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關(guān)鍵詞:作風建設 宣傳教育 完善制度 自律監(jiān)督
中圖分類號:D26 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)12-0319-01
引言
作風,是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為風格。強調(diào),著力改進干部作風,是應對復雜矛盾、做好各項工作的重要保證。當前,國有企在深化改革中推進作風建設常態(tài)化,要深入開展批評與自我批評,更要鞏固成果、總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗,形成長效機制,使作風建設常態(tài)化。
一、以宣傳教育為作風建設基礎,改進經(jīng)常性態(tài)度
作風的表現(xiàn)之一是經(jīng)常性的態(tài)度。轉(zhuǎn)變態(tài)度可以通過教育和黨性修養(yǎng)的經(jīng)常化來達成。宣傳教育常態(tài)化,就是要根據(jù)不斷變化的情況,針對人們思想變化的特點,經(jīng)常給人們做思想工作,以理服人,使大家認識到作風問題乃至腐敗的危害性,啟發(fā)覺悟,真正使人不愿去做有損優(yōu)良作風的事。同時也是為制度建設奠定基礎,保證執(zhí)行制度和紀律的自覺性。
要始終把理想、信念、宗旨和道路自信、理論自信、制度自信與自己的態(tài)度和行為統(tǒng)一起來,把企業(yè)的改革發(fā)展與自己的價值體現(xiàn)統(tǒng)一起來,不能搞利益沖突,要做到個人利益服從國家利益和群眾利益。宣傳教育和提高修養(yǎng)有許多方式,要因材施教、結(jié)合實際,才能產(chǎn)生好的效果。根據(jù)不同對象,可以選擇自學方式、專門培訓方式、政策宣講方式、法規(guī)制度解讀方式、以案說法的警示教育方式、喜聞樂見的電影電視劇方式、快捷靈敏的微信微博方式、營造氛圍的電子屏幕和標語墻報方式等等。要通過宣傳教育和自身的學習修養(yǎng),對符合優(yōu)良作風的科學觀念,不斷灌輸、強化印象、環(huán)境熏陶、重復接收,漸漸變成自覺的理念,化作習慣性態(tài)度,影響行為,指導實踐。
二、以完善制度為作風建設推手,規(guī)范經(jīng)常
作風在行為方面要抓住反“”這個重點,使廣大黨員干部,不僅認識到“”的危害,而且各自找問題、追緣由、促整改,把思想認識和解決問題相結(jié)合,不同程度地使思想得到升華。
1.在深入調(diào)研、聯(lián)系群眾的制度建設方面
一是在調(diào)研中要了解真實情況,掌握第一手資料,作為決策和指導工作的參考和依據(jù);二是要幫助基層和群眾解決實際問題,并且通過示范能給基層干部普遍的啟發(fā);三是在調(diào)研和聯(lián)系群眾中要增進同群眾的感情,把群眾的溫暖、干部的作風和黨的宗旨統(tǒng)一起來。
2.在改進會風文風、改革會議公文制度方面
一方面開會和發(fā)文的工作方式,要與相應的工作內(nèi)容、有效的工作成果相統(tǒng)一。開會發(fā)文多是某項工作的開端或總結(jié),重在抓好會議和文件所部署工作的貫徹落實,另一方面,改革會議公文制度,壓縮數(shù)量,提高質(zhì)量,在會議文件上嚴規(guī)范、開新風。
3.在控制“三公”消費和樓堂館所建設的制度方面
一要把厲行節(jié)約與嚴格預算管理結(jié)合起來??茖W制訂和執(zhí)行“三公”預算,嚴格經(jīng)費審批、指標控制和報銷管理,穩(wěn)步推進“三公”經(jīng)費支出公開,控制和壓縮“三公”經(jīng)費。二要健全審計監(jiān)督制度,督促企業(yè)強化內(nèi)部控制和財務管理,切實發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用。
三、以自律和監(jiān)督為作風建設保障,保持風清氣正
黨員領(lǐng)導干部帶頭開展經(jīng)常性作風建設是自律和責任。國有企業(yè)作風建設常態(tài)化,也需要黨員領(lǐng)導干部和管理人員帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定,做廉潔自律的模范;帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,自覺接受黨和人民群眾、新聞媒體監(jiān)督。要經(jīng)常正確地運用批評與自我批評的手段,清理自己、凈化思想,保持工作和生活上的干凈和清爽。
處理好工作和生活中的各種利益關(guān)系是自律和監(jiān)督的主要內(nèi)容。經(jīng)常性的作風建設,要從樹立正確的工作方式和健康的生活方式做起,處理好領(lǐng)導干部與群眾的利益關(guān)系。在工作上,就是要本著為人民服盞睦砟睿反對特權(quán)思想和作風。在生活上,要本著勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的思想,按照規(guī)定的待遇和條件,管好自己和家人,積極影響親屬和身邊人員,防止在社會交往和健身娛樂等活動中,一些消極、不健康的意識和方式的侵蝕,還要時刻保持頭腦清醒。
結(jié)束語
黨的十以來,貫徹落實中央八項規(guī)定精神和深入開展反對“”的黨的群眾路線教育實踐活動,已經(jīng)為作風建設開了新局,取得了成績。但是作風問題具有反復性的特點,需要作風建設常態(tài)化,切實防止“”問題反彈回潮、卷土重來,讓我們持續(xù)運用前期好的做法和成功的經(jīng)驗,進一步指導國企作風建設,積極延伸和努力拓展作風建設的有效成果,進一步營造和諧社會、穩(wěn)定企業(yè)、美滿家庭三者良性統(tǒng)一互動的濃厚氛圍。
參考文獻
一、深化思想認識,持續(xù)開展不松懈
(一)認清形勢,堅定信心。近年來,民政局領(lǐng)導班子高度重視作風建設,認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣作風建設相關(guān)規(guī)定,把正風肅紀作為加強思想政治建設、營造良好政治生態(tài)的制度性安排,常抓不懈。深入開展“五個專頊治理”、“9+3+3”突出問題專項整治、有力解決服務群眾“最后一公里”,強力正風肅紀,解決了一大批群眾反映強烈的問題,總體上“”突出問題得到有效遏制,黨風政風和社會風氣為之一新。但民政系統(tǒng)全體黨員干部、職工還要牢固樹立作風建設永遠在路上的理念,落實中央八項規(guī)定精神抓多久,正風肅紀工作就抓多久,在堅持中深化,在深化中堅持,持之以恒抓好正風肅紀。認真開展梳理評估,客觀總結(jié)成果,找準存在的問題和不足,把作風建設持續(xù)深入抓下去。
(二)突出重點,鞏固深化。各黨支部、股室(單位)要認真總結(jié)“五項專頊治理”、“9+3+3”突出問題專項整治和解決服務群眾“最后一公里”的經(jīng)驗做法,對已解決的問題要鞏固成果,對已治標但未治本的問題要持續(xù)深化,在已有成效基礎上再添措施,集中發(fā)力、持續(xù)用勁、深入推進;認真開展“回頭看”,針對薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的新情況新問題,完善細化具體規(guī)定。要把專項整治作為經(jīng)常性手段,什么問題突出就集中整治什么問題。
(三)點面結(jié)合,整體推進。通過專題調(diào)研,綜合分析群眾、社會評價、網(wǎng)絡民意調(diào)查、監(jiān)督檢查等情況,定期梳理作風方面的突出問題,并針對性地加以解決。在治本上下功夫,持續(xù)深化“積極預防、系統(tǒng)治理”戰(zhàn)略,從制度機制上解決根本性問題,針對薄弱環(huán)節(jié)和新情況新問題,健全完善具體管用的剛性制度規(guī)定。引導黨員干部參與制度的制定完善,使建章立制度過程成為統(tǒng)一思想、宣傳制度的過程,讓廣大黨員干部形成遵章守紀的共識。
二、加強監(jiān)督檢查,強化整改不松懈
(一)監(jiān)督檢查常態(tài)化。將作風建設納入各黨支部、股室(單位)的常態(tài)化監(jiān)督檢查中,局成立專門的監(jiān)督檢查組,通過集中檢查、暗訪抽查、隨機抽查等方式,全面強化正風肅紀工作。加強暗訪抽查,增加對反映問題較多的黨支部、股室(單位)暗訪檢查頻率,增強監(jiān)督檢查的隨機性。
(二)整改落實常態(tài)化。對“”問題比較突出、群眾反映較強烈的黨支部、股室(單位);對督查中發(fā)現(xiàn)問題整改落實不力的要進行重點督查,實行臺賬管理,逐一登記造冊、逐一督促整改、逐一檢查銷號;對屢教不改,整改不深入、不到位的嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
(三)制度執(zhí)行常態(tài)化。抓好關(guān)于作風建設相關(guān)制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮制度的剛性約束作用。針對“”變異和趨向隱蔽行為的新情況,及時跟進研究,制定政策措施,堅決解決“”由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,由明轉(zhuǎn)暗,走地下、搞變通、玩規(guī)避的問題,增強制度執(zhí)行剛性,防止制度執(zhí)行變形走樣,使作風建設落地生根、成為新常態(tài)。
三、嚴肅查處案件,堅決懲戒不松懈
(一)暢通舉報渠道。針對的多元化、復雜化,建立局長信箱、設立舉報箱、公布熱線電話等方式,全面暢通渠道。逐步細化信息收集、處置、回復的措施辦法,進一步完善處理機制,對群眾反映的“”問題,特別是網(wǎng)絡曝光的問題線索,局紀檢組要快速反應、限時辦理,并適時向社會公布處理結(jié)果。
(二)加大紀律審查力度。認真貫徹落實中央和省、市委要求,突出紀律審點,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點收集十后依然我行我素、不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事;嚴肅處理違規(guī)插手工程建設招投標、政府采購、財政性資金使用等案件;嚴肅處理貪污賄賂、優(yōu)親厚友、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴肅處理發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為,以實際成效取信于民。
(三)堅持通報曝光制度。選擇重要節(jié)點,特別是重大節(jié)假日前后、重大措施出臺前后,分級分類、點名道姓內(nèi)部通報或公開曝光一批黨員干部違反“”的典型事例,充分發(fā)揮典型事例的警示、震懾和指導作用,督促各黨支部、股室(單位)負責人自覺履職盡責。
四、嚴格問責追究,落實責任不松懈
(一)注重抓早抓小。健全和完善作風建設定期分析研判制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風建設方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒、函詢和誡勉談話。對輕微違紀問題及時進行談話提醒,防止小問題演變成大問題。
(二)強化考核運用。完善正風肅紀考核機制,把正風肅紀工作情況作為支部、股室(單位)績效目標考核和黨風廉致建設責任制考核的重要內(nèi)容,分層分類細化考核內(nèi)容,改進考核方法,強化考核結(jié)果運用,確保正風肅紀各項工作任務落地生根。把通報曝光“”問題典型事例情況作為綜合考核的重要指標,增加考核權(quán)重。深化黨風廉政建設社會評價指標體系,將正風肅紀作為重要指標,開展社會評價綜合分析,擴大群眾參與,量化評估作風建設成效。
(三)嚴格責任追究。按照《縣黨風廉政建設責任追究工作辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,強化問責追究力度。對正風肅紀推進不力、“”問題長期得不到有效治理的支部、股室(單位),在追究直接責任人責任的同時,依紀依法追究相關(guān)負責人的責任。
五、創(chuàng)新方式方法,問題導向不松懈
(一)注重工作結(jié)合。各黨支部、股室(單位)要把正風肅紀有機融入貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、縣作風建設相關(guān)規(guī)定的精神中;融入思想政治建設和“三嚴三實”專題教育活動,注重與推進正風肅紀“五項專項整治”、“9+3+3”突出問題專項整治、解決服務群眾“最后一公里”等“回頭看”相結(jié)合,突出針對性、把握系統(tǒng)性,內(nèi)容上兼顧相融,措施上互為促進,真正使正風肅紀深入、持久開展。
(二)緊盯突出問題。各黨支部、股室(單位)要根據(jù)“”問題新形式、新動向,定期排查分析黨員干部涉及“”問題的線索,深入解剖典型事例,敏銳捕捉“”問題隱身變形方式,及時開展專項治理,堅決杜絕搞變通、玩規(guī)避行為,有效遏制“”問題蔓延。要圍繞涉及“”方面隱身變形的關(guān)鍵性、深層次問題,有針對性地建立完善相關(guān)制度規(guī)定,扎緊制度籠子。
(三)引導群眾參與。及時總結(jié)正風肅紀中發(fā)動群眾參與的有效做法,探索建立高效靈活、動員力強、參與廣泛的社會監(jiān)督機制。進一步完善電話、、網(wǎng)絡“三位一體”的舉報平臺,優(yōu)化電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙“四位一體”的監(jiān)督平臺,引導群眾有序參與監(jiān)督,加大對群眾反映問題的整改跟蹤督辦力度。將正風肅紀的群眾評價情況與黨風廉政建設社會評價工作和政風行風群眾滿意度暨發(fā)展軟環(huán)境測評工作結(jié)合起來,通過規(guī)范流程、整合力量,系統(tǒng)設計、科學分析,更加全面真實地反映“市情民意”,對測評結(jié)果排名后三位的黨支部、股室(單位),下發(fā)限期整改通知書,督促整改落實。
六、加強組織領(lǐng)導,齊抓共管不松懈
(一)強化組織保障。各黨支部是正風肅紀責任主體,要高度重視、加強領(lǐng)導、落實責任。支部主要負責同志履行好第一責任人職責,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動,使正風肅紀工作落到實處。
要認真組織學習,深刻領(lǐng)會會議精神,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,準確把握新形勢、新任務,堅定不移地落實公司黨委全面從嚴治黨的工作部署。要強化責任擔當,扎實推進全面從嚴治黨,認真落實黨風廉政建設責任,切實增強黨的組織紀律性,持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。要堅持常抓不懈,持續(xù)強化紀律和作風建設,要以作風轉(zhuǎn)變實現(xiàn)黨風廉政建設新成效,促進公司各項工作再上新臺階。
一要提高認識、認清形勢,增強全面從嚴治黨責任感和使命感。嚴格落實“兩個責任”,堅持高標準和守底線相結(jié)合,為公司快速健康發(fā)展提供堅強保障。二要不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。增強黨員干部廉潔自律意識,強化黨性教育,強化紀律規(guī)矩意識,提升宣教工作實效性;嚴格落實黨風廉政建設責任,落實主體責任、紀委監(jiān)督責任,抓好“兩個責任”清單落實;構(gòu)建黨風廉政建設長效機制。三要提高站位,持之以恒,切實加強作風紀律建設。要堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定精神,推進作風建設常態(tài)化長效化,嚴肅查糾供電服務不正之風。
2018年重點工作。一要聚焦黨的建設,深入推進全面從嚴治黨;二要嚴肅執(zhí)紀問責,推動管黨治黨責任落到實處;三要強化內(nèi)控機制建設,實現(xiàn)監(jiān)督能效最大化;四要持續(xù)深化作風整頓,馳而不息查糾“”;五要增強廉潔從業(yè)意識,切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(1)搭建教育平臺。教育是加強作風建設的基礎工作,在純潔黨員干部思想方面起到關(guān)鍵作用。車集煤礦將作風教育工作納入黨委工作重點,建立高位作風教育制度、體系,由礦主要領(lǐng)導牽頭,組織宣傳、組織、紀檢監(jiān)察等部門積極參與,全面覆蓋。創(chuàng)新教育平臺,將集中教育和日常教育相結(jié)合,通過學精神、聽講座、看視頻等形式豐富集中教育內(nèi)容,第一時間將中央、省委及兩級公司有關(guān)作風要求和精神傳達到位,提高學習的靈活性、針對性和實效性。
(2)健全教育制度。保證作風教育效果,首要的、基礎的還是建立制度體系,逐步形成通過思想教育不斷引導干部改進作風的良性機制。車集煤礦建立黨委中心組學習制度,明確學習時間、學習內(nèi)容、學習形式和考核標準,充分發(fā)揮領(lǐng)導示范帶頭作用。對基層黨員干部實施“361”素質(zhì)提升工程,通過推進“三學”模式,拓寬黨員干部管理視野,豐富知識結(jié)構(gòu),全面提升中層干部的開拓創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、服務能力、拒腐防變能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。
(3)突出教育重點。教育內(nèi)容上突出理想信任,今年以來,我們以黨的教育實踐活動為主線,突出抓好黨員干部理想信念、道德情操、法紀觀念教育,解決好黨員干部世界觀、人生觀和價值觀這個總開關(guān)問題,補好精神之鈣。教育對象上突出領(lǐng)導干部,各級領(lǐng)導干部自覺對照反“”要求,深入剖析,對照檢查,相互批評,不斷強化為民意識、擔當意識。同時,針對各階段作風建設出現(xiàn)的新情況、新問題,展開專項主題教育活動,推動作風教育常態(tài)化、經(jīng)?;拖到y(tǒng)化。
2以制度常態(tài)化鞏固作風建設
(1)糾建并舉,減少真空。車集煤礦黨委將建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、構(gòu)建作風建設長效機制的重要舉措。把教育實踐活動中轉(zhuǎn)變作風的成果、解決問題的方法、創(chuàng)新體制機制的思路,用制度形式加以鞏固和固化。針對礦井建設面臨的新形勢、新要求,對現(xiàn)有制度進行梳理、清理和完善,形成了5個方面30項制度建設計劃,重點加強科學民主管理、工作落實督辦、干部作風差異化考核、勤政廉政等方面的制度建設。
(2)專項考核,持續(xù)發(fā)力。今年初,車集煤礦創(chuàng)新性提出了“用工作效果反推工作作風”的理念,理清工作效果是表面,思想作風是根本的辯證關(guān)系。經(jīng)過充分調(diào)研,我們制定下發(fā)《車集煤礦管理人員工作效果差異化考核實施辦法(試行)》,分專業(yè)、分系統(tǒng)對管理人員,特別是黨員干部的工作效果進行差異化考核,充分賦予各專業(yè)考核自主性,通過對標排序,強制排名,深層次檢驗各級黨員干部是否在用心做事,是否在積極思維,強化危機感和責任感,進一步激發(fā)工作活力。
(3)知行合一,落地有聲。有了制度不執(zhí)行,就等同虛設,必然引發(fā)“破窗效應”。在制度執(zhí)行環(huán)節(jié),該礦突出抓好制度的學習貫徹工作,制度下發(fā)之前,牽頭科室要廣泛征求基層意見,保證制度設計符合基層需要,提高制度的科學性和權(quán)威性。制度下發(fā)之后分步驟開展學習、考試,尤其是針對涉及面廣、涵蓋專業(yè)多的制度、適用崗位多的制度,我們結(jié)合各崗位需要,分類、分片學習,只需掌握本崗位應知應會內(nèi)容,不必面面俱到。通過閉卷考試、現(xiàn)場提問等進一步檢驗黨員干部學習掌握制度的效果。
3以監(jiān)督常態(tài)化推動作風整治
(1)完善信息監(jiān)督系統(tǒng)。注重整合運用監(jiān)督資源,暢通舉報渠道,在傳統(tǒng)信息反饋、舉報渠道的基礎上,開辟網(wǎng)絡、手機等新媒體舉報渠道,充分利用日常專項考核、調(diào)研、個人重要事項報告等成果,構(gòu)建大信息監(jiān)督體系。堅持用好大信息監(jiān)督體系,對反饋、收集上來的信息進行綜合分析,綜合評價黨員干部整體工作業(yè)績、工作作風、工作狀態(tài),為干部提拔、選用提供參考依據(jù),防止“帶病提拔”。
(2)搭建管理監(jiān)督平臺。堅持經(jīng)常性的提醒防范,重點抓四個環(huán)節(jié),即抓好警示教育,把黨風廉政教育、正反典型示范警示教育內(nèi)容作為日常學習、培訓的重點內(nèi)容。加大對違規(guī)黨員干部的處理力度,營造從嚴監(jiān)督的氛圍。同時,加強日常監(jiān)督考核管理,建立黨員干部日??己斯芾眢w系,堅持量化考核與定性考核相結(jié)合,通過對數(shù)據(jù)的直觀分析和對職工群眾的民意測評結(jié)合起來,多角度、全方位客觀評價黨員干部的真實表現(xiàn)。
(3)加大檢查監(jiān)督力度。變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,將監(jiān)督關(guān)口前移,延伸監(jiān)督范疇,主動深入基層區(qū)隊、班組和一線頭面監(jiān)察監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,增強監(jiān)督實效。突出問題導向,明確五種檢查方式:自查自糾,要求各黨支部組織黨員干部自我剖析,經(jīng)常性開展批評和自我批評,及時查糾問題;專項督察,根據(jù)礦井階段工作重點,分別對工作效能、工資獎金發(fā)放、對外經(jīng)濟活動等工作開展督察;重點督察,針對職工群眾反映、日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行立項督察,跟蹤督辦;集中督察,成立反“三松”督察小組,堅決打擊思想松、紀律松、管理松行為;明察暗訪。隨機確定時間和對象,開展不打招呼式的突擊檢查,主要查領(lǐng)導干部跟值班、在崗情況及入井質(zhì)量等。
4以懲戒常態(tài)化帶動作風轉(zhuǎn)變
(1)加強問責組織領(lǐng)導。從提高作風紀律查處規(guī)范化入手,建立由礦主要領(lǐng)導牽頭,組織人事、安檢、紀檢監(jiān)察及相關(guān)專業(yè)部門參與的組織領(lǐng)導機構(gòu),根據(jù)責任人歸屬單位、問責事項及涉追責類型,由問責領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織追查、分析、定性,提出處理意見,強化責任追究規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(2)嚴格執(zhí)紀問責。作風建設離不開嚴厲的懲處,“鐵制度”要有“鐵手腕”來落實,紀律的“高壓線”要通上“電”才有威懾力。本著警示震懾為導向,從細節(jié)、細小問題入手,不留情面,不留死角。車集煤礦建立了工作落實跟蹤督辦及責任追究制度,對會上安排的工作進行跟蹤落實,每周在早調(diào)度會上通報進度,對未完成的給予通報批評和罰款,始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態(tài)勢。
2、實施“三大工程”加強和改進基層黨建工作。以“三送”工作為抓手,持續(xù)開展“鄉(xiāng)間夜話”及“六個一”系列活動,深入推進“連心”工程,努力實現(xiàn)“四促進,四提高”。以基層組織建設“六強化六提升”工作為抓手,深入推進“強基”工程,建強聯(lián)系群眾組織體系、服務體系、監(jiān)督體系、保障體系。以“三學三評”活動為抓手,深入推進“模范”工程,用典型示范激發(fā)比學趕超的正能量。
3、提高村黨支部統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的能力。一是健村黨支部工作及學習制度,完善支部議事決策機制。二是健全黨內(nèi)政治生活制度,提高民主生活會質(zhì)量。三是落實村黨員領(lǐng)導干部掛片包組工作制度和掛點聯(lián)系黨小組工作制度。
4、執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,健全懲防體系建設,完善廉政建設機制制度,富有成效地加強廉政教育培訓;切實落實“三重一大”、民主集中、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度,加強廉能風險防控,強化對人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督和制約;嚴守紀律和規(guī)矩,帶頭遵守《廉政準則》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,扎實推進作風效能建設,促進黨員干部廉政勤政善政,塑造風清氣正新常態(tài)。
5、做好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作。不折不扣地完成教育實踐活動整改落實任務,進一步深化和拓展教育實踐活動成果,切實推進作風建設常態(tài)化、長效化,不斷把作風建設引向深入。
6、加強思想政治工作。加強理論武裝工作,加大公民思想道德建設力度,不斷提高全村干部尤其是黨員領(lǐng)導干部的政治理論水平。
超過九成的接受調(diào)查者認為“十嚴禁”、“十不準”的頒布實施有助于約束黨員干部行為。接受調(diào)查者普遍認為,嚴格落實“十嚴禁、十不準”規(guī)定,是黨員干部廉潔從政的有力保障,同時也為形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的良好環(huán)境氛圍起了促進作用。
“自貴州實施‘十嚴禁’、‘十不準’規(guī)定以來,你身邊的黨員干部作風建設問題是否有所改善?”針對這一問題,30%的接受調(diào)查者認為有明顯改善;60%的接受調(diào)查者認為有所改善,但力度需加大;4%的接受調(diào)查者認為沒有變化;6%的接受調(diào)查者表示不清楚。
而關(guān)于“制約黨員干部貫徹落實‘十嚴禁’、‘十不準’規(guī)定的主要因素是什么?”16%的接受調(diào)查者認為是落實不力,“上有政策、下有對策”;20%的接受調(diào)查者認為是左顧右盼,觀望等待,雷聲大、雨點小;33%的接受調(diào)查者認為是監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督渠道有待拓寬;31%的接受調(diào)查者認為是認識不夠,思想上“不以為然”。
部分接受調(diào)查者表示,這其實是部分黨員干部對于“十不禁”、“十不準”的認識不足,依法行政、執(zhí)政為民意識淡薄,存在特權(quán)思想。“黨要管黨,必須從嚴治黨,而治黨的根本,就是要徹底肅內(nèi)的不正之風?!?/p>
通過調(diào)查,77%的接受調(diào)查者表示“十嚴禁”、“十不準”頒布實施之后,自己身邊的黨員干部在工作或業(yè)余時間打麻將的情況確實大為減少。
如何進一步全面貫徹落實“十嚴禁”、“十不準”?20%的接受調(diào)查者認為要加強學習;12%的接受調(diào)查者認為要強化自查整改;25%的接受調(diào)查者認為要隨時督查;43%的接受調(diào)查者認為要嚴肅查處,以制度規(guī)范行為,只有狠抓制度建設,約束黨員干部手中的權(quán)利,規(guī)范黨員干部行為,調(diào)整利益導向,才能從源頭上預防黨內(nèi)職務犯罪。
認真貫徹中央和省委部署,圍繞為民務實清廉主題,落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,堅持高標準嚴要求,推動教育實踐活動取得明顯成效,為推動遼寧新一輪全面振興作了重要的思想、組織和作風準備。
――堅持把學習教育貫徹始終,夯實踐行黨的群眾路線的思想基礎。推動各級黨委(黨組)成員堅持讀原著、學原文、悟原理,不折不扣地學習中央規(guī)定內(nèi)容,認真開展理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育、黨性黨紀黨風和道德品行教育。堅持把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終,切實做到深學、細照、篤行。黨員干部的思想和精神經(jīng)受了一次深刻洗禮,理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀律觀念明顯增強。
――堅持高的標準、嚴的尺子,深入開展高質(zhì)量、有深度的查擺剖析。堅持真開門、開大門、全過程開門,通過群眾提、自己找、集體議,真正把“”問題找準查清議透。認真撰寫對照檢查材料,深入開展談心談話,普遍召開高質(zhì)量、有辣味的專題民主生活會和組織生活會,大膽使用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的,黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進一步增強,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部解決自身問題的能力得到了新提高。
――突出問題導向,深入抓好整改。堅持嚴明政治紀律抓整改,把中央巡視組反饋意見落實納入整改之中,緊緊扭住嚴明政治紀律、加強黨風廉政和作風建設、執(zhí)行民主集中制和選人用人等方面問題,開展集中整改攻堅,省委制定實施了《關(guān)于增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》。堅持正風肅紀抓整改,上下聯(lián)動,部門協(xié)同,兩批貫通,集中開展專項整治工作。堅持為民服務抓整改,組織開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、為民四服務”活動,著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。堅持民生導向抓整改,從群眾最關(guān)心、最期盼解決的具體問題入手,實施就業(yè)再就業(yè)、基礎教育、保障性住房等10項重點民生工程,讓廣大群眾看到了變化、得到了實惠。堅持持續(xù)深入抓整改,制定下發(fā)《全省深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果實施方案》,始終保持整治“”的高壓態(tài)勢。
――健全完善制度體系,推動形成作風建設新常態(tài)。認真貫徹中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》, 把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,把科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處統(tǒng)一起來,扎實抓好制度的“廢、改、立、施”,在轉(zhuǎn)變工作作風、聯(lián)系服務群眾、加強干部管理、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定出臺38項制度規(guī)定,有力地推進了作風建設的常態(tài)化、長效化。