時間：2023-10-07 15:44:56
序論：在您撰寫教育的根本方針時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
《教育法》提出的教育方針：我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義為人民服務，堅持教育與社會實踐相結(jié)合，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，努力造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的，德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。
一、自己的感想
要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。
我們黨歷來關(guān)心青年學生、愛護青年學生，重視青少年特別是大學生的思想政治教育工作。黨的十六大以來的10年間，始終堅持德育為先的育人方針，提出了社會主義核心價值體系建設的明確任務，學校德育工作取得了突出的成效。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、存在問題
教師的素質(zhì)普遍不高，幼師素質(zhì)普遍不高。有相當一部分是其他專業(yè)教師。這些教師的幼兒教育知識、技能與能力也相對不足，不會引導幼兒參與游戲活動，不能妥善處理幼兒之間的糾紛，忽視正面教育。
隨著幼兒園體制改革的逐步深入，幼兒園注重國語成績，違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，走進幼兒教育的誤區(qū)，幼兒教育“小學化”現(xiàn)象就是最嚴重的問題之一。
家長不重視幼兒教育的現(xiàn)象相當突出，對幼兒教育的認識也存有偏差，未能積極配合幼兒班開展教育活動。他們認為，教育孩子是老師的事情，自己工作忙，事情多，無暇顧及子女的教育問題。家長很少與老師交流和溝通，對小孩在幼兒園的情況全然不知或知之較少，不予關(guān)心。為數(shù)眾多的家長文化程度較低，觀念陳舊，認識不足，不了解幼兒身心發(fā)展的一般特征和個別差異，不懂得早期幼兒教育的規(guī)律和幼兒教育的內(nèi)容，不懂得幼兒家庭教育的內(nèi)容和方法，
三、解決方案
要有計劃地發(fā)展教師素質(zhì)，做好教師培訓教育的發(fā)展規(guī)劃。不斷提高教學質(zhì)量，進而培養(yǎng)更多合格的好教師。培養(yǎng)幼兒骨干教師。還可以有計劃地舉辦各種形式的區(qū)培和國培班，以解決各地對幼兒教育專業(yè)教師的急需和素質(zhì)的不高。這是提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)的根本。
糾正幼兒園“小學化”傾向不僅要靠幼兒園，還要家庭、社會的參與。幼兒教師要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，要樹立正確的教育觀念。幼兒的學習不僅需要知識方面的儲備，還要身體動作、心理等各個方面的準備。按照《幼兒園教育綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律文件的相關(guān)規(guī)定。
1、教育方針是國家或政黨在一定歷史階段提出的有關(guān)教育工作的總的方向和總指針，是教育基本政策的總概括。它是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和行動綱領(lǐng)。內(nèi)容包括教育的性質(zhì)、地位、目的和基本途徑等；
2、7不同的歷史時期有不同的教育方針；相同的歷史時期因需要強調(diào)某個方面，教育方針的表述也會有所不同。黨的十報告指出，要“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
素質(zhì)教育在國內(nèi)已經(jīng)是鬧的沸沸揚揚，但是與其對抗的是在中國已經(jīng)根深蒂固的應試教育，所以素質(zhì)教育在中國的發(fā)展狀況可想而知：一路坎坷、很不樂觀。究竟什么是素質(zhì)教育，為什么要實施素質(zhì)教育，素質(zhì)教育實施過程中存在哪些問題，又需要采取怎樣的措施，這些都是值得研究和探討的。
一、素質(zhì)教育的定義
關(guān)于素質(zhì)教育的含義，教育部《關(guān)于當前積極推進中小學實施素質(zhì)教育的若干意見》 中作了明確解釋：素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。 它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育。
二、素質(zhì)教育與應試教育的區(qū)別
1.素質(zhì)教育的目標是提高國民素質(zhì)；而應試教育的目標是為應試而教，為應試而學。
2.素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為目標，必然要面向全體學生，面向每一位未來的國民；而應試教育則把目光盯在少數(shù)升學有望的學生身上，棄多數(shù)學生于不顧。
3.素質(zhì)教育為了提高國民素質(zhì)，強調(diào)教育者發(fā)揮創(chuàng)造精神，從學校實際出發(fā)設計并組織科學的教育教學活動，促進受教育者在自主活動中將外部教育影響主動內(nèi)化為自己穩(wěn)定的身心素質(zhì)；而應試教育則使教育者跟著考試指揮棒亦步亦趨，在教學方法上以灌輸、說教、被動接受為基本特征。
三、實施素質(zhì)教育的意義
實施素質(zhì)教育是教育工作的中心任務，是全面提高教育質(zhì)量、加快教育發(fā)展的根本。實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。
實施素質(zhì)教育是時代的呼喚，是社會發(fā)展的需要，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要和迎接國際競爭的迫切需要。其實，實施素質(zhì)教育最根本的是克服應試教育傾向的需要。我國小學教育長期為應試教育傾向，為片面追求升學率所困擾，違背了《教育法》和《義務教育法》的原則，影響了國家教育方針的全面貫徹實施，不利于青少年一代的全面發(fā)展和健康成長。應試教育的傾向不能適應時代的需要，實施素質(zhì)教育也正是在克服應試教育傾向中逐步明確、逐步提出的基礎(chǔ)教育改革課題。素質(zhì)教育是我們時代和社會的需要，是我們基礎(chǔ)教育改革的時代主題，也是我們克服應試教育影響的總對策。
四、小學素質(zhì)教育實施中存在的問題
近年來素質(zhì)教育建設并不理想，應試教育的局面仍沒有得到根本改觀，反而有變本加厲之趨勢?，F(xiàn)實中以重復訓練、低效勞動為主要特征的學生過重的課業(yè)負擔，使得素質(zhì)教育的實施變得非常困難。素質(zhì)教育實施中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，在辦學方向上，重視三率，忽視學生終生發(fā)展。三率指的是及格率、優(yōu)秀率、提升率。
其次，在培養(yǎng)目標上，重視智育，忽視學生的全面發(fā)展。目前許多學校對素質(zhì)教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，實際操作中只重視智育，輕視德育、美育、體育。
最后，在教學內(nèi)容上，重視考試學科，忽視非考試學科全面落實課程計劃、開齊、開足、上好規(guī)定的課程是實施素質(zhì)教育的根本保證。
五、解決對策
通過以上的分析可以得出，小學素質(zhì)教育存在問題的解決已經(jīng)刻不容緩。
首先，國家應采取相關(guān)措施，大力加強教育改革，制訂切實有效的教育方針，采取措施改善國民的教育觀念，并有效調(diào)整對學生的考核和考察制度，要對學校進行大力監(jiān)管，嚴抓假期補課等影響素質(zhì)教育實施的不法措施。而且，國家應加大對教育的經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)教育硬件設施的建設，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
其次，教育主管部門要改變把升學率和考試成績作為評價學校和教師工作成效的主要手段，制定出科學的教育評價制度。
再次，學校要進行廣泛的宣傳，通過召開家長會、辦黑板報、廣播等形式，向家長宣傳黨的教育方針，申明學校工作的任務及指導思想，提高全民對素質(zhì)教育重要性的認識，得到家長和社會對素質(zhì)教育的理解和支持。
關(guān)鍵詞：思想政治工作；疏導方針；創(chuàng)新運用
思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。無論是在革命、建設還是科學發(fā)展的新時期，思想政治工作都發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中指出：“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”。這既是對思想政治工作歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，又是對經(jīng)濟建設條件下思想政治工作重要性和地位的進一步明確。黨的十七大報告又提出了“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導”。這一新要求體現(xiàn)了思想政治工作以人為本的宗旨和與時俱進的創(chuàng)新，反映了新時期思想政治工作的鮮明特點和時代要求。為了更好地貫徹這一要求，在實際工作中就要學好用好思想政治工作的疏導方針。
一、準確理解思想政治工作疏導方針的基本內(nèi)涵
思想政治工作主要是做人的工作，其目的就是要解決人的思想和認識問題。因此，思想政治工作必須堅持以人為本，既要教育人、引導人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人。同時，思想政治工作還要有說服力和影響力。要解決人的思想認識問題，唯一的方針就是疏導。疏導是思想政治工作唯一正確的方針。
疏導，最早見于大禹治水的典故。傳說上古舜的時代，洪水到處泛濫，最初舜命令鯀去治水，“鯀盜息壤以堙洪水”，結(jié)果這種水來土掩的辦法使得洪水更加泛濫。后來舜又讓鯀的兒子禹去治水，禹吸取了其父鯀治水失敗的教訓，采用了“疏浚河道，導水以行”的辦法，治水獲得極大成功。大禹治水的成功方法遷移到對人們思想問題的解決，這就轉(zhuǎn)化為我們今天所講的思想政治工作的疏導方針。
思想政治工作的疏導方針，包含疏通和引導兩層含義。所謂疏通，就是在民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言，將自己的心里話說出來，不同的想法表達出來，以實現(xiàn)化解矛盾與理順情緒，達到思想上的清淤除障。采用疏通的方法，思想政治工作者就能清楚地了解工作對象的思想狀況和真實想法，因而能夠有針對性地開展思想政治工作。與疏通相對立的方法，是壓制各種不同意見，堵塞各種言路，只允許一種聲音說話。由于各種思想和意見無法充分表達出來，結(jié)果只能是壓而不服，最終達不到思想政治工作應有的目的。
所謂引導，就是采用政治宣傳和正面教育的方法，引導人們樹立正確的思想或者把各種不正確的思想引向正確的方向和軌道。堅持引導的方法，最重要的是用科學的理論去教育群眾，說服群眾，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，使群眾自覺自愿地服從黨的領(lǐng)導，主動為促進經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)社會和諧貢獻自己的智慧。與引導方法相對應的是放任自流，忽視錯誤思想的批評和指正，很容易導致思想上的混亂和自由化。
疏通和引導是思想政治工作方針統(tǒng)一整體的兩個方面。二者相互依存，互相滲透，不可分割。疏通中有引導，引導中有疏通。準確把握二者的辯證關(guān)系，對于正確理解疏導方針，具有重要的意義。首先，疏通是引導的基礎(chǔ)。有效的思想政治工作必須從疏通開始，離開了疏通這個基礎(chǔ)，不同意見反映不出來，就談不上弄清思想，引導也就無法進行。這如同治水一樣，如果不首先疏通河道，就無法引導水流的去向。其次，引導是疏通的目的和歸宿。疏通是手段，引導是目的。離開了引導，疏通不但失去了意義，還會走向疏通的反面。疏通河道要注意水流方向，做思想政治工作，同樣不能只強調(diào)廣開言路，也要注意正確方向的引導。對一些錯誤的思想認識，如不及時加以糾正，就會背離正確的政治方向，蔓延資產(chǎn)階級自由化思想，在我國改革開放初期就有過這種情況發(fā)生。
將疏導方針作為思想政治工作的總方針，是我們黨思想政治工作經(jīng)驗的科學總結(jié)。歷史經(jīng)驗證明，凡是堅持疏導的方針，思想政治工作就大有成效。因此，當前的思想政治工作仍然要堅持靈活運用這一方針。實行疏導的方針，離不開廣泛的群眾基礎(chǔ)，因為思想政治工作遇到的問題，多數(shù)是人民內(nèi)部的問題，必須采取民主的方法，說服教育的方法，批評與自我批評的方法，這也是當前思想政治工作仍需堅持的方法。
二、創(chuàng)新思想政治工作疏導方針的實踐運用
用好思想政治工作的疏導方針，針對不同情況和不同問題，在策略上或重于“疏”，或重于“導”，或者堅持“疏”與“導”的結(jié)合。新時期思想政治工作的根本特點，是既重視思想政治教育，又注重人文關(guān)懷與心理疏導，兩個方面都很重要。對廣大群眾進行深入的思想政治教育，就得采用“導”的方法；從群眾的關(guān)切出發(fā)，幫助群眾解決思想和認識問題，為廣大群眾的身心健康著想，就得采用“疏”的方法。提高疏導方針的運用效果，實踐中應把握好以下幾個方面的結(jié)合。
第一，普遍性教育與個別教育相結(jié)合。普遍而廣泛的思想政治教育，是思想政治工作的基礎(chǔ)工程，具有連續(xù)性的特點，其作用如同治水中的“導”?！皩А钡膯栴}解決得越好，越能從根源上杜絕產(chǎn)生不同的甚至是對立的思想認識，為思想政治工作創(chuàng)造一個好的基礎(chǔ)，也能使廣大群眾的思想覺悟有一個普遍的提高。當前，思想政治工作的基礎(chǔ)仍然是黨的路線方針政策的宣傳，任務十分艱巨。改革的力度越大，經(jīng)濟發(fā)展越快，發(fā)展中的問題與矛盾也越多，就越容易產(chǎn)生思想和認識問題。對黨的路線方針政策了解越多，理解越準確，認識越深刻，群眾的思想越能統(tǒng)一到黨的中心任務上來，在全面建設小康社會與構(gòu)建和諧社會活動中越有主動性與自覺性。特別是當前經(jīng)濟與社會生活發(fā)展迅速，政策影響十分顯著的情況下，更要注重做好思想政治教育工作。個別教育，是針對不同教育對象的不同特點而實施的一種教育方式。如對農(nóng)民、流動人口以及非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的思想教育問題，就要特別注意方式方法的選擇，以便同這些群體的知識水平與認知特點、思想實際相適應，提高思想教育的實際效果。
第二，思想政治教育與形勢政策教育相結(jié)合。形勢政策教育，是思想政治教育的重點工程，是一項長期而重要的任務，也是“導”的關(guān)鍵問題。群眾的思想問題許多就來源于他們對形勢的不關(guān)心，對政策的不了解，對問題的不理解，對方法的不接受。實踐證明，經(jīng)常不斷地向人民群眾進行國際、國內(nèi)形勢教育，黨的政策教育，引導群眾正確地分析形勢、認識形勢，把握時展的方向，對于群眾正確地貫徹黨的路線方針政策，增強社會責任感，適應時代與社會的發(fā)展是極為重要的。同時還要教育群眾用發(fā)展的眼光正確看待改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，正視這些問題的存在，教育人們樹立合理競爭與共同發(fā)展的理念，正確處理各種利益關(guān)系，將自身的發(fā)展同全面建設小康社會與構(gòu)建和諧社會的實踐結(jié)合起來，增強對社會、對國家長遠發(fā)展的信心。
第三，思想政治教育同解決群眾實際問題相結(jié)合?！皩А敝杏小笆琛?，“疏”中防“堵”是思想政治工作的又一策略。對于解決由具體情況引起的思想問題，靠單純的思想工作是不行的，要在解決實際問題中滲透思想政治教育。方法上，一是要重“疏”，就是在進行思想教育的同時，幫助群眾解決在生產(chǎn)和生活中遇到的實際問題或困難，使思想工作落到實處，而不是局限于口頭上，要特別關(guān)注低收入群體和弱勢群體。二是要防“堵”，就是堅決糾正損害群眾利益的不正之風和不當行為，保護群眾合法利益，關(guān)注群眾合理要求。從當前來看，人民群眾最關(guān)心的最直接最現(xiàn)實的問題，集中在就業(yè)、利益分配、社會保障、看病就醫(yī)、子女上學、生態(tài)環(huán)保、房屋拆遷、土地征用、安全生產(chǎn)、社會治安、食品安全等方面，這些又是群眾產(chǎn)生思想問題的主要來源。既包括了現(xiàn)實生活中的實際困難，又有對生存與發(fā)展的后顧之憂，這些民生問題正是黨和各級政府工作的著力點。經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會生活的急劇變化，人們的工作與生存壓力也在增加，居民的各種心理障礙和精神疾病大幅增加，由此引起的社會問題也日益突出，因此，緩解人們的心理壓力，加強心理健康教育，促進人們的心理健康，已經(jīng)成為思想政治工作的一大課題，需要引起足夠的重視。
第四，社會教育同群眾的自我教育相結(jié)合。人民群眾作為社會主義國家的主人，既是思想政治工作的對象，又是思想政治工作的主體。因此，思想政治教育就方式而言，包括了社會教育和群眾自我教育兩種形式。其中社會教育是基礎(chǔ)，群眾自我教育是關(guān)鍵，社會教育為群眾自我教育提供素材、內(nèi)容和方向保證。思想政治工作不是少數(shù)人的事情，而是全社會的事情，群眾自己的事情。特別在當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，發(fā)展中的各種問題和矛盾比較突出，更需要調(diào)動更多的社會力量來做好思想教育工作，以化解各種矛盾，維護社會和諧與穩(wěn)定。自我教育是思想政治工作的一個重要原則，充分體現(xiàn)了社會主義條件下人民當家做主的主人翁地位，以及黨相信群眾、依靠群眾的一貫政策。當然，我們還要做好群眾自我教育中的正確引導。
第五，循循善誘與循序漸進相結(jié)合。這主要由思想政治工作“疏”的特點決定的。思想政治工作是做人的工作，又是解決人的思想問題，而人的思想轉(zhuǎn)變又是一個漸進的過程，不能操之過急，需要用心、細心和耐心。所謂循循善誘，就是針對思想政治工作對象的不同情況，有步驟地加以教育和引導，逐步轉(zhuǎn)變認識觀念，教育人們以和諧的心態(tài)看待一切。所謂循序漸進，就是遵循人們認識和思想轉(zhuǎn)變的規(guī)律，有計劃地推進教育工作，從思想溝通到情感交流，最終實現(xiàn)思想認識的轉(zhuǎn)變。解決人的思想問題，同樣離不開教育者和被教育者的相互信任、平等對話和雙向交流。由“疏”的特點，決定的方法就是以理服人和以情動人。言之有理，說理透徹，可以使教育對象信服；動之以情，用關(guān)懷、體貼與信任，真誠地交心談心去感化教育對象，就能轉(zhuǎn)化教育對象的思想，最終達到思想政治教育的目的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑工人；安全培訓；重要性
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。隨著近年來建筑業(yè)持續(xù)迅猛的發(fā)展，機械化操作代替了手工操作，而機械化的程度越高，就要求我們的操作工人技術(shù)素質(zhì)水平越高。建筑工人的技術(shù)素質(zhì)水平直接影響到建筑施工安全事故的發(fā)生，所以控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關(guān)鍵之一是“強化對建筑工人的安全教育和培訓”，但是目前建筑企業(yè)安全教育培訓存在一定問題，結(jié)合工作實踐,我談談對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的幾點看法：
一、建筑安全生產(chǎn)教育培訓的現(xiàn)狀
現(xiàn)實工作中, 由于認識水平的不同,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓情況發(fā)展不平衡。但隨著市場經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展,一部分建筑施工企業(yè),受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入,導致安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然,一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。
二、安全教育培訓內(nèi)容要具體化
1、建筑企業(yè)安全教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育。（1）安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。通過安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育，提高各級領(lǐng)導、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。（2）安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機械設備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應用等安全基本知識。（3）安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識，包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
2、安全教育要有明確的目標、具體的內(nèi)容、可行的措施,才能起到事半功倍的效果。對建筑施工企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理培訓的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)范及重大傷亡事故教訓分析,專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點還要反復學習,安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施和方法。作業(yè)人員培訓主要內(nèi)容,除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外,重點要學習安全知識常識和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程以及重大傷亡事故案例分析。安全教育中要杜絕蜻蜓點水,隨意找?guī)妆緯?念幾個文件和規(guī)定,走過場的現(xiàn)象發(fā)生，切實提高安全工作水平。
三、安全教育培訓形式要多樣化
安全教育培訓可采取各種有效方式開展活動，比如說可以制作形式多樣的培訓資料，圖文并茂，提高員工的培訓興趣；也可以建立安全教育室，舉辦多層次的安全培訓班，舉辦安全知識演講、報告會、進行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片，舉辦安全知識競賽，購置或編印安全技術(shù)和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等。總之，安全教育要避免枯燥無味和流于形式，可采取各種生動活潑的形式，并堅持經(jīng)常化、制度化。同時應注意思想性、嚴肅性和及時性。培訓要與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，每次培訓結(jié)束必須進行考試，以檢驗培訓效果。
安全教育培訓是提高職工安全素質(zhì)的根本途徑,安全教育的形式多種多樣，內(nèi)容也很多，關(guān)鍵是要注重教育培訓的效果，避免形式主義、走過場。隨著安全責任越來越重大，安全教育的內(nèi)容一定要全面、具體，要正確對待各種安全教育培訓，講求實效，真正以人為本，讓員工受益，真正提高員工的安全素質(zhì)，從而為實現(xiàn)零事故奠定基礎(chǔ)。
四、加強培訓，提高素質(zhì)
1、加強對管理層人員培訓，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
2、加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
二、要對照四中全會精神和“勤儉辦醫(yī)院，樹立全心全意為人民服務的醫(yī)療態(tài)度”的方針，檢查、反思近幾年來醫(yī)院的工作。發(fā)揚成績，找出問題，尤其是對醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療質(zhì)量方面的問題必須予以正視，要分析根源，制定措施，堅決加以糾正。
三、通過學習和貫徹這個方針，進一步端正醫(yī)院改革的指導思想，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和醫(yī)療衛(wèi)生工作以社會效益為最高準則的指導原則。要加強思想政治工作，強化醫(yī)院的全面科學管理，教育廣大醫(yī)護人員，認識現(xiàn)階段國家和人民尚不富裕，醫(yī)療服務工作又是一個與人民群眾生命健康息息相關(guān)的特殊崗位，必須始終不渝地大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦院、救死扶傷、全心全意為人民服務的無私奉獻精神，堅決不做自損形象的事情，不走邪門歪道。
四、通過學習和貫徹這個方針，要進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，弘揚醫(yī)德好、醫(yī)風正的好人好事，狠剎歪風邪氣。努力改善服務態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，認真加強對醫(yī)務工作的管理。引進現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)，增加了診療手段雖然在一定程度上促進了醫(yī)療質(zhì)量提高，但這并非保證醫(yī)療質(zhì)量的全部內(nèi)容，更重要的還有病人精神、心理服務需求的滿足和醫(yī)院的工作質(zhì)量。而在當前，后者往往最容易被忽視。一些地區(qū)或醫(yī)院的醫(yī)療責任事故層出不窮，一些基本的醫(yī)療制度形同虛設，甚至被破壞，病人的安全感已經(jīng)嚴重下降。這些問題必須迅速加以解決。
五、通過學習貫徹這個方針，要促使廣大醫(yī)務人員認清我國的國情，認識到刺激和誘發(fā)醫(yī)療高消費不是辦好我國醫(yī)院的出路。要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，克勤克儉，厲行節(jié)約。要根據(jù)實際需求，做好醫(yī)院建設和發(fā)展的科學預測和規(guī)劃，堅持克服盲目攀比，片面擴大規(guī)模與追求“高、精、尖”設備的傾向，更不準以引進的高技術(shù)設備作為謀取經(jīng)濟收入的手段。
一、少年司法制度內(nèi)涵及依據(jù)
所謂少年司法制度，就是對規(guī)定少年不良行為和保護處分以及對少年違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、的原則，以及程序、等的總稱。具體到我國包括到社會、家庭、學校依據(jù)法律規(guī)定，實行綜合治理，配合司法機關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件，教育與保護未成年人健康成長的制度。
二、根本方略和方針基本原則
（一）綜合治理是根活少年犯罪的根本方略。
綜合治理是實現(xiàn)社會治安和風氣根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略方針，是解決我國犯罪問題，特別是少年犯罪問題的基本對策。
（二）貫徹教育感化、挽救方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。
《預防法》第44條和《保護法》第38條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人實行教育、挽救、懲罰方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則?！苯逃谢⑼炀仁且粋€緊密相連、互為依存的有機整體。教育、感化、挽救方針是一個緊密相關(guān)、互為依存的有機整體。
三、少年司法體系
《保護法》第41條第一款規(guī)定“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件，應當照顧未成年人身心特點，并可根據(jù)需要設立專門機構(gòu)或者指定專人辦理?！?/p>
四、審判方式及訴訟權(quán)利的保障
（一）“寓教于審，懲教結(jié)合”注重疏導方式啟發(fā)式的特殊審判方法
1、制作“社會綜合調(diào)查報告”。
2、營造良好的法庭氛圍。
3、少年審判與成年人審判最大的區(qū)別在于程序上增加了法庭教育階段。
（二）保障未成年人在刑事訴訟中有別于成年人的特殊權(quán)利
1、審判未成年少年犯罪案件時應當通知被告人的父母或其他監(jiān)護人到場。
2、少年案件不公開審理。對此，《刑訴法》第152條有明確規(guī)定。
3、有獲得辨護的權(quán)利。少年犯罪案件的辨護包括以下內(nèi)容：①少年被告人有自行辨護的權(quán)利。②少年法庭必須保障少年被告人獲得辨護。③少年犯罪案件一般應由律師擔任辨護人④名譽權(quán)受保護。
五、適用刑罰處罰措施
（一）從輕或者減輕處罰
《刑法》第17條規(guī)定“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或減輕處罰”其內(nèi)容即包括在量刑幅度內(nèi)的從輕處罰，又包括在量刑幅度以下的減輕處罰。
1、已滿14周歲不滿16周歲的未成年人一般就減輕處罰并且不適用無期徒刑。
2、對已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪的，一般應從輕處罰。
（二）不適用死刑
死刑只適用于罪大惡極的犯罪分子。《刑法》規(guī)定對少年犯罪者不適用死刑是由我國刑罰的目的和少年犯罪者自力的特點決定的。
（三）擴大適用緩刑
緩刑是我國《刑法》對罪行較輕，符合法定條件的犯罪人，不由于予關(guān)押，放在社會上進行監(jiān)督改造的一種刑罰執(zhí)行制度。
（四）盡可能適用管制刑
管制是我國刑罰體系中最輕的主刑。
（五）少適用財產(chǎn)刑和資格刑
財產(chǎn)刑包括罰金和沒收財產(chǎn)，是一種從上剝奪犯罪分子犯罪能力的刑罰方法。
（六）減刑、假釋適度放寬
最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定；“對犯罪時未成年的犯罪減刑、假釋，在掌握標準上可以比照成人犯罪依法適度放寬。
六、矯治設施及手段
（一）被判處有期徒刑以上刑罰需要關(guān)押的送少年犯管教所教育改造。
（二）已滿16周歲的有嚴重違法行為的送勞動教養(yǎng)。
（三）已滿14周歲還不滿16周歲依法不予以刑事處罰的送收容教養(yǎng)。
（四）有輕微違法犯罪行為的邊緣少年送工讀學校。
（五）社會幫教
社會幫教是我國社會治安綜合治理的實踐中創(chuàng)造的一種依靠社會各方面力量，對違法和輕微犯罪以及緩刑、假釋少年進行幫助教育，便之改正不良習性，健康成長的社會性管理措施。
我國刑法所說的未成年人，是指已滿14周歲未滿18周歲的人。未成年人犯罪或者稱少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球且有共同性的問題，它被不少犯罪學家和刑法學家稱之為難以醫(yī)治的“社會痼疾”是繼環(huán)境污染和吸毒后的第三大社會公害。無論是發(fā)達國家還是中國家，大都面臨未成年人犯罪增長。犯罪率日益攀升的問題。聯(lián)合國自1995年迄今為止已召開了七次預防未成年人犯罪和犯罪待遇大會，未成年人犯罪每次都是重要議題之一，并且對完善少年刑事司法制度問題進行了充分的討論。實際上，與未成年人犯罪作斗爭，已成為當今世界絕大多數(shù)國家刑事立法，司法實踐和刑法理論都極為重要的課題，作者圍繞少年刑事審判這個中心，就未成年人審判，少年犯罪預防，矯治等內(nèi)容，簡要談談具有中國特色的少年司法制度。
一、少年司法制度內(nèi)涵及法律依據(jù)。
所謂少年司法制度，就是對規(guī)定少年不良行為和保護處分及對少年違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、教育的原則，以及程序，大法等的總稱。具體到我國包括社會、家庭、學校依據(jù)法律規(guī)定，實行綜合治理，配合司法機關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件，教育與保護未成健康成長的制度。
少年司法制度作為一個國家治理與預防少年違法犯罪的一種專門的司法制度，它包括少年司法實踐，法律體系，專門的司法機構(gòu)及專業(yè)的司法人員等內(nèi)容?？陀^的說我國少年司法制度仍存在許多缺陷及不完善的方面，尚未形式完備少年法律體系，也就是說沒有自成體系的不同于成年人的案件處理的程序法，實體法和外置法，特別是對未成的犯罪，定罪刑罰適用的是同一部《刑法》，偵查，起訴及審理程序也規(guī)定在同一部《刑事訴訟法》（以下簡稱《刑法中》）中，這里不得不說是我國少年刑事法律規(guī)定的缺陷，最高人民法院于2000年和1995年分別制定下發(fā)的《關(guān)于審理未成年人刑事案件物若干規(guī)定》和《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》（以下簡稱《規(guī)定》及《解釋》）是對我國刑事訴訟刑法在審法少年刑事案件程序和實體處罰上的補充彌補了有關(guān)規(guī)定上的不足。特別是未成年人保護法與預防未成年人犯罪法以下簡稱保護法與犯罪法先后制定與實施，初步形成了以保護法為核心的法律體系，具有劃的意義。尤其是1999年11月1日施行的預防法這不僅是我國少年立法上的重大突破，填補了法律制度的建設空白同時也標志著我國少年司法制度走向全面發(fā)展時期。
這兩部法律，堪稱姐妹篇，制定保護法的目的是從保護角度出發(fā)“為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人的品行，智力，等方面的全面發(fā)展，把它們培養(yǎng)成有理想有道德，有紀律的社會主義接班人，制定預防法的目的，是人預防犯罪角度出發(fā)，”為了保障未成年人的身心健康，培養(yǎng)未成年人的良好品質(zhì)，有效地預防未成年人犯罪。前一部法律明文規(guī)定了家庭，學校，社會，司法等方面對未成年人的保護，后一部法律明文規(guī)定預防未成年人的犯罪的教育，對未成年人不良行為的預防，對未成年人嚴重不良行為的矯治，未成年人自我防范，以及時未成年人的重新犯罪的預防等內(nèi)容，兩部法律殊途同歸，都是為了保障未成年人健康成長，狠抓少年犯罪這個犯罪源頭，針對未成年人生理，心理特點實行教育，預防，針對未成年人生理、心理特點實行教育，預防，挽救，矯治。
二、根本方略，方法和基本原則。
（一）綜合治理是根治少年犯罪的根本方略
綜合治理是實現(xiàn)社會治安和社會風氣根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略與外，是解決我是犯罪問題，特別是少年犯罪問題的基本對策。它是從我國的國情出發(fā)，過去同刑事犯罪斗爭的豐富經(jīng)驗，在新的條件下的一個偉大創(chuàng)造。綜合治理就是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，動員全社會各方面的力量，同心協(xié)力，互相配合，采取各種手段，從各個方面來教育，保護少年人健康成長，保障少年人的合法權(quán)益，預防和減少青少年的違法犯罪，依法嚴打擊刑事犯罪活動，教育挽救失足少年，達到維護社會治安秩序，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。
