時(shí)間：2023-10-08 15:33:27
序論：在您撰寫土地收儲(chǔ)管理?xiàng)l例時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
全面貫徹黨的十精神，落實(shí)“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發(fā)揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會(huì)糧食流通，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，做到儲(chǔ)備適當(dāng)，市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市糧食經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。
嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，落實(shí)國(guó)家最低保護(hù)收購(gòu)政策，適時(shí)啟動(dòng)托市糧收購(gòu)，切實(shí)管好各級(jí)靜態(tài)儲(chǔ)備糧、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧、臨時(shí)代儲(chǔ)糧，積極配合北糧南運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)和疏散。進(jìn)一步改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件。建成和完善六大倉(cāng)儲(chǔ)基地。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，在搞好本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、管理的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)市級(jí)糧儲(chǔ)存量達(dá)到糧食主產(chǎn)區(qū)要求，確保存糧庫(kù)點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)符合儲(chǔ)存條件，全市儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存達(dá)到“一符四無”（一符即賬實(shí)相符，四無即無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域糧油安全。
“十三五”期間，糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，管理更加精細(xì)化。通過轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的糧食統(tǒng)計(jì)，及時(shí)為農(nóng)民和企業(yè)提供信息服務(wù)，為糧食生產(chǎn)、糧食收儲(chǔ)、糧情檢測(cè)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》及省、市糧食管理辦法，糧油市場(chǎng)管理更加規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加有序。到“十三五”期末，糧油流通監(jiān)管系統(tǒng)更加完善。健全和完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高檢測(cè)人員專業(yè)技能和專業(yè)水準(zhǔn)。重視產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，積極發(fā)揮糧食部門的監(jiān)管職能，在糧食產(chǎn)品從加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
充分發(fā)揮“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”優(yōu)勢(shì)，依托自然的氣候環(huán)境特點(diǎn)，在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把握高品質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程。爭(zhēng)取上級(jí)政府的大力支持，以土質(zhì)優(yōu)良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區(qū)為基地，建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，實(shí)施有機(jī)化種植，為市民提供優(yōu)質(zhì)放心米。在我市現(xiàn)有糧食生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)以糧食購(gòu)銷公司、紅旗米業(yè)等糧食龍頭企業(yè)為主體，主推1-2個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，集中連片推進(jìn)糧食種植優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)模化，建設(shè)和形成布局合理、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的高檔優(yōu)質(zhì)稻糧源生產(chǎn)基地，改善種糧效益。
建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲(chǔ)備庫(kù)，完成百宜、西滿糧食儲(chǔ)備庫(kù)的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲(chǔ)備管理科學(xué)化、智能化、機(jī)械化運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。普遍推廣應(yīng)用散糧裝卸、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻以及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，逐步推廣應(yīng)用自動(dòng)施藥系統(tǒng)，推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)臺(tái)帳管理、電腦測(cè)溫，提高我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化水平。嚴(yán)格按照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)管好市級(jí)儲(chǔ)備糧油，確保儲(chǔ)備糧油安全。落實(shí)糧食應(yīng)急管理預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
依法行政和行業(yè)指導(dǎo)是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的基本職責(zé)。逐步建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的糧食行政管理體系，對(duì)全社會(huì)糧食行業(yè)實(shí)施有效的管理。同時(shí)，要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)、糧食經(jīng)營(yíng)戶有效服務(wù)，提高管理實(shí)效。一是加大對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳力度，在市域范圍內(nèi)開展糧食流通政策法規(guī)等知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法治氛圍。二是加強(qiáng)依法管糧力度。糧食局每年與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、公路等部門開展一至二次糧食聯(lián)合行政執(zhí)法，對(duì)全市從事糧食收購(gòu)加工的企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管，確保不向農(nóng)民“打白條”，確保國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策在全市的全面落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的監(jiān)管及全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格的辦理審核工作。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧食銷售動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、購(gòu)銷調(diào)控力度及市場(chǎng)糧油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作，確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。五是加強(qiáng)糧油食品安全
管理。聯(lián)合食安、質(zhì)藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油的生產(chǎn)、銷售監(jiān)督執(zhí)法，確保市域糧油食品安全。
一、落實(shí)糧食安全工作
1、利用《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布三周年和“世界糧食日”，宣傳重要性和所取得成績(jī)。
全年目標(biāo)：
（1）編印分發(fā)《世界糧食日特刊》2000份，《糧食安全工作手冊(cè)》1000份，《糧油食品安全手冊(cè)》1000份。
（2）主要街道懸掛橫幅6幅，手機(jī)信息群發(fā)系統(tǒng)發(fā)送信息4萬條。
（3）重視調(diào)研工作。全年在市級(jí)和省級(jí)刊物上發(fā)表調(diào)研文章。
2、落實(shí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案
全年目標(biāo)：
（1）1月30日舉行《*縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警演練。
（2）1月底召開縣糧食安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
（3）1月底縣政府對(duì)糧食安全應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)（7個(gè)）、應(yīng)急加工點(diǎn)（2個(gè)）授牌。
（4）4月底檢查糧食安全應(yīng)急成品糧儲(chǔ)存落實(shí)情況。
（5）6月底、12月底檢查糧食安全應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧最低庫(kù)存情況。
3、完善糧食安全應(yīng)急體系
年內(nèi)招商引資引進(jìn)應(yīng)急加工米廠一家。規(guī)模日產(chǎn)100-300噸。爭(zhēng)取上半年完成項(xiàng)目招商，年底立項(xiàng)報(bào)批。
二、落實(shí)糧食訂單工作
全年目標(biāo)：
1、全縣糧食訂單7000噸。糧食訂單每50公斤價(jià)外加價(jià)5元。
2、涉及1000戶種糧大戶面積2萬畝。
3、訂單主要面向20畝以上的種糧大戶。對(duì)20畝以上逐戶征求意見，對(duì)50畝以上90戶種糧大戶，安排收儲(chǔ)公司職工建立檔案，接對(duì)聯(lián)系。試行糧食訂單信用等級(jí)評(píng)定。
4、為種糧大戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利用現(xiàn)有場(chǎng)地和烘干設(shè)備，為種糧大戶開展稻谷烘干服務(wù)。
5、糧食訂單簽約工作5月20日——6月底。
三、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理和雙擁工作
全年目標(biāo)：
1、縣中心糧庫(kù)在2005年底已取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格和已取得“三星級(jí)糧庫(kù)”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)星級(jí)糧庫(kù)活動(dòng)。使縣中心糧庫(kù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理目標(biāo)。
2、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好軍糧供應(yīng)。對(duì)12家軍糧直供單位，主動(dòng)送糧上門，隨叫隨到，不出任何質(zhì)量問題。
3、落實(shí)優(yōu)扶政策。搞好雙擁工作，為駐軍和來*開展海訓(xùn)的部隊(duì)解決實(shí)際困難。
四、確保糧食資產(chǎn)保值增值工作
采用專管與協(xié)管相結(jié)合的辦法，管好糧食資產(chǎn)。
全年目標(biāo)：
1、糧食資產(chǎn)租賃企業(yè)全年安全生產(chǎn)無重大事故。
2、全年收取租賃費(fèi)120萬元。
3、培養(yǎng)成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)3-5家。
4、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：培育無污染民營(yíng)企業(yè)。
（1）新租賃企業(yè)必須無污染。
（2）已有租賃企業(yè)中有污染不環(huán)保的，到租期后盡量勸其退出。
五、推進(jìn)糧食流通行政執(zhí)法工作
全年目標(biāo)：
1、編發(fā)報(bào)送糧油市場(chǎng)流通信息動(dòng)態(tài)18期。
2、對(duì)19家已取得糧食收購(gòu)許可證的企業(yè)進(jìn)行回訪年審。
3、對(duì)20家企業(yè)開展全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)。
4、對(duì)32戶農(nóng)村存糧樣本戶進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)樣本調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
5、對(duì)3家具有購(gòu)買陳化糧資格的企業(yè)進(jìn)行年度初審并進(jìn)行全過程監(jiān)管。
6、全年局監(jiān)管單位安全生產(chǎn)平安無事故。
六、促進(jìn)系統(tǒng)整體效能提升
全年目標(biāo)：
1、完成油廠地塊收儲(chǔ)（25.38畝土地、10531m2房產(chǎn)）和*油脂公司清算償付終結(jié)（1713.1萬元債務(wù)）工作，妥善處理土地收儲(chǔ)遺留問題。
2、完成對(duì)糧食幼兒園改革掃尾，改革掃尾所需費(fèi)用148萬元。分流安置幼兒園剩余人員（在冊(cè)3名與退休2名）。
3、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，以會(huì)代訓(xùn)，積極參加上級(jí)部門組織的執(zhí)法、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息、計(jì)算機(jī)、普通話等方面的培訓(xùn)。首先分期分批組織公務(wù)員執(zhí)法培訓(xùn)。全年系統(tǒng)召開培訓(xùn)會(huì)議5次，安全
生產(chǎn)專題會(huì)議4次。
4、4月底對(duì)收儲(chǔ)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，并重新聘任。
5、重視工作，按《條例》規(guī)定的程序辦理。力爭(zhēng)全年不發(fā)生集體上訪和越級(jí)上訪。
6、重視老干部工作，關(guān)心離退休人員和困難職工生活。
7、提升機(jī)關(guān)效能。強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，抓好“四條禁令”的落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立糧食工作新形象。
8、落實(shí)部門單位預(yù)算管理，局本級(jí)、糧校、中化室、收儲(chǔ)公司、資產(chǎn)公司進(jìn)一步理順資金收支關(guān)系。
一、轉(zhuǎn)變職能，政企分開，切實(shí)履行糧食行政主管部門職責(zé)
認(rèn)真落實(shí)（國(guó)發(fā)[2006]16號(hào)）、（贛府發(fā)[2007]6號(hào)）及（九府字[2012]10號(hào)）關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見精神，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，糧食行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子管理與考核政策性業(yè)務(wù)的管理與指導(dǎo)，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為切實(shí)理順糧食行政管理部門與國(guó)有糧食企業(yè)的關(guān)系，自方案實(shí)施之日起，縣糧食局除履行糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)主體入市資格審核，社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)，保障社會(huì)糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序等《條例》賦予的職責(zé)，一律不直接參與和干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、事物脫鉤，全面實(shí)行政企分開。
1、組建收儲(chǔ)公司?，F(xiàn)行糧食收儲(chǔ)公司與國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、軍糧采購(gòu)供應(yīng)站、糧油質(zhì)檢站實(shí)行四塊牌子一套人馬。糧食收儲(chǔ)公司對(duì)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)，同時(shí)承擔(dān)糧食局對(duì)軍糧采購(gòu)供應(yīng)站、糧油質(zhì)檢站的授權(quán)管理?，F(xiàn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)并入國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。糧油質(zhì)檢站其掛編人員、提前退休人員列入糧食收儲(chǔ)公司統(tǒng)一管理。
2、理順人事管理。糧食局只負(fù)責(zé)聘用糧食收儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人，原有企業(yè)聘任職務(wù)自方案實(shí)施之日自行解聘。企業(yè)現(xiàn)有聘用職工自方案實(shí)施之日起全部解聘，退還原返聘風(fēng)險(xiǎn)金，糧食局不再統(tǒng)一聘用。企業(yè)員工的聘用由企業(yè)單位視經(jīng)營(yíng)需要和經(jīng)濟(jì)狀況自主聘用或雇用，實(shí)行一年一聘或按時(shí)雇用；屬聘用人員由企業(yè)單位與返聘人員簽訂勞動(dòng)合同，報(bào)糧食局審核備案。糧食局機(jī)關(guān)現(xiàn)有企業(yè)聘用人員，全部退回原企業(yè)單位。企業(yè)2001年6月改制前退休人員由退休時(shí)所在單位負(fù)責(zé)管理；改制被買斷身份后至現(xiàn)在辦理的退休人員，在未納入社區(qū)管理和社保部門接管之前，由原單位上報(bào)收儲(chǔ)公司代辦調(diào)資等相關(guān)手續(xù)，但調(diào)資等相關(guān)手續(xù)費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。企業(yè)提前退休人員在未正式辦理退休手續(xù)前，由收儲(chǔ)公司統(tǒng)一管理，正式退休后仍由原單位負(fù)責(zé)管理。企業(yè)改制職工人事檔案移交縣人才中心管理。
3、內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)。為認(rèn)真依法履行糧食監(jiān)督、檢查職責(zé)，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》履行維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者權(quán)益，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序及糧食收儲(chǔ)活動(dòng)中案件的查處等工作，根據(jù)國(guó)發(fā)[2004]17號(hào)及贛府發(fā)[2006]16號(hào)文件要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門隊(duì)伍，完善糧食行政執(zhí)法體系，妥善解決其人員、編制及經(jīng)費(fèi)問題的精神，設(shè)立糧食行政執(zhí)法隊(duì)，為股級(jí)單位，列全額撥款事業(yè)編制，定編5人，其人員從長(zhǎng)期在糧食局機(jī)關(guān)工作，未能進(jìn)入財(cái)政編制管理的事業(yè)編制人員中擇優(yōu)錄用。
4、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換。政企脫鉤后，企業(yè)成為真正獨(dú)立法人進(jìn)入市場(chǎng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，局機(jī)關(guān)及糧食行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
二、創(chuàng)新企業(yè)管理體制，促進(jìn)企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體
實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，進(jìn)一步理順現(xiàn)有收儲(chǔ)企業(yè)管理體制。組建糧食收儲(chǔ)公司后，縣糧食收儲(chǔ)公司主要負(fù)責(zé)對(duì)縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧油質(zhì)檢站、糧食軍供站及基層糧食購(gòu)銷企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面管理。
縣糧食收儲(chǔ)公司根據(jù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的需要，承擔(dān)實(shí)施糧食宏觀調(diào)控和確保國(guó)家糧食安全服務(wù)，履行對(duì)全縣基層糧食購(gòu)銷企業(yè)的業(yè)務(wù)管理，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)政策性糧食的收購(gòu)、保管、輪換、銷售和糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)；二是負(fù)責(zé)履行和承擔(dān)全縣收儲(chǔ)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)；三是負(fù)責(zé)完成縣局交辦的其它工作任務(wù)。糧食軍供站主要承擔(dān)全縣軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作；糧油質(zhì)檢站主要按政策及業(yè)務(wù)范圍要求，加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)等部門的配合，負(fù)責(zé)全縣糧油質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢查。
糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在管理體制上大膽創(chuàng)新，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上靈活多變，通過采取股份合作，租賃承包等多種形式，搞活經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，真正成為市場(chǎng)主體，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
三、推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值
切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管，收儲(chǔ)公司受糧食局委托對(duì)全糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。一是開展對(duì)糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記工作，對(duì)各企業(yè)單位土地界定四址，丈量制圖，搜集整理相關(guān)證件；二是對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和所有固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行全面清查，重新造冊(cè)登記備案；三是對(duì)在冊(cè)的閑置資產(chǎn)，在保證資產(chǎn)不流失、不改變整體結(jié)構(gòu)的前提下，可由收儲(chǔ)公司對(duì)外租賃、承包，對(duì)土地、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施等閑置資產(chǎn)處置必須按管理權(quán)限及規(guī)定程序逐級(jí)審批后，依法公開處置；四是負(fù)責(zé)制訂糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，定期開展對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧和糧油商品的監(jiān)督管理，保證糧食儲(chǔ)備安全和庫(kù)存數(shù)量真實(shí)，認(rèn)真開展糧食庫(kù)存和倉(cāng)儲(chǔ)安全檢查，確保糧食安全。
四、加強(qiáng)調(diào)控管理，促進(jìn)糧食企業(yè)全面進(jìn)步
我們要按糧食流通體制改革要求，認(rèn)真履行糧食行政職能，從穩(wěn)定市場(chǎng)，服務(wù)糧食安全出發(fā)，努力加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控管理。要按照《縣糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，建立一整套行之有效的糧食市場(chǎng)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)辦法和制度，為糧食企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)信息服務(wù)。要積極爭(zhēng)取縣政府對(duì)糧食安全的重視和支持，做好糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)；按要求盡快構(gòu)建縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，保障糧食安全穩(wěn)定；努力完善糧食軍供，糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)和完善糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立糧食行政執(zhí)法隊(duì)，增設(shè)糧食行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算開支，逐步建立糧食流通監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高行政及監(jiān)督檢查執(zhí)法水平。
糧食收儲(chǔ)企業(yè)要減少依賴性，增加經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，努力發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)人才、設(shè)施的整體優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，整合資源，努力打造集糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系?？h局將積極支持、扶持糧食收儲(chǔ)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，從政策、技術(shù)、管理各方面加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，為糧食企業(yè)的全面進(jìn)步和又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、任務(wù)指標(biāo)完成情況
1、糧庫(kù)搬遷開發(fā)工程項(xiàng)目新庫(kù)2個(gè)單庫(kù)主體工程已基本完成。
2、搞好購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)協(xié)退人員生活費(fèi)、醫(yī)保等既定項(xiàng)目的支付，完成失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的辦理。
3、1－6月基層企業(yè)收購(gòu)糧食21850噸，其中玉米15000噸，小麥6850噸。省儲(chǔ)公司輪換省儲(chǔ)小麥2500噸。
4、做好最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取收儲(chǔ)點(diǎn)5個(gè)。
二、主要工作
（一）搞好糧庫(kù)搬遷項(xiàng)目建設(shè)及其它改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作
糧庫(kù)搬遷項(xiàng)目新庫(kù)庫(kù)址在小樵鎮(zhèn)，占地66.58畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容量40000噸，**年7月開工建設(shè)。今年以來在城區(qū)資產(chǎn)尚未變現(xiàn)，沒有工程建設(shè)資金的情況下，積極協(xié)調(diào)承包商墊資，加快建設(shè)進(jìn)度，目前已完成4個(gè)庫(kù)的地基、底梁建設(shè)，基本完成2個(gè)單庫(kù)10000噸庫(kù)容量的庫(kù)房主體工程建設(shè)。同時(shí)，積極跑辦20畝土地的征地手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門測(cè)算失地農(nóng)民保障金等，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
按照我市舊城改造進(jìn)程要求，做好城區(qū)資產(chǎn)開發(fā)變現(xiàn)相關(guān)準(zhǔn)備。一是對(duì)糧庫(kù)大院涉及的成品糧經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行摸底登記，提前通知商戶根據(jù)該地塊開發(fā)建設(shè)時(shí)間做好經(jīng)營(yíng)安排。二是大院內(nèi)中心站、面粉廠2個(gè)需改制安置職工的附營(yíng)企業(yè)，成立專門班子，研究制定人員安置方案，測(cè)算安置成本。
做好其它改擴(kuò)建項(xiàng)目的籌劃工作，擬對(duì)東關(guān)糧油批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造，對(duì)省儲(chǔ)公司進(jìn)行擴(kuò)建，并積極跑辦項(xiàng)目審批和上級(jí)資金支持。
（二）做好糧食購(gòu)銷工作
提前謀劃并做好最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)準(zhǔn)備工作，督促各企業(yè)提前維修庫(kù)房，粉刷騰并，設(shè)備檢修等，積極與辛集國(guó)儲(chǔ)庫(kù)和省良友公司聯(lián)系，基層正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)多數(shù)通過最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)資格審定，確定收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)5個(gè)，為基層企業(yè)掌握糧源，增加收入，減少經(jīng)營(yíng)費(fèi)用打下基礎(chǔ)。
在企業(yè)貸款的困難的情況下，積極通過規(guī)范分配辦法，鼓勵(lì)職工入股和企業(yè)靈活借貸等掌握糧源。積極配合農(nóng)發(fā)行做好符合條件糧食企業(yè)貸款資格認(rèn)定和信用等級(jí)評(píng)定工作，積極爭(zhēng)取收購(gòu)資金。積極尋找業(yè)務(wù)關(guān)系開展代收代儲(chǔ)，利用加工企業(yè)及其它經(jīng)銷企業(yè)資金開展靈活經(jīng)營(yíng)。
（三）開展糧食依法行政，履行糧食流通監(jiān)管職責(zé)
按照國(guó)務(wù)院全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的要求和市政府安排，會(huì)同財(cái)政等7部門對(duì)基層企業(yè)庫(kù)存的政策性糧食、國(guó)有企業(yè)存儲(chǔ)的商品糧及占用資金等情況進(jìn)行了自查，并接受了**市的檢查，檢查情況與自查結(jié)果一致。對(duì)重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化企業(yè)執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。上半年辦理《糧食收購(gòu)許可證》5個(gè)，換發(fā)新證3個(gè)。5月26日國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布5周年前后，在電視臺(tái)、世紀(jì)廣場(chǎng)進(jìn)行糧食收購(gòu)及國(guó)家糧食流通政策宣傳，印發(fā)明白紙1000份，制作橫幅。夏糧收購(gòu)開始后，對(duì)開展收購(gòu)的企業(yè)的收購(gòu)資格、收購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格執(zhí)行等情況進(jìn)行了檢查。
（四）加強(qiáng)穩(wěn)定工作。搞好原糧食購(gòu)銷企業(yè)改制人員的穩(wěn)定工作，配合市工作組，局領(lǐng)導(dǎo)成員分包到科室，各企業(yè)職責(zé)到人，糧食局與企業(yè)簽訂安全、穩(wěn)定責(zé)任狀，進(jìn)一步搞好解釋疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。通過爭(zhēng)取政府支持，暫緩支付單位應(yīng)交納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)126萬元，為320多名職工辦理了失業(yè)保險(xiǎn)審核手續(xù)。同時(shí)我局積極調(diào)動(dòng)企業(yè)及各方面關(guān)系，密切關(guān)注人員動(dòng)向，及時(shí)向政府和部門反饋，就提出的問題進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查、收集原始資料，形成詳盡的答復(fù)意見，整理附件21件，對(duì)上訪代表給予了答復(fù)。為解決部分失業(yè)人員就業(yè)困難問題，按市政府要求，拿出部分庫(kù)站由改制失業(yè)人員合伙租賃經(jīng)營(yíng)，方案已擬定。:
（五）提高認(rèn)識(shí)，確保儲(chǔ)糧安全
購(gòu)銷企業(yè)改制后，租賃制企業(yè)一定程度地存在著重經(jīng)營(yíng)、輕管理的思想，倉(cāng)儲(chǔ)維修管理工作難度加大。鑒于此，我局根據(jù)季節(jié)和糧情變化情況，定期或不定期深入基層，開展糧食安全檢查，準(zhǔn)確掌握倉(cāng)情糧情，及時(shí)消除儲(chǔ)糧隱患，確保了儲(chǔ)糧安全。在資金緊缺的情況下，督促各企業(yè)千方百計(jì)籌措資金維修倉(cāng)房，改善儲(chǔ)糧條件，2009年各企業(yè)投入20余萬元，維修庫(kù)內(nèi)防潮層、倉(cāng)頂，更換簡(jiǎn)易倉(cāng)頂，購(gòu)置輸送機(jī)等設(shè)備，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
（六）抓實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
按照市委、市政府工作部署，安排搞好本系統(tǒng)活動(dòng)的開展。安排布置了專門的活動(dòng)辦公室，建立組織機(jī)構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人，完善學(xué)習(xí)制度，干部職工按要求完成學(xué)習(xí)、調(diào)研任務(wù)，書寫筆記和體會(huì)文章，活動(dòng)期間建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，開展調(diào)研50人次，走訪職工13人，接待來訪150人次，解決問題6個(gè)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金50萬元，聯(lián)系項(xiàng)目3個(gè)，通過活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工思想、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、存在的問題
1、購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制需進(jìn)一步完善。按照《公司法》的要求，各企業(yè)的管理體制、分配制度、決策制度等還有一定差距，考慮企業(yè)做大做強(qiáng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還需進(jìn)行全面完善。
按照盟商務(wù)局調(diào)研提綱的要求，商務(wù)局于近日組織了專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后走訪了全旗各重點(diǎn)糧庫(kù)、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)糧庫(kù)、外貿(mào)企業(yè)、屠宰企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了全面、深入的調(diào)查了解，對(duì)如何做好下一步工作廣泛征求了意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下
一、糧食工作情況
1今年糧食產(chǎn)量和收購(gòu)形勢(shì)
我旗估算今年糧食總產(chǎn)量10，3億斤左右，玉米產(chǎn)量大約在38萬噸左右。我旗總體收購(gòu)形勢(shì)很好，現(xiàn)在各收儲(chǔ)企業(yè)都完成收購(gòu)機(jī)械設(shè)備檢修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛聯(lián)系客商，想法設(shè)法籌集資金，積極為新糧接收做準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督
商務(wù)局為了解決農(nóng)民賣糧難問題，積極爭(zhēng)取國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，敞開收購(gòu)農(nóng)民手中的余糧，圓滿完成了18.5萬噸國(guó)家臨儲(chǔ)玉米和6，000噸地方儲(chǔ)備糧任務(wù)。并且認(rèn)真執(zhí)行盟商務(wù)局和旗委、政府的文件精神，把市場(chǎng)監(jiān)管放在糧食工作的首要任務(wù)來抓，采取有效措施，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
一是商務(wù)局成立檢查組在糧食收購(gòu)過程中，
要求收儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，以《糧食流通監(jiān)管法規(guī)》制約自己經(jīng)營(yíng)行為，防止和杜絕收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)民的糧食進(jìn)行壓等、打白條現(xiàn)象，解決農(nóng)民送糧的后顧之憂。
二是強(qiáng)化收購(gòu)企業(yè)服務(wù)意識(shí)。為送糧農(nóng)民提供休息室和開水，耐心解決收糧過程中遇到的各種問題，做到公開收購(gòu)、價(jià)格、等級(jí)進(jìn)行公示，使農(nóng)民放心賣糧，舒心賣糧。
三是通過經(jīng)常性建立起經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作機(jī)制。今年有計(jì)劃有步驟地開展定期檢查和專項(xiàng)檢查工作，開展清倉(cāng)查庫(kù)工作。以安全保糧為重點(diǎn)加強(qiáng)糧食的日常監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
3、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是積極向上爭(zhēng)取資金。以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，商務(wù)局積極協(xié)調(diào)企業(yè)向上爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取到俄體糧庫(kù)、金昌糧食購(gòu)銷糧食烘干機(jī)項(xiàng)目。目前這兩家收儲(chǔ)企業(yè)300噸烘干機(jī)建設(shè)項(xiàng)目土建及機(jī)械安裝部分全部結(jié)束，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試階段，為今年糧食收購(gòu)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是各收儲(chǔ)企業(yè)采取自籌的方法，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。各企業(yè)糧食基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)計(jì)總投資9千萬元，截止10月完成投資4，820萬元，其中硬化地面27，800平方米，100噸上電子秤4個(gè)，罩棚7個(gè)，12，000平方米。鋼筋囤316，標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)11棟，磚圓倉(cāng)4座，烘干塔日處理玉米300噸以上5座等其它設(shè)施。
4、服務(wù)新進(jìn)駐外企業(yè)情況
我旗在成功地先后引進(jìn)牧王集團(tuán)和通遼的清谷新禾兩家大型企業(yè)。牧王集團(tuán)承租額爾格圖糧庫(kù)和購(gòu)買衛(wèi)東糧庫(kù)，在承擔(dān)國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)玉米任務(wù)。但由于企業(yè)管理層人員初次涉及糧食收儲(chǔ)工作，對(duì)糧食政策業(yè)務(wù)不熟悉。針對(duì)這種情況，我們加大扶持力度。
一是定期召開收儲(chǔ)會(huì)議，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)糧食法規(guī)和糧食業(yè)務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真闡述糧食收購(gòu)監(jiān)督和安全保糧的重大意義。
二是商務(wù)局組成安全保糧小組，以牧王集團(tuán)所屬收儲(chǔ)企業(yè)為重點(diǎn)與所有收儲(chǔ)企業(yè)簽訂《安全保糧責(zé)任書》，把安全保糧責(zé)任落實(shí)到人。
三是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)安全保糧工作進(jìn)行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)糧食保管不安全因素下發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》，責(zé)令其立刻整改，確保國(guó)家糧食安全。
由于我們加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，使駐外糧食企業(yè)避免了很多損失，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、外資外貿(mào)企業(yè)情況
（一）、基本情況
1、外資企業(yè)：我旗外資企業(yè)兩家，分別為興安盟宏健半導(dǎo)體材料有限公司（地址：原丙酮廠院內(nèi)）和內(nèi)蒙豐寧煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于種種原因兩家企業(yè)外部資金沒有到位，企業(yè)至今沒有啟動(dòng)和運(yùn)行。
2、外貿(mào)企業(yè)
外貿(mào)企業(yè)有7家，現(xiàn)出口企業(yè)草原興牧肉類有限公司1家，進(jìn)口企業(yè)宏達(dá)壓鑄有限公司1家，現(xiàn)有職工2600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，銷售收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)－537萬元，實(shí)現(xiàn)稅金2400萬元。
實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額138.20元，其中：草原興牧120萬美元，宏達(dá)壓鑄進(jìn)口18.20萬美元。實(shí)現(xiàn)融資1.34億元。目前，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境存在的一些問題，由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，致使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。致使流動(dòng)資金不足，影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有這些因素，抵制了外貿(mào)出口企業(yè)的發(fā)展。
如何扶持外貿(mào)企業(yè)：
1、我們加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、依托我旗生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展有機(jī)和綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、建立項(xiàng)目庫(kù)，從中篩選好的項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)和可行性研究?；I措資金，爭(zhēng)取資金支持。促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
三、屠宰企業(yè)情況
1基本情況
我旗現(xiàn)有屠宰加工廠企業(yè)24家，其中a級(jí)企業(yè)10家，a級(jí)企業(yè)中有牛羊屠宰企業(yè)8家，生豬屠宰企業(yè)2家。
2工作開展情況
按照《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見》精神，我局于6月19日召開了全旗屠宰加工廠廠長(zhǎng)工作會(huì)議，并下發(fā)了《興安盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理實(shí)施意見》，會(huì)上
局長(zhǎng)王景琳同志就屠宰加工廠（點(diǎn)）的設(shè)備、設(shè)施、廠區(qū)布局、工藝流程、檢疫檢驗(yàn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求，我局就我盟屠宰加工行業(yè)抓大放小，整頓整合的方針進(jìn)行了闡述。要求企業(yè)在屠宰期間對(duì)現(xiàn)行的廠房設(shè)備、工藝流程進(jìn)行一次全面的更新維修，要求企業(yè)提標(biāo)準(zhǔn)、上等級(jí)，以便達(dá)到《實(shí)施辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照會(huì)議的安排布署，我局成立檢查組在分管旗長(zhǎng)帶領(lǐng)下對(duì)全旗23個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的24家屠宰廠進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收，檢查中發(fā)現(xiàn)除以達(dá)標(biāo)和報(bào)停企業(yè)外，其余屠宰廠全部進(jìn)行了整體維修改造。步伐之齊、動(dòng)作之大是前所未有的。通過檢查驗(yàn)收對(duì)合格企業(yè)批準(zhǔn)屠宰。對(duì)存在問題的企業(yè)責(zé)令整改，如期整改通過驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)屠宰。我旗屠宰加工行業(yè)經(jīng)過升級(jí)改造，現(xiàn)已上一新臺(tái)階。今后我們將繼續(xù)努力，不斷引導(dǎo)和規(guī)范屠宰企業(yè)沿著健康軌道運(yùn)行和發(fā)展。
3、存在的問題及建議
是我盟的牧業(yè)大旗，有著豐富的肉類資源，屠宰行業(yè)發(fā)展迅速切沿著健康軌道發(fā)展，但也存在一定問題。
一是有些部門對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)少，收費(fèi)罰款多。
二是市場(chǎng)管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府如能出臺(tái)一些地方保護(hù)措施，以免我旗有限的肉類資源被外地商販搶購(gòu)。
三是向上級(jí)爭(zhēng)取一些項(xiàng)目來扶持我旗一些屠宰企業(yè)，使其做大做強(qiáng)。
4、如何扶持屠宰企業(yè)
一是加大屠宰政策宣傳，使其了解相關(guān)法規(guī)和政策，依法經(jīng)營(yíng)。
二是組織屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人參加全國(guó)各種培訓(xùn)班，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三是對(duì)a級(jí)企業(yè)重點(diǎn)扶持，盡可能的爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策，發(fā)展屠宰企業(yè)。
四、市場(chǎng)體系和物流園區(qū)建設(shè)
（一）、市場(chǎng)發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)
發(fā)展思路：解放思想，深化認(rèn)識(shí)，更新觀念，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需為目的，以建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通為工作思路。采取以下措施加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。
發(fā)展重點(diǎn)與布局：
1、按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精品建設(shè)、功能完善”的原則，做好我旗新址商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模。森發(fā)集團(tuán)將在新址興建投資600萬元，建筑面積6000平方米，主要經(jīng)營(yíng)百貨、五金家電、農(nóng)副產(chǎn)品的大型綜合超市； 天津成建集團(tuán)在新址建設(shè)大型綜合超市，占地面積10000平方米，建筑面積8800平方米，土建及裝璜投入1600萬元，今年建成投入使用。金島超市在新址建設(shè)大型物流配送中心、建設(shè)規(guī)模為占地10000平方米，建筑面積3000平方米，總投資1500萬元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗糧庫(kù)基礎(chǔ)上更新改造項(xiàng)目，已進(jìn)行申報(bào)4.5萬葵花籽、2萬噸脫水蔬菜6萬噸水稻雜糧生產(chǎn)線加工項(xiàng)目。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》精神，我旗正在積極申報(bào)一批項(xiàng)目，其中就有對(duì)大石寨、索倫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目，對(duì)原有的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，建成功能齊全的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。今年我旗在索倫鎮(zhèn)建設(shè)全封閉的農(nóng)畜產(chǎn)品交易中心。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1平方米，總投資為200 萬元，已經(jīng)通過自治區(qū)批準(zhǔn)，建設(shè)完成后等待驗(yàn)收。
（二）采取措施
1、以拉動(dòng)內(nèi)需為契機(jī)，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。
2、爭(zhēng)取最大限度進(jìn)行招商引資工作，多方籌集民間富余資金，并給予引資者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給投資者優(yōu)惠政策，確保招商引資的長(zhǎng)期行為。
3、按照管理權(quán)限，向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等優(yōu)惠政策，以利用搞活商務(wù)流通業(yè)。
的工作思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，努力提高我旗流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。按照我旗總體規(guī)劃分期完成建筑器材、機(jī)電經(jīng)營(yíng)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)等多功能物流中心建設(shè)，用來滿足前旗新址居民需要，繁榮新址經(jīng)濟(jì)。
2、全力做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將加大政策扶持和工作力度，協(xié)調(diào)企業(yè)做好配貨工作，加大對(duì)222家加盟店店主的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)水平。努力形成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”良好運(yùn)行。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作的政策，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，把黨的惠民政策落到實(shí)處。
3、加大定點(diǎn)屠宰和酒類管理工作力度，繼續(xù)在全旗范圍內(nèi)實(shí)施“放心食品”工程。一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的監(jiān)督管理。加大對(duì)《生豬屠宰管理辦法》及配套法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)扶持好雨潤(rùn)集團(tuán)在居力很鎮(zhèn)興建的集加工、櫥陳為一體的大型現(xiàn)代化羊屠宰廠，并以雨潤(rùn)集團(tuán)屠宰廠為龍頭企業(yè)，成立屠宰協(xié)會(huì)。通過進(jìn)一步整治屠宰行業(yè)的不法行為，規(guī)范合并一批規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋的小型屠宰廠（點(diǎn)），讓全旗百姓吃上“放心肉”。二是繼續(xù)加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)管理，在做好已備案的 1995家酒類經(jīng)銷監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，做好新注冊(cè)企業(yè)的備案登記工作，爭(zhēng)取做到注冊(cè)一家、登記一家，不留死角。同時(shí)申請(qǐng)旗公安局駐商務(wù)局執(zhí)勤人員加大執(zhí)法力度， 禁止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4、保證成品油市場(chǎng)的有效供應(yīng)和規(guī)范管理。對(duì)興建成品油加油站要做到全理布局、統(tǒng)籌規(guī)范，徹底杜絕布局不合理，無證經(jīng)營(yíng)的混亂秩序，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)流通秩序。
承租方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：中央儲(chǔ)備糧齊齊哈爾直屬庫(kù)
出租方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：克東縣益民糧食儲(chǔ)備有限公司
簽訂地點(diǎn)：永安南大街14號(hào) 簽訂時(shí)間：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》及《中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就甲方租賃乙方倉(cāng)庫(kù)、土地、房屋、設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等，收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食事宜達(dá)成本協(xié)議，以資共同遵守。
第一條 租賃物具體情況
1.1 乙方將位于齊齊哈爾市克東縣益民糧食儲(chǔ)備有限公司企業(yè)庫(kù)區(qū)儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)、辦公用房等地上建筑物、收儲(chǔ)糧食配套設(shè)備設(shè)施及占地大約 2.28 萬平方米場(chǎng)地（院落）出租給甲方，用于收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食。不動(dòng)產(chǎn)租賃物坐落位置、建筑面積、場(chǎng)地面積等，詳見本協(xié)議附件1租賃庫(kù)區(qū)平面圖。
1.2 不動(dòng)產(chǎn)租賃物權(quán)屬證書或證明材料：
1.3租賃物（包括動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)）由甲乙雙方共同清點(diǎn)核實(shí)計(jì)入租賃物清單，詳見本協(xié)議附件2租賃物清單。
1.4乙方承諾租賃物清單所列示資產(chǎn)，乙方均享有完整所有權(quán)（土地或?yàn)槭褂脵?quán)）；截止本協(xié)議簽訂之日未發(fā)生抵押、質(zhì)押、查封、轉(zhuǎn)讓、租賃、訴訟等任何影響乙方行使所有權(quán)事實(shí)。
第二條 租賃期限
2.1 租賃期限為壹年，即從2013年 月 日起至2014年 月 日止；甲方可根據(jù)國(guó)家下達(dá)糧食調(diào)撥計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整。合同到期，如國(guó)家無糧食出庫(kù)計(jì)劃，本合同自動(dòng)延期；如執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃提前出庫(kù)，以糧食全部調(diào)完日期為準(zhǔn)，糧食全部調(diào)完后合同終止。如果國(guó)家下達(dá)糧食調(diào)撥計(jì)劃后，所剩余糧食較少，甲方有權(quán)單方?jīng)Q定集并，集并費(fèi)用甲方承擔(dān)，集并后本合同執(zhí)行完成自動(dòng)終止。如果農(nóng)民售糧過少，由甲方安排集并，甲方可單方解除本合同；甲方亦可根據(jù)具體存儲(chǔ)糧食需要與乙方協(xié)商實(shí)際租庫(kù)范圍及租金。
2.2 自2013年 月 日至2013年 月 日，乙方給甲方打掃租賃場(chǎng)所、購(gòu)置相應(yīng)物品，不計(jì)租金。
租金及支付方式
租金采取按日計(jì)算、按季支付給乙方的結(jié)算方式，每日租金為 0.12 元。租金包括：甲方在租賃期間的用水、用電、煤氣、通訊、取暖及配套設(shè)施、地秤使用及檢秤、環(huán)境保護(hù)及相關(guān)費(fèi)用、消防部門所規(guī)定的消防器材配備、安全保衛(wèi)、員工食宿、通風(fēng)機(jī)的使用及維修、糧面過道板、擋庫(kù)門口的麻袋、清理院內(nèi)及場(chǎng)地的積雪、電子檢溫系統(tǒng)和機(jī)械設(shè)備使用及維護(hù)等一切費(fèi)用，但甲方烘干糧食用電費(fèi)用除外。甲方支付租賃費(fèi)用前，乙方應(yīng)提供相應(yīng)租賃發(fā)票（稅金由乙方承擔(dān)）。具體租金支付以租庫(kù)合同補(bǔ)充協(xié)議簽定為準(zhǔn)。
費(fèi)用支付方式：按上級(jí)撥付費(fèi)用時(shí)間，按季度向乙方支付租賃費(fèi)用。
第四條 租賃物費(fèi)、稅及相關(guān)事項(xiàng)
4.1租賃期間與租賃物有關(guān)的，如土地、房產(chǎn)稅賦及費(fèi)用等一切稅費(fèi)均由乙方承擔(dān)。租賃物產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由乙方負(fù)責(zé)，如給甲方造成損失，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.2租賃物單位人員由乙方負(fù)責(zé)安排工作。甲方在進(jìn)行收儲(chǔ)業(yè)務(wù)如需將部分工作外包或者聘請(qǐng)勞務(wù)人員時(shí)，優(yōu)先考慮將相關(guān)工作發(fā)包給乙方承攬或者聘用乙方人員。
4.3租賃合同備案事宜由乙方負(fù)責(zé)辦理。
第五條 雙方權(quán)利及義務(wù)
5.1 甲方權(quán)利及義務(wù)
1、甲方獨(dú)自占有、管理、使用租賃物，利用租賃物開展的政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)由甲方自行管理，不受乙方干涉。
2、視具體情況要求乙方采取修建臨時(shí)圍堵等必要措施，確保甲方租賃物與乙方自用場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施之間存在明顯界限。甲方可在租賃物適當(dāng)位置張貼、懸掛、噴涂甲方標(biāo)識(shí)。
3、出現(xiàn)下列情況之一的，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方：①租賃物有維修和防止危害的必要；②第三方就租賃物主張權(quán)利；③其它依誠(chéng)信原則應(yīng)通知的事由。乙方在合理期限內(nèi)，完成租賃物修繕或更換義務(wù)；如情況緊急或者乙方怠于履行責(zé)任，甲方可自行維修或者更換，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)；甲方可在當(dāng)期租賃費(fèi)中予以扣除。
4、甲方應(yīng)按合同約定按時(shí)足額支付乙方的租賃費(fèi)用，但因乙方未及時(shí)提供相應(yīng)發(fā)票導(dǎo)致甲方未付租金除外。
5、合同期滿，甲方是否續(xù)租應(yīng)在租賃期限屆滿前一個(gè)月告知乙方。如發(fā)生農(nóng)民交糧過少、國(guó)家或上級(jí)主管單位下達(dá)糧食調(diào)撥計(jì)劃等情況，甲方有權(quán)單方?jīng)Q定解除本合同，應(yīng)在合理時(shí)間通知乙方。
6、合同期滿，在同等條件下，甲方有優(yōu)先承租權(quán)。
5.2乙方權(quán)利及義務(wù)
按照合同約定，及時(shí)足額收取租金。
對(duì)甲方不當(dāng)使用租賃物行為有權(quán)制止，對(duì)甲方人為造成租賃物損害有權(quán)要求賠償。
3、在合同執(zhí)行期間，未經(jīng)甲方書面同意乙方不得以任何形式對(duì)租賃物實(shí)施法律上的或者事實(shí)上的處分，如抵押、出租或轉(zhuǎn)讓租賃物的部分或全部產(chǎn)權(quán)等。
4、乙方須保證租賃物在租賃期間處于完好使用狀態(tài)。
5、乙方對(duì)甲方租賃庫(kù)區(qū)安全負(fù)責(zé)，做好防火、防盜、防汛、防污染和安全保衛(wèi)工作。
6、乙方負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)水、電供應(yīng)和給甲方駐庫(kù)人員提供正常辦公、生活設(shè)施，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7、優(yōu)先保證甲方完成糧食收購(gòu)入庫(kù)和出庫(kù)（包括糧食可順利到主道路上），提供便利條件。
第六條 雙方責(zé)任
6.1甲方責(zé)任
1、租賃期間，因甲方非正常原因造成乙方租賃物損壞，由甲方負(fù)責(zé)維修。
2、甲方無故不及時(shí)向乙方支付租賃費(fèi)用，承擔(dān)逾期付款違約金。違約金按日計(jì)算，遲延一日支付欠付租賃費(fèi)用的0.3%。
6.2乙方責(zé)任
1、乙方因安全保衛(wèi)工作不力，造成甲方庫(kù)存儲(chǔ)糧損失的，乙方須賠償全部損失及違約金。
2、乙方不及時(shí)維修租賃物，影響糧食正常收儲(chǔ)工作，每遲延一日，甲方有權(quán)扣減本協(xié)議約定租賃物三日的租金；造成糧食損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任及違約金。
3、乙方應(yīng)保證乙方的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無爭(zhēng)議，各種證照合法有效，并且不會(huì)因債務(wù)的原因出現(xiàn)資產(chǎn)保全的法律糾紛。如因乙方原因被相關(guān)行政司法部門查封，乙方有責(zé)任出面協(xié)調(diào)，保證甲方可繼續(xù)使用資產(chǎn)。乙方應(yīng)主動(dòng)聲明所儲(chǔ)糧食為甲方所有，與乙方無任何關(guān)系。如甲方無法繼續(xù)使用資產(chǎn)，甲方有權(quán)單方終止合同，乙方應(yīng)賠償甲方損失及租金10%的違約金。
第七條 免責(zé)條款
凡因發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、政府征地、國(guó)家政策命令或其他不可抗力致使任何一方不能履行本合同時(shí)，遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)在三十日內(nèi)，提供不可抗力的詳情及合同不能履行，或不能部分履行，或需延期履行理由的公證機(jī)關(guān)證明文件或其他有力證明文件，遭受不可抗力的一方由此而免責(zé)。
第八條 爭(zhēng)議解決
本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，雙方可向甲方所在地人民政府法院提起訴訟。
第九條 其他條款
9.1雙方通訊聯(lián)系方式：
甲方：
乙方：
9.2本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，本合同附件是本合同組成部分。本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
9.3本合同由中央儲(chǔ)備糧齊齊哈爾直屬庫(kù)作最終解釋權(quán)，如上級(jí)主管部門有政策調(diào)整，將按政策要求修訂合同。
甲方（印章）： 乙方（印章）：
法定代表人（簽字） 法定代表人（簽字）
地址： 地址：
一、戰(zhàn)略意義
工辦系統(tǒng)目前還有7個(gè)企業(yè)遺留問題沒有得到根本解決，有的企業(yè)破產(chǎn)清算已經(jīng)進(jìn)行了10多年，對(duì)企業(yè)職工生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了一定的負(fù)面影響，職工常年為落實(shí)待遇集訪、群訪，有些企業(yè)的矛盾非常尖銳，拖的時(shí)間越長(zhǎng)，改革的成本越高，對(duì)全縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越大。通過利用破產(chǎn)、清算企業(yè)土地招商變現(xiàn)的辦法，一攬子統(tǒng)籌解決工辦系統(tǒng)企業(yè)遺留問題，有利于盤活存量資源，有利于落實(shí)民生政策，有利于化解長(zhǎng)期積累的矛盾，有利于社會(huì)穩(wěn)定大局，有百利而無一弊。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹2013年10月29日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，按照“總體規(guī)劃、一企一策、有序推進(jìn)、三年攻堅(jiān)”的總體思路，集中思想、集中精力、集中要素、全力突破，利用三年時(shí)間全面解決工辦系統(tǒng)破產(chǎn)清算企業(yè)遺留問題，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，保障國(guó)有集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
三、目標(biāo)任務(wù)
第一年(2013年11月-2014年10月)：完成原縣酒廠、原縣磚瓦廠和原縣工業(yè)供銷公司土地處置工作。
第二年(2014年11月-2015年10月)：完成原天公司土地處置和原化工有限公司(縣化工有限公司)破產(chǎn)清算工作。
第三年(2015年11月-2016年10月)：完成縣輕工商場(chǎng)和縣農(nóng)機(jī)修造廠清算工作。
四、堅(jiān)持原則
1.堅(jiān)持依法依規(guī)原則。三年攻堅(jiān)行動(dòng)必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)改革相關(guān)問題處置辦法》的規(guī)定，依法依規(guī)處理職工清償、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)帳務(wù)、規(guī)劃調(diào)整、招投標(biāo)等事項(xiàng)。
2.堅(jiān)持先收后出原則。所有涉及土地的處理必須先收儲(chǔ)、后出讓，收儲(chǔ)出讓兩條線分開操作，國(guó)有、集體土地處置必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后由城建公司或城司收儲(chǔ)，收儲(chǔ)資金不足部分由縣財(cái)政兜底，收儲(chǔ)土地用途按城市規(guī)劃、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、招商引資需要使用。對(duì)于沒有收儲(chǔ)價(jià)值的土地，可直接掛牌出讓。
3.堅(jiān)持一企一策原則。區(qū)別不同企業(yè)，采取差別化的辦法，不搞一刀切，一賣了事。每個(gè)企業(yè)成立單獨(dú)的工作組，深入調(diào)研，廣泛征求意見，形成最切合企業(yè)實(shí)際的解決方案，全力組織推進(jìn)。
4.堅(jiān)持先易后難原則。分步驟分層次，分清輕重緩急，首先保證解決職工養(yǎng)老金、醫(yī)保金等急需解決的問題，成熟一個(gè)，解決一個(gè)。
五、攻堅(jiān)方式
㈠原縣酒廠
縣酒廠是1958年成立的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，占地40.68畝，座落在鎮(zhèn)15號(hào)。2001年5月，經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)。破產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工87人，離退休職工45人。
經(jīng)測(cè)算，破產(chǎn)清算費(fèi)用2362.74萬元。廠區(qū)內(nèi)95戶職工住房建于60—70年代，經(jīng)權(quán)威部門鑒定均屬危房，存在重大安全隱患必須盡快拆除?？h政府會(huì)辦酒廠職工住房在拆遷時(shí)視同辦理“兩證”處理。多年來職工集訪群訪不斷，強(qiáng)烈懇求解決住房問題。
酒廠地處縣城次中心地段，具有較高的收儲(chǔ)價(jià)值，可以開發(fā)建設(shè)小型專業(yè)市場(chǎng)或商住目前。由于酒廠職工宿舍屬于危房，解決酒廠問題迫在眉睫。解決方案是作為工辦的第1號(hào)工程，立即著手制定收儲(chǔ)方案，提請(qǐng)政府研究由縣城建公司收儲(chǔ)，收儲(chǔ)資金用于解決職工問題。
㈡原縣磚瓦廠
原縣磚瓦廠是1958年成立的國(guó)有全民小型企業(yè)，坐落在阜余鎮(zhèn)內(nèi)，占地334.6畝，2004年10月28日經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)。破產(chǎn)時(shí)在冊(cè)職工80人，退休職工98人，破產(chǎn)清算費(fèi)用912.92萬元。企業(yè)破產(chǎn)后該企業(yè)土地和房屋資產(chǎn)經(jīng)過多次掛牌、登報(bào)、掛網(wǎng)招商都未能如愿變現(xiàn)，目前房屋資產(chǎn)已經(jīng)大部損毀或滅失。
磚瓦廠地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻地段，加之原阜余鎮(zhèn)已經(jīng)撤消，在生產(chǎn)磚瓦期間地面開挖取土面積較大，實(shí)際可利用面積不足三分之二。解決方案是通過招商引資新上糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目。
㈢原縣工業(yè)供銷公司
原縣工業(yè)供銷公司成立于1975年，位于鎮(zhèn)1號(hào)，占地6.5畝，2004年4月28日縣法院裁定工業(yè)供銷公司破產(chǎn)。在冊(cè)職工46人，退休1人，離休4人，全部劃轉(zhuǎn)到鶴靈公司改制后的企業(yè)縣磷肥化工有限公司。目前，供銷公司破產(chǎn)清算組正在申請(qǐng)縣法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
工供公司地處黃海橋西北，緊鄰射中，位置優(yōu)越，商業(yè)價(jià)值較高。但由于紅線退讓，有效使用面積較小，收儲(chǔ)價(jià)值不大?？膳c雙山集團(tuán)商洽，由其收購(gòu)，這樣可與雙山宿舍區(qū)整合進(jìn)行整體開發(fā)。如雙山集團(tuán)無收購(gòu)意向，則由工辦掛牌出讓。
㈣原天制造有限公司
原縣天制造有限公司的前身是縣無線電廠，占地8.5畝，于1998年5月以“等額資產(chǎn)帶等額債務(wù)”的形式改制成立。在冊(cè)職工人數(shù)262人，退休職工38人。2010年3月30日，經(jīng)縣人民法院裁定宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)清算費(fèi)用1053.5萬元。
天目公司地處縣城商業(yè)中心地段，但從四周建筑現(xiàn)狀看，不能規(guī)劃高樓開發(fā)，收儲(chǔ)出讓操作性不大。解決方案是結(jié)合地塊實(shí)際，與城管局地塊聯(lián)合操作，可用于建設(shè)快捷酒店或幼兒園。
㈤原化工有限公司(縣化工有限公司)
公司前身是1958年成立的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，1998年改制成立縣化工有限公司，接收了原企業(yè)650名全部職工，同時(shí)承接了原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。2006年2月公司破產(chǎn)，至今未終結(jié)。2006年7月公司發(fā)生“7.28”重大事故造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2011年5月9日縣委徐書記召集會(huì)辦公司有關(guān)問題，并形成會(huì)辦紀(jì)要，決定公司解散清算。
企業(yè)職工總數(shù)579人，其中在冊(cè)職工366人，退休職工211人，離休2人。經(jīng)測(cè)算，破產(chǎn)費(fèi)用1935.06萬元，公司清算費(fèi)用1018.35萬元，合計(jì)2953.41萬元。
公司目前是工辦系統(tǒng)中矛盾最突出、問題最復(fù)雜、維穩(wěn)最困難的企業(yè)。職工為了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、中央財(cái)政補(bǔ)助關(guān)停資金、7.28事故家屬補(bǔ)助等問題經(jīng)常到政府集訪，同時(shí)去市、省、網(wǎng)訪也時(shí)有發(fā)生。
解決()公司問題的方案是：公司破產(chǎn)與東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)，不要與縣內(nèi)其他資產(chǎn)捆綁操作，個(gè)案處理，早日終結(jié)。公司爭(zhēng)取在今年春節(jié)前兌付中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第188條“清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”及《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第7條“企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算”的規(guī)定，依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。破產(chǎn)費(fèi)用先由政府墊資，其合興廠區(qū)土地、臨海廠區(qū)土地及德發(fā)大道土地全部收歸國(guó)有。
㈥縣輕工商場(chǎng)
㈦縣農(nóng)機(jī)修造廠
縣農(nóng)機(jī)修理廠始建于1958年4月，1992年3月撤并給縣紡機(jī)廠。企業(yè)現(xiàn)有職工49人，退休職工2人。拖欠職工集資款，失業(yè)金、養(yǎng)老金、職工工資、金融、稅務(wù)部門貸款本金、利息、稅金及他應(yīng)付賬款等總負(fù)債達(dá)398.58萬元。此外，農(nóng)機(jī)廠房產(chǎn)證因拖欠縣工行貸款18萬元被縣工行抵押，現(xiàn)已轉(zhuǎn)省華融公司。該公司提出需交6萬元才能退還房產(chǎn)證。企業(yè)現(xiàn)有土地為租賃鎮(zhèn)淮海村的土地。
企業(yè)于2002年9月向縣人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。但由于企業(yè)注冊(cè)資金52萬元實(shí)際僅到位1.51萬元，市中級(jí)人民法院答復(fù)暫不予破產(chǎn)。
解決方案是與市中院協(xié)調(diào)盡快進(jìn)入破產(chǎn)程序。
六、保障措施
㈠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)面上協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縣政府分管工業(yè)的副縣長(zhǎng)具體牽頭，縣工辦組織實(shí)施。每個(gè)企業(yè)成立一個(gè)工作組，由縣工辦、縣發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、國(guó)土局、人社局、城建公司、城司等部門人員組成，明確推進(jìn)目標(biāo)，明確完成時(shí)間，明確工作職責(zé)，明確考核要求，確保完成三年攻堅(jiān)任務(wù)。
