時間：2023-09-27 16:09:04
序論：在您撰寫法律法規(guī)的應(yīng)用時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了保證手術(shù)治療和護(hù)理安全，防范手術(shù)護(hù)理差錯及糾紛的發(fā)生，手術(shù)室護(hù)士在護(hù)理工作中要嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)的診療護(hù)理常規(guī)，因此手術(shù)室護(hù)士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》、《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)醫(yī)療責(zé)任罪的內(nèi)容、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等，使自己在思想上高度重視，法律意識上不斷增強(qiáng)，從而充分保證醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。作為手術(shù)室的管理者，必須加強(qiáng)規(guī)章制度的落實(shí)，并經(jīng)常檢查落實(shí)情況，把好環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)手術(shù)室護(hù)士的“慎獨(dú)”修養(yǎng)，工作中的每一次操作都與患者的生命息息相關(guān)，稍有疏忽大意就會造成大錯，甚至危及患者的生命。
2患者知情權(quán)和隱私權(quán)的法律問題
《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》中第二十四條明確規(guī)定：不得泄露患者隱私。手術(shù)室護(hù)士在接送患者、術(shù)中護(hù)理、訪視患者時，對患者及家屬提出的有關(guān)病情及治療護(hù)理的問題有告知的義務(wù)，充分尊重患者的知情權(quán)，既要體貼關(guān)懷，又要掌握原則，注意對患者隱私權(quán)的保護(hù)，未經(jīng)患者同意不得向他人泄露患者的隱私，更不能惡意傳播。保護(hù)患者的知情權(quán)和隱私權(quán)是手術(shù)室護(hù)士的責(zé)任和義務(wù)。
3手術(shù)室查對的法律問題
查對制度是手術(shù)室核心工作制度之一，包括患者查對、手術(shù)部位查對、物品器械查對、輸血輸液查對。手術(shù)室護(hù)士對工作中的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，避免發(fā)生差錯事故給患者帶來不必要的痛苦引起醫(yī)療糾紛，如手術(shù)患者在麻醉前、手術(shù)前、離開手術(shù)間前由手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)護(hù)士、麻醉師共同進(jìn)行三方核查；器械物品由當(dāng)臺手術(shù)護(hù)士進(jìn)行四次清點(diǎn)；輸液應(yīng)三查七對一注意；輸血應(yīng)三查八對等［1］。
4手術(shù)中患者物理損傷法律問題
手術(shù)中常見的物理損傷包括：手術(shù)安置不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p傷、患者墜床、摔傷、氣囊止血帶及高頻電刀使用不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p傷，因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)章制度及注意事項(xiàng)。
5手術(shù)標(biāo)本管理的法律問題
手術(shù)標(biāo)本病檢結(jié)果確定病變的性質(zhì)，關(guān)系到患者進(jìn)一步的診斷、治療、護(hù)理、預(yù)后，其留取保存送檢等過程至關(guān)重要，因此術(shù)中取下的任何有價值的組織均應(yīng)保留，嚴(yán)格按照標(biāo)本留取制度進(jìn)行處理，未經(jīng)醫(yī)師許可，護(hù)士不可私自丟棄，術(shù)畢由手術(shù)護(hù)士親自與術(shù)者核對無誤后方可由醫(yī)生填寫檢驗(yàn)單，送檢人員核對無誤后送至病理科，與病理科人員詳細(xì)交接登記雙方簽字。
6術(shù)中醫(yī)務(wù)人員語言的法律問題
手術(shù)患者除全身麻醉外，一般都處于清醒狀態(tài)，對手術(shù)進(jìn)展情況，尤其是醫(yī)護(hù)人員的語言交流十分關(guān)注。有些醫(yī)護(hù)人員在手術(shù)中忽視患者的狀態(tài)，談?wù)撆c手術(shù)無關(guān)的話題；手術(shù)不順利或儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時進(jìn)行討論；有些帶教老師在帶學(xué)生上臺時，對學(xué)生的錯誤進(jìn)行大聲呵斥；有些醫(yī)護(hù)人員在術(shù)中用急躁、粗暴、惡劣的態(tài)度對待患者；在回答患者或家屬的問題時不慎重，過于武斷，這些都會對患者造成傷害，引起患者對手術(shù)質(zhì)量和醫(yī)生技術(shù)產(chǎn)生懷疑，一旦術(shù)后效果不好，成為患者投訴的依據(jù)［2］。因此醫(yī)護(hù)人員應(yīng)用法律規(guī)范自己的語言和行為，提高語言的審慎性，不討論與手術(shù)無關(guān)的話題，保證手術(shù)進(jìn)程的嚴(yán)肅性。
7手術(shù)護(hù)理記錄中的法律問題
手術(shù)護(hù)理記錄單書寫過程中存在的問題：遺漏記錄已實(shí)施的護(hù)理措施；記錄內(nèi)容欠準(zhǔn)確；護(hù)理記錄有涂改；護(hù)理記錄與醫(yī)生記錄不符。手術(shù)護(hù)士應(yīng)組織學(xué)習(xí)手術(shù)護(hù)理單的書寫規(guī)范，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)范用語，應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、字跡清楚工整，不得漏項(xiàng)、涂改、刮貼，加強(qiáng)與醫(yī)生溝通，保證醫(yī)療護(hù)理記錄一致，并由多級人員嚴(yán)格把關(guān)，以免由于手術(shù)護(hù)理記錄的缺陷引起法律糾紛。
8手術(shù)室感染控制的法律問題
手術(shù)室感染控制工作質(zhì)量直接影響手術(shù)患者的預(yù)后及醫(yī)院的醫(yī)療效果。手術(shù)室感染管理工作存在的問題是：手術(shù)室布局不合理；防護(hù)意識薄弱；屏障隔離缺陷。因此手術(shù)室布局應(yīng)合理，采取手術(shù)室和供應(yīng)室一體化管理，區(qū)分無菌區(qū)、清潔區(qū)、污染區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境清潔制度和消毒隔離制度；提高手術(shù)人員的無菌觀念及自我防護(hù)意識［3］；加強(qiáng)手術(shù)所用一次性物品和無菌物品的管理，一次性物品用后必須毀型，做到無害化處理，嚴(yán)禁重復(fù)使用和回流市場而導(dǎo)致疾病傳播；加強(qiáng)手術(shù)污物的管理，對有傳染性的血液、體液、手術(shù)器械、醫(yī)用垃圾應(yīng)嚴(yán)格消毒處理。
9手術(shù)中患者突然死亡的法律問題
Abstract: From the angle of theories,specifics and risks of medical molecular sieve central oxygen generation system,the paper illustrates the importance of managing lawfully in medical molecular sieve central oxygen generation system,overviews the obivious laws and regulations related to the management of medical molecular sieve central oxygen generation system,and discusses the important parts which are relevant to each phase of medical devices management,in the management of medical molecular sieve central oxygen generation system.
關(guān)鍵詞: 分子篩;制氧系統(tǒng);法律法規(guī);管理
Key words: molecular sieve;oxygen generation system;laws and regulations;management
中圖分類號:R-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0220-01
1醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)的原理
醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)的原理是以空氣為原料,以分子篩為吸附劑,采用最新的變壓吸附技術(shù),將氧氣從空氣中分離出來。
2醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)的特殊性、風(fēng)險性--依法管理的重要性
醫(yī)療設(shè)備是救死扶傷、防病治病的特殊產(chǎn)品。醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)作為醫(yī)療設(shè)備的一種,利用物理方法從空氣中分離出高純度的氧氣,來滿足醫(yī)院臨床用于缺氧病人的預(yù)防和治療。然而也存在一個不可回避的事實(shí),那就是醫(yī)療行為是具有一定風(fēng)險的。任何醫(yī)療器械都或多或少地存在著設(shè)計、生產(chǎn)本身的缺陷,醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)在設(shè)計生產(chǎn)過程中,由于受技術(shù)條件、認(rèn)知水平等因素限制,也不同程度地存在著設(shè)計缺陷。此外,醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)上市前研究驗(yàn)證的局限性以及應(yīng)用中的一些風(fēng)險,都是我們需要各相關(guān)方協(xié)同努力,通過依法管理、規(guī)范化管理和科學(xué)管理,努力降低其風(fēng)險,將其控制在可接受的范圍內(nèi)。
3醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)概述
我國有關(guān)醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)管理法規(guī)在法律層面的主要有:《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國刑法》等。部門規(guī)章和管理?xiàng)l例主要有:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《醫(yī)院管理評價指南》、《醫(yī)療服務(wù)價格》等。歸口的管理部門多,主要涉及衛(wèi)生管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、財政商務(wù)部門、技術(shù)監(jiān)督部門、勞動部門、工商部門、環(huán)保部門、物價管理部門、審計部門、公安司法部門、海關(guān)等。因此,醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)管理人員應(yīng)努力學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法管理醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)。
4各類法律法規(guī)與分子篩制氧機(jī)管理重點(diǎn)相關(guān)部分
醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)管理貫穿于其整個生命周期的全過程管理,包括計劃論證、采購、安裝驗(yàn)收、使用、維護(hù)維修、應(yīng)用質(zhì)量管理、報廢各個階段。上述各項(xiàng)法律法規(guī)自始至終滲透于分子篩制氧機(jī)生命周期全過程管理,下面就其與分子篩制氧機(jī)管理各階段重點(diǎn)相關(guān)部分展開論述。
4.1 計劃論證階段醫(yī)療設(shè)備管理者在充分了解消防法、環(huán)境保護(hù)法和《醫(yī)院管理評價指南》等相關(guān)法律法規(guī)知識前提下,應(yīng)以科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)為原則,協(xié)助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)做好購買醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)計劃論證關(guān)。
4.2 采購階段我們要意識到醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)采購過程隱藏著許多風(fēng)險因素,把好采購關(guān)是確保進(jìn)入醫(yī)院使用醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)質(zhì)量關(guān)的重要工作,意義深遠(yuǎn)。采購人員除了要有豐富的產(chǎn)品、商務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)外,還要熟知與醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)采購過程相關(guān)的各類法規(guī)。
4.3 安裝驗(yàn)收階段應(yīng)由設(shè)備管理部門、使用科室、廠家三方共同對醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)按照配置清單對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。因醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)中的氧氣儲罐和空氣儲罐屬于特種設(shè)備,應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定,廠家協(xié)助醫(yī)院在安裝前先向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門申請辦理告知手續(xù),對其中的壓力表和安全閥等重要部件按照《中華人民共和國計量法》送到技術(shù)監(jiān)督相關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制檢定,安裝經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)后,在技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行注冊登記和辦理特種設(shè)備使用登記證。廠家在安裝調(diào)試合格后,把生產(chǎn)出的醫(yī)用氧氣樣品送到有檢驗(yàn)資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測合格后方可投入使用。因分子篩變壓吸附法制取的氧氣至今未按藥品管理,其制氧設(shè)備的流通與使用采取的只是備案制,故我們使用前要在省級食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械處備案?？梢?醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收涉及方方面面,要嚴(yán)謹(jǐn)審慎。如果說采購環(huán)節(jié)的制度依法、流程規(guī)范,是在醫(yī)療設(shè)備入院前源頭上的第一道關(guān)卡,那么,依法驗(yàn)收、嚴(yán)格驗(yàn)收是設(shè)備投入使用后減小風(fēng)險的第二道屏障。
4.4 設(shè)備的使用設(shè)備投入使用后為保障設(shè)備安全有效,減小應(yīng)用風(fēng)險,應(yīng)用質(zhì)量管理非常重要。從依法管理角度講,計量管理已成為醫(yī)療質(zhì)量保證體系中不可缺少的組成部分,醫(yī)院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作器具檢定管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對其附件壓力表每半年進(jìn)行強(qiáng)制檢定一次,安全閥每一年進(jìn)行校驗(yàn)一次,空氣儲罐和氧氣儲罐每三年進(jìn)行全面檢驗(yàn)一次,每年進(jìn)行年檢一次。同時我們也應(yīng)根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《 醫(yī)院管理評價指南》等,建立在用醫(yī)療設(shè)備質(zhì)控、預(yù)防性維護(hù)制度,以“安全、有效、經(jīng)濟(jì)”為原則,主動進(jìn)行技術(shù)干預(yù),確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5小結(jié)
醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)管理的各個環(huán)節(jié)都是有法可依、有章可循的。任何一個環(huán)節(jié)的違規(guī)都有可能為日后埋下隱患,給患者和醫(yī)院的利益帶來損失。作為醫(yī)用分子篩中心制氧系統(tǒng)設(shè)備管理部門,在堅持依法管理和規(guī)范管理的同時,可能有時存在著程序和效率無法兼顧的困惑,但無論如何,我們必須清醒地認(rèn)識到,管理是運(yùn)行在法制化軌道上的,效率必須建立在符合規(guī)范的基礎(chǔ)上。
參考文獻(xiàn):
[1]曹德森.醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險認(rèn)識及控制[J].中國醫(yī)院院長,2008(19):60-63.
為了更好地加強(qiáng)對音像市場管理，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，準(zhǔn)確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營活動，整頓音像市場秩序。根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，文化部制定了《關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄區(qū)域內(nèi)各級音像制品行政管理部門和所有音像制品經(jīng)營單位，并依照《關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。
關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營活動具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見
為了貫徹落實(shí)《音像制品管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和《音像制品批發(fā)、零售、出租和放映管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營活動，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，整頓音像市場秩序，現(xiàn)對在查處音像制品違法經(jīng)營活動時，具體應(yīng)用法律法規(guī)等有關(guān)問題，提出如下意見：
一、音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映違法音像制品的，依據(jù)《條例》規(guī)定，給予行政處罰。
音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20盒（張）以下的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予警告，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰。
音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20－100盒（張），音像制品行政管理部門應(yīng)給予責(zé)令停止批發(fā)、零售、出租，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；再次違法經(jīng)營者，吊銷其批發(fā)、零售、出租經(jīng)營許可證。
音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品100盒（張）以上，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營許可證，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
營業(yè)性錄像放映場所放映違法音像制品的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；再次放映違法音像制品的，除作出以上行政處罰外，責(zé)令停止放映；連續(xù)兩次以上被音像制品行政管理部門給予行政處罰的，吊銷《音像制品放映經(jīng)營許可證》。
二、音像制品經(jīng)營單位批發(fā)、零售、出租、放映《條例》第三條第二款規(guī)定禁止的內(nèi)容的音像制品的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營許可證，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、凡未取得經(jīng)營許可證從事音像制品經(jīng)營活動的，音像制品行政管理部門應(yīng)立即取締，給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰。
四、各級音像制品行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對音像市場的監(jiān)督管理，在二年內(nèi)被音像制品行政管理部門給予兩次以上（含兩次）行政處罰（除吊銷許可證外）的音像制品經(jīng)營單位，在年審換證時不予辦理審核登記手續(xù)。
關(guān)鍵詞：任務(wù)教學(xué)法；法律素養(yǎng)；應(yīng)用
物流法律法規(guī)已成為職業(yè)教育階段一個獨(dú)立的科目，主要內(nèi)容由法律基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用能力兩大部分組成，以提升學(xué)生的法律素養(yǎng)為目的，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。如何提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率呢？本人認(rèn)為采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法能有效地提高其教學(xué)效率。
一、《物流法律法規(guī)》課程特點(diǎn)適合任務(wù)教學(xué)法
物流法律法規(guī)課程是一門實(shí)際應(yīng)用很強(qiáng)的課程，在教學(xué)時，采用任務(wù)教學(xué)法非常適宜?！叭蝿?wù)驅(qū)動教學(xué)法”最顯著的特點(diǎn)是以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。改變了以往“教師講，學(xué)生聽”，以教定學(xué)的被動式教學(xué)模式，創(chuàng)造了以學(xué)定教，學(xué)生主動參與探索創(chuàng)新的新型學(xué)習(xí)模式。在物流法律法規(guī)課程中體現(xiàn)“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法，就是讓學(xué)生在一個個典型的法律任務(wù)的驅(qū)動下展開教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生由簡到繁、由易到難、循序漸進(jìn)地完成一系列“任務(wù)”，在完成“任務(wù)”的過程中，培養(yǎng)分析問題、解決問題、探索和創(chuàng)新的能力，從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。
二、《物流法律法規(guī)》采用任務(wù)教學(xué)的可行性
物流法律法規(guī)是與物流專業(yè)知識緊密結(jié)合的課程，它不但涉及運(yùn)輸、倉儲知識，還涉及保險和合同法知識，它既不是單純教法律理論，也不是單純傳授物流專業(yè)知識，而是培養(yǎng)學(xué)生在物流業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用法律知識解決物流實(shí)際問題的方法。物流法律法規(guī)采用任務(wù)教學(xué)法正符合實(shí)際應(yīng)用，符合由表及里逐層深入的學(xué)習(xí)，符合探究式教學(xué)模式，符合學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)知識和技能?！段锪鞣煞ㄒ?guī)》課程教學(xué)中采用“任務(wù)驅(qū)動式”教學(xué)方法有利于構(gòu)建教學(xué)情景，營造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；有利于學(xué)習(xí)任務(wù)的分解掌握，能激發(fā)學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)去學(xué)習(xí)探索，在完成一個個任務(wù)中不斷培養(yǎng)和拓展學(xué)生工作能力和思維能力。由此可見，任務(wù)教學(xué)法特別適用于物流法律法規(guī)課程的教學(xué)，易于達(dá)到該課程的教學(xué)目標(biāo)。
三、任務(wù)教學(xué)法在《物流法律法規(guī)》教學(xué)中的具體應(yīng)用
以前物流法律法規(guī)課程都是純理論的灌輸，老師講得口干舌燥，學(xué)生沒有興趣，師生之間缺乏互動，課堂氣氛猶如一潭死水。任務(wù)教學(xué)法啟發(fā)我對該課程中涉及的各個環(huán)節(jié)的知識，分別設(shè)計任務(wù)，增強(qiáng)每個環(huán)節(jié)知識技能的可操作性。
1. 設(shè)計有效驅(qū)動任務(wù)
（1）任務(wù)要真實(shí)具體?！段锪鞣煞ㄒ?guī)》課程應(yīng)用“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”時，任務(wù)的設(shè)計是關(guān)鍵，它直接影響教學(xué)效果。任務(wù)設(shè)計要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，要符合學(xué)生、專業(yè)的特點(diǎn)，同時任務(wù)設(shè)計要有層次。任務(wù)直接影響教學(xué)效果，因此，任務(wù)設(shè)計時要與教學(xué)內(nèi)容相符，難易程度要適當(dāng)且具有可操作性，學(xué)生通過努力是可以完成的。這樣引導(dǎo)學(xué)生去解決問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動機(jī)，學(xué)生才能夠積極主動地投入到學(xué)習(xí)活動中。
（2）任務(wù)設(shè)計目標(biāo)要明確。目標(biāo)有大有小，可以是一節(jié)課的目標(biāo)，也可以是總目標(biāo)。要求教師在總體目標(biāo)的框架上，將總目標(biāo)細(xì)分成若干個小目標(biāo)，并把每一個學(xué)習(xí)模塊的內(nèi)容分解為一個個容易掌握的任務(wù)，通過這些小任務(wù)來體現(xiàn)總的學(xué)習(xí)目標(biāo)。任務(wù)的分解要注意重難點(diǎn)突破方法，每個任務(wù)的知識點(diǎn)最好不要超過3個，前后任務(wù)之間最好有一定的聯(lián)系，從而保證教學(xué)目標(biāo)的順利完成。
（3）任務(wù)設(shè)計難度要符合學(xué)生特點(diǎn)。俗話說得好，興趣是最好的老師。如果設(shè)計的任務(wù)能符合學(xué)生的興趣特點(diǎn)，他們學(xué)起來就會非常專心、樂此不疲。教師進(jìn)行任務(wù)設(shè)計時，充分考慮不同層次學(xué)生的需求。接受能力較弱的這類學(xué)生，設(shè)計的任務(wù)就是在教材或教師演示的任務(wù)基礎(chǔ)上做一些簡單的變換；接受能力較好且有一定獨(dú)立分析問題和解決問題的能力的這類學(xué)生，設(shè)計具有綜合性加以變換和創(chuàng)新的任務(wù)；基礎(chǔ)好，接受能力強(qiáng)，創(chuàng)新意識強(qiáng)的這類學(xué)生，設(shè)計的任務(wù)要有特點(diǎn)、有創(chuàng)新、有一定變化難度，以使學(xué)生獲得更豐富的效果。
2. 任務(wù)貫穿于教學(xué)活動的始終
（1）創(chuàng)設(shè)任務(wù)情境。課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)好情境是調(diào)動學(xué)生興趣、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的基礎(chǔ)，為任務(wù)的完成和實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)創(chuàng)造必要條件。例如我在講解“貨運(yùn)合同訂立”時，通過播放一些貨物運(yùn)輸中雙方發(fā)生糾紛的視頻，吸引學(xué)生產(chǎn)生為什么會發(fā)生這一些糾紛的心理，有意識地吸引學(xué)生注意力，使學(xué)生帶著疑問進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。
（2）任務(wù)引入。課程應(yīng)用“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”時，任務(wù)的設(shè)計是關(guān)鍵，它直接影響教學(xué)效果?？梢砸圆贾萌蝿?wù)的方式引入課題。例如在“貨物運(yùn)輸法律法規(guī)”教學(xué)中，我先布置了本單元的總?cè)蝿?wù)是“學(xué)會訂立貨運(yùn)合同”。學(xué)生們像炸了鍋似的議論紛紛，“不知道如何去完成任務(wù)？”接著，我用簡易圖在黑板上標(biāo)出貨運(yùn)合同訂立的主體，啟發(fā)學(xué)生思考：“這些主體為什么要訂立這樣的合同？”“他們將在合同中享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)？”“訂立貨運(yùn)合同都應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？”這些問題，緊緊扣住了學(xué)生的思緒。每說對一點(diǎn)時，我就適時地表揚(yáng)他們、鼓勵他們，一節(jié)課下來，學(xué)生普遍反映很有成就感?！叭蝿?wù)驅(qū)動教學(xué)法”最顯著的特點(diǎn)，是以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。所以，讓學(xué)生明確任務(wù)，帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中他們就會更用心學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。
（3）任務(wù)講解分析。俗話說：“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人”?！皫煾殿I(lǐng)進(jìn)門”是前提條件，在教學(xué)中教師最主要的表現(xiàn)應(yīng)在專業(yè)技能講解示范上。物流法律法規(guī)案例分析涉及知識點(diǎn)比較多且有一定的難度，教師最好能事先給出清晰、詳盡的分析過程，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。例如在合同效力的教學(xué)中，我布置了“怎樣判定一個合同是有效合同”的任務(wù)。我在講解合同主體合法的條件時，讓一位學(xué)生來說合同中出現(xiàn)哪些內(nèi)容時，可能導(dǎo)致合同沒有法律效力。判定合同是否有效，既要考慮主體資格的合法性，又要考慮合同內(nèi)容的合法性。他非常認(rèn)真地根據(jù)自己的理解進(jìn)行了講解，同學(xué)們在下面也各抒己見，協(xié)助他完成這個任務(wù)，課堂氣氛活躍、融洽，成功地完成了任務(wù)。在課堂上，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動他們的主觀能動性，使他們積極參與到教學(xué)中，就達(dá)到事半功倍的效果。
（4）任務(wù)練習(xí)。法律法規(guī)教學(xué)中，實(shí)戰(zhàn)是非常重要的，如果教師只交代一句“大家自己分析案例”便撒手不管了，絕大多數(shù)學(xué)生很茫然。所以，我在講解合同訂立應(yīng)滿足哪一些條件時，通過投影“鴻發(fā)公司與泰達(dá)公司訂立的貨運(yùn)合同”具體的案例，講解合同訂立所需要的條件，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)所學(xué)條件內(nèi)容去判定合同是否有效，鼓勵學(xué)生在練習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷去解決問題。通過學(xué)生舉一反三的任務(wù)練習(xí)，可以發(fā)現(xiàn)任務(wù)設(shè)計的優(yōu)劣情況。任務(wù)促進(jìn)了教學(xué)的開展，教學(xué)又能不斷改善任務(wù)設(shè)計，從而形成一個良性循環(huán)，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地提高了教學(xué)效率。
（5）任務(wù)評價。學(xué)生的學(xué)習(xí)情況如何，是否熟練掌握了知識，還存在哪些問題，這些都是教師關(guān)心的問題。為了解決這些問題，就要對學(xué)生完成的任務(wù)進(jìn)行評價（如下所示）。
任務(wù)書評價表
評價人：教師（評分50分），評價項(xiàng)目及內(nèi)容如下：學(xué)習(xí)積極――學(xué)習(xí)態(tài)度、回答問題（分值5）；專業(yè)知識――知識面廣泛，內(nèi)容熟練程度（分值20）；知識應(yīng)用――知識應(yīng)用靈活恰當(dāng)，分析合理（分值20）；團(tuán)隊合作――分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作（分值5）。
評價人：組長（評分20分），評價項(xiàng)目及內(nèi)容如下：記錄資料――做筆記積極，書寫規(guī)范（分值5）；知識應(yīng)用――知識應(yīng)用靈活，分析合理（分值10）；團(tuán)隊合作――分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作（分值5）。
評價人：組員（互評20分），評價項(xiàng)目及內(nèi)容如下：團(tuán)隊合作――團(tuán)結(jié)互助、分工協(xié)作、責(zé)任感強(qiáng)（分值5）；學(xué)習(xí)積極――學(xué)習(xí)態(tài)度、回答問題（分值5）；知識應(yīng)用――分析合理（分值10）。
評價人：顧客（評分10分），評價項(xiàng)目及內(nèi)容如下：知識應(yīng)用――內(nèi)容熟練、分析合理（分值10）。
任務(wù)評價的形式要靈活多樣，有教師評價，組長評價，組內(nèi)互相評價，顧客評價。任務(wù)評價中要以正面引導(dǎo)為主，多表揚(yáng)鼓勵，對不足的地方，也應(yīng)循循善誘，肯定成績，指導(dǎo)方法。任務(wù)評價的目的，是找出存在的問題以便及時采取糾正措施。
四、總結(jié)
當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)普遍采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法，它的基本特征是“以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”。為學(xué)生設(shè)計出與教學(xué)內(nèi)容相符、有明確目標(biāo)、具有實(shí)用性和可操作性、難度適宜，符合學(xué)生特點(diǎn)的任務(wù)，讓“任務(wù)驅(qū)動”貫穿于整個課程的教學(xué)活動中。根據(jù)《物流法律法規(guī)》課程的特點(diǎn)，采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法能有效地提高教學(xué)效率。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)的本質(zhì)應(yīng)是通過“任務(wù)”來誘發(fā)、加強(qiáng)維持學(xué)習(xí)者的成就動機(jī)，讓他們在這個過程中學(xué)會“學(xué)習(xí)”?！段锪鞣煞ㄒ?guī)》通過采用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法以來，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和參與討論的積極性明顯提高，課堂氛圍活躍，綜合知識的應(yīng)用能力明顯提高，課程合格率明顯提高。但是，在教與學(xué)中還存在一些不足之處，一是學(xué)生還只能停留在表面不能夠深入分析舉一反三，二是任務(wù)設(shè)計難易程度與學(xué)生的知識層次結(jié)構(gòu)還有待改善，三是學(xué)生獲取資源方法還顯得比較單一，四是教師引導(dǎo)學(xué)生解決問題的方法還須加強(qiáng)。
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【關(guān)鍵詞】EHS法律法規(guī)；分組教學(xué)法；應(yīng)用；創(chuàng)新
【中圖分類號】G445 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）20-0271-01
基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目為中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目（建設(shè)期2011-2013）研究成果、廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院院級重點(diǎn)課題《工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案的設(shè)計研究》（課題編號為JG2011002）研究成果。
引言
十七世紀(jì)夸美紐斯提出班級授課制，其最大局限是不利于照顧學(xué)生的個別差異，不能充分調(diào)動每個學(xué)生的積極性，且課堂氣氛十分沉悶[1，2]。而分組教學(xué)法將班級授課制條件下學(xué)生個體間的學(xué)習(xí)競爭關(guān)系變成“組內(nèi)合作”、“組間競爭”的關(guān)系[3]，將傳統(tǒng)教學(xué)與師生之間單向或雙向交流變?yōu)閹熒?、生生之間的多向交流，不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和針對性，還增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自我控制能力，提高了教學(xué)效率，促進(jìn)了學(xué)生間良好的人際合作能力。
《EHS法律法規(guī)》是我校新開專業(yè)“工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)”的專業(yè)基礎(chǔ)課程。本課程主要為后續(xù)專業(yè)課程提供相關(guān)法律法規(guī)和政策的了解和學(xué)習(xí)，為專業(yè)課的深入學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，因此該課程的重要性不言而喻。而這門課在我校也是首創(chuàng)的，那么如何上好這門課成了我開學(xué)初最經(jīng)常思考的問題。經(jīng)過一學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐，采用了分組教學(xué)法，并在應(yīng)用過程中根據(jù)本課程的特征進(jìn)行創(chuàng)新，取得了良好的授課效果。
一、分組教學(xué)法簡介
分組教學(xué)法就是把學(xué)生按照一定的規(guī)則，在班級內(nèi)部將學(xué)生分散成若干個小組，然后要求學(xué)生以小組為單位完成相應(yīng)的教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)[4]。
二、分組教學(xué)法案例
本學(xué)期《EHS法律法規(guī)》課程中的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》兩部法律的講授采用了分組教學(xué)法，本文僅以此案例闡述分組教學(xué)法在實(shí)際應(yīng)用過程中應(yīng)注意的問題。
（一）分組
在教學(xué)前將學(xué)生分組是一個基礎(chǔ)，分組的成敗與否將直接決定在后續(xù)教學(xué)中的效果。通常分組的方法有自愿組合和指定組合。
自愿組合就是根據(jù)學(xué)生的意愿自由組合，其優(yōu)點(diǎn)在于同學(xué)之間比較熟悉，在完成任務(wù)時會比較放松，其缺點(diǎn)是由于彼此之間太熟悉，導(dǎo)致組內(nèi)約束力較弱，完成任務(wù)時不能保證每個成員都努力，這樣就無法完成當(dāng)初分組時的目標(biāo)。
指定組合就是教師按照自己的意愿對學(xué)生進(jìn)行分組，比如按照學(xué)號或宿舍進(jìn)行分組。按照學(xué)號指定組合時，組內(nèi)成員彼此之間相對不熟悉；而按照宿舍進(jìn)行指定分組時，缺點(diǎn)也很明顯，如組內(nèi)成員性別單一，或者宿舍內(nèi)部個別人有矛盾等。
而本人在《EHS法律法規(guī)》的實(shí)際教學(xué)中，創(chuàng)新了傳統(tǒng)的分組方法，采取了抽簽的分組方式，抽簽是采取隨機(jī)的方法任意抽取號碼，抽到相同號碼的同學(xué)就分在一組。這種方法比較隨機(jī)和公平，可以很好的培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作意識。以一個50人的班級為例，每組7人，共7組，在上課之前準(zhǔn)備好撲克牌，號碼1-7，每個相同的號碼準(zhǔn)備7張，最后還有一位同學(xué)落空，可以采用以下方法解決：準(zhǔn)備1張大王（或者其他有特色的號碼），在抽簽之前告訴大家，抽到大王的同學(xué)有至高無上的權(quán)力，他（她）可以選擇去任意一組。這種抽簽分組方式氣氛活躍，也是課程開始前調(diào)動課堂氣氛的好方法。本人在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)抽簽分組的方式非常適合于分組教學(xué)法。
分好組后，分別確定各個組員的身份，比如組長、計時員、觀察員、演講者、一般成員等，并明確相應(yīng)職責(zé)。
（二）組內(nèi)合作完成任務(wù)
分組完成并確定各個成員的身份后，組長在老師指定的任務(wù)中隨機(jī)抽取一項(xiàng)任務(wù)。抽到任務(wù)后，在組長的帶領(lǐng)下，各組員充分履行自己的職責(zé)，共同完成此項(xiàng)任務(wù)。在教學(xué)過程中小組合作學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)該經(jīng)過合理的篩選。以本人其中的一次課堂“安全生產(chǎn)法”為例，經(jīng)過認(rèn)真思考合理篩選，本人確定任務(wù)如下：①找出學(xué)校現(xiàn)存安全隱患，拍照并做ppt演講；②任選一種消防器材，演示其使用方法，可現(xiàn)場講解，也可做成video；③結(jié)合身邊實(shí)例，自編自導(dǎo)小品，主題是《安全生產(chǎn)法》；④去學(xué)校建筑工地實(shí)地勘察，講解《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些題目是本人深思熟慮想出的題目。經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這些題目組員內(nèi)都能很好的合作完成。
（三）成果匯報與評價
小組成員必須向教師及其他組員匯報組內(nèi)活動成果，并且可以針對學(xué)習(xí)情形和活動結(jié)果，討論在小組合作的歷程中所遇到的問題、心得體會，以及如何解決和改進(jìn)提高。
成果匯報完畢，需要及時對小組成果進(jìn)行評價。一般來說，成果評價可采取教師評、組內(nèi)自評、組間互評的方式來進(jìn)行[5]。本人采取的評價方式是組間互評，具體做法是每位同學(xué)把手中的小紅花（提前發(fā)給他們）貼給他們認(rèn)為做的比較好的小組（不能貼給自己小組）。貼完小紅花后，各小組的成績一目了然。最后老師根據(jù)任務(wù)的完成情況以及各組的協(xié)作意識與組員的參與程度等對各組進(jìn)行點(diǎn)評，以鼓勵為主，指出不足，提出建議。老師的點(diǎn)評旨在畫龍點(diǎn)睛，重在鼓勵。
三、取得的效果
分組教學(xué)法不僅活躍了課堂氛圍，調(diào)動了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)興趣，提高了課堂效率，而且順利完成了課堂教學(xué)目標(biāo)。不僅如此，小組的分工體現(xiàn)了學(xué)生接受教育的平等互利的原則，每個學(xué)生，不分優(yōu)劣，都積極參與到課堂教學(xué)活動中。一個學(xué)期的教學(xué)過程給我和學(xué)生們帶來了無限的快樂，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，也讓我和學(xué)生共同成長共同進(jìn)步。信息技術(shù)課堂教學(xué)的分組微生物學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息化教學(xué)設(shè)計方法探討教學(xué)策略
總之，分組教學(xué)法徹底打破了“填鴨式”的課堂教學(xué)模式，進(jìn)行自主式、合作式、探究式的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生真正成為注意力的中心，成為課堂教學(xué)的主人，讓學(xué)生在獲取知識的過程中，開發(fā)潛能，培養(yǎng)能力，收獲快樂。
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【關(guān)鍵詞】建筑法；部門規(guī)章；問題；對策
一、建筑行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章存在的問題
1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確
建筑工程種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試，并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到，但施行監(jiān)管權(quán)力的部門過多，使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細(xì)，工程建造過程中會涉及到大量的特種項(xiàng)目，由于科目劃分時存在模糊的情況，監(jiān)管工作并不能達(dá)到預(yù)期的效果?，F(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同，在對現(xiàn)場進(jìn)行核查時不同標(biāo)準(zhǔn)使得技術(shù)人員思緒混亂，不知該依照何種標(biāo)準(zhǔn)開展施工。管理部門的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異，并且互相之間存在不通用的情況，體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在，是困擾建筑法律法規(guī)進(jìn)步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，下級單位很難給出具體的施工方案，對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全
由于建筑工程規(guī)模龐大，施工團(tuán)隊會將總工程劃分為多個小項(xiàng)目進(jìn)行分包?，F(xiàn)有的法規(guī)對分包團(tuán)隊監(jiān)管不夠嚴(yán)格，缺少對資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的審查。團(tuán)隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)不到要求。確定建筑工程后會召開招標(biāo)大會來選定承包團(tuán)隊，在確認(rèn)期間需要簽訂各項(xiàng)承包合同，雙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注，卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團(tuán)隊混入其中，為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量，國家了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細(xì)的資質(zhì)以及承包能力進(jìn)行介紹，并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細(xì)。工程團(tuán)隊在開展項(xiàng)目時缺少明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)也喪失了應(yīng)有的威嚴(yán)性，造成建筑市場混亂，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細(xì)節(jié)處存在法律漏洞，不利于廣告位安放、建筑表面清潔，對其安全標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)定，盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。
3、對施工人員的準(zhǔn)入門檻設(shè)置較低
建筑行業(yè)的興起使得包工團(tuán)隊數(shù)量也隨之增多，人員組成較為隨意，基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員，并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓(xùn)。建筑法律法規(guī)中對團(tuán)隊技術(shù)水平的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低，并且缺少詳細(xì)的要求。一些工程方并沒有建筑過大項(xiàng)目，為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程，由于缺少這方面的經(jīng)驗(yàn)，很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)制定過低，這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見，使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團(tuán)隊自身資質(zhì)欠缺，為提升同行業(yè)之間的市場競爭力，只能在人員組成上下功夫?；ㄙM(fèi)高新聘請工程師，掛牌頂替，但實(shí)際施工時現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬，工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮，政府管理部門應(yīng)加強(qiáng)對團(tuán)隊入門的控制，完善相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑行業(yè)技能進(jìn)步。
4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱
建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)卻存在不能被落實(shí)的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團(tuán)隊成為一體，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報，而是從中獲取更多的私人利益，對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂，不能開展有效的控制，完全由團(tuán)隊自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮，雖然管理部門一再強(qiáng)調(diào)，還是存在不服從條款的團(tuán)隊。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實(shí)程度不足導(dǎo)致的，對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足，并沒有在市場中形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)氣。處罰停留在表面并沒有落實(shí)到個人，這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力，選用的方法也不夠科學(xué)，繳納罰款并不能解決建筑團(tuán)隊水平不足的問題。應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理的方案，對工程進(jìn)展的各個階段進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑，出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題則應(yīng)該吊銷團(tuán)隊的資格證書，避免同類問題再次發(fā)生。
5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善
法律法規(guī)并不是一成不變的，根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化，使之更好的為廣大人民服務(wù)?，F(xiàn)有的法規(guī)中，多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管，對于工程前期準(zhǔn)備、場地測量、使用時對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設(shè)發(fā)展迅速，同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段，其中法律法規(guī)的影響是巨大的?？茖W(xué)完善的法規(guī)可促進(jìn)行業(yè)良性競爭，提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善，使得大部分地區(qū)建設(shè)情況不能及時上報至政府部門，相應(yīng)的統(tǒng)計工作并不能在規(guī)定時間內(nèi)完成，最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團(tuán)隊基本信息的完善監(jiān)管不嚴(yán)格，并不能在短時間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng)，工程確立后在承包階段不能全面了解各競標(biāo)單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多，并且隨著時間的增長向更嚴(yán)重的層面發(fā)展，不能得到及時的整治。團(tuán)隊?wèi)?yīng)該有自身擅長的項(xiàng)目，并且在競標(biāo)時依據(jù)能力來選擇，法規(guī)中并沒有將這部分管理細(xì)則納入其中，競爭局面也隨之混亂。
二、建筑行業(yè)法律法規(guī)建議措施
1、加強(qiáng)管理部門之間的溝通
管理部門在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)各單位之間的溝通，明確各自的工作任務(wù)。在開展工作前要將任務(wù)落實(shí)到個人頭上，避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，將施工種類作為參考，并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細(xì)考察，并整理在工作資料中。進(jìn)行監(jiān)管時可參照這部分資料，使工作開展更順利，避免工程現(xiàn)場秩序混亂?？偘c分包項(xiàng)目雖然在施工階段相對獨(dú)立，但建設(shè)完成后還是會進(jìn)行總回合，建筑管理部門要處理好這之間的關(guān)系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一，通過對執(zhí)行時遇到的問題進(jìn)行研究，可幫助確定最科學(xué)的管理制度。與建筑相關(guān)的規(guī)定應(yīng)該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變，勇于面對體制上的欠缺，并不斷的優(yōu)化，更好的為建筑工程行業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)管功能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面，促進(jìn)體制向科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较虬l(fā)展，同時對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，不會發(fā)生脫軌現(xiàn)象。
2、加速建筑法律法規(guī)制度的完善
在溝通的基礎(chǔ)上對體制上的漏洞進(jìn)行整理，結(jié)合對建筑行業(yè)的考察，制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中，并沒有對細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，對此方面的制度要加快完善速度，并且在短時間內(nèi)完成復(fù)雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學(xué)全面，在前要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，并且設(shè)定一段試運(yùn)行階段，在此基礎(chǔ)上開展全面的實(shí)施，保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌，技術(shù)也進(jìn)步明顯，建筑法更應(yīng)該做好帶頭作用，加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進(jìn)方法的同時不能忽略總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要性。在補(bǔ)充法律制度時，可借鑒發(fā)達(dá)國家的條款，結(jié)合我國實(shí)際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣，可同時進(jìn)行多個部門的改制工作，可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團(tuán)隊進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，幫助明確各項(xiàng)建設(shè)的注意事項(xiàng)，避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上，更重要的是在基層的落實(shí)，需要各部門工作人員的共同努力，促進(jìn)我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。
3、引用信息化技術(shù)
建筑監(jiān)管部門應(yīng)將信息化技術(shù)引入工作崗位中。對各施工團(tuán)隊進(jìn)行調(diào)查登記，將技能水平與人員組成依次整理到資料中，可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標(biāo)階段可快速了解各團(tuán)隊的技術(shù)情況，作為項(xiàng)目承包的硬性衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時建筑行業(yè)的進(jìn)步也可以在平臺中體現(xiàn)出來，政府部門在對區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯總，可促進(jìn)建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設(shè)在現(xiàn)階段具有很強(qiáng)的可行性，可借助已有的計算機(jī)系統(tǒng)來完成，建設(shè)過程中需要對地區(qū)的建筑工程進(jìn)行全面考察，若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應(yīng)用信息化技術(shù)具有多重優(yōu)越性，對完善相關(guān)法律法規(guī)起到促進(jìn)作用。建筑行業(yè)進(jìn)步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系，要充分利用現(xiàn)有的條件，爭取在最短時間內(nèi)完善這一體系。
三、現(xiàn)存問題的解決對策
1、維護(hù)建筑市場的秩序
與建筑活動有關(guān)的法律法規(guī)出臺后，各級建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動在法律制度的軌道上，進(jìn)入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易活動，將競爭機(jī)制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當(dāng)競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理，最為關(guān)鍵的是，關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)的出臺，更好地保證了建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。此外，各級建設(shè)行政主管部門還加強(qiáng)了市場準(zhǔn)入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定，對沒有達(dá)到要求的建筑企業(yè)嚴(yán)格依法清理，禁止參與到建筑活動中，同時對專業(yè)技術(shù)人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理。通過建筑法律法規(guī)，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2、規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為
人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi)，我們做出的行為才會被國家承認(rèn)，從而得到國家的保護(hù)。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范?！督ㄖā返念C布與實(shí)施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進(jìn)行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護(hù)，對不合法的建筑行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用，從而進(jìn)一步推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國建筑企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場的競爭的要求，我們應(yīng)綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)并完善建筑法規(guī)體系，加快部分法律法規(guī)的立法速度。
3、建筑法律法規(guī)可以加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平
建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點(diǎn)，其中的不安全因素較多，為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，提高工程質(zhì)量安全水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī)，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)進(jìn)一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任，在監(jiān)督管理過程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強(qiáng)檢查與巡視，發(fā)現(xiàn)問題不放過，及時上報、處理。在法律法規(guī)的實(shí)施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視，各級政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度，對安全檢查不斷強(qiáng)化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高?？傊?，隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的加快和加深、市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此，建筑法規(guī)在實(shí)際工程的實(shí)施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑法律法規(guī)體系的建設(shè)，為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)提供更加強(qiáng)大更加有力的法律基礎(chǔ)與法律保障。
結(jié)束語：
建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強(qiáng)的規(guī)范作用，但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性，加強(qiáng)法律層面的頂層設(shè)計，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，仍然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)然完善法律法規(guī)只是第一步，最終還是要將法律精神落實(shí)在實(shí)處，并不斷在法律實(shí)踐過程中將法律法規(guī)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、案例教學(xué)法的組織
案例教學(xué)法是在教學(xué)中，教師介紹案例，讓學(xué)生通過閱讀、分析、思考、小組討論及爭辯，通過運(yùn)用現(xiàn)行法律的內(nèi)容解決案例問題，從而提高認(rèn)識、判斷、分析和處理問題能力的教學(xué)方法。案例教學(xué)法在《旅游法規(guī)》教學(xué)中的應(yīng)用，有利于學(xué)生充分理解旅游政策法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容和含義，取得良好的教學(xué)效果。
案例教學(xué)法是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，具有目的性強(qiáng)、客觀真實(shí)的特點(diǎn)。案例教學(xué)法比單純的課堂講授法更加生動有趣，學(xué)生的分析、解決問題的能力能夠得到有效提高。案例教學(xué)法的組織一般包含引入案例、分析討論案例、總結(jié)案例這幾個過程。案例教學(xué)法的成功，必須注重其流程并確保每個環(huán)節(jié)的有效實(shí)施。
1.案例選擇與展示。選擇適合的案例，是案例教學(xué)成功的第一步。選擇案例時，一定要進(jìn)行精挑細(xì)選，選擇典型的、易于理解、討論的案例。在選擇案例時應(yīng)注意幾個問題：一是目的性。要緊緊圍繞設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)選擇案例，能夠達(dá)到學(xué)生在對案例的分析討論過程中獲得相關(guān)知識的目的，選擇難易程度適中的案例；二是代表性，典型的案例應(yīng)該能反映相關(guān)法律知識，是對學(xué)生法律知識掌握的有效考核；三是實(shí)用性，選擇的案例應(yīng)該來源于生活，可以從旅游企業(yè)、旅游行政管理部門、旅游報刊、旅游網(wǎng)站等渠道獲得。
選擇的案例也可以是多種多樣的形式，可以是旅游事實(shí)，可以是旅游投訴，也可以是新聞報道，還可以是法院受理的案件。在進(jìn)行案例介紹時，教師可以通過生動、準(zhǔn)確的語言介紹案例，也可以以書面的形式展示給學(xué)生看。
2.案例的討論。教師要達(dá)到理想的教學(xué)效果，首先是做基本概念和理論知識的講授，其次是向?qū)W生展示案例，案例及問題應(yīng)做到由易入難，由簡單到復(fù)雜，逐漸加大問題的難度，便于學(xué)生的理解和掌握，引導(dǎo)學(xué)生從法律角度解決問題，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識。在解決案例問題的同時，還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，從制度和管理上，從不同的旅游法律主體出發(fā)，討論總結(jié)案例帶來的啟示和如何預(yù)防同類問題出現(xiàn)，對可能發(fā)生的問題進(jìn)行教育，引以為戒。通過案例討論，不僅讓學(xué)生掌握處理類似法律糾紛的方法，同時也培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，提高解決實(shí)際問題的能力。
案例的分析與討論是案例教學(xué)法的重要步驟，同時它也是學(xué)生提升能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在教學(xué)過程中，多采取將學(xué)生分為若干小組，以小組為單位開展討論，小組討論結(jié)束后達(dá)成共識，最后各小組派出代表表述本小組觀點(diǎn)。作為教師，主要任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生通過案例，進(jìn)行積極的思考和討論，學(xué)生自己得出正確或錯誤的結(jié)論。討論過程中，要求學(xué)生認(rèn)真思考主動發(fā)表觀點(diǎn)。分析討論的過程是學(xué)生學(xué)習(xí)的過程，也是加 強(qiáng)法律知識理解的過程。
3.問題的總結(jié)。對案例進(jìn)行分析和討論，有利于提高學(xué)生的參與及團(tuán)隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達(dá)能力。在討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時總結(jié)，指出案例思考的思路，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)做出合法合理的解釋。
二、案例教學(xué)法應(yīng)用中應(yīng)注意的問題
1. 注意調(diào)動學(xué)生的主動性與積極性。使用案例教學(xué)法時，應(yīng)注意盡可能的實(shí)現(xiàn)每一位同學(xué)都能積極參與案例的分析討論過程，爭取每個同學(xué)都能思考、積極發(fā)言、參與討論。如果學(xué)生不能把積極參與到案例的討論中，而始終是置身事外的態(tài)度，則很難融入課堂，不能夠認(rèn)真閱讀案例，不積極融入團(tuán)隊進(jìn)行討論，不傾聽其他同學(xué)發(fā)言，很可能一節(jié)課會什么也沒有學(xué)到。所以，作為教師，在進(jìn)行案例教學(xué)時，一定要注意引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，積極參與。
2.清晰學(xué)生與老師之間的角色關(guān)系。值得注意的是，使用旅游案例教學(xué)法可以從根本上改變教師主導(dǎo)課堂的局面，要求教師與學(xué)生共同參與教學(xué)。在教學(xué)過程中，教師的工作主要是想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，讓學(xué)生參與討論，鼓勵學(xué)生發(fā)言表達(dá)自己的觀點(diǎn)，使教學(xué)過程成為學(xué)生展現(xiàn)自我、提升能力的平臺，學(xué)生是案例教學(xué)法的主角。
3.提升教師自身素質(zhì)。案例教學(xué)過程中，教師要改變過去主宰者的身份，從過去生硬的講授概念、分析法律條文向?qū)W生思考問題、解決問題的引導(dǎo)者進(jìn)行轉(zhuǎn)變。要完成這個改變，則需要教師提升自身的素質(zhì)。作為一名教師，必須精通旅游專業(yè)、旅游法規(guī)課程的理論知識及相關(guān)法律法規(guī)條文。不但是在理論上，同時還應(yīng)具備一定的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮案例教學(xué)法的作用。同時，還用具備一定的駕馭課堂的能力和反應(yīng)力，才能及時處理案例教學(xué)法實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。
4.注意處理好案例教學(xué)與其他教學(xué)方法的關(guān)系。案例教學(xué)法與傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法相比，具有一定的優(yōu)勢。學(xué)生角色發(fā)生改變，由被動變成主動，成為課堂主角，便于學(xué)生對知識的掌握及能力的提高?？墒?，單一的案例教學(xué)法是很難實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)目標(biāo)，需要多種教學(xué)方法相輔相成。應(yīng)注意多媒體教學(xué)、講授式教學(xué)與案例教學(xué)法相結(jié)合，多種方法綜合使用。作為教師，應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容的需要及不同的教學(xué)方法的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇最佳教學(xué)方法的搭配組合。
