的工作小組，小組的各部門要進行明確的分工，設立工程指導、財政監(jiān)管、技術指導、環(huán)境監(jiān)督等機構，并且將管理責任分到具體的部門，各部門要按照規(guī)定嚴格履行自己的職責。
2.4健全農村飲用水安全工程管理機構與人員培訓
政府應成立專門的農村飲用水安全工程管理機構和管理監(jiān)督機制，在飲水工程管理中，采用科學的工程核算方法，要做到科學的管理。政府要不斷的健全管理機構，制定獎懲制度，提高工作人員的積極性，定期的對管理機構進行考核，在平時也要對飲用工程進行管理，做到管理和建設相結合。在我國偏遠的地區(qū)仍然有很多農村居民的飲水不安全。為了使我國的飲水工程能夠順利的進行，政府需要對相關人員進行培訓，不僅要提高工作人員的專業(yè)素質，而且要培訓他們的思想道德素質，以此提高他們的綜合素質，在培訓過程中要采取獎懲制度，不斷的調動員工培訓的積極性。
3結語
隨著國家對三農問題的廣泛關注，農村居民的飲用水安全工程建設和管理問題成為國家要解決的重要問題，不斷的完善我國的農村飲用工程建設成為我國的一個重要項目。相信在各方的共同努力下，農村飲用水安全問題必將得到妥善解決，加快社會主義新農村建設。
參考文獻：
[1]施元吉.農村飲用水安全工程長效管理機制探索[J].水利經(jīng)濟,2009(05).
[2]張杰.五河強化農村引用水安全工程建設[J].北京農業(yè),2014(30).
關鍵詞：農村飲用水 質量 安全 施工管理
安全工程建設是農村水利基礎設施，既要保障農村用水基本需求，又要保障農民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責任也是當前水利工作的重要任務，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農村飲用水安全工程建設施工管理勢在必行。
首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質量的好壞，直接關系到農村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。
但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質量管理的一個通病，為此，我認為加強農村飲用水安全工程建設施工管理主要抓好以下幾個方面：
1 加強對施工企業(yè)的管理
施工企業(yè)作為飲用水工程建設的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關重要的作用，因此，應將施工管理的重心放在施工企業(yè)身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業(yè)必須樹立全新的科學質量觀，要建立質量保證控制體系，推動質量管理規(guī)范化、科學化。把企業(yè)所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協(xié)調、互相促進的有機整體。形成由線到面、環(huán)環(huán)相扣、連結緊密的有機整體。質量保證體系的運行是按科學程序運行，基本方式是PDCA循環(huán)。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。
2 實行項目經(jīng)理負責制
項目經(jīng)理對施工質量、安全、成本、進度和現(xiàn)場管理標準化要全面負責，在完成項目任務的同時，還應考慮質量安全責任的實施，進一步明確質量安全管理責任，使每個管理者都有質量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴格控制。
2.1 原材料控制
很多工程滲漏都是由于原材料的質量不過關而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質量，每批材料進場時項目部材料員、質檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收并向現(xiàn)場監(jiān)理報驗。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應用于工程。
施工階段是給排水產生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當或者技術不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責任意識不強引起滲漏。
2.2 施工階段的技術管控
①材料檢驗。首先依據(jù)施工規(guī)范和設計文件，安裝前要嚴格按設計要求核對其材質、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質量。②施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區(qū)域內完成施工任務。組織協(xié)調各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。③施工質量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平。④施工技術控制。要加強施工中的技術控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質量也會產生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產、文明施工的監(jiān)理力度。⑤管道試驗。給水及循環(huán)水管道要及時進行分區(qū)段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應進行一次試壓，直至全部合格。
農村飲水安全是農村水利工作的重中之重，是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。切實解決農村飲水安全問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念在農村的生動體現(xiàn)，是黨和政府關心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的重要內容。
綜上所述，加強農村飲用水安全工程建設的管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只要將農村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質量、安全、成本控制，就一定能提高農村飲用水工程施工管理水平，提高農村飲用水工程的質量，保障農民飲水安全。
參考文獻：
[1]帕爾哈提·衣力亞司，阿力木江·阿吉汗.如何加強農村飲用水安全工程建設管理，民營科技，2008-01-20.
[2]楊柔，孫求.淺談農村飲用水安全運行管理體制的建設，價值工程，2010-03-28.
關鍵詞：農村飲用水 質量 安全 施工管理
安全工程建設是農村水利基礎設施，既要保障農村用水基本需求，又要保障農民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責任也是當前水利工作的重要任務，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農村飲用水安全工程建設施工管理勢在必行。
首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規(guī)等手段對項目施工進行監(jiān)管。針對農村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，進一步規(guī)范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質量的好壞，直接關系到農村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。
但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質量管理的一個通病，為此，我認為加強農村飲用水安全工程建設施工管理主要抓好以下幾個方面：1加強對施工企業(yè)的管理施工企業(yè)作為飲用水工程建設的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關重要的作用，因此，應將施工管理的重心放在施工企業(yè)身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業(yè)必須樹立全新的科學質量觀，要建立質量保證控制體系，推動質量管理規(guī)范化、科學化。把企業(yè)所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協(xié)調、互相促進的有機整體。形成由線到面、環(huán)環(huán)相扣、連結緊密的有機整體。質量保證體系的運行是按科學程序運行，基本方式是PDCA循環(huán)。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。
2實行項目經(jīng)理負責制
項目經(jīng)理對施工質量、安全、成本、進度和現(xiàn)場管理標準化要全面負責，在完成項目任務的同時，還應考慮質量安全責任的實施，進一步明確質量安全管理責任，使每個管理者都有質量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴格控制。
2.1原材料控制
很多工程滲漏都是由于原材料的質量不過關而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環(huán)節(jié)發(fā)生破損。為保證工程施工質量，每批材料進場時項目部材料員、質檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收并向現(xiàn)場監(jiān)理報驗。監(jiān)理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現(xiàn)象，杜絕不合格品應用于工程。
施工階段是給排水產生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當或者技術不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規(guī)范操作，監(jiān)理人員工作疏忽，責任意識不強引起滲漏。
2.2施工階段的技術管控
①材料檢驗。首先依據(jù)施工規(guī)范和設計文件，安裝前要嚴格按設計要求核對其材質、型號、規(guī)格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質量情況，發(fā)現(xiàn)有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質量。②施工現(xiàn)場管理。各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區(qū)域內完成施工任務。組織協(xié)調各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。③施工質量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平。④施工技術控制。要加強施工中的技術控制，如發(fā)現(xiàn)有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環(huán)境對質量也會產生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產、文明施工的監(jiān)理力度。⑤管道試驗。給水及循環(huán)水管道要及時進行分區(qū)段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應進行一次試壓，直至全部合格。
農村飲水安全是農村水利工作的重中之重，是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。切實解決農村飲水安全問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念在農村的生動體現(xiàn)，是黨和政府關心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的重要內容。
綜上所述，加強農村飲用水安全工程建設的管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只要將農村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質量、安全、成本控制，就一定能提高農村飲用水工程施工管理水平，提高農村飲用水工程的質量，保障農民飲水安全。
參考文獻
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[2]楊柔，孫求.淺談農村飲用水安全運行管理體制的建設，價值工程，2010-03-28.
一、農村飲水安全工程建設情況
2005年實施農村飲水安全項目以來，在上級部分的大力支持下，全縣規(guī)劃內完成投資10453萬元，解決了205個村莊、39所農村學校，19.08萬人、3.49萬名師生的農村飲水安全問題。這些工程的建成有效的緩解了全縣農村飲水安全問題。特別是近幾年全縣除發(fā)展單村供水工程外，還積極探索聯(lián)村集中供水工程建設與管理的長效機制，使全縣農村飲水安全工程邁向了新的臺階，開創(chuàng)了農村飲水工作的新局面，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。目前已建成南紀城、北洼、南寨、安定等4處聯(lián)村集中供水工程，涉及三圣院鄉(xiāng)、北洼鄉(xiāng)、南寨鄉(xiāng)、靈壽鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27個村，供水人口6.4萬人。聯(lián)村水廠的管理模式為以水廠職工為主，當?shù)貐⑴c的原則，目前水費收取率95%以上，群眾滿意度高。隨著縣城周邊聯(lián)村供水工程的不斷擴大，近年我們開始謀劃將農村聯(lián)村水廠與縣城自來水實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)（南寨、安定兩座聯(lián)村水廠已實現(xiàn)與縣城自來水聯(lián)網(wǎng)），逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，使飲水工程更加系統(tǒng)化、科學化，更好的服務于全縣群眾。
“十二五”期間，全縣規(guī)劃內完成投資7804萬元，其中中央資金4682萬元，省配套資金1561萬元，群眾自籌資金1561萬元，解決了138個村莊、36所農村學校，13.63萬人、3.29萬名師生的飲水問題。
二、農村供水消毒技術應用現(xiàn)狀
2010年，靈壽縣開始在農村飲水安全工程配備消毒設備，經(jīng)過6年的努力，共安裝消毒設備99臺，包括紫外線消毒設備81臺，臭氧消毒設備13臺，二氧化氯消毒設備5臺。盡管通過大規(guī)模農村飲水安全工程建設，對新建的集中供水工程和分散供水工程配備了消毒設備，但由于農村飲用水消毒技術應用仍處于起步階段，導致部分消毒設備消毒效率不高，嚴重影響了農村飲水安全工程效益的長期發(fā)揮和群眾生活質量。具體有，一是運行管理水平較低，存在著消毒設備運行管理及消毒檢測工作體系不完善的問題。二是管理不到位，管理人員的消毒管理水平有限，運行效果不理想。三是消毒設備質量參差不齊，導致消毒設備不能穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮效益。四是管理人員素質相對較低，對消毒設備運行維護不及時。
三、消毒設備選取
為提高靈壽縣農村飲水消毒水平和管理人員、檢測人員的整體技術水平以及消毒設備的使用效率為今后農村飲水消毒技術推廣應用奠定基礎，在深入分析各飲水工程所處地形、水源類型以及供水模式的基礎上，確定了3處聯(lián)村供水工程（均在平原區(qū)）、8處單村集中供水工程（平原區(qū)1處、丘陵區(qū)6處、山區(qū)1處）和11處分散供水工程（平原區(qū)2處、丘陵區(qū)5處、山區(qū)4處）。經(jīng)認真研究討論，明確各示范點的消毒設備類型，其中，高純型二氧化氯消毒3處、次氯酸鈉消毒1處、臭氧消毒8處、紫外線消毒10處。
四、農村供水工程消毒技術模式
1、高純二氧化氯消毒設備。高純二氧化氯消毒設備以工業(yè)合成鹽酸和亞氯酸鈉為原料，通過發(fā)生器反應生成消毒劑進行消毒，為使消毒藥液與水混合均勻，實現(xiàn)最大消毒效果，消毒液適合投加入蓄水池，并根據(jù)上水泵上水量調節(jié)消毒設備加藥量。該設備消毒劑持續(xù)消毒時間長，且需要與水有30min的接觸時間，運行管理及消毒水檢測技術要求較高，適合在供水范圍較大，管理人員配備齊全的聯(lián)村水廠安裝。該模式中的消毒設備應滿足《二氧化氯消毒劑發(fā)生器安全與衛(wèi)生標準》（GB 28931-2012）的要求。通過運行檢測消毒劑余量按照末梢水合格來控制，根據(jù)采集數(shù)據(jù)分析，消毒劑余量、微生物學指標、消毒劑副產物全部合格，設備運行穩(wěn)定，成本低，消毒效果較好。
2、次氯酸鈉消毒設備。次氯酸鈉消毒設備以無碘食用精制鹽為原料，通過電解食鹽水生成次氯酸鈉溶液進行消毒。為使消毒藥液與水混合均勻，實現(xiàn)最大消毒效果，藥液適合投加入蓄水池，并根據(jù)上水泵上水量調節(jié)消毒設備加藥量。在消毒原料方面考慮，無碘食用精制鹽購買、運輸及保管方便，消毒劑持續(xù)消毒時間較長，且需要與水有30min的接觸時間，但消毒設備運行管理及消毒水檢測技術要求較高，適用于供水范圍較大，供水管網(wǎng)較遠的供水工程。該模式中的消毒設備應滿足《電解法次氯酸鈉發(fā)生器》（HJ/T 258-2006）、《次氯酸鈉發(fā)生器安全衛(wèi)生標準》（GB28233-2011）的要求。通過運行檢測消毒劑余量按照末梢水合格來控制，根據(jù)采集數(shù)據(jù)分析，消毒劑余量、微生物學指標、消毒劑副產物全部合格，設備運行穩(wěn)定，成本低，消毒效果較好。
第二條本辦法所稱的農村飲用水工程是指為解決農村居民飲用水困難和改善飲用水水質，需要新建或改建以村（自然村）為單位的小型農村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。
第三條農村飲用水工程建設采取“財政補助，村民自籌”的籌資方式，鼓勵采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項目實施，力爭到“十一五”期末，基本完成全區(qū)農村的飲用水改善和解困任務，逐步實現(xiàn)“水源可靠、水質潔凈、用水方便、管理科學”的目標。
第四條區(qū)政府成立農民飲用水工程建設領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)農村飲用水工程建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)水利局。
發(fā)改部門會同有關部門落實好項目上報、計劃下達以及建設中的監(jiān)管工作；
水利部門會同有關部門負責編制全區(qū)可行性研究報告和初步設計，組織、指導項目的實施和運行監(jiān)管，以及建設資金審核、撥付等工作；
財政部門負責項目建設的配套資金籌措、使用，以及建設資金監(jiān)管等工作；
衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）負責項目建成前后的生活飲用水水質衛(wèi)生檢測；
環(huán)境保護部門負責飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作；
林業(yè)部門負責飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復和保護工作；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強農村飲用水工程建設管理的領導，建立責任制，明確責任人，負責組織、協(xié)調、實施本轄區(qū)農村飲用水工程建設工作。
第二章項目申報
第五條申報農村飲用水項目應符合下列條件：凡在蓮都區(qū)范圍內（城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外），水源可靠、水質達標，自籌資金落實，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農村飲用水項目均可申報。項目申報以村為單位。
第六條農村生活飲用水水質應符合《農村實施<生活飲用水衛(wèi)生標準>準則》的要求。
第七條項目村申報時應提交以下資料：
1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見的申請報告；
2.水源水質化驗報告單；
3.項目的設計方案及概算；
4.自籌資金落實情況；
5.村民“一事一議”決議；
6.工程呈報表。
第八條農村飲用水工程項目建設的主要內容：水源工程和管網(wǎng)工程兩部分，其中：水源工程主要指山塘水庫的修建擴建，修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池，提水泵站等；管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開挖及回填、管材采購及安裝等。
第九條申請列入年度建設計劃的飲用水項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于當年3月底前報送到所在區(qū)域基層水利服務中心站，中心站匯總后報區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實施的原則，結合本年度農村飲用水工程建設的實際情況，區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局等部門研究后，下達年度實施計劃。村民自籌資金落實，村民建設積極性高的，優(yōu)先列入年度實施計劃。
第十條農村飲用水項目的初步設計方案應以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農村飲用水工程建設實施方案》和有關規(guī)劃為依據(jù)，由具備相應專業(yè)設計資質的單位編制。
第三章項目建設和驗收
第十一條農村飲用水工程建設由項目申報村自主建設為主，對限額以上的項目按區(qū)有關規(guī)定實行招投標制。管網(wǎng)材料及安裝實行全區(qū)統(tǒng)一招投標。水源工程的土建（提水設施）、管網(wǎng)槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會組織公開發(fā)包。
第十二條在項目實施過程中，區(qū)水利局應加強對項目建設施工的檢查監(jiān)督和技術指導，并對項目建設的進度、工程質量、資金使用管理情況等進行指導和監(jiān)督檢查。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強項目建設的組織、指導和監(jiān)督檢查工作。各項目村負責做好項目建設的有關政策處理，組織開展施工管理，保質保量按時建成投產。
第十四條飲用水工程項目竣工后，項目村應及時進行總結和自驗，并向區(qū)水利局提出驗收申請。區(qū)水利局在接到申請之日起30日內，應會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、愛衛(wèi)辦等單位組織驗收。經(jīng)驗收不合格或存在問題的，應出具限期整改通知書，項目村應及時整改。
第十五條工程竣工驗收需提供下列資料：1、工程竣工驗收單；2、項目竣工結算和竣工圖紙；3、村用水管理組織及用水管護制度文件；4、分戶水表安裝情況。
第十六條凡飲用水管理組織和用水管護制度不健全，分戶水表安裝不落實或者整改措施不落實的，不予驗收通過，并不予撥付補助資金。
第四章資金使用和管理
第十七條農村飲用水工程建設專項資金主要用于項目的前期費用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費用的補助，其余資金由項目村自籌。進戶支管、水表等費用由用水戶承擔。
第十八條農村飲用水項目資金補助采取兩種方式撥付：管網(wǎng)材料及安裝補助資金按照區(qū)招投標合同統(tǒng)一撥付承包單位；土建等其他工程補助資金按小農水工程資金撥付程序撥付到項目村。
第十九條各村應根據(jù)下達的計劃加強項目建設的施工管理，確保項目在一年內完成，逾期未能建成，取消補助資金。
第二十條專項資金的使用和管理應嚴格按照有關財務制度，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用或轉作他用。
第二十一條有下列情形之一的，如數(shù)退回財政撥付的專項資金，并視情況對直接責任人由有關單位給予處理：
(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金的；
(二)項目自籌資金不落實，造成項目無法實施的；
(三)對騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數(shù)退回財政撥付的資金外，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究有關責任人的法律責任。
第六章建后管護
