時間：2023-10-02 09:01:24
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目前，國內(nèi)大部分的市政道路工程都是當?shù)卣顿Y建設的，因此在我國市政建設項目中比較固定的項目建設模式仍在占主導地位，這就影響我國工程項目向市場經(jīng)濟管理模式發(fā)展的速度，這種機制直接限制了先進工程項目建設理念與管理理念的引入，是我國的監(jiān)理機制存在缺陷;另外對于工程項目管理目標的實現(xiàn)就有很大的阻礙作用。本文就對市政道路工程項目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。
二、市政道路工程項目管理中存在的問題
1、市政道路工程的管理體系不完善市政道路工程項目的發(fā)展越來越向著重施工輕管理的錯誤模式發(fā)展。在市政道路工程項目中，工程施工確實非常重要，但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進度、施工質(zhì)量，會嚴重影響市政道路工程的進展。傳統(tǒng)的施工思想使人們形成了只有加強硬件設施才能保證工程質(zhì)量的錯誤思維，忽略了工程管理的同等重要的地位。
2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全在市政道路工程項目中，施工組織設計非常重要，其按建設階段劃可劃分為設計階段的組織計劃、投標前的組織設計與中標之后及施工階段的組織設計。目前我國的市政道路工程普遍存在只注重設計階段與中標之前的施工組織設計，忽視了對后邊內(nèi)容的重視程度，錯誤的認為設計階段與投標前的施工組織設計是控制投資與編制預算的主要依據(jù)，這是非常錯誤與不合理的，會對于預期效果的達成。
3、市政道路工程質(zhì)量責任落實不明確市政道路工程作為一項長期性的連續(xù)使用工程，其質(zhì)量問題是有多方面引起的，主要原因是負責人不明確的問題，這也就導致了市政道路工程出現(xiàn)問題責任歸屬不清楚的情況。由于一些負責部門為了業(yè)績與自身利益過度的對一些市政道路工程表現(xiàn)熱情，容易導致加快經(jīng)濟發(fā)展的同時埋下隱患，一些工程的技術(shù)論證不到位、資金準備不足就破土動工，既影響了工程工期也不能確保工程質(zhì)量，使得一些市政道路工程項目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時間內(nèi)就出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)垮塌事故，嚴重影響著人民生命財產(chǎn)安全。
三、建設管理要點
1、投資控制(1)對于工程的拆遷費用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜，要認真分析考察建設范圍內(nèi)的管線排布情況，認真調(diào)查拆遷安置補償費用，加強投資估算準確性分析，爭取在初步設計前就做好拆遷安置補償協(xié)議簽訂，保證投資估算精確性。(2)在市政道路工程招投標階段，在簽訂合同的時候，應采取費用項目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多，因此應加大各種抗干擾等保護措施。一方面，招投標人員應精確估算措施費用，避免因估算不足導致工程安全、質(zhì)量與進度等方面的問題;另一方面，由于這類項目多、比較零星并且會隨工程進展而發(fā)生一些變化，與施工組織關(guān)系密切，不便于現(xiàn)場收方計量，應包干使用。(3)在工程設計階段，應征詢相關(guān)事業(yè)單位的意見，從而確定工程項目的具體管線排布，避免出現(xiàn)重復建設與返工現(xiàn)象，節(jié)約工程造價。認真對土石方調(diào)配方案進行落實，以物美價廉作為選料標準。
2、質(zhì)量控制由于市政道路具有地處人口密集區(qū)的特殊性，因此施工時除了免租必要的使用功能還應起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質(zhì)量，建設單位應嚴格按照相關(guān)質(zhì)量標準與質(zhì)量管理方針進行，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，確保其可操作性、指令性、可協(xié)調(diào)性。
3、市政道路工程施工進度管理與控制的措施在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法，用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡進行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。
4、安全文明施工及環(huán)境保護在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量較多的地點施工，因此要做好保護措施:(1)必須在施工現(xiàn)場設置圍擋，尤其是對于人流量較大的市區(qū)的工程項目其圍擋高度應確保在1．8米以上。(2)由于工程項目會產(chǎn)生煙塵等污染環(huán)境，因此在施工中要提前安排揚塵控制方案與相關(guān)應急預案。進行土石方施工使應為其配備灑水措施，施工現(xiàn)場出入口應進行沖洗，確保施工車輛不帶泥上路。對于水泥、沙土等應進行覆蓋，確保大風天氣不會出現(xiàn)揚塵。(3)在工程項目會對人流、車輛通行產(chǎn)生影響的路段，應及時與交通部門進行溝通，提前獲取相關(guān)部門批準，并設置交通標志，防止出現(xiàn)交通擁堵問題。
5、組織協(xié)調(diào)大型市政道路工程項目環(huán)境復雜，涉及較多的拆遷單位及個人，臨近施工現(xiàn)場的單位、居民多，協(xié)調(diào)工作量大。參建各方包括建設單位、監(jiān)理單位及施工單位都必須高度重視協(xié)調(diào)工作，應由建設單位組織各方與當?shù)卣M建協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，加強與相關(guān)單位和個人的溝通，同時做好自身的工作，對相關(guān)單位及個人的合理要求及時予以解決，不留后患。
四、總結(jié)
關(guān)鍵字: 市政工程;道路;項目管理
Abstract: With the continuous development of China's social economy and culture etc, infrastructure in the city construction pace has been accelerated, especially as the city between the hub and the related to people's production and life of the road construction project, the municipal road engineering project management mode from the closed management of traditional forms of the original a gradual transition to more adapt to the open management modernization. The construction project has unique characteristics, extremely easy to cause the different extent of the waste of national resources, thus establish a set of project management system is reasonable and scientific more becomes more and more important.
Key words: municipal engineering; road; project management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
目前，我國大部分的市政道路工程建設項目仍是由當?shù)卣顿Y建設的，因此模式比較固定的項目建設管理體系在我國市政建設項目中占據(jù)著主要的地位，這就造成了我國管理方式在達到市場經(jīng)濟的要求上仍有一段距離，這種機體一方面限制了先進的工程建設中先進的管理理念的引入，尤其是使得我國的監(jiān)理機制在體系上還不是很完善，存在著很多漏洞，另一方面也不利于工程管理目標的實現(xiàn)。本文就市政道路工程項目管理方面做出了一些探究。
二、市政道路建設項目管理的特點
就其他私人投資建設項目而言市政工程有著與之不同的特點，主要表現(xiàn)在：⑴工程質(zhì)量方面要求較高，由于市政設施的重要作用，其使用方面的頻率要遠遠高于普通民用建筑，其安全系數(shù)的高低將直接決定著廣大人民生命財產(chǎn)是否能夠得到有效地保障，因此市政工程的質(zhì)量監(jiān)管要更加的嚴格。⑵目前我國經(jīng)濟正在處于快速發(fā)展的過程當中，為了使所建市政工程項目能夠迅速為經(jīng)濟發(fā)展服務投入使用，一般情況下所允許的工期是比較短的。⑶一般常見的市政工程多為大中型項目，不管是在人力、物力方面，還是在財力方面，一次性的投入量相對較多，工程總量也比較大，因此工程投資的管理要求必須較高。⑷市政工程在建設工程中所涉及的專業(yè)和部門種類較多，因此各部門、各行業(yè)間的協(xié)調(diào)工作應該做好，只有協(xié)調(diào)好了項目才能順利并且高效的投入使用，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
市政道路建設作為市政工程的重要組成之一，在施工管理過程中還存在著一些自身所獨有的特點：綜合性、多樣性以及復雜性等特點。其中綜合性主要體現(xiàn)在市政道路工程所起到的協(xié)調(diào)作用上，交通體系作為各個城市之間經(jīng)濟、文化等交流的樞紐，在國家綜合國力的發(fā)展中起到了中流砥柱的作用；在城市總體規(guī)劃中，道路建設項目不但能夠?qū)⒊鞘兄懈鱾€功能不同的地域有機的結(jié)合起來的同時提高他們之間的通行效率，還能夠加快城市發(fā)展建設的速度，加強市政設施的功能。市政道路工程項目的多樣性主要體現(xiàn)在構(gòu)成的種類上，根據(jù)當?shù)氐貏莸孛?、?jīng)濟發(fā)展形勢以及居民生產(chǎn)生活的需求，不同等級的道路工程層出不窮，有著提高通行效率的高速公路，有著滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮钠胀ü?，還有著提升生活品位的藝術(shù)步道，截止到目前正在城市規(guī)劃建設工程中涌現(xiàn)的地鐵和立交橋等，所有的這些都構(gòu)成了市政道路建設的多樣性。另外，市政道路工程項目的復雜性主要體現(xiàn)在地域特色的多變，天氣環(huán)境的不確定，都為著公路工程建設施工過程中增加了不便和困難。道路建設常常要深入到?jīng)]有人煙，或者人類活動不太頻繁的地區(qū)，又由于地質(zhì)勘探工作不能對當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境做到非常詳細的調(diào)查，因此在施工過程中存在著好多的未知數(shù)等待著工程建設者們，對工程質(zhì)量、工期及造價的影響較大。
市政道路工程建設項目的種種特點使得我們在工程建設工程總要做好面對各種困難的準備，同時在建設項目可行性研究和預可行性研究過程中，要提供盡可能過的解決方案，以方便日后的施工。
三、 市政道路工程項目管理中存在的問題
1、市政道路工程的管理體系不完善
市政道路工程發(fā)展到現(xiàn)在，重施工輕管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。在市政道路建設施工管理過程中，市政道路工程項目中的負責人多注重在施工過程所用到的相關(guān)技術(shù)以及設備等硬件設施，在傳統(tǒng)的思想的影響下認為只有這些硬件設施上去了才能提高工程建設的效率，工程的質(zhì)量得以保證，因而忽略了其中同等重要的施工過程的管理方案。施工組織設計不是簡單的確定工程建設所用到的技術(shù)方案準備、資源供應計劃以及施工平面圖的設計等工作，而是全方位的多層次的工作。因此管理方面措施的薄弱，缺乏可操作性，合同措施、組織措施等方面的問題都對工程建設提出了挑戰(zhàn)。我國道路建設企業(yè)要加強對管理方面的認識，學習國外先進的管理理念和管理方法，提升工程建設效率，提高企業(yè)自身的國際競爭力，爭優(yōu)創(chuàng)先，在國際浪潮中鍛煉和發(fā)展自己。
2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全
市政道路的施工組織設計，可按不同的建設階段劃將其分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。就目前市政道路建設行業(yè)而言，項目建設部門只注重前兩個階段的施工組織設計，并沒有對后面的內(nèi)容引起足夠的重視，認為設計階段和投標前的施工組織設計是控制投資以及編制預算的重要依據(jù)，但是這樣做是非常不合理的，直接影響著預期效果是否能夠達成。中標后及實施階段的施工組織設計在工程建設中的地位相當重工要，而忽略他們，導致了一些中標的單位，在標后施工組織設計格式、內(nèi)容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態(tài)，不但制約了施工組織設計作用的正常發(fā)揮，而且也影響了工程項目的管理目標實現(xiàn)。
3、市政道路工程質(zhì)量責任落實不明確
市政道路工程中存在的長期性的質(zhì)量問題，是由多方面引起的，其中主要的原因則是負責人不明確問題。在市政道路工程建設過程之中，各主要負責部門為了自己的業(yè)績和自身的一些利益，對一些建設項目表現(xiàn)了極大地熱情，一方面是加快了國家經(jīng)濟的發(fā)展，但埋下的隱患更加可怕，導致了某些項目在沒有完全的技術(shù)論證、資金不到位的情況下就開土動工，使得工期得不到保障，質(zhì)量得不到保障，這就是近些年來一些新建大橋公路再沒使用幾年的情況下就出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至是垮塌現(xiàn)象，威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。
四、提高市政道路工程管理水平的措施
確定建設方市政道路工程管理的核心、建立市政道路工程全壽命周期管理模式、增強市政道路工程相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是解決方案的幾個主要方法。明確市政道路工程的領(lǐng)導地位，建設項目的總負責人要對整個項目統(tǒng)籌規(guī)劃，匯集人力、物料等資源，加強監(jiān)管監(jiān)督工作。在施工過程中，根據(jù)每個階段的不同的特點，合理分解項目目標，對項目控制的計劃值予以確定，對項目目標的實際值進行收集，定期比較分析計劃值和實際值，采取各種措施及時改正偏差。
五、總結(jié)
總而言之，市政道路工程建設的步伐正在不斷的加快，因而在其技術(shù)上以及管理上等多方面的要求也在不斷的提高，原有的市政道路工程的管理模式已基本不能適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的需要，與此同時也不符合我國建設中國特色社會主義市場經(jīng)濟的需要。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立起有效的監(jiān)管體制，采用科學合理規(guī)范的管理方法，才能推動我國市政道路工程建設的不斷向前發(fā)展。
【參考文獻】：
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關(guān)銳詞：市政道路；項目管理；工程
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、施工前項目準備
熟悉設計文件、研究施工圖紙進行現(xiàn)場核對，做好設計交底工作，及時弄清圖中難點、疑點。做好測量準備工作對設計提供的導線點和水準點進行復測及加密工作，建立施工測量控制網(wǎng)，并做好點位保護工作。走訪和調(diào)查工程沿線影響施工的因素，摸清管線對施工帶來影響，編寫管線和建筑物動遷報告，配合建設單位和相關(guān)部門做好搬遷工作。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。對全體施工人員進行安全文底和施工技術(shù)交底，使相關(guān)人員在施工過程中掌握安全知識和施工的技術(shù)標準、操作規(guī)程等有全面的了解。建立工地試驗室，對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
二、市政道路工程施工中加強技術(shù)方案的優(yōu)化工作
從施工技術(shù)方案的分類可見，施工技術(shù)方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學的規(guī)劃和預見，而且直接指導各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對施工起著決定性的作用在
控制基本建設質(zhì)量和成本的基礎上，盡量縮短建設項目的建設周期盡快發(fā)揮投資效益。
施工是項目建設的重要階段，施工時間大約占項建設周期的50%，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。
三、市政道路工程施工中各項目之間的協(xié)調(diào)管理
在市政道路工程建設中，制定完善的質(zhì)量保證制度；建立健全的安全生產(chǎn)制度；落實崗位責任制度。做好個項目之間的協(xié)調(diào)文叉管理
工作，爭取工程施工的效益最大化。
四、市政道路工程施工中做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制
工程質(zhì)量直接人民生命安全。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。
1首先要教育全體施工人員樹立“百年大計、質(zhì)量第一“的思想使整個項目部上下員工心中都有良好質(zhì)量意識。
2編制合理的施工組織設計和施工方案，編制質(zhì)量計劃。并督促每個施工人員嚴格按照批準的施工組織設計和施工方案進行施工。
3在施工前由項目工程師和質(zhì)量員向各施工班組進行質(zhì)量和技術(shù)交底并有書面記錄，在施工過程中由各施工班組長再向各施工人員進行現(xiàn)場操作文底。并跟蹤檢查和指導。
4做好結(jié)構(gòu)砼外露部分的外觀質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)物內(nèi)光外實。道路和橋相協(xié)調(diào)滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量和暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、后次清晰。
五、市政道路工程施工中加強施工進度控制管理
施工進度管理在市政道路工程施工現(xiàn)場管理中占有重要地位。工
程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，由于建設工期的拖長，施工管理費用大幅增加：第二，延期投產(chǎn)帶來的利息損失；第三，是投資機會的損失，延期投產(chǎn)可能會造成巨大的損失。進度控制目標與投資控制質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益：進度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度：但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。
l影響市政道路工程進度的因素分析
①對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。
比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；低估了多個單位參加工程建設的工作不協(xié)調(diào)：對建設條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚：對于施工物資的供應安排不清楚。
②項目參加人員的工作失誤。
如設計人員工作拖拉，建設業(yè)主不能及時決策：總包施工單位對分包單位的選擇失誤；建委、質(zhì)檢站拖延了審批時間。
③不可預見的事情發(fā)生。
由于市政道路及橋梁一般項目工期較長，地質(zhì)情況和周邊環(huán)境都較復雜，影響進度因紊較多。施工現(xiàn)場執(zhí)行控制施工進度時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現(xiàn)偏差時，應考慮有關(guān)影響因素，分析產(chǎn)生的原因。
2市政道路工程施工進度管理與控制的措施
在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法，用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡進行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。
3制定進度計劃
施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應時間，確定各分部、分項工程的工期安排情況。將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執(zhí)行把進度計劃細化，編制出月（旬）作業(yè)計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。
4施工進度的檢查
①在施工過程中按照經(jīng)業(yè)主審批并細化的月（旬）作業(yè)計劃和施工任務書及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作。排除施工中出現(xiàn)的矛盾。實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作，嚴格按照進度進行。施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。
②進度計劃的調(diào)整，施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進入下一個循環(huán)。在進度控制中，一般是利用網(wǎng)絡計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期-成本”優(yōu)化原理，也就是當發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。
③施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源。是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。在施工過程中進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調(diào)整。
5建立溝通渠道
制定一個切實可行的三級溝通制度。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作影響。
六 、總結(jié)
在市政道路工程建設中合理規(guī)劃施工場地和做好充分準備工作，不斷加強施工技術(shù)方案的優(yōu)化，做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，深化施工進度管理才能實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度和效益的最大化。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：道路工程；管道工程；項目管理
引言
為了進一步改善城市人居環(huán)境，提升城市品位和形象，市政工程項目建設越來越多。為了打造一條高質(zhì)量的道路，確保道路施工安全順利完工，必須切實提高市政道路工程項目管理水平。市政道路工程都是急于投入使用，建設工期緊，且施工工序較多，根據(jù)住建部施工規(guī)范要求，正常情況下每一項市政工程都要經(jīng)過約20道工序，這也很多民眾會感到工程工期長的主要原因，在一些特殊地段，還需要增加工序，如遇到國防光纜、高壓電力等現(xiàn)狀交叉管線，還需要向產(chǎn)權(quán)單位申請遷改等。因此，為了使項目施工進展順利，同時減少施工期間對市民、周邊環(huán)境的影響，在施工中切實嚴格按照道路施工相關(guān)標準要求，實行精細化管理、標準化施工、合理組織安排，并處理好質(zhì)量、投資、進度三大目標的對立統(tǒng)一及外部環(huán)境關(guān)系，以此縮短施工工期，按照施工進度計劃有序推進。
1項目概況
某市政道路施工項目包括道路、配套橋梁和管道三項工程。道路工程全長787.83m，道路等級為城市支路，道路紅線寬度30m。設計速度40km/h，路面設計荷載BZZ-100型標準車，瀝青路面設計使用年限為15年；本次配套橋梁工程，跨徑組合為48（13+22+13）m，橋面總寬30.6m；道路管道包括雨水連接管和雨水、污水管。
2項目施工技術(shù)管理
施工準備。施工前，做好施工范圍內(nèi)各種地下管線種類、埋深、位置等情況的了解，做好標記。將道路施工范圍內(nèi)的垃圾、淤泥質(zhì)雜填土、耕植土等進行清理，現(xiàn)場安排好設備、材料進場。根據(jù)現(xiàn)場條件及施工需要，將放樣好的控制點用混凝土護樁，測設出各個工點的設計高程。施工工藝技術(shù)。本工程主要分為道路、橋梁和管線三個施工分項，根據(jù)設計圖紙要求做好現(xiàn)場布置，把握各環(huán)節(jié)現(xiàn)場施工技術(shù)要點。道路工程：（1）路基施工。施工前進行現(xiàn)場了解并固定路線，確保施工與設計要求相符。由于本工程道路新建段位于農(nóng)田、河塘等位置，因而場地清理主要以挖腐、清淤為主。填土路基施工采取機械化與人工配合，采用復合要求的土質(zhì)按照每層20cm左右的厚度分層填筑壓實，為了有利排水，挖土應分層循進，由邊到中的進行，挖至與路基設計頂面相近時，應預留碾壓沉落高度。采用推土機進行攤鋪，壓路機碾壓，路基攤鋪使用的材料應確保最佳含水量，在碾壓過程中控制行駛速度，達到規(guī)定壓實遍數(shù)，確保壓實度要求。同時，兩個施工段的接茬處的輪跡應重疊在20~30cm。（2）灰土路基施工：本工程設計路槽下上路床50cm均采用8%石灰土填筑方式處理，以此使路基受到地下水影響減小，保證路槽下土基強度?；彝谅坊┕谙鲁袑域炇蘸细窈筮M行，在碾壓過程中，適當灑水，使石灰土表面始終保持潮濕，如果出現(xiàn)松散現(xiàn)象，用人工及時翻開換填新的混合料，使其達到質(zhì)量要求。（3）路面工程施工：路面工程包括礫石砂墊層施工、水泥穩(wěn)定碎石層施工、瀝青面層施工等三道主要工序。墊層為礫石砂，礫石砂墊層厚度為15cm，采用一次攤鋪壓實成型。本工程水泥穩(wěn)定碎石基層攤鋪二層，根據(jù)松鋪系數(shù)算出松鋪厚度，決定導向控制線高度。在拌和過程中，加水量略大于最佳含水量，混合料經(jīng)攤鋪和整形50m左右時即可開始碾壓,水泥穩(wěn)定層碾壓完成應進行為期7天的養(yǎng)生。瀝青面層施工應在下承層檢測合格后進行。在施工中應保證均勻供料，避免過多的停頓。運輸車入場后，應由專人指揮運料車倒車，運料車卸料后，攤鋪機的螺旋輸送器向兩側(cè)輸料，攤鋪機開始向前運行，速度控制在1.5～4m/min為宜，攤鋪過程中要隨時對攤鋪層厚度、寬度、高程及坡度進行檢查，如有局部問題及時進行人工找補；如缺陷嚴重，則應改進說過那個工藝，重新鏟除，進行攤鋪。瀝青混合料碾壓，嚴格按初壓、復壓和終壓三階段進行碾壓。橋梁工程：本次樁基采用800mm鉆孔灌注樁，橋梁跨徑L=16m，全橋總寬30.6m。上部結(jié)構(gòu)采用簡支剛接空心板梁（橋面連續(xù)）體系，本次應用的空心板梁跨度有13m和22m共2種，均為先張法預應力鋼筋混凝土空心板梁。橋面鋪裝為9cmC50防水鋼筋混凝土+2mm防水層+9cm瀝青砼。（1）鉆孔灌注樁施工。鉆孔灌注樁選用1臺旋挖鉆機進行施工，以水文地質(zhì)報告情況為依據(jù)，護壁泥漿采用膨潤土摻加外劑。樁孔鉆進過程中，應控制好不同土層的鉆進速度，淤泥質(zhì)土層鉆進速度不宜大于1m/min。
鋼筋籠安放應按照適當間距，在鋼筋籠同一截面至少套上4個厚度為5cm的預制混凝土圓環(huán)墊塊，以此保持主筋的保護層厚度。灌注混凝土的導管在通過試拼、試壓試驗后，將混凝土灌入導管，灌入確保連續(xù)，如導管內(nèi)混凝土不滿，后續(xù)的混凝土應徐徐灌入，避免導管內(nèi)形成高壓氣囊而導致導管漏水。（2）橋墩臺、承臺、墩柱施工。墩臺承臺及墩柱施工主要應控制好鋼筋綁扎固定、模板及混凝土澆搗等質(zhì)量，鋼筋綁扎應牢固，確保墩柱主筋位置準確。混凝土澆搗前，對模板拼縫進行特別檢查，并做好新老砼接漿。（3）蓋梁及空心板梁安裝。在蓋梁施工中，為防止不均勻沉降，支架布置前必須對地基進行加強處理。模板采用塑膠板配制，板厚18mm，立模時由專人用灰漿堵塞接縫處的不密處的縫隙，防止漏漿?；炷翝仓?，當橋臺、蓋梁混凝土強度達到15MPa左右，才可對側(cè)模進行拆除。在蓋梁砼強度達到100％設計強度后才可拆除蓋梁底模及支撐。本工程預應力空心板梁采用廠家預制，板梁安裝直至形成整體結(jié)構(gòu)，杜絕支座出現(xiàn)脫空現(xiàn)象。（4）橋面系工程施工。橋面鋪裝施工管理主要在于對伸縮縫的施工控制，準確定位安裝伸縮縫所用的預埋件及鋼板預留孔洞，對梁體預制長度進行嚴格控制，避免正誤差出現(xiàn)，并對施工時的氣溫進行考慮，根據(jù)溫度適當調(diào)整尺寸?，F(xiàn)澆部分和埋縫材料厚度應與伸縮縫寬度相等，拼縫處應嚴格密封，保證縫內(nèi)無漿水。管道施工：（1）溝槽開挖。管道施工以先深后淺、先下游后上游的順序，以開槽埋管的方式施工，部分路段污水管道采用筑壩圍堰施工。溝槽的開挖支撐形式根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在溝槽深度小于3.0m時采用橫列板支護方式；槽深度較大時采用鋼板支護（如圖1）。（2）管道敷設。工程管材主要是HDPE管和鋼筋砼承插管為主（如表1）?；炷粱A澆筑24h后方可開始排管，并替換基礎面上的鐵管支撐。同時，還應加強管道接口處理，鋼筋混凝土承插管采用“O”形橡膠密封圈接口，管道柔性接口采用橡膠密封圈止水。
3工程難點與應對措施
軟基處理。本工程對路基質(zhì)量要求嚴、標準高，其中浜塘、路基多，并有橋接坡，為控制道路質(zhì)量，軟基處理、防止路面沉降是重點、難點之一?；诠こ淘O計規(guī)范，在路線經(jīng)過河道、溝浜等處時，路基施工必須挖除淤泥至硬質(zhì)原狀土（最多清至標高1m即停止清除），原狀土承載力達不到要求，需采用拋石擠淤提高地基承載力再用道渣間隔土分層回填，碾壓至現(xiàn)狀場平高度后，按一般路基填筑并與周邊路基妥善銜接。同時，橋后臺填土采用L型擋墻支護方式處理，兩側(cè)路段采用二灰填筑；二灰材料采用6%重量比的石灰粉煤灰，回填壓實度要求96%。路面基層處理：（1）本工程車道路面基層質(zhì)量要求嚴、標準高，應將防止開裂，水泥穩(wěn)定碎石的施工質(zhì)量作為路面質(zhì)量控制的重點。對此，本工程在實施中，對原材料進行了控制，在施工現(xiàn)場周邊聯(lián)系有實力的水泥穩(wěn)定碎石生產(chǎn)廠家，保證本工程水泥穩(wěn)定碎石材料供應。工程開工前，項目部將擬用的材料的樣品委托監(jiān)理工程師確認的合格實驗室進行混合料組成設計試驗。運輸過程中為了防止水分蒸發(fā)，采取用彩條布覆蓋。根據(jù)拌和能力和運距合理配備運輸車輛，確保連續(xù)不間斷施工。嚴格控制各工序的工作時間，保證運輸?shù)缆窌惩?，加強施工機械的檢查和保養(yǎng)，以減少因運料不及時和機械故障造成施工時間過長帶來的損失。（2）嚴格按照攤鋪碾壓橫向接縫處理檢驗的施工工藝安排施工，采用攤鋪機進行攤鋪，每層松鋪厚度不超過20cm。水泥穩(wěn)定碎石攤鋪完畢，采用土工膜＋草簾覆蓋養(yǎng)生，覆蓋養(yǎng)生7天，揭去覆蓋物。覆蓋土工膜時，確保搭接長度不小于10cm，結(jié)頭處用磚塊固定。整個養(yǎng)生期水穩(wěn)碎石底基層都需保持濕潤狀態(tài)。養(yǎng)生期間封閉交通，定期灑水。養(yǎng)生期滿，立即清除覆蓋物，妥善收存，避免垃圾影響環(huán)境。在檢查驗收合格后即可進行上層面層施工。多種管徑、多種工藝管道施工處理。本工程排水工程管材包括承插式鋼筋砼管、高密度聚乙烯雙壁纏繞管（HDPE）等，管徑種類眾多，且埋深變化幅度大，在施工中，根據(jù)不同的管道埋深，采取列板支護＋明排水（埋深小于3.0m），以及表層降坡＋鋼板樁圍護＋雙排井點降水（埋深3.0～6.0m）；同時，嚴格控制降水效果，以防流砂等不利情況產(chǎn)生。井點管布設時嚴格分層填濾料、分層封粘土保證井點效果。雨季施工溝槽時，充分考慮雨水排除，溝槽邊向內(nèi)50cm挖排明溝排水，并設置集水井進行強排。
關(guān)鍵詞：市政道路 項目管理 工程
一、施工前項目準備
施工項目準備工作不只是在施工前的準備工作，它貫穿于整個工程施工的全過程，有充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡有序地進行。
1建立優(yōu)秀的施工管理人員和施工班組，挑選要用能力強、技術(shù)好、經(jīng)驗豐富、肯吃苦的管理人員組成現(xiàn)場項目管理部，挑選技術(shù)水平高、工藝熟練、素質(zhì)好的專業(yè)施工班組。
2熟悉設計文件、研究施工圖紙進行現(xiàn)場核對，做好設計交底工作，及時弄清圖中難點、疑點。
3做好測量準備工作對設計提供的導線點和水準點進行復測及加密工作，建立施工測量控制網(wǎng)，并做好點位保護工作。
4走訪和調(diào)查工程沿線影響施工的因素，摸清管線對施工帶來影響，編寫管線和建筑物動遷報告，配合建設單位和相關(guān)部門做好搬遷工作。
5根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
6對全體施工人員進行安全交底和施工技術(shù)交底，使相關(guān)人員在施工過程中掌握安全知識和施工的技術(shù)標準、操作規(guī)程等有全面的了解。
7建立工地試驗室，對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
8根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
二、市政道橋工程施工中加強技術(shù)方案的優(yōu)化工作
從施工技術(shù)方案的分類可見，施工技術(shù)方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學的規(guī)劃和預見，而且直接指導各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對施工起著決定性的作用在控制基本建設質(zhì)量和成本的基礎上，盡量縮短建設項目的建設周期盡快發(fā)揮投資效益。施工是項目建設的重要階段，施工時間大約占項建設周期的50%，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。
三、市政道橋工程施工中各項目之間的協(xié)調(diào)管理
在市政道橋工程建設中，制定完善的質(zhì)量保證制度；建立健全的安全生產(chǎn)制度；落實崗位責任制度。做好個項目之間的協(xié)調(diào)文叉管理工作，爭取工程施工的效益最大化。
四、市政道橋工程施工中做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制
工程質(zhì)量直接人民生命安全。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點。
1首先要教育全體施工人員樹立“百年大計、質(zhì)量第一“的思想使整個項目部上下員工心中都有良好質(zhì)量意識。
2編制合理的施工組織設計和施工方案，編制質(zhì)量計劃。并督促每個施工人員嚴格按照批準的施工組織設計和施工方案進行施工。
3在施工前由項目工程師和質(zhì)量員向各施工班組進行質(zhì)量和技術(shù)交底并有書面記錄，在施工過程中由各施工班組長再向各施工人員進行現(xiàn)場操作文底。并跟蹤檢查和指導。
4做好結(jié)構(gòu)砼外露部分的外觀質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)物內(nèi)光外實。道路和橋相協(xié)調(diào)滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量和暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、后次清晰。
五、市政道橋工程施工中加強施工進度控制管理
施工進度管理在市政道橋工程施工現(xiàn)場管理中占有重要地位。工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，由于建設工期的拖長，施工管理費用大幅增加：第二，延期投產(chǎn)帶來的利息損失；第三，是投資機會的損失，延期投產(chǎn)可能會造成巨大的損失。進度控制目標與投資控制質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益：進度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度：但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。
1、影響市政道橋工程進度的因素分析
對于市政道橋工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：
①對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。
比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；低估了多個單位參加工程建設的工作不協(xié)調(diào)：對建設條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚：對于施工物資的供應安排不清楚。
②項目參加人員的工作失誤。
如設計人員工作拖拉，建設業(yè)主不能及時決策：總包施工單位對分包單位的選擇失誤；建委、質(zhì)檢站拖延了審批時間。
2、市政道橋工程施工進度管理與控制的措施
在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法，用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡進行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。
3、制定進度計劃
施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應時間，確定各分部、分項工程的工期安排情況。將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執(zhí)行把進度計劃細化，編制出月（旬）作業(yè)計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。
4、施工進度的檢查
①在施工過程中按照經(jīng)業(yè)主審批并細化的月（旬）作業(yè)計劃和施工任務書及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作。排除施工中出現(xiàn)的矛盾。實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作，嚴格按照進度進行。施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。
②進度計劃的調(diào)整，施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進入下一個循環(huán)。在進度控制中，一般是利用網(wǎng)絡計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期-成本”優(yōu)化原理，也就是當發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。
③施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源。是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。在施工過程中進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調(diào)整。
5、建立溝通渠道
制定一個切實可行的三級溝通制度。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作影響。
[關(guān)鍵詞]道路工程；項目管理；成本控制
中圖分類號： U41 文獻標識碼： A 文章編號：
道路工程項目管理成本控制包含的問題
道路工程項目管理成本控制工作中，由于管理模式多為粗放型，進而導致實踐工作包含一些不盡如人意的問題。具體體現(xiàn)在，成本管理按照項目管控基本理念，進行道路工程全體工作環(huán)節(jié)、流程的成本控制，而非依據(jù)工程項目管理基本方式，進行嚴格的預測以及成本計劃分析，并做好過程成本管理與工程完工成本的核算以及決算。進而導致完成項目并進行決算后方能知曉盈虧狀況，并無法對其進行挽救與彌補。同時道路工程項目管理成本控制工作環(huán)節(jié)，欠缺周密的預算管控，一些單位較少進行施工預算的科學編制，欠缺計劃目標，無法對施工建設階段中逐步發(fā)生成本實施綜合比較研究，進而較難快速的察覺問題并積極采取有效應對策略。同時成本控制中較少進行目標成本以及合同價格的對比研究，通常完成施工方案的建設組織后，方得知施工成本超出合同規(guī)定價格。道路工程成本控制階段中，還存在無法嚴格對一線施工消耗做好全面管控的問題。道路工程成本管理體系之中，項目經(jīng)理具有較高的權(quán)利，其應擔負成本管控以及效益管理重任，各個業(yè)務機構(gòu)相關(guān)管理人員應承擔一定責任，因此應創(chuàng)建良好的權(quán)責利分配管理機制進行有效的約束與激勵。目前，道路工程管理成本制度，卻沒能將權(quán)責利有效結(jié)合，一些項目機構(gòu)簡單將成本管理任務規(guī)劃至成本控制主管領(lǐng)導，沒能構(gòu)建完善健全的成本管控系統(tǒng)。這樣一來將在一定層面影響工作人員整體積極性，對于技術(shù)創(chuàng)新、工藝開發(fā)、成本管控極為不利。
2、道路工程項目管理成本控制內(nèi)涵及原則
2、1道路工程項目管理成本控制內(nèi)涵
道路工程項目管理成本主要為，其立項籌備初始階段直至竣工決算階段所用的各類生產(chǎn)要素經(jīng)費總量。依據(jù)生產(chǎn)管理階段的固有特征，可將其劃分成道路建設項目成本以及養(yǎng)護項目成本。本文主體針對第一部分成本進行研究。依據(jù)我國核算管理體制，道路建設項目成本包括安裝、設施器具采購費用以及他類建設工程費用、預留經(jīng)費等內(nèi)容。其中安裝工程成本包括直接成本費用，即人工、材料以及設備應用費用；他類成本以及現(xiàn)場綜合成本費用等。道路工程項目建設中產(chǎn)生的他類費用主要由征地費、拆遷補償、建設方管理費、實驗經(jīng)費、規(guī)劃勘察費、貸款利息費用等組成。預留成本費用則包括成本漲價以及預備費用等。
2、2道路工程項目管理成本控制科學原則
為優(yōu)化道路工程項目管理成本控制時效，應由工程實際入手，做好研究分析，遵循科學控制原則。首先應明確領(lǐng)導層為成本負責人，因此應秉承領(lǐng)導推動的實踐原則，領(lǐng)導層應科學規(guī)劃制定成本管控的執(zhí)行方針、實踐目標，并完善創(chuàng)建公路項目成本管控體系，吸引員工全面參與，建設優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部工作環(huán)境。同時應做到以人為本，全面動員。公路項目成本控制各項工作、具體內(nèi)容均需要員工共同努力完成，因此應激勵工作人員提升創(chuàng)造力。應明確成本管控為一項復雜系統(tǒng)的任務，需要做好進度管控、質(zhì)量安全管理，完善應用施工技術(shù)、做好勞務與物資管理，重視財務工作。應吸引全員參與，確保公路項目成本控制工作的高效、順暢開展。
公路項目成本管控業(yè)績將轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芾碇笜?，該類指標的實現(xiàn)則需要各級崗位的全面配合、共同努力。因此需明確崗位責任，清楚工作目標，做好指標細分。令成本管控與降低比率細化至不同崗位、職能部門以及工作個人之處，進而確保層級目標的合理實現(xiàn)以及責任到位的有力執(zhí)行。由管理層面來講，企業(yè)單位為決策以及利潤的核心，而工程項目則是其生產(chǎn)建設的場地以及車間，較多成本費用產(chǎn)生于此，為此，其也成為成本核心。公路項目實現(xiàn)了生產(chǎn)材料以及半成品位于空間以及時間層面的流水，較多要素以及資源需要在工程項目中實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)換，并良好的完成增值。該管理控制深度以及范疇將高出任何生產(chǎn)車間負責的工作任務。為此，項目工程生產(chǎn)以及成本責任尤為重大。為科學實現(xiàn)項目管理與成本控制目標，我們應創(chuàng)建完善健全的管控體制，并賦予權(quán)力。應確保管理層次對應內(nèi)容以及權(quán)力的良好配比，杜絕權(quán)責利關(guān)系的不協(xié)調(diào)，進而優(yōu)化實踐工作效果。
公路工程成本管控針對其具體開支進行動態(tài)監(jiān)管?；诠讽椖抗こ坛杀疽匕殡S施工進度持續(xù)變動，因此體現(xiàn)了成本管控工作的動態(tài)特征，為此應在實踐工作中作出持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整，控制成本支出以及項目計劃標準之間存在的差距，確保兩者的良好一致性。該項目標的實現(xiàn)要求做好動態(tài)成本管控，并非一次性任務，應進行全過程的實時管理。應做到及時快速，豐富成本核算管理信息，通過層級反饋形成成本管控的良好決策依據(jù)。應預防信息滯后偏差錯誤問題，樹立實事求是的工作態(tài)度，確保成本計劃、消耗計劃的制定，消耗計算、費用支出的準確無誤，進而令成本核算全面映射出工程的盈虧狀況，提升決策管理準確性。
公路工程成本來自于各個建設環(huán)節(jié)消耗應用的資源，為此，應引入過程控制實踐方式，針對各個過程產(chǎn)生成本費用影響的內(nèi)容因素，明確工作流程、管控制度，令成本時刻處在良好的受控管理狀態(tài)。
道路工程項目管理成本控制科學策略
3、1明確費用管控范疇以及責任人
為實施優(yōu)質(zhì)全面的目標成本控制，應首先明確公路項目費用控制范疇以及相關(guān)責任人。道路工程項目，其成本包括采購、生產(chǎn)成本以及他類費用等。采購成本主要包括建設材料的采購管理以及供應。采購單位應對其資料的引進材質(zhì)、總量、成本價格與資金計劃統(tǒng)籌負責。公路工程生產(chǎn)成本涵蓋施工團隊、班組、場地運輸、拌合生產(chǎn)、預制施工、修理建設以及輔助加工費用等。責任人則總體負責可控成本，例如鋼材的應用、水泥石材、砂子木材費用，機械應用、水電費用以及人工成本費用等。他類費用則為不進行生產(chǎn)，僅承擔專項管理服務，完成費用計劃標準的內(nèi)容，例如質(zhì)量管理、人力資源調(diào)配管理、財務工作與安全控制經(jīng)費消耗等。實踐控制中應秉承誰應用、誰負責原則，講求效益以及應用效率。做好成本研究與效益評估。應于每季度進行自查自檢，明確各項費用計劃的實際節(jié)約以及超支狀況，核查真正成因，并創(chuàng)建良好的改進策略，為后季度的建設經(jīng)費開支計劃方案制定提供科學參考依據(jù)。明確成本責任方后，應進行權(quán)責利關(guān)系的良好平衡，道路工程項目實施目標成本管控應基于工班成本為中心，并將項目部視作責任主體。應依據(jù)職能簡化、獨立責任的工作原則，進行可控成本范疇的有效分配，并賦予項目部必要的權(quán)責利，完成責任成本的有效包干管理。
3、2完善成本目標細分，科學實施成本核算
目標成本的有效細分尤為重要，該成本為當前設計方案以及道路工程施工條件下進行成本管控的具體標準。為實現(xiàn)目標，項目部應依據(jù)成本項目以及經(jīng)濟責任的分配進行有效劃分，并布置給責任人，實現(xiàn)層層分解落實。目標成本的劃分應包括人工、施工材料、應用機械設備臺班等具體的數(shù)量指標。同時應依據(jù)相應固定價格進行價值標準的評估計算，進而為核算研究以及基層管控提供便利?？蓪⒛繕顺杀緞澐殖蓸藴蕛r格以及數(shù)量、管控價格等內(nèi)容。標準數(shù)量為規(guī)劃設計階段中建設道路實體的具體總量與各類物耗，標準價格為明確目標成本階段中進行綜合價格以及單獨價格的核算，實施分解操作階段中應明確控制量，標準則應參照勞動水平、工作效率以及工作環(huán)境條件制定。具體的控制價格則應基于公路工程單位的先進技術(shù)與生產(chǎn)水平標準進一步明確。在目標成本的具體執(zhí)行階段中，應令下達目標視作責任單位日常工作的標準上限，排除方案變更以及不可抗拒因素的作用外，不應超出成本目標。各個責任方應促進工作效率的優(yōu)化提升，良好的協(xié)調(diào)施工工序、各項工藝的銜接，節(jié)約消耗，進而確保成本目標的良好實現(xiàn)。執(zhí)行階段中，倘若產(chǎn)生反感變更、公路項目地質(zhì)狀況條件產(chǎn)生變化，或受到無法抗拒因素的影響，令工序目標成本產(chǎn)生同實際的顯著偏差，則應進行成因分析，并出具分析資料與具體的數(shù)據(jù)，進而做好偏差的優(yōu)化調(diào)整處理。
借助成本核算，可明確公路項目建設耗費以及實際成本費用?？蓱煤怂阗Y料數(shù)據(jù)進行成本變動發(fā)展狀況的明確分析，探究導致成本波動的具體因素，進而激發(fā)節(jié)約成本的內(nèi)在潛能，明晰把握成本發(fā)展變化內(nèi)涵的規(guī)律性。而后可進行標準成本的有效修正調(diào)節(jié)，在執(zhí)行階段中實現(xiàn)科學管控，進而及時快速的杜絕浪費損失，并為終極成本目標的編制設計提供科學的參考依據(jù)。
3、3優(yōu)化公路項目成本過程管控，實現(xiàn)成本效益目標
做好成本過程管控是實現(xiàn)成本效益目標的必要保證。實踐工作中應制定科學的采購計劃，完善市場調(diào)查，進行質(zhì)量測試合格后方可進入訂貨環(huán)節(jié)，完成運輸材料后應進行嚴格的驗收管理。進行采購成本的分析核算應確保采購同驗收、核算以及管理工作人員的有效分離，應對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生成本實施綜合歸納，映射成本可控性。還應做好周轉(zhuǎn)材料的明確核算，清晰攤銷的具體數(shù)量以及比例，預防不良攤銷令成本冒增或虛降。應依據(jù)應用材料的具體方位，公路質(zhì)量標準應用適宜的攤銷方式。尤其對于公路梁柱模板的重復應用與否應進行全面論證。在生產(chǎn)成本管控階段中，施工隊以及班組應清晰創(chuàng)建臺賬，進行詳細的登記，明確工作總量，施工生產(chǎn)狀況、具體工藝流程，實施投入產(chǎn)出的比例核算，并探究成本節(jié)約不同比例的具體成因，進而實現(xiàn)良好的成本效益目標。
4、結(jié)語
長久以來，我國道路建設行業(yè)沒有全面意識到成本以及質(zhì)量之間存在的辯證統(tǒng)一既定關(guān)系。一些人注重質(zhì)量忽視了成本管控，而一些人則一味的求利益卻對質(zhì)量視而不見。無論何類做法，均有失妥當，也許會給企業(yè)帶來一時的利潤效益，然而從總體來講卻會令成本支出不良增多，并對企業(yè)整體信譽等級造成了負面影響。為此，我們只有強化成本管控，制定科學的管理方案策略，有效應對實踐工作中的矛盾問題，方能提升公路項目施工建設水平，創(chuàng)設顯著效益，有效節(jié)約成本，建設出真正優(yōu)質(zhì)精品的公路工程，并實現(xiàn)持續(xù)全面的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：城市道路；工程項目；管理問題；分析
Abstract: along with the development of economy, the course of urbanization, urban road construction is developing rapidly, and the engineering project management to bring an unprecedented challenges. In view of this, this article the author on the urban road engineering project management problems are analyzed.
Keywords: the city road; Engineering project; Management problem; analysis
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
一、城市道路工程項目管理的內(nèi)容
1、安全管理
城市道路建設項目當中首要任務是做好項目安全管理工作。顧名思義安全管理是牽扯每一個人的人身安全，而其他管理則是涉及每一個人的實際利益。安全生產(chǎn)警鐘長鳴,常抓不懈。盡管道路施工的安全風險相對其他工程施工而言略低,但絕不能因此放松警惕,作為業(yè)主應重點督促監(jiān)理單位抓好施工用電,機械運行以及基坑周圍的圍護與安全防護工作的落實,確保安全生產(chǎn)。
2、合同管理
城市道路建設項目中合同管理的重要性是不言而喻的。如果沒有了它那么整個項目管理就不復存在，它也是整個項目管理的根本。在整個建筑工程施工之前項目人員要對合同進行深入了解和細致的研究分析，對于合同內(nèi)的重要條款、出現(xiàn)紕漏的地方和可能產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的地方做到了然于胸。按照合同約定支付工程進度款;根據(jù)合同約定解釋處理合同糾紛。在處理合同糾紛時發(fā)揮監(jiān)理工程師的調(diào)節(jié)作用,本著公正的原則,協(xié)商解決合同糾紛。
3、質(zhì)量管理
建筑工程的百年大計,質(zhì)量第一。盡管道路工程安全性與橋梁、房屋建筑工程等相比較略低,但工程質(zhì)量問題同樣重要,因為道路工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接涉及到交通的舒適與安全,影響交通的安全與舒適性,以及道路工程的使用壽命,降低道路工程的價值。業(yè)主對道路工程的質(zhì)量管理只要是進行宏觀管理,即選擇工程質(zhì)量可靠性高,信譽好的設計、監(jiān)理和施工單位,并在工程施工過程中及完工后進行必要的試驗及功能性檢測;審核主要的施工技術(shù)方案以及重要的技術(shù)方案;掌握工程質(zhì)量動態(tài),及時解決重大技術(shù)處理措施。 這樣可以及早及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且及早及時的解決問題。
1）工程材料驗收一定要按照圖紙設計的規(guī)定和合同要求來完成，對材料從采購開始到訂貨直至材料的使用必須要嚴格的進行工程材料質(zhì)量的控制。2）生產(chǎn)設備基本上與工程材料的質(zhì)量控制相一致，也是從設備采購開始到訂貨直至設備投入生產(chǎn)，不一致的地方就是生產(chǎn)設備還要在使用的過程中定期進行調(diào)試，這樣才能確保高生產(chǎn)率。3）要不定期的到施工現(xiàn)場勘察，隨時掌握工程質(zhì)量的情況、安全管理的情況，對于存在的問題及時地進行調(diào)查研究、準確分析、報告上級、妥善處理四個步驟.
4、投資管理。
1）承包商做出的投資統(tǒng)計由監(jiān)理工程師審核和確認之后要定期的按時上報，并且要不定期的對實際工程完成情況進行抽查是否與上報的情況完全吻合。2）要對合同內(nèi)容的變更和相關(guān)索賠的情況進行細致深入的研究，然后核實報告內(nèi)的工程項目、產(chǎn)生原因、數(shù)量多少等內(nèi)容，然后提出針對性意見上報有關(guān)部門審批。要認真聽取監(jiān)理工程師的合理化建議,并予以適度鼓勵,以調(diào)動監(jiān)理工程師的工作積極性;設計代表是設計單位派駐為本工程服務的設計人員,其水平的高低直接體現(xiàn)設計單位的服務水平,因此,設計代表的選派對合理控制投資保證工程質(zhì)量十分重要。
二、城市道路工程項目管理中存在的問題
1、管理體制不規(guī)范
1）管理體制仍然套用以前的傳統(tǒng)模式，因人設定崗位，這樣難以做到互幫、互助、互利，也會造成各職能部門的責任和權(quán)利劃分不清楚，導致內(nèi)部混亂的現(xiàn)象發(fā)生。2）缺乏考核激勵。現(xiàn)在的考核機制還是存在著一些不合理的現(xiàn)象，公正性有失偏頗。對優(yōu)秀員工的激勵方式單一化，起到的作用不大，使員工在職位晉升和各方面的福利待遇等較難實現(xiàn)。3）培訓機制不完善。培訓機制不完善導致了員工不能在第一時間掌握新的專業(yè)知識、新的科學技術(shù)、新的發(fā)展動態(tài)、新的管理經(jīng)驗，這樣會使員工與企業(yè)的經(jīng)營管理背道而馳，與企業(yè)戰(zhàn)略管理方向不一致，發(fā)掘不出來員工的內(nèi)在潛力。
2、成本管理不規(guī)范
一種原因是現(xiàn)在大多數(shù)成本管理都是以項目經(jīng)理在工程施工結(jié)束之后的結(jié)算為根據(jù)，這種方式在實際工作中效果并不好。另一種原因是以承包核算為依據(jù)，然后在工程施工結(jié)束后的核算為準，這樣對承包商造成不利因素較多。
3、勞務問題
有些管理人員對合同內(nèi)的勞務相關(guān)條款內(nèi)容理解不夠和缺乏運用,導致了勞務相關(guān)條款太過于復雜化，讓人難以理解，而且有些條款的具體內(nèi)容不符合《合同法》的規(guī)定。
三、加強城市道路工程項目管理的建議
1、資金方面
1）勞務資金分配。要將勞務資金制定好相關(guān)的計劃報表，將報表內(nèi)的借用金額、領(lǐng)取的材料費用和整體的資金收入明細以及關(guān)于合同的約定等所有內(nèi)容，都要交于上級領(lǐng)導部門審查。2）勞務合同負責人要將工程在施工當中的具體情況和下屬勞務以及工程材料的供應商還有機械設備承租商的資金情況進行具體的詳細編制，并制定報表，交由工程項目的上級領(lǐng)導進行審查核實。報表的具體內(nèi)容應該含有各項承包商和材料供應商，還要把應該支付款項的金額數(shù)目，已經(jīng)支付過的金額數(shù)目，還沒有支付的金額數(shù)目，和當次預算的金額數(shù)目，在截止到上報日期的時候全部清算清楚。3）支付資金。上級部門審核后應由勞務責任人辦理取走資金的相關(guān)手續(xù)，財務人員將資金的分配情況和相關(guān)報表交給最基層的承包商和供應商。工程施工人員的工資必須要由負責人直接交到每一個員工的手里，讓每一個領(lǐng)到工資的員工簽字或者是按手印保留存檔。
2、材料方面
1）為了將材料的質(zhì)量控制好，鋼筋和水泥等施工主要材料都由專門的職能部門進行統(tǒng)一采購?？梢允褂霉Ｊ讲扇∠拗苾r格，而在合同內(nèi)必須明確的說明所限制的材料價格。如果是帶有一定的市場風險，那么有關(guān)職能部門應該得到材料供應商的認可并且簽字。2）材料的監(jiān)控管理。材料的使用數(shù)量超出應有的的使用范圍，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的時候，說明相關(guān)職能部門和相關(guān)管理人員的管理意識沒有得到應有的提升。相關(guān)職能部門必須要建立好在材料使用方面的管理報表，定期定時地進行庫存盤點，做到心中有數(shù)，對于盤點時發(fā)現(xiàn)的缺少材料或者是超出使用范圍，要及時進行調(diào)查研究，妥善處理。
3、監(jiān)督方面
企業(yè)的各級職能部門應該做到相互監(jiān)督，相互督促，對每個職能部門進行良性的指導和幫助，以確保每個管理程序的正常運作。還要不斷地提高自身的管理水平和對工作的敏銳度，最終在共同的努力下實現(xiàn)企業(yè)的管理目標。
4、文明施工的管理方面
文明施工是對施工單位綜合能力的檢驗,這點對市政道路施工尤其重要,因為市政道路工程施工地點位于人口居住密集的市區(qū),文明施工關(guān)系到居民生活環(huán)境與城市形象,因此,作為業(yè)主應在招標時充分考慮這一因素,并將文明施工管理費用單獨列入工程報價清單,在施工時督促施工單位落實文明施工措施,盡量減少對居民生活環(huán)境的干擾,給市民一個整潔的人居環(huán)境,維護好城市形象。
四、結(jié)束語
城市道路工程項目施工過程中，安全管理已經(jīng)受到行業(yè)內(nèi)越來越廣泛的重視。安全管理在整個城市道路工程中起到了承上啟下的作用，同時它也具有復雜性，因為它牽扯到了整體項目施工人員的人身安全。因此，我們更加要建立起完善的安全管理體系，嚴格遵守建筑企業(yè)規(guī)定的制度，加強對企業(yè)各部門員工的安全意識教育。只有這樣，才能使城市道路工程項目在施工的過程中發(fā)生事故率降到最低，保證了全體員工的人身安全和公司財產(chǎn)安全。
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