時(shí)間:2023-10-10 15:57:32
序論:在您撰寫(xiě)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理;技術(shù)改進(jìn);安全管理理論
1對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化
新開(kāi)工的項(xiàng)目在施工過(guò)程中要重點(diǎn)突出技術(shù)作用。在項(xiàng)目施工之前要有規(guī)劃,制定安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案,對(duì)關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證,多方比較選取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。針對(duì)項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)采用既先進(jìn)又科學(xué)的安全生產(chǎn)技術(shù),規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù),具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運(yùn)用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶(hù)信賴(lài)、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過(guò)程中要注重創(chuàng)新,在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用,使工程盡善盡美。例如,對(duì)于基坑開(kāi)挖的方案,有很多種可供選擇,能選擇開(kāi)挖放坡的設(shè)計(jì)實(shí)施方案,也能選擇錨桿支護(hù)或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項(xiàng)目的總體安全性的高低。
2安全防護(hù)設(shè)施的更新
安全防護(hù)設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護(hù)措施包括人員防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口以及電梯口的防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施的創(chuàng)建對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開(kāi)展,降低了建筑工程施工過(guò)程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護(hù)措施,這種措施成本高且效果不佳,尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點(diǎn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的定型化、工具化的防護(hù)措施成本低、外觀簡(jiǎn)潔整齊、持久性強(qiáng)、易搭建也易拆除、方便回收利用,最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人既要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn),又需具備強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)。若在一個(gè)新開(kāi)始的施工項(xiàng)目的主干道上分別搭建鋼管防護(hù)、定型化圍欄防護(hù),通過(guò)對(duì)安全性、文明施工及成本三方面的比較,就能看出孰好孰壞,也是建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理程度的重要體現(xiàn)。
3特種設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)
特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高,也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過(guò)程中需要尤其注意的對(duì)象,特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大,特種設(shè)備引起的安全事故不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的重大損失,還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴(yán)格的驗(yàn)收流程,并遵循定人定機(jī)的制度,對(duì)于特種設(shè)備的操作人員一定要進(jìn)行安全教育并考核合格后持對(duì)應(yīng)設(shè)備的合格證書(shū)上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化,依據(jù)通常施工項(xiàng)目的工作強(qiáng)度,對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè),操作人員的注意力難以集中,也由于施工現(xiàn)場(chǎng)狀況復(fù)雜,使其難以分析出足夠準(zhǔn)確的信號(hào)及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重,安全意識(shí)不夠高,設(shè)備運(yùn)行中玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象,既要對(duì)特種設(shè)備操作人員采取安全教育,又要增添冗余安全度方面的設(shè)計(jì),相關(guān)設(shè)計(jì)包括機(jī)械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識(shí)別裝置、防碰撞裝置等。
4臨時(shí)用電的改進(jìn)
施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分,電力使用中的觸電事故也時(shí)有發(fā)生。施工項(xiàng)目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng),這樣不但加強(qiáng)了觸電保護(hù)方面的措施,而且對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行沒(méi)有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對(duì)PE線及重復(fù)接地系統(tǒng)可靠性的把控上,在配電系統(tǒng)的使用中確保對(duì)電的安全使用。在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進(jìn)行把控,禁止私拉亂接、分配電箱與開(kāi)關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護(hù)器,電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象,特別是要加強(qiáng)移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱在施工現(xiàn)場(chǎng)的使用的管理及控制。有的項(xiàng)目在專(zhuān)業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對(duì)用電安全不利的因素,既要嚴(yán)格遵守規(guī)范化的管理模式,又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。新型開(kāi)關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素,實(shí)現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器,添加對(duì)線路用電情況提醒用的指示燈,并在箱體外部安裝插座,運(yùn)用滑動(dòng)塊對(duì)插座的使用個(gè)數(shù)進(jìn)行控制。這樣既能夠達(dá)成“一機(jī)一閘一漏一?!钡墓ぷ髂J?,消除私拉亂接的現(xiàn)象,又能夠降低電工的工作強(qiáng)度,為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。
5門(mén)禁系統(tǒng)的運(yùn)用
施工項(xiàng)目的管理方式中最受推崇的是實(shí)名制及封閉式的管理模式。實(shí)名制的運(yùn)用對(duì)于施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理有不可忽視的作用,能夠避免許多管理方面的問(wèn)題,尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的出入登記、惡性討薪等問(wèn)題的管理方面有很好的作用。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾,也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)上設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時(shí)統(tǒng)計(jì),更重要的一點(diǎn)是,在此處要求員工都佩戴安全帽,這是安全、規(guī)范化管理的需要,也是對(duì)實(shí)名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。門(mén)禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類(lèi),現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門(mén)禁系統(tǒng)的使用提高了實(shí)名制管理的準(zhǔn)確度,若能加上語(yǔ)音識(shí)別的方式,效果則更佳。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)處也能體現(xiàn)出項(xiàng)目管理水平的高低及標(biāo)準(zhǔn)化管理推行效果的優(yōu)劣。
6構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū)
對(duì)施工人員的安全教育不到位是施工項(xiàng)目中的重大安全隱患。安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)完善更新的事業(yè),安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格,其中安全體驗(yàn)區(qū)是一種比較好的新型教育形式,直觀且具有震懾性。在安全體驗(yàn)區(qū)中施工人員能夠真切體會(huì)到各種不當(dāng)操作行為導(dǎo)致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場(chǎng)景,使施工人員意識(shí)到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過(guò)安全體驗(yàn)區(qū)的教育活動(dòng),能夠顯著提升施工人員對(duì)于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。安全體驗(yàn)區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的典型案例。施工項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū),多多開(kāi)展觀摩、體驗(yàn)的安全教育形式,對(duì)安全事故的逼真體驗(yàn)比耳提面命安全措施要有效得多。
7結(jié)語(yǔ)
技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力,建筑施工企業(yè)要不斷挖掘自身的潛力,推進(jìn)改革,把科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理中,希望通過(guò)本文的介紹能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面有所幫助。
參考文獻(xiàn)
[1]黃秀珍.淺析安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].江西建材,2015,(4).
[2]翟勇,劉繼元.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理的實(shí)際應(yīng)用[J].建筑安全,2015,(8).
[3]王廷運(yùn).建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J].建筑安全,2016,(12).
[4]白鳳美.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用[J].建筑技術(shù),2016,(47).
1 對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化
新開(kāi)工的項(xiàng)目在施工過(guò)程中要重點(diǎn)突出技術(shù)作用。在項(xiàng)目施工之前要有規(guī)劃,制定安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案,對(duì)關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證,多方比較選取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。
針對(duì)項(xiàng)目獨(dú)有的特點(diǎn)采用既先進(jìn)又科學(xué)的安全生產(chǎn)技術(shù),規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù),具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運(yùn)用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶(hù)信賴(lài)、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過(guò)程中要注重創(chuàng)新,在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用,使工程盡善盡美。例如,對(duì)于基坑開(kāi)挖的方案,有很多種可供選擇,能選擇開(kāi)挖放坡的設(shè)計(jì)實(shí)施方案,也能選擇錨桿支護(hù)或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項(xiàng)目的總體安全性的高低。
2 安全防護(hù)設(shè)施的更新
安全防護(hù)設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護(hù)措施包括人員防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口以及電梯口的防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施的創(chuàng)建對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開(kāi)展,降低了建筑工程施工過(guò)程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護(hù)措施,這種措施成本高且效果不佳,尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點(diǎn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的定型化、工具化的防護(hù)措施成本低、外觀簡(jiǎn)潔整齊、持久性強(qiáng)、易搭建也易拆除、方便回收利用,最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人既要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn),又需具備強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)。若在一個(gè)新開(kāi)始的施工項(xiàng)目的主干道上分別搭建鋼管防護(hù)、定型化圍欄防護(hù),通過(guò)對(duì)安全性、文明施工及成本三方面的比較,就能看出孰好孰壞,也是建筑工程項(xiàng)目精細(xì)化管理程度的重要體現(xiàn)。
3 特種設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)
特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高,也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過(guò)程中需要尤其注意的對(duì)象,特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大,特種設(shè)備引起的安全事故不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的重大損失,還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴(yán)格的驗(yàn)收流程,并遵循定人定機(jī)的制度,對(duì)于特種設(shè)備的操作人員一定要進(jìn)行安全教育并考核合格后持對(duì)應(yīng)設(shè)備的合格證書(shū)上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化,依據(jù)通常施工項(xiàng)目的工作強(qiáng)度,對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè),操作人員的注意力難以集中,也由于施工現(xiàn)場(chǎng)狀況復(fù)雜,使其難以分析出足夠準(zhǔn)確的信號(hào)及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重,安全意識(shí)不夠高,設(shè)備運(yùn)行中玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象,既要對(duì)特種設(shè)備操作人員采取安全教育,又要增添冗余安全度方面的設(shè)計(jì),相關(guān)設(shè)計(jì)包括機(jī)械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識(shí)別裝置、防碰撞裝置等。
4 臨時(shí)用電的改進(jìn)
施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分,電力使用中的觸電事故也時(shí)有發(fā)生。施工項(xiàng)目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng),這樣不但加強(qiáng)了觸電保護(hù)方面的措施,而且對(duì)設(shè)備的正常運(yùn)行沒(méi)有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對(duì)PE線及重復(fù)接地系?y可靠性的把控上,在配電系統(tǒng)的使用中確保對(duì)電的安全使用。在施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進(jìn)行把控,禁止私拉亂接、分配電箱與開(kāi)關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護(hù)器,電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象,特別是要加強(qiáng)移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱在施工現(xiàn)場(chǎng)的使用的管理及控制。有的項(xiàng)目在專(zhuān)業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對(duì)用電安全不利的因素,既要嚴(yán)格遵守規(guī)范化的管理模式,又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。
新型開(kāi)關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素,實(shí)現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器,添加對(duì)線路用電情況提醒用的指示燈,并在箱體外部安裝插座,運(yùn)用滑動(dòng)塊對(duì)插座的使用個(gè)數(shù)進(jìn)行控制。這樣既能夠達(dá)成“一機(jī)一閘一漏一?!钡墓ぷ髂J?,消除私拉亂接的現(xiàn)象,又能夠降低電工的工作強(qiáng)度,為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。
5 門(mén)禁系統(tǒng)的運(yùn)用
施工項(xiàng)目的管理方式中最受推崇的是實(shí)名制及封閉式的管理模式。實(shí)名制的運(yùn)用對(duì)于施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理有不可忽視的作用,能夠避免許多管理方面的問(wèn)題,尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的出入登記、惡性討薪等問(wèn)題的管理方面有很好的作用。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾,也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)上設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時(shí)統(tǒng)計(jì),更重要的一點(diǎn)是,在此處要求員工都佩戴安全帽,這是安全、規(guī)范化管理的需要,也是對(duì)實(shí)名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。
門(mén)禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類(lèi),現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門(mén)禁系統(tǒng)的使用提高了實(shí)名制管理的準(zhǔn)確度,若能加上語(yǔ)音識(shí)別的方式,效果則更佳。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)處也能體現(xiàn)出項(xiàng)目管理水平的高低及標(biāo)準(zhǔn)化管理推行效果的優(yōu)劣。
6 構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū)
對(duì)施工人員的安全教育不到位是施工項(xiàng)目中的重大安全隱患。安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)完善更新的事業(yè),安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格,其中安全體驗(yàn)區(qū)是一種比較好的新型教育形式,直觀且具有震懾性。在安全體驗(yàn)區(qū)中施工人員能夠真切體會(huì)到各種不當(dāng)操作行為導(dǎo)致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場(chǎng)景,使施工人員意識(shí)到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過(guò)安全體驗(yàn)區(qū)的教育活動(dòng),能夠顯著提升施工人員對(duì)于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。
安全體驗(yàn)區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的典型案例。施工項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗(yàn)區(qū),多多開(kāi)展觀摩、體驗(yàn)的安全教育形式,對(duì)安全事故的逼真體驗(yàn)比耳提面命安全措施要有效得多。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài);建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn)
前言
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)階段。如何面對(duì)挑戰(zhàn),適應(yīng)新常態(tài),以更加有效的措施推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)當(dāng)前亟需探討和研究的重要課題。
1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)
(1)高端建設(shè)模式的引入,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了新課題當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力依然較大,為了節(jié)省投資、縮短工期、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設(shè)的模式陸續(xù)得到實(shí)施,特別是政府和社會(huì)資本的合作模式(PPP)帷幕已經(jīng)徐徐拉開(kāi)并正在實(shí)施推進(jìn),為建筑施工企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在新的建設(shè)模式下,施工模式也由過(guò)去單一施工向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工交付的全過(guò)程、全方位的綜合管理轉(zhuǎn)變。同時(shí),也對(duì)新模式下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新課題。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作效能提出了新要求目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩倒逼建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),大膽拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)混合所有制改革和兼并重組等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施集約化和多元化發(fā)展將成為一種常態(tài)。在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,勢(shì)必發(fā)生不同企業(yè)安全文化的融合,也勢(shì)必發(fā)生一系列資源的整合。企業(yè)安全生產(chǎn)工作也勢(shì)必面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等資源的重新配置,對(duì)如何保持安全生產(chǎn)工作的連續(xù)穩(wěn)定性、管理體系如何融合、管理方式如何創(chuàng)新、管理能力如何提升等工作效能問(wèn)題提出了新要求。(3)國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的拓展,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)從我國(guó)的外部環(huán)境看,我國(guó)國(guó)際地位不斷提升,亞太自貿(mào)區(qū)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)緊鑼密鼓進(jìn)行,給建筑施工企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)展國(guó)外工程承包,擴(kuò)展對(duì)外業(yè)務(wù),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了更好的機(jī)遇,創(chuàng)造了更好的條件。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,建筑施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)增加,境外工程項(xiàng)目也會(huì)越來(lái)越多。由于很多建筑施工企業(yè)海外工程安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)國(guó)外的宗教習(xí)俗、人文環(huán)境不熟悉,加上境外有些地方的社會(huì)動(dòng)蕩、突發(fā)公共安全事件和傳染性疾病時(shí)有發(fā)生等很多不安全因素,直接威脅著施工企業(yè)從業(yè)人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)建筑施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等方面提出了新挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施對(duì)策
(1)大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。一些施工企業(yè)安全工作基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放,隱患叢生,事故頻發(fā),這與安全發(fā)展理念以及工程建設(shè)的安全發(fā)展要求不相適應(yīng)。要改變目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,必須要求建筑施工企業(yè)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種現(xiàn)代安全管理模式,是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段,覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制。建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來(lái)抓,通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),完善安全長(zhǎng)效機(jī)制,使各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài),做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平。(2)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域愈來(lái)愈寬,發(fā)展覆蓋面愈來(lái)愈廣,由此帶來(lái)企業(yè)監(jiān)管的對(duì)象數(shù)量比較多,監(jiān)管覆蓋面比較廣的問(wèn)題,特別是大型建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目多,在建工程規(guī)模也越來(lái)越大,建設(shè)方式發(fā)生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表紙質(zhì)報(bào)送等傳統(tǒng)的方式,要確保對(duì)企業(yè)所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行有效安全監(jiān)控,是很難做到的。因此,建筑施工企業(yè)將安全納入信息化管理,建立完善企業(yè)施工安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)施有效的集中安全監(jiān)控勢(shì)在必行。建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,應(yīng)用計(jì)算機(jī)建模、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代的各種技術(shù)手段,推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),建立完善信息管理系統(tǒng)平臺(tái),通過(guò)信息集約化,管控?cái)?shù)據(jù)化,后臺(tái)管理和監(jiān)管對(duì)象的安全聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)安全管理零距離,推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理模式向信息管理模式轉(zhuǎn)變,提高安全生產(chǎn)管理水平和效率。(3)建立完善建筑施工企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!苯ㄔO(shè)工程規(guī)模、類(lèi)型、特點(diǎn)不同,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,作業(yè)條件迥異,尤其是隨著建筑施工企業(yè)參建的國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目越來(lái)越多,不確定因素更加復(fù)雜,隨時(shí)可能出現(xiàn)安全失控狀況。建筑施工企業(yè)要建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的相互聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“體系完整、機(jī)制完善、反應(yīng)迅速、處置得力”的應(yīng)急救援體系,積極預(yù)防和有效化解施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題,防范突發(fā)事件并減少突發(fā)事件造成的損失,提高應(yīng)急處置能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)要積極主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理,建立完善突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制,探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理的新路子,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障作用,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧勇.中央建筑施工企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)的思考[J].建筑安全,2015(06):49-52.
[2]中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì).《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》釋義[M].煤炭工業(yè)出版社,2011.2.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài);建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn)
前言
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)階段。如何面對(duì)挑戰(zhàn),適應(yīng)新常態(tài),以更加有效的措施推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)當(dāng)前亟需探討和研究的重要課題。
1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)
(1)高端建設(shè)模式的引入,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了新課題當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力依然較大,為了節(jié)省投資、縮短工期、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設(shè)的模式陸續(xù)得到實(shí)施,特別是政府和社會(huì)資本的合作模式(PPP)帷幕已經(jīng)徐徐拉開(kāi)并正在實(shí)施推進(jìn),為建筑施工企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在新的建設(shè)模式下,施工模式也由過(guò)去單一施工向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工交付的全過(guò)程、全方位的綜合管理轉(zhuǎn)變。同時(shí),也對(duì)新模式下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新課題。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作效能提出了新要求目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩倒逼建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),大膽拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,通過(guò)混合所有制改革和兼并重組等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施集約化和多元化發(fā)展將成為一種常態(tài)。在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,勢(shì)必發(fā)生不同企業(yè)安全文化的融合,也勢(shì)必發(fā)生一系列資源的整合。企業(yè)安全生產(chǎn)工作也勢(shì)必面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等資源的重新配置,對(duì)如何保持安全生產(chǎn)工作的連續(xù)穩(wěn)定性、管理體系如何融合、管理方式如何創(chuàng)新、管理能力如何提升等工作效能問(wèn)題提出了新要求。(3)國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的拓展,對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)從我國(guó)的外部環(huán)境看,我國(guó)國(guó)際地位不斷提升,亞太自貿(mào)區(qū)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)緊鑼密鼓進(jìn)行,給建筑施工企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)展國(guó)外工程承包,擴(kuò)展對(duì)外業(yè)務(wù),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了更好的機(jī)遇,創(chuàng)造了更好的條件。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,建筑施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)增加,境外工程項(xiàng)目也會(huì)越來(lái)越多。由于很多建筑施工企業(yè)海外工程安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)國(guó)外的宗教習(xí)俗、人文環(huán)境不熟悉,加上境外有些地方的社會(huì)動(dòng)蕩、突發(fā)公共安全事件和傳染性疾病時(shí)有發(fā)生等很多不安全因素,直接威脅著施工企業(yè)從業(yè)人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)建筑施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等方面提出了新挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施對(duì)策
(1)大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。一些施工企業(yè)安全工作基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放,隱患叢生,事故頻發(fā),這與安全發(fā)展理念以及工程建設(shè)的安全發(fā)展要求不相適應(yīng)。要改變目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,必須要求建筑施工企業(yè)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種現(xiàn)代安全管理模式,是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段,覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制。建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來(lái)抓,通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),完善安全長(zhǎng)效機(jī)制,使各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài),做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平。(2)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快,建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域愈來(lái)愈寬,發(fā)展覆蓋面愈來(lái)愈廣,由此帶來(lái)企業(yè)監(jiān)管的對(duì)象數(shù)量比較多,監(jiān)管覆蓋面比較廣的問(wèn)題,特別是大型建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目多,在建工程規(guī)模也越來(lái)越大,建設(shè)方式發(fā)生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表紙質(zhì)報(bào)送等傳統(tǒng)的方式,要確保對(duì)企業(yè)所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行有效安全監(jiān)控,是很難做到的。因此,建筑施工企業(yè)將安全納入信息化管理,建立完善企業(yè)施工安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)施有效的集中安全監(jiān)控勢(shì)在必行。建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,應(yīng)用計(jì)算機(jī)建模、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代的各種技術(shù)手段,推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),建立完善信息管理系統(tǒng)平臺(tái),通過(guò)信息集約化,管控?cái)?shù)據(jù)化,后臺(tái)管理和監(jiān)管對(duì)象的安全聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)安全管理零距離,推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理模式向信息管理模式轉(zhuǎn)變,提高安全生產(chǎn)管理水平和效率。(3)建立完善建筑施工企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!苯ㄔO(shè)工程規(guī)模、類(lèi)型、特點(diǎn)不同,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,作業(yè)條件迥異,尤其是隨著建筑施工企業(yè)參建的國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目越來(lái)越多,不確定因素更加復(fù)雜,隨時(shí)可能出現(xiàn)安全失控狀況。建筑施工企業(yè)要建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的相互聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“體系完整、機(jī)制完善、反應(yīng)迅速、處置得力”的應(yīng)急救援體系,積極預(yù)防和有效化解施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題,防范突發(fā)事件并減少突發(fā)事件造成的損失,提高應(yīng)急處置能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)要積極主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),主動(dòng)作為,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理,建立完善突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制,探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理的新路子,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障作用,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧勇.中央建筑施工企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)的思考[J].建筑安全,2015(06):49-52.
[2]中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì).《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》釋義[M].煤炭工業(yè)出版社,2011.2.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工企業(yè);安全生產(chǎn)管理;策略
Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.
Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy
中圖分類(lèi)號(hào): [X947]
0前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)建筑施工安全越來(lái)越重視,促使我國(guó)建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)都上升了一個(gè)層次,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等發(fā)展水平有限,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:首先,對(duì)于政府監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而且只重視突擊檢查,忽略了日常監(jiān)管的重要性;其次,對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于施工安全管理的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,缺乏對(duì)員工的安全教育及培訓(xùn),安全基礎(chǔ)薄弱;最后,從安全技術(shù)來(lái)說(shuō),建筑施工企業(yè)安全管理水平相對(duì)落后,安全防護(hù)裝備過(guò)于陳舊,質(zhì)量低劣等,根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此,必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及其事故頻發(fā)的原因,制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略,才能夠保證建筑施工過(guò)程中的安全,促進(jìn)建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。
1建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及其事故頻發(fā)的原因
1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:首先,隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化,導(dǎo)致建筑施工安全問(wèn)題發(fā)生重大變化;其次,建筑施工過(guò)程的復(fù)雜性,使其受到眾多因素的影響,造成建筑施工過(guò)程中的不安全因素復(fù)雜而多變;再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低,施工人員安全意識(shí)淡薄等,造成建筑施工作業(yè)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)了眾多危險(xiǎn)、有害因素,增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。
1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因
導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的,但是總結(jié)起來(lái)主要是:①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識(shí)淡??;②政府監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán);③施工過(guò)程中,建筑法律、法規(guī)等不能落實(shí);④建筑施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確;⑤建筑工程項(xiàng)目在安全方面的資金投入嚴(yán)重不足;⑥建筑施工企業(yè)對(duì)于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因,造成建筑施工過(guò)程中,非標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)象嚴(yán)重,造成建筑施工安全事故層出不窮,必須加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的安全管理,才能有效保證建筑施工過(guò)程中的安全和質(zhì)量。
2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略
高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵,是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此,只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平,保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量,才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中所遇到的各種安全問(wèn)題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,主要可以采用以下幾個(gè)方面的策略。
2.1建立健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善的安全管理制度,不僅是安技人員進(jìn)行安全管理工作的重要依據(jù),更是落實(shí)安全管理工作的重要保證。因此,必須不斷建立健全安全管理制度,切實(shí)保證安全管理工作有法可依,有規(guī)可循。同時(shí),建筑施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定明確的安全管理考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度,切實(shí)保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制能夠落實(shí)到人,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)現(xiàn)。
2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位
建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此,建筑施工企業(yè)必須重視對(duì)安技人員的培訓(xùn)和教育,選配責(zé)任心較強(qiáng),管理及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安技人員擔(dān)任重要崗位,同時(shí)建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,最大限度發(fā)揮其重要的作用,切實(shí)保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展。另外,建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位,對(duì)于安技人員的工作業(yè)績(jī)要予以肯定,在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)安技人員的工作積極性,確保安技人員能夠解決施工過(guò)程中所遇到的實(shí)際安全問(wèn)題,保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。
2.3重視專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化安全檢查力度
專(zhuān)項(xiàng)整治就是要根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位,加強(qiáng)檢查力度,進(jìn)行重點(diǎn)治理。首先,要對(duì)建筑施工過(guò)程中經(jīng)常使用的腳手架進(jìn)行整治,保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求;其次,要加強(qiáng)對(duì)建筑施工過(guò)程中涉及到的垂直運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行整治,杜絕垂直運(yùn)輸設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn),并要加強(qiáng)檢查,保證垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝能夠滿(mǎn)足規(guī)范及施工的要求;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中高處作業(yè)防護(hù)的整治,保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實(shí)起到保護(hù)的作用。除此之外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑施工過(guò)程中所涉及的電、基坑支護(hù)及鋼件等的整治,保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)保證建筑施工過(guò)程中的安全,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。
2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入
為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量,企業(yè)必須加大對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個(gè)方面:一是安全生產(chǎn)管理人員的投入;二是安全防護(hù)措施的資金投入。首先,對(duì)于安全生產(chǎn)管理人員的投入,建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn),為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證;其次,要加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中安全防護(hù)措施的資金投入,為建筑施工人員配備必要的安全防護(hù)措施,比如,安全帽、安全帶等,同時(shí)要重視對(duì)施工設(shè)備的檢查及維修,保證安全管理工作能夠落實(shí)到實(shí)處,確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。
2.5強(qiáng)化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
建筑施工企業(yè)特別要注意對(duì)員工的教育和培訓(xùn),不斷提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策,教育員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性,同時(shí)要做好對(duì)企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作,并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)考核,保證合格后才可上崗。另外,建筑施工企業(yè)還可以通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)活動(dòng),如安全知識(shí)競(jìng)賽等,重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè),切實(shí)提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
除以上幾方面之外,為了避免或者減少建筑施工過(guò)程中安全事故給企業(yè)、個(gè)人及國(guó)家?guī)?lái)的損失,建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)建筑項(xiàng)目施工的特點(diǎn)及應(yīng)急救援預(yù)案的需求,組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,對(duì)于演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行修改,確保發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進(jìn)行,避免或者減少建筑施工安全事故帶來(lái)的損失。
3總結(jié)
綜上所述,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過(guò)程中安全的重要手段,同時(shí)也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目效益的前提,更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性,加大安全投入,不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平,切實(shí)保證建筑施工過(guò)程中的安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭彥斌.建筑施工企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.
陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則全文第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)工程項(xiàng)目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位。
第三條 全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng)主體)實(shí)施。
省級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)全省特級(jí)、一級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包一級(jí))、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
市級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包二級(jí))建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包三級(jí))及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則。
第五條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第六條 各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。
第二章 工程項(xiàng)目考評(píng)
第七條 考評(píng)主體對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。
第九條 工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作負(fù)總責(zé),由總包、專(zhuān)業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員等相關(guān)人員共同組成自評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目首次開(kāi)展自評(píng)的時(shí)間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。
第十條 工程項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-20xx)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,項(xiàng)目自評(píng)材料須留檔備查;在對(duì)施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)分時(shí),屬于專(zhuān)業(yè)承包單位施工的,應(yīng)注明該單位名稱(chēng)。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)自評(píng)工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的,責(zé)令其整改或重新自評(píng)。
第十一條 工程項(xiàng)目因特殊情況中止施工時(shí),總承包單位應(yīng)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評(píng)報(bào)告,報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明中止原因;復(fù)工前,總承包單位向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具復(fù)工報(bào)告以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查的相關(guān)資料。
第十二條 工程項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開(kāi)展工程項(xiàng)目考評(píng)工作,并抽查項(xiàng)目階段性自評(píng)情況,指導(dǎo)監(jiān)督工程項(xiàng)目自評(píng)工作。
第十三條 工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,由建筑施工企業(yè)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》(附件1)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料;
(二)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表;
(三)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)匯總表;
(四)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評(píng)價(jià)匯總表;
(五)工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(六)工程項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);
(七)工程項(xiàng)目考評(píng)主體要求的其他資料。
第十四條 工程項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評(píng)資料后,以工程項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合監(jiān)督檢查情況,對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書(shū)中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。項(xiàng)目自評(píng)資料不符合要求,或與實(shí)際狀況不符的,項(xiàng)目考評(píng)主體書(shū)面說(shuō)明理由并退回資料。
第十五條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良, 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格,70分(不含)以下的為不合格。
第十六條 具備下列條件之一的工程項(xiàng)目,優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)良。
(一)獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;
(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。
第十七條 工程項(xiàng)目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格:
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));
(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門(mén)或項(xiàng)目考評(píng)主體2次及以上限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰的;
(三)月自評(píng)資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評(píng)分的;
(四)辦理竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未提交工程項(xiàng)目自評(píng)及申請(qǐng)材料或項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第十八條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進(jìn)陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-20xx)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告,并向考評(píng)主體報(bào)備,自評(píng)工作每年進(jìn)行一次。
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)提前90日向考評(píng)主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)申請(qǐng)表》(附表2)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表;
(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果匯總表;
(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等);
(四)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)考評(píng)主體規(guī)定的其它材料。
由省級(jí)考評(píng)主體考評(píng)的企業(yè),應(yīng)提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)提交有關(guān)資料,省建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)資料完整性進(jìn)行審查,將符合要求的資料移交省級(jí)考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)。
第二十一條 企業(yè)考評(píng)在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行??荚u(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自評(píng)報(bào)告、企業(yè)承建項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果,評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》。
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良, 70分(含)以上80分(不含)以下為合格,70分(不含)以下為不合格。
第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,并具備下列情形之一的,可優(yōu)先評(píng)為優(yōu)良:
1.竣工項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良率達(dá)到10%以上的;
2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的;
3.省級(jí)文明工地?cái)?shù)量達(dá)到已考評(píng)項(xiàng)目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)及以上、或者獲得省級(jí)文明工地觀摩工地1個(gè)及以上的;
4.獲得省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;
5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。
第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格:
(一)未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)自評(píng)工作或自評(píng)結(jié)果低于70分的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù));
(三)企業(yè)近三年已竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過(guò)5%的。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第二十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為整改后合格,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核,對(duì)重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格或逾期未考的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評(píng)主體撤銷(xiāo)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,直接評(píng)定為不合格,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 考評(píng)管理
第二十九條 外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)和外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果,由省級(jí)考評(píng)主體匯總,省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作制度、流程,加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評(píng)工作,并將其單位、姓名、電話(huà)報(bào)省考評(píng)主體備案。
第三十一條 各級(jí)考評(píng)主體在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí),可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項(xiàng)目考評(píng)情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際,做出考評(píng)結(jié)果;
各市(區(qū))將轄區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后,于次月前5個(gè)工作日向省考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度報(bào)送1次。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報(bào)和外省轉(zhuǎn)送的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果以及企業(yè)考評(píng)結(jié)果。
第三十二條 對(duì)于工程項(xiàng)目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評(píng)定為不合格的,或因獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)被評(píng)定為優(yōu)良的,均以各級(jí)人民政府或行政主管部門(mén)的文件為準(zhǔn)。
第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)工作不足半年的,可以不向考評(píng)主體提交該年度周期自評(píng)表,但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的,按一個(gè)年周期計(jì)起。
第六章 附則
第三十四條 本《細(xì)則》自20xx年5月22日起施行,至20xx年5月21日自行廢止,有效期五年。
陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則根據(jù)《細(xì)則》,全省各級(jí)住建行政主管部門(mén)將負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,具體考評(píng)工作由各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)施?!都?xì)則》明確,工程項(xiàng)目考評(píng)是對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;措施
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的管理是一個(gè)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,是以人為本理念的必然要求。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,形勢(shì)并不容樂(lè)觀,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,我們必須站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度,分析存在這些問(wèn)題的深層次原因,以創(chuàng)新的思維提出一些切實(shí)有效的預(yù)防措施,確保建筑施工企業(yè)安全施工。
一、建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),城市化進(jìn)程不斷加快,這位我國(guó)的建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大并成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看,建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)行的,依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織企業(yè)安全施工,并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)管理。我國(guó)在施工安全管理方面也頒發(fā)了一系列的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,應(yīng)該說(shuō)建筑企業(yè)的安全管理工作越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,已經(jīng)得到相關(guān)部門(mén)的重視,從管理水平來(lái)看,也在逐步好轉(zhuǎn),越來(lái)越趨于科學(xué)化、規(guī)范化,建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)很好。但是,目前建筑市場(chǎng)上各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,市場(chǎng)壓價(jià)導(dǎo)致了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,建筑施工企業(yè)畢竟是營(yíng)利性企業(yè),不是公益性組織,在價(jià)格非常低的情況下,就難免地減少在安全生產(chǎn)方面的投入
二、存在的主要問(wèn)題
從目前建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,在安全生產(chǎn)方面主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是建筑施工企業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠,在具體工作中還存在著很多漏洞和盲點(diǎn),使一些心存僥幸的人員有機(jī)可乘。最常見(jiàn)的是一些施工企業(yè),為了降低工程成本,沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)格進(jìn)行材料購(gòu)置,以次充好,或者在施工的過(guò)程中,不能?chē)?yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,因此而導(dǎo)致了工程施工安全事故的發(fā)生,這樣的工程案例很多,比如2008年山東省濟(jì)南市一家建筑企業(yè)為了節(jié)約成本,在施工的過(guò)程中使用質(zhì)量不合格的水泥,這些水泥的包裝袋上所標(biāo)的各種參數(shù)與中標(biāo)時(shí)甲方要求的參數(shù)是一致的,但是,實(shí)際上,根本不能達(dá)到工程實(shí)際的要求,更不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方所提供的各種數(shù)據(jù)要求,以至于在整體工程將要完工的時(shí)候,發(fā)生了重大坍塌事故,造成3人死亡、14人受傷的嚴(yán)重后果,同時(shí),也給施工企業(yè)帶來(lái)了重大損失;二是建筑市場(chǎng)環(huán)境還不夠規(guī)范,安全生產(chǎn)責(zé)任制不能得到很好的落實(shí)。有些建筑施工企業(yè)雖然也制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)方面的制度,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但是,在具體施工過(guò)程中,由于監(jiān)管力度不夠,不能夠很好地得到落實(shí),即便是在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)了問(wèn)題,也不能及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,不能夠發(fā)揮責(zé)任制的應(yīng)有效力,在調(diào)查中,一些企業(yè)也制訂了一系列的安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,但是,這些只是為了應(yīng)付各方面的檢查,在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。有些企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是臨時(shí)指派的,一旦發(fā)生了安全事故,這些人很難得到控制。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)策
(一)建立健全建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)責(zé)任制。
在建筑業(yè)快速發(fā)展的前提下,政府安監(jiān)管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該與之相適宜,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有很多地方的城建部門(mén)在對(duì)建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中,沒(méi)有履行應(yīng)有的職責(zé),存在著很多問(wèn)題,有的地方的城管部門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。政府部門(mén)對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督工作必須得到應(yīng)有的加強(qiáng),建立一個(gè)系統(tǒng)的、完整的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員的目標(biāo)考核,進(jìn)一步完善建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制,改變?cè)瓉?lái)的監(jiān)管模式,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程實(shí)體安全生產(chǎn)行為、安全管理保證體系的監(jiān)管力度,把安全管理放在施工工作的首要位置。
(二)、完善監(jiān)管制度,確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
完善的制度是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提,建筑企業(yè)只有制訂了完善的安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,并在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí),才能確保施工企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、順利進(jìn)行。因此,建筑企業(yè)應(yīng)該下大功夫促使安全生產(chǎn)管理逐步趨向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,并結(jié)合具體實(shí)踐,制定完善的制度,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制,以制度保障安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,在制定制度的時(shí)候應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,進(jìn)一步建立健全建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警提示、重大危險(xiǎn)源公示等方面的制度,建立重大安全事故以及安全隱患約談制度。
(三)、其他措施。
嚴(yán)格落實(shí)建筑工程安全防護(hù)和文明施工措施,明確業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等各方面的職責(zé),切實(shí)改善確保建筑安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)條件,保證各項(xiàng)費(fèi)用能夠落實(shí)到位。綜合治理建筑施工安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,抓住工作重點(diǎn),開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)管理信息化建設(shè)步伐,利用當(dāng)前比較先進(jìn)的信息化管理技術(shù)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理。建筑企業(yè)應(yīng)充分利用目前的先進(jìn)技術(shù),建立企業(yè)內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到及時(shí)的預(yù)防和有效地控制。
結(jié)束語(yǔ)
建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,其管理水平和效果不僅影響到企業(yè)的聲譽(yù),而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,危及到國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全,甚至是人們的生命,因此,我們要高度重視安全生產(chǎn)工作,并采取有效措施加強(qiáng)管理。
參考文獻(xiàn):
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