時間：2023-10-12 16:09:13
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關(guān)鍵詞：機關(guān)作風(fēng) 建設(shè) 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的背景及目的
機關(guān)肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、協(xié)調(diào)上下關(guān)系、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)。實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展，需要一支高素質(zhì)、高能力、重執(zhí)行的機關(guān)隊伍去落實和實踐。因此，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關(guān)隊伍素質(zhì)的有效途徑。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根本目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、強化執(zhí)行，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學(xué)習(xí)意識不強、學(xué)習(xí)深度不夠的問題；著力解決服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；著力解決墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節(jié)約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關(guān)良好形象的重要載體。公司機關(guān)是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構(gòu)，機關(guān)人員的素質(zhì)能力和作風(fēng)直接影響到機關(guān)整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關(guān)整體形象。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是致力于弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、提升機關(guān)效能、增強執(zhí)行力的有效載體。
三是提高機關(guān)服務(wù)水平的重要手段。面對企業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，機關(guān)員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復(fù)雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓(xùn)、加強制度約束等措施，切實轉(zhuǎn)變與采油廠發(fā)展不相適應(yīng)的思想認識，不斷增強服務(wù)水平和執(zhí)行能力，提高學(xué)習(xí)能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質(zhì)。
二、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要做法與途徑
在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我們按照整體設(shè)計、分步實施、嚴格考核、持續(xù)推進的原則進行組織和督導(dǎo)；機關(guān)各黨支部、各科室堅持對標創(chuàng)建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環(huán)節(jié)”，突出作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性
1、打牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，抓好動員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我們召開改進機關(guān)作風(fēng)活動部署會，成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學(xué)習(xí)，并結(jié)合科室實際制定具體方案和措施，使作風(fēng)建設(shè)活動與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，相得益彰。
2、抓住作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，抓好查擺問題環(huán)節(jié)。機關(guān)各科室對照作風(fēng)標準，深入調(diào)查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關(guān)心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學(xué)可行。
3、明確作風(fēng)建設(shè)目標，抓好整改提高環(huán)節(jié)。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關(guān)制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風(fēng)建設(shè)升華，抓好總結(jié)評比環(huán)節(jié)。每個科室在前三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的經(jīng)驗、成效和做法。每名員工結(jié)合學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、廉潔、節(jié)約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結(jié)評比表彰，全面總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關(guān)，突出作風(fēng)建設(shè)針對性
1、加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。堅持把學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，抓好機關(guān)員工的學(xué)習(xí)，每月制定理論學(xué)習(xí)要點，每年組織2-3次專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2012年，我們從提高機關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力入手，舉辦了6期培訓(xùn)班，220人次參加了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
2、提高認識，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。從解決服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)形象存在的問題入手，不斷規(guī)范機關(guān)員工的服務(wù)標準；以選樹“文明服務(wù)窗口”，不斷樹立機關(guān)工作形象。結(jié)合四個一活動，機關(guān)部門深入基層大走訪、大調(diào)研、大交流。
3、解放思想，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。我們把創(chuàng)新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務(wù)教育會、外出學(xué)習(xí)參觀等途徑，鼓勵機關(guān)干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動中，機關(guān)員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發(fā)展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。每半年進行一次反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關(guān)干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋到機關(guān)全體，形成了一級抓一級的責(zé)任機制。
5、精細管理，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復(fù)推敲，全面論證，做到慎重管理、科學(xué)決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)油為主要內(nèi)容的“四節(jié)”活動，倡導(dǎo)每名員工從自我做起，落實節(jié)能節(jié)約措施。
（三）抓住“六個”關(guān)鍵，突出作風(fēng)建設(shè)典型性
我們堅持分步實施、抓住關(guān)鍵、突出重點，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，持續(xù)深化加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
1、開展作風(fēng)建設(shè)考核檢查。我們堅持每半年對日常作風(fēng)建設(shè)情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務(wù)提升活動。為樹立服務(wù)的典型和標桿，精心培育和打造文明服務(wù)的窗口形象。我們還制定了“文明服務(wù)示范窗口”的創(chuàng)建標準和內(nèi)容，通過評選“文明服務(wù)窗口”，挖掘機關(guān)的服務(wù)典型。兩年來，機關(guān)部門發(fā)揮服務(wù)窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關(guān)整體服務(wù)形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關(guān)各支部通過調(diào)查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，機關(guān)所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯(lián)系電話等，接受監(jiān)督。
4、開展員工教育培訓(xùn)。不斷加大教育培訓(xùn)力度，著力提高機關(guān)員工的綜合素質(zhì)。每年組織機關(guān)員工參加以團隊建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展培訓(xùn)，加強團隊建設(shè)，提高執(zhí)行力。
5、開展日常監(jiān)督活動。加強日常監(jiān)督是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責(zé)任心強、有代表性的人員為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，收集和反映機關(guān)員工作風(fēng)建設(shè)方面的問題。由機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關(guān)工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關(guān)作風(fēng)的紐帶，將機關(guān)員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關(guān)隊伍的團隊力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。公司機關(guān)黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關(guān)員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業(yè)的強大動力。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的成效
通過兩年來的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了突出的成效，并構(gòu)建了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
（（一）增強了促進企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)教育，認識到新的形勢、任務(wù)對機關(guān)提出了新希望、新要求。機關(guān)員工充分認識到肩負的責(zé)任使命，自覺把思想統(tǒng)一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責(zé)任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發(fā)展的履職能力。機關(guān)員工通過自主學(xué)習(xí)、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質(zhì)，把渤海裝備機關(guān)和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執(zhí)行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關(guān)職能科室圍繞重點工程建設(shè)、群眾關(guān)心的問題，開展了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發(fā)展的服務(wù)水平。機關(guān)各科室作為一個系統(tǒng)，各自承擔(dān)著不同的業(yè)務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)安排部署和進行決策提供建議和信息服務(wù)。機關(guān)員工在接待基層人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，樹立服務(wù)形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務(wù)體現(xiàn)在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經(jīng)常主動到基層調(diào)研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
關(guān)鍵詞：服務(wù)轉(zhuǎn)型；機關(guān)作風(fēng)
1 加強作風(fēng)建設(shè)的主要做法
2011年，圍繞市局“微笑在公交、滿意在交通”的創(chuàng)建目標，積極主動地開展了“暢安無憂”路政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，緊密結(jié)合公路工作實際，凝練品牌內(nèi)涵，明晰服務(wù)理念、明確服務(wù)規(guī)范，有效推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（1）提高服務(wù)意識。①深化思想認識，創(chuàng)新活動載體。在按照市委、市局要求開展好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把提高服務(wù)水平，提升社會滿意程度當(dāng)作單位科學(xué)發(fā)展的自我需求，適時提出了爭創(chuàng)“綠路先鋒”服務(wù)品牌的工作目標，以創(chuàng)建活動為載體，營造了濃郁的服務(wù)氛圍。②加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。在學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合《公路安全保護條例》的出臺，做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，單位執(zhí)法制度完善和執(zhí)法流程明晰工作，增強了職工依法護路意識和執(zhí)法是管理，服務(wù)也是管理的工作理念。
（2）完善服務(wù)機制。建立健全、完善的路政服務(wù)中心窗口、一線科室的服務(wù)機制，為前來辦事的群眾提供一站式服務(wù)。
①向社會公開服務(wù)承諾。按公路部門職責(zé)，公開路政許可、超限治理、施工路段管理等服務(wù)承諾并抓好落實，努力做到依法、暢通、和諧、創(chuàng)新。②認真開展機關(guān)作風(fēng)整改。結(jié)合公路部門實際，從教育、服務(wù)、管理和機制4個方面制定整改目標，落實措施，抓好作風(fēng)整改，提高服務(wù)質(zhì)量。③完善服務(wù)機制。根據(jù)交通執(zhí)法人員“五項禁令”、“十不準”及《溧陽市交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等要求，制定了本單位《服務(wù)制度匯編》，完善包括首問負責(zé)、限時辦結(jié)、執(zhí)法公示、責(zé)任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說理式執(zhí)法等制度；研究制定本單位《執(zhí)法自由裁量權(quán)使用規(guī)定》，明確各科室及個人職責(zé)，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。
（3）創(chuàng)新服務(wù)方式。
在實際工作中，從小處入手，從方便群眾的角度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，給群眾帶來的便利和更好的服務(wù)。
①定期召開行風(fēng)座談會。為更好為老百姓服務(wù)，聽取老百姓的心聲，維護老百姓的知情權(quán)和利益，做到公平、公正、公開，我處創(chuàng)新工作方式，改變以往做法，從群眾、社會需求角度思考，定期組織重點企業(yè)、相關(guān)職能部門、被管理對象、公路沿線群眾召開座談會，聽取社會、群眾對路政管理工作的意見、建議，盡最大努力改進自身工作，受到了社會各界的普遍的稱贊。
②認真做好提案和網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)工作。專人負責(zé)人大、政協(xié)代表提案的答復(fù)工作，對群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)系公路路政管理的熱點、難點問題，主動聯(lián)系、坦陳溝通，做好有關(guān)工作改進和情況解釋工作，得到了大多數(shù)群眾的理解和認可。
（4）服務(wù)社會群眾。在工作過程中，堅持以人為本，努力為社會提供良好公路環(huán)境服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，為企業(yè)提供主動的貼心服務(wù)。
①加強現(xiàn)場服務(wù)，提高審批效能。堅持機關(guān)人員下基層，機關(guān)和執(zhí)法人員到現(xiàn)場辦公，縮短審批時間。②主動為企業(yè)、項目服務(wù)。在公路工作中，堅持一貫做法，主動為企業(yè)排憂解難，支持項目建設(shè)。對寧杭高鐵、蕪申運河施工等重大工程建設(shè)，對供電、供水、電線、燃氣等重點企業(yè)實行定期走訪，上門辦公減少了執(zhí)法矛盾，融洽了執(zhí)法環(huán)境。③解決老百姓熱、難點問題。從方便群眾的角度，想方設(shè)法盡力解決群眾反映較的問題。對群眾提出的影響安全出行的公路標志、標線進行了全面的整治，為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實事。在做好本職工作的同時，對困難村鎮(zhèn)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益機構(gòu)涉及路政管理事項優(yōu)先考慮，重點幫扶。做好上級組織的結(jié)對幫扶，慈善捐助、義務(wù)獻血等社會公益活動，樹立了良好的公路人形象。
2 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考和體會
（1）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快政務(wù)從內(nèi)部運作向公眾開放轉(zhuǎn)型。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，大力推進行政審批制度改革，建立和完善群眾參與政務(wù)決策的運作機制，如：采用會議、文件、辦事手冊、聽證、公告、廣播、電視、報紙等形式有效進行公開，不斷增強權(quán)力運行的透明度，促進機關(guān)工作人員依法行政。適應(yīng)信息化的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務(wù)對象零投訴、跟蹤服務(wù)零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務(wù)理念。建立新聞發(fā)言人制度，對于關(guān)系到國計民生的重大問題，定期進行，以擴大廣大民眾的視聽。
（2）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快監(jiān)督主體從政府主導(dǎo)向社會主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度，設(shè)立相應(yīng)的投訴電話、電子信箱和效能警示牌，加大對機關(guān)作風(fēng)狀況的明查暗訪力度等舉措，著力在管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事上下功夫。同時，我們必須看到，機關(guān)工作人員的辦事作風(fēng)、辦事效率單靠政府自身監(jiān)督是不夠的，機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督應(yīng)該是多渠道、全方位的，其監(jiān)督主體務(wù)求更加多元化和多樣化，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、企業(yè)主、農(nóng)民工、媒體等都應(yīng)成為機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督的主體。在此基礎(chǔ)上，每年都應(yīng)深入開展“萬人評議”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，并進一步完善群眾評議辦法。
（3）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快責(zé)任追究從形式制向問責(zé)制轉(zhuǎn)型。積極推行黨政機關(guān)首問責(zé)任制，對首問責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進行明確的界定，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍以內(nèi)的，要及時、準確地予以辦理；對于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人說明需要補充的手續(xù)、要求和材料；不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時間。要定期組織人員對機關(guān)單位執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時辦結(jié)制等各項制度的情況進行檢查，對確有存在瀆職、失職行為者進行責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴肅給予告誡和處分，切實做到有訴必查、有查必果，促使機關(guān)工作人員時刻保持高度負責(zé)、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；公務(wù)員制度；作風(fēng)建設(shè)；公務(wù)員作風(fēng)
公務(wù)員是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員素質(zhì)是一國公務(wù)員角色意識的彰顯，也是國家“吏治”的基礎(chǔ)。而公務(wù)員作風(fēng)問題又是公務(wù)員素質(zhì)的一個表現(xiàn)形式，加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)是必不可少的。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，公務(wù)員作風(fēng)出現(xiàn)了一些問題，這些問題直接影響我國民主政治發(fā)展，甚至拖延我國社會主義經(jīng)濟前進的腳步。黨的十報告指出；“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”。公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)政策執(zhí)行的力度，事關(guān)群眾滿意度的提升，事關(guān)黨政機關(guān)的公信度。由此可見，公務(wù)員作為落實各項國家政策的執(zhí)行者、群眾切實利益的保護者、黨和政府偉大形象的維護者和執(zhí)政水平高低的表現(xiàn)者，故其作風(fēng)建設(shè)不容忽視。
一、公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和表現(xiàn)
（一）公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)問題現(xiàn)狀。對于公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)問題應(yīng)有準確的判斷和客觀的認識，我國公務(wù)員作風(fēng)主流是好的，但也不可回避的是少數(shù)公務(wù)員存在一些問題，如果任其發(fā)展滋生，量變引起質(zhì)變，會影響我國社會主義建設(shè)，危害國家的長治久安。我國的公務(wù)員群體大多都是大專及以上學(xué)歷受過高[1]等教育的人才，應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)高的思想政治覺悟，但在實踐中中國公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)存在許多問題，需要我們深刻反省，積極改正。分析我國公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)狀況，首先要了解公務(wù)員最主要的來源――大學(xué)生，對考取公務(wù)員好處的認識及參加公務(wù)員考試的原因，在一項對大三學(xué)生的調(diào)查問卷中，有30%的學(xué)生認為成為公務(wù)員的好處是工作穩(wěn)定，旱澇保收；29%的學(xué)生認為是工資水平一般，但是工作量不大，非常輕松；認為社會地位高的占24%；福利優(yōu)惠的僅占17%。與此同時也分析了大學(xué)生考取公務(wù)員的原因，80%的人因為獲取穩(wěn)定工作和收入而考取公務(wù)員，10%的大學(xué)生則因為家長推薦，最后10%是抱著體驗，隨便考考的心態(tài)去參加公務(wù)員考試的。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看出大家對公務(wù)員的認識大部分局限于工作穩(wěn)定，收入可靠上，真正上升到服務(wù)于人民的卻寥寥無幾。隨著公務(wù)員隊伍的不斷壯大，其作風(fēng)建設(shè)越來越備受關(guān)注。根據(jù)南昌市人力資源和社會保障局的調(diào)查結(jié)果分析，其中思想作風(fēng)占的分數(shù)最高―
83.6分，生活作風(fēng)為83.5分，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是81.2分，學(xué)習(xí)作風(fēng)占
77.8分，工作作風(fēng)排名最后76.3分。綜合數(shù)據(jù)分析，公務(wù)員的作風(fēng)綜合得分為80.48，作風(fēng)狀況總體處于良好以上水平。在維持好的發(fā)展的基礎(chǔ)上，也要排除那些不良因素，為社會主義作風(fēng)建設(shè)營造良好的環(huán)境。
（二）作風(fēng)問題在實際中的表現(xiàn)。公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題主要有以下幾方面：（1）思想作風(fēng)保守。有的公干人員思想僵化，憑經(jīng)驗辦事，只會走別人走過的路，缺乏主動性和創(chuàng)新性。（2）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。一些干部平時不學(xué)習(xí)不實踐，固步自封，有的甚至以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí)；還有些人不善于從本質(zhì)上提高自己，照抄照搬，滿足于一知半解，脫離稿子就不會講話；部分年輕干部還把學(xué)歷水平當(dāng)作晉升的敲門磚，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。（3）工作作風(fēng)不實。公務(wù)員一般比較穩(wěn)定，所以一些人積極性不高，敬業(yè)精神不強，作風(fēng)上拖拉懶散，對于工作更是避重就輕，落實不到位，缺乏具體指導(dǎo)。（4）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)部分領(lǐng)導(dǎo)脫離實際，脫離群眾，沒有深入實際調(diào)查研究。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，主張集權(quán)，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，排斥異己，個人凌駕于組織之上，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)。（5）生活作風(fēng)不檢點。一些同志生活作風(fēng)不檢點，不健康，平時不重品行，做出一些違反道德操守的事。近日，就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”做出重要指示，要求各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，要創(chuàng)新群眾工作方法，善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾，把黨的群眾路線堅持好，貫徹好。
二、公務(wù)員作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因分析
（一）我國社會主義初級階段國情。我國處于社會主義初級階段，從發(fā)展程度上來講，我國目前是一個不成熟、不完善的社會主義社會。底子薄、起點低、商品經(jīng)濟不發(fā)達已經(jīng)成為我國社會主義社會的特征。在我國實行對外開放以來，社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，但在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境下也會對公務(wù)員產(chǎn)生負面影響，容易使部分公務(wù)員受到腐朽落后思想的侵蝕，這就使一些意志不堅定的公務(wù)員滋長不良作風(fēng)。在社會主義建設(shè)過程中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗讓我國借鑒，免不了走一些彎路，甚至在決策上會出現(xiàn)失誤，對于公務(wù)員管理體制和監(jiān)督體制不夠完善，沒有制定完整的解決對策，導(dǎo)致在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)過程中出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。
（二）公務(wù)員作風(fēng)監(jiān)督制度的滯后。我國監(jiān)督法制不健全，監(jiān)督效率低下，由于部分地區(qū)、機關(guān)法制觀念的淡薄，使得我國的監(jiān)督制度不被重視，監(jiān)督機關(guān)沒有足夠的權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)督工作軟弱無力。從宏觀角度講，我國已經(jīng)形成一個點面結(jié)合、自上而下的多元化監(jiān)督系統(tǒng)，但事實上，監(jiān)督體制不完善，缺乏合力，同級監(jiān)督機關(guān)權(quán)力太小，監(jiān)督主體無人監(jiān)督，各個監(jiān)督主體之間制約關(guān)系不明確。我國的監(jiān)督機制水準還有待提高，部分干部大權(quán)獨攬，對上阿諛奉承，對下壓制民主，對這種將要“誤入歧途”的人上級監(jiān)督難到位，下級監(jiān)督夠不著，而且同級監(jiān)督也普遍缺乏力度，權(quán)利難以制衡。一種權(quán)利一旦失去監(jiān)督和約束，就必然會走向腐化墮落。黨和國家賦予公務(wù)員的權(quán)利是為民服務(wù)，為民謀福利的，但是，如果缺乏監(jiān)督，這種服務(wù)就難以實施，權(quán)力就會被異化，腐敗就是難以避免的。
（三）個別公務(wù)員對作風(fēng)問題認識不夠。在對公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果分析中，公務(wù)員自我約束得分最低，個別公務(wù)員對作風(fēng)建設(shè)理解不夠深刻，甚至存在誤解。（1）對不良作風(fēng)存在從眾心理。在現(xiàn)代社會中，一些地方和部分領(lǐng)域長期存在一些不良作風(fēng)，行賄受賄，打著“官旗”收斂錢財，打著“人情往來”的旗號大肆受賄的現(xiàn)象不斷浮現(xiàn)出來。有些人認為這種行為是一種社會歷史現(xiàn)象，如果自己不隨波逐流，顯得“不合群”是“另類”。因此，意志不堅定，原則性不強的人容易被同化，成為不良風(fēng)氣的俘虜。（2）對不良作風(fēng)的懲治存在僥幸心理。那些違法貪污的人大都認為自己有“后臺”，崇拜金錢至上，但是法律對于那些與國家法律，與人民群眾作對的人是沒有情理可言的。（3）對不良作風(fēng)的誘惑存在不平衡心理。部分領(lǐng)導(dǎo)干部動輒與大款攀比生活享受，開高級轎車，住豪華別墅，由于這種虛榮心，心理極不平衡，防線自然崩潰，不得不去巴結(jié)權(quán)貴，收刮民財，以致貪欲就占上風(fēng)。
三、公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)改善的對策研究
（一）建立和完善公務(wù)員的準入和退出機制。當(dāng)前我國公務(wù)員的選拔基本上是公平有效的，但還存在一定的問題。公務(wù)員錄用機制是把好入口關(guān)的關(guān)鍵，因此，公務(wù)員考試一定要透明化，秉著公平公正的原則，爭取錄取有真才實學(xué)的人才。同時，在公務(wù)員的實際工作中，缺乏可行、有效的考核測評辦法，無法激勵公務(wù)員的積極性，以至于部分公務(wù)員工作效率低下。.與此同時，公務(wù)員退出機制亟待完善。在《公務(wù)員法》中規(guī)定了辭職、辭退、開除、退休等退出機制。在現(xiàn)實生活中，除了退休以外，其他的退出形式極少被應(yīng)用，以致形成當(dāng)前公務(wù)員退出機制虛置的現(xiàn)象。因此，要改善現(xiàn)行的公務(wù)員退休制度，拓寬公務(wù)員退出的主渠道。例如，對于不同部門的不同要求，實行有針對性的管理。一些部門工作量大，需要精力旺盛的人員，可以實行適當(dāng)提前退休年齡；一些技術(shù)性強的部門，可以采用雇用制，這樣就激活了整個公務(wù)員運作機制。
（二）緊抓公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的重點和效率。根據(jù)矛盾分析法，事物都是有主次之分的，在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)中要抓住重點，從重點入手，從而全面改善整個公務(wù)員隊伍的作風(fēng)建設(shè)。公務(wù)的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓一下三個重點問題：（1）領(lǐng)導(dǎo)帶頭和明確目標。改善公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)狀況，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要求其以民為本，清正廉潔，加強黨同人民群眾的密切聯(lián)系。此外，抓公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，必須找準存在問題，剖析根源，采取有力措施，認真抓好落實。（2）加強監(jiān)督和落實責(zé)任。加強監(jiān)督，嚴明黨紀政紀是加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措。例如，紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨委和政府專門的監(jiān)督機關(guān)，其要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，對于違紀亂法的要嚴肅查處，對于不良風(fēng)氣要及時糾正。（3）強化教育和健全制度。除了一些客觀上的措施外，必須從主觀上改變公務(wù)員隊伍的思想，增強黨員干部廉潔自律和法紀意識。在我國的制度方面，要根據(jù)現(xiàn)實狀況進一步完善決策，監(jiān)督等制度，推進決策的科學(xué)化和民主化。
（三）擴大公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的參與層面。公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)是目前社會一項長期而艱巨的任務(wù)，需要集合全社會的力量，齊抓共管。不良作風(fēng)雖然只是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部造成的，但對整個社會帶來的負面影響極大。因此，消除這種壞風(fēng)氣不僅要靠監(jiān)督機關(guān)的力量，而且要結(jié)合黨和人民一起監(jiān)督，綜合治理，標本兼治，努力建立全社會齊抓共管的長效機制。水能載舟，亦能覆舟，群眾的力量是巨大的，在公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮社會和群眾的力量，社會和群眾參與公務(wù)員作風(fēng)的評價與監(jiān)督，不僅能對公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)效果產(chǎn)生直接的影響，提高群眾的參政熱情，還能提高群眾對政府效能的滿意度?？傊?，加強新形勢下公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，必須采取全民參與的有力措施改善目前不良作風(fēng)的狀況，為社會主義政治建設(shè)打下堅定基礎(chǔ)，為社會主義順利發(fā)展掃清障礙。
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在研究的過程中，采取問卷調(diào)查法，從機關(guān)黨員服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作成績、工作創(chuàng)新能力、廉潔從政等幾個方面調(diào)查，選取宿遷學(xué)院師生為研究對象，包括行政人員、專職教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生，共計發(fā)放《宿遷學(xué)院機關(guān)黨員作風(fēng)滿意度調(diào)查表》300份，回收問卷300份，回收率100%，其中有效問卷292份，有效率97.3%。
二、研究結(jié)果與問題分析
1.學(xué)校機關(guān)黨員工作作風(fēng)滿意度調(diào)查結(jié)果通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，學(xué)校的廣大師生員工對機關(guān)黨員作風(fēng)總體上表示滿意。在機關(guān)黨員服務(wù)態(tài)度方面，54.8%表示滿意，34.2%表示一般，11%表示不滿意。在工作效率方面，54.8%表示滿意，39.4%表示一般，5.8%表示不滿意。在工作成績方面，74.7%表示滿意，17.1%表示一般，8.2%表示不滿意。在工作創(chuàng)新能力方面，43.2%表示滿意，19.2%表示一般，37.6%表示不滿意。在廉潔從政方面，82.2%表示滿意，17.1%表示一般，6.8%表示不滿意。2.機關(guān)黨員作風(fēng)存在問題現(xiàn)狀分析當(dāng)前，高校機關(guān)黨員的工作作風(fēng)總體上是較好的，受到師生肯定的，但是受到客觀因素影響，高校機關(guān)黨員的思想觀念和行為方式常滯后于高校發(fā)展的需要，機關(guān)黨員工作作風(fēng)建設(shè)還存在一些問題。（1）機關(guān)黨員缺乏探索和學(xué)習(xí)精神。在機關(guān)黨員工作創(chuàng)新能力方面有37.6%的人表示不滿意。一些機關(guān)黨員思想較為保守，跟不上新形勢，長期遵循一成不變的工作方式方法，并且愿意選擇安逸，不求創(chuàng)新。加強機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)，我們可以通過加強思想教育，改善工作方式方法，完善制度建設(shè)等幾個途徑，促進機關(guān)黨員積極進取，不斷學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)新能力。大多數(shù)機關(guān)黨員認為自己只要把日常的業(yè)務(wù)工作做了就是完成工作，對工作標準要求不高，以致缺乏工作的思考和總結(jié)的過程。很多時候都是憑感覺、靠經(jīng)驗來辦事，往往將工作中遇到的新事情、新任務(wù)處理得不太圓滿或者沒有達到預(yù)期的效果。事實上無論是方法上還是思想上，機關(guān)工作都是要有創(chuàng)新點的。（2）機關(guān)黨員的服務(wù)意識需要進一步強化。高校機關(guān)工作人員的本職就是要為學(xué)校的發(fā)展和廣大師生做好服務(wù)工作，作為機關(guān)黨員更應(yīng)該起到模范帶頭作用，這是每位機關(guān)黨員應(yīng)該樹立的基本理念。每位機關(guān)黨員在日常工作中，面對辦事的師生要能做到熱心待人，積極辦事，充分考慮到廣大師生的困難。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，對于機關(guān)黨員的服務(wù)態(tài)度，有54.8%表示滿意，34.2%表示一般，11%表示不滿意。這表明在我們?nèi)粘９ぷ髦?，機關(guān)黨員的服務(wù)水平要不斷提升，服務(wù)理念要不斷加強，服務(wù)意識要不斷強化。（3）機關(guān)黨員的工作效率有待提升。由于歷史原因，機關(guān)部門長期以來形成混日子的局面。長期的消極怠工，責(zé)任意識不可能好，辦事效率和質(zhì)量也不會高。通過調(diào)查，被訪者在日常去學(xué)校機關(guān)部門辦事中，機關(guān)黨員在辦事效率方面，54.8%表示滿意，39.4%表示一般，5.8%表示不滿意。很大一部分師生認為有些機關(guān)黨員職業(yè)倦怠感較強，對本職工作缺乏熱情，還有部分機關(guān)黨員在工作時間做一些與工作無關(guān)的事情，例如打游戲、上淘寶網(wǎng)、看視頻等等，在處理師生的問題時，對待師生愛理不理，或者對待辦事項相互推脫，互相“打太極”、“推皮球”，造成工作效率不高，師生問題得不到及時解決，阻礙了學(xué)校的快速發(fā)展。
三、宿遷學(xué)院機關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)長效機制路徑選擇
一、充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性
作風(fēng)建設(shè)是黨建的永恒主題，也是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國土資源工作實踐中加強作風(fēng)建設(shè)，是服務(wù)好經(jīng)濟建設(shè)這個中心的需要，是加大國土資源工作力度的需要，是提升執(zhí)行力建設(shè)一支高素質(zhì)國土資源隊伍的需要。1.作風(fēng)是服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵國土資源部門是權(quán)力部門，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要有為，有為才有位，必須始終把深化作風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，貫穿工作始終，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。作風(fēng)的好壞，與國土資源管理部門內(nèi)部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀行為的多與少、工作目標實現(xiàn)的好與壞、服務(wù)經(jīng)濟效率的高與低密切關(guān)聯(lián)。作風(fēng)好，則正氣升，團結(jié)緊，效率高，社會形象好；作風(fēng)不正，則履職不到位，工作出差錯，組織不滿意，群眾不認可、不支持。2.作風(fēng)是塑造好部門形象的抓手金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。作風(fēng)與部門形象密不可分，作風(fēng)塑造形象，形象反映作風(fēng)。近年來，國土資源部門以作風(fēng)建設(shè)為突破口，將作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為修身潔行的不懈追求，外化為推動工作的不竭動力，堅持問題導(dǎo)向，有破有立，敢為人先，奮發(fā)有為，通過“講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講團結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、講服務(wù)”提速增效，引導(dǎo)干部職工始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在直接服務(wù)群眾的實踐中錘煉出好作風(fēng)，不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風(fēng)是建設(shè)好干部隊伍的引擎下城正處在打響“一大行動”、實施“兩大戰(zhàn)略”、開拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，干部隊伍是發(fā)展的“關(guān)鍵資源”?！靶拍顖远ā槊穹?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”五條標準是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊伍的基本遵循。思想是行動的先導(dǎo)，必須以扎實的“好作風(fēng)”，來建設(shè)過硬的“好隊伍”，培養(yǎng)出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，不拘一格地選拔出一批有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的干部放到重要崗位。
二、必須正視作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題
干部隊伍身處執(zhí)政最前端，面臨著嚴峻考驗，距領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望有較大差距，還存在一些比較突出的問題。1.學(xué)習(xí)不深機關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃厚，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)欠缺，導(dǎo)致知識老化、思想僵化、能力退化和不思進取、安于現(xiàn)狀等問題的存在?！霸趺锤?、干到哪里、如何保證干好”思考不周，有的即使有了計劃，也是大而化之、簡而化之，顧此失彼、以偏概全等問題仍然在一定程度上存在。2.辦事不細心思不在工作上，精力不在干事中，認為當(dāng)下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，存在不敢為、不愿為、不會為、慢作為和服務(wù)意識轉(zhuǎn)變不徹底等現(xiàn)象。當(dāng)甩手掌柜，對上級的部署上級怎么安排就怎么干，對下屬時常無原則地“體諒原諒”，導(dǎo)致有些重大活動有始無終，部分重點工作推進不力。3.落實不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識不強，勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為，在執(zhí)行上，簡單化執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和不逼不干、不推不干現(xiàn)象仍然存在。缺乏團隊精神，遇到重點難點問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠遠的、撇得干干凈凈的，認為牽頭就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的現(xiàn)象時有發(fā)生。4.擔(dān)當(dāng)不為國土資源管理工作風(fēng)險大，導(dǎo)致在處理敏感問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“怕”字當(dāng)頭，“推”字從之。存在懷念過去那種寬松的時代、美好時光的思想，導(dǎo)致是非觀念淡薄，不敢堅持原則、缺少純潔正氣的問題依然存在。
三、把握“五個堅持”，切實改進工作作風(fēng)
作風(fēng)建設(shè)是總攬全局的一項工作。抓好作風(fēng)建設(shè)，必須把握“五個堅持”，實現(xiàn)好作風(fēng)依工作成效來體現(xiàn)，新輝煌靠作風(fēng)來成就。
1.堅持倡導(dǎo)良好風(fēng)氣
風(fēng)氣是旗幟，是導(dǎo)向，是引領(lǐng)干部職工工作前進的方向。重點要倡導(dǎo)“”：一要倡導(dǎo)團結(jié)之風(fēng)。團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部。二要倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)。求真務(wù)實，真抓實干，切實做好本職工作。三要倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)。廉潔自律，嚴剎歪風(fēng)邪氣，對影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和國土資源部門形象的人和事嚴厲查處，毫不留情。四要倡導(dǎo)高效之風(fēng)。精簡辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)排憂解難，幫助群眾解決實際困難。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)以身作則
俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持自己帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。重點要做到“四帶頭”：一要帶頭言傳身教。要通過言傳身教影響和帶動黨員干部，真正形成一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學(xué)習(xí)教育中把自己擺進去、從自己做起來，自覺先受教育、先行改進。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)先做到；要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅決不做。四要帶頭服務(wù)群眾。要把人民群眾利益放在第一位，心連心、同呼吸、共命運，帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。
3.堅持制度管人管事
制度管根本，管長遠。制度面前人人平等。堅持“以制度管人管事”，重點要做好“二完善二深化”：一要完善執(zhí)法清單。要進一步健全完善國土資源管理40項行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦事流程、規(guī)程、需提交的材料、辦結(jié)時間等程序的優(yōu)化。二要完善責(zé)任清單。要進一步健全完善國土資源管理12項部門職責(zé)和7項與相關(guān)部門的職責(zé)邊界以及10項事中事后監(jiān)管制度、6項公共事項等責(zé)任清單。三要深化人事改革。要進一步深化競爭上崗機制，通過競爭，把德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為、群眾公認的干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動干部立足本職建功立業(yè)的積極性。四要深化建章立制。要進一步深化制度的廢、改、立工作，修訂完善已有制度，與時俱進地擬定行之有效的履職盡責(zé)等相關(guān)制度，增強制度的剛性約束，實現(xiàn)用制度管人管事，有效推進工作落實。
4.堅持執(zhí)行獎罰并重
抓作風(fēng)建設(shè)，就要獎罰分明。重點要“兩手抓兩手硬”：既要一手抓獎勵先進模范，把挖掘和宣傳典型事跡作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，樹立正氣，形成好的導(dǎo)向，鼓勵干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴懲壞人壞事。對違法亂紀行為，從嚴從快查處。對違法違紀行為，行為人必須承擔(dān)相應(yīng)的后果，以示警戒，起到教育作用。同時要做到獎罰兩手硬。要做到功過分明，不能相抵。在此問題決斷上除黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)下決心外，還需要有一個戰(zhàn)斗力強的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，更需要有一支靠得住、有本事、過得硬、不變質(zhì)的隊伍支撐。
5.堅持自覺接受監(jiān)督
大家好!
今天很高興能夠站在這里跟大家討論關(guān)于就業(yè)局作風(fēng)建設(shè)，我演講的題目是：無私奉獻，從我做起。
無私奉獻是人類最純潔、最崇高的道德品質(zhì)。她像甘泉一樣滋潤著人們的心窩；她像冬日的陽光，為人們帶來溫暖；她像滿山杜鵑花，給人間送去芬芳。在中華民族五千年的文明史中無私奉獻的人數(shù)不勝數(shù)。“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”這句詩為無私奉獻的高尚品質(zhì)作了一個形象的詮釋，陳家順就是其中的一個。
陳家順，現(xiàn)擔(dān)任著沾益縣人力資源和社會保障局副局長以及沾益縣駐浙江義烏勞務(wù)工作站站長。在擔(dān)任義烏勞務(wù)工作站站長這一職務(wù)時，陳家順忠于職守，愛崗敬業(yè)，用心服務(wù)，開展創(chuàng)造性工作。為了摸清農(nóng)民工的工作、吃住、工資待遇、勞動時間等具體情況，從2007年9月開始，他先后到過5家用工單位，以農(nóng)民工的身份應(yīng)聘到企業(yè)“臥底”打工。幾年下來，他“臥底”考察了義烏市及周邊縣市的共計678家用工單位，共為農(nóng)民工提供了180多家用工情況交好的企業(yè)信息。他在調(diào)節(jié)民工和用工單位方面做了不懈努力，特別是涉及到農(nóng)民工利益的糾紛的時候，他總是挺身而出，為了民工利益據(jù)理力爭，勇于維權(quán)。4年來，為農(nóng)民工調(diào)解共780余起糾紛，為農(nóng)民工挽回損失16萬余元。他的帶領(lǐng)下，義烏工作站逐步成為全縣乃至全市勞動力向省外輸出的起點。陳家順全心全意為農(nóng)民工服務(wù)的感人事跡，贏得了廣大人民的好評和社會各界的稱贊。
作為一名就業(yè)局工作者，學(xué)習(xí)陳家順精神，就要從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本職崗位做起，把作熱情轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的動力，把工作過程轉(zhuǎn)化實際行動。要像他一樣，始終心懷群眾，把群暖掛在心上，將群眾的利益放在第一位，真誠的付出。心系群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾。
在以后的工作中我將以陳家順為榜樣，把“無私奉獻，從我做起”做為自己的行動目標。圍繞就業(yè)工作，迎難而上，對人民群眾實施具體可行的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)人數(shù)增長，確保就業(yè)局勢的定。我將把群眾的事當(dāng)成自己事，進一步做好就業(yè)困難的排查和摸底工作。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的更換、登記、發(fā)放等；向失業(yè)人員大力宣傳創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，把優(yōu)惠政策真正落到實處，結(jié)合我縣的實際情況切實解決就業(yè)困難的現(xiàn)象，鼓勵和扶持具備一定條件的人員自強自立、自主創(chuàng)業(yè)，進而拓寬他們就業(yè)之路，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)；搞好就業(yè)服務(wù)工作，面對就業(yè)人員我們要做到細心、耐心。加強就業(yè)管理，營造良好就業(yè)環(huán)境。從實際出發(fā)，做好周密的就業(yè)計劃、注重創(chuàng)新、重實效，廣泛開展一系列就業(yè)活動，解決群眾就業(yè)問題。
關(guān)鍵詞：民間舞蹈創(chuàng)作 采風(fēng)調(diào)研
一、民間舞蹈創(chuàng)作與采風(fēng)調(diào)研的關(guān)系
“民間舞蹈是由廣大勞動人民在長期的歷史進程中集體創(chuàng)造、不斷積累、發(fā)展形成，并在廣大群眾中廣泛流傳的舞蹈形式。反映著勞動人民的生活和斗爭，以及他們的審美情趣、思想情感、理想與愿望?！泵耖g舞蹈編創(chuàng)便是以傳統(tǒng)“語匯”為編創(chuàng)對象進行舞蹈創(chuàng)作與編排，采風(fēng)調(diào)研是將民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)掘、整理的一項傳承民間藝術(shù)遺產(chǎn)的前提工作?！安娠L(fēng)”源自于民俗學(xué)調(diào)研方法之一，是相對有技術(shù)操作性的一項內(nèi)容?，F(xiàn)用以民間舞蹈文化的探究與舞蹈素材、作品編創(chuàng)來說，“采風(fēng)調(diào)研”主要是對民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)生場景、事實動態(tài)與發(fā)生原因的紀實調(diào)查與記錄。因此切實可靠、全面系統(tǒng)、深入細致的“采風(fēng)調(diào)研”工作，可為民間舞蹈創(chuàng)作提供更深層與真實的歷史記憶與傳統(tǒng)例證，使民間舞蹈創(chuàng)作不至“漂浮與空，無根無據(jù)”。正如“從民間來，到民間去”一語所釋，對于民間舞蹈創(chuàng)作而言唯有堅持實踐出真知，深入了解、切實實踐、扎根一線，才能真正發(fā)掘民間舞蹈藝術(shù)的魅力所在，進而創(chuàng)作出更具傳統(tǒng)特色的民間舞蹈作品。
二、民間舞蹈編創(chuàng)前期的采風(fēng)調(diào)研現(xiàn)狀
“采風(fēng)”一詞，“是指對民情風(fēng)俗的采集；特指對地方民歌民謠的搜集。語出隋 王通《中說問易》：“諸侯不貢詩，天子不采風(fēng)，樂官不達雅，國史不明變，嗚呼，斯則久矣，《詩》可以不續(xù)乎！”最初為統(tǒng)治集權(quán)服務(wù)，統(tǒng)治者主要通過采錄歌謠以來了解民眾民情，有鮮明的政治色彩。說回中國民間舞蹈采風(fēng)調(diào)研工作，最早開始于二十世紀四十年代，主要是由我國戴愛蓮、賈作光、趙得賢等老一輩藝術(shù)家、舞蹈家及積極進取的文藝骨干開創(chuàng)的。隨著改革開放的時代熱潮，舞蹈文化的大力發(fā)展，舞蹈學(xué)科建設(shè)的逐漸完備。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是紛紛效仿前人先行之路，深入田野進行實地采風(fēng)調(diào)研工作。無論是對民俗文化、舞蹈素材資料的收集與整理還是尋找傳承人拜師學(xué)藝，現(xiàn)今舞蹈領(lǐng)域中的采風(fēng)調(diào)研工作仿佛也只是在模仿前人的局面，大多還處在對于舞蹈本體之舞蹈動作的模仿狀態(tài)，而缺乏扎實的理論支撐與指導(dǎo)。其中民間舞蹈編創(chuàng)者進行采風(fēng)調(diào)研工作相對民間舞蹈文化研究者來說，更多是帶有對舞蹈動作收集、模仿的目標性。因而對民間舞蹈文化背景、發(fā)生環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)性等特征的了解甚是微弱。這對我國民間舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展產(chǎn)生著極不利的影響與不積極的專業(yè)導(dǎo)向。針對這些顯性問題，做出對比研究與分析才可更明確的尋找到弊病所在，加強警戒與提高。
（一）“走馬觀花”式體驗調(diào)研
在早年間的田野調(diào)研中，多因交通通訊的不便利因素，往往需花費不少時日停滯在路上長途跋涉，風(fēng)餐露宿，但這種慢節(jié)奏的調(diào)研歷程也顯現(xiàn)了它的有益之處，在調(diào)研工作者未到達所要采訪藝人之處，未開展調(diào)研工作之前，便已循序漸進地融入進了當(dāng)?shù)仵r活的民族生活環(huán)境中，待到具體采訪調(diào)研藝人時所獲采訪信息，便更像走進了民間藝術(shù)寶庫，如獲珍寶，深知其來之不宜，更加深入與真誠的撲身其中，深入調(diào)研記錄與整理。時至今日，通訊交通等傳媒信息，高速更新發(fā)展的同時，我們的民族藝術(shù)調(diào)研者有了較前人更為優(yōu)勝的便利條件，可以通過網(wǎng)絡(luò)或多媒體平臺獲取豐富咨詢的同時，卻對這珍貴的民間調(diào)研工作變的不在那樣純粹與真誠。多半流于表面的在調(diào)研地拍攝視頻及音頻資料后，便草草了事，發(fā)掘所需素材后，便急于創(chuàng)作發(fā)展，對其背后的文化背景，歷史生成等不再做深入了解與研究。這種“走馬觀花”體驗式調(diào)研活動是普遍存在的，對于民間舞蹈編創(chuàng)者來說，這種“急功近利”的調(diào)研方式對民族文化的傳承與發(fā)展，等乎兒戲且極不負責(zé)。
（二）“無備而來”式盲目調(diào)研
對于民間舞蹈創(chuàng)作中的采風(fēng)調(diào)研環(huán)節(jié)來說，調(diào)研者更多的關(guān)注在民間原生舞蹈身體體態(tài)及動律的記錄、整理之中。而忽略其身體語言族群生活中的語言環(huán)境與語言背景。田野調(diào)研中，前期文案資料準備工作的稀疏與不深入是造成這一問題的主要原因所在。田野調(diào)查是針對特定地域、族群及個人，通過實時觀察、尋訪、交流、參與等途徑，獲取第一手真實可靠的數(shù)據(jù)資料的實踐工作。而前期對所調(diào)研目標的理論研究是支撐實踐順利、清晰進行的先行條件，對所調(diào)研對象的前期了解可幫助調(diào)研工作者更有條理性與針對性的進行訪問與交流，對采風(fēng)調(diào)研地區(qū)環(huán)境與歷史文化背景的前期了解，可對其特定區(qū)域文化特色有一宏觀把握。于民間舞蹈編創(chuàng)者來說，“無備而來”的盲目式調(diào)研是極不可選的，只有對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、生活習(xí)俗、民間禁忌、敏感話語等倫理問題有一定的了解與深入，才不會是帶有個人色彩與價值觀地，對民間傳統(tǒng)文化進行盲目篩選與摘抄，這種文化尊重是建立在文化自覺與文化自信之上的。是對采風(fēng)調(diào)研者的基本素質(zhì)要求，對民間傳統(tǒng)舞蹈文化傳承的重要保障，對所編創(chuàng)民間舞蹈作品中“傳統(tǒng)血脈”的時代召喚。
三、采風(fēng)調(diào)研對文化傳承的意義
