時間：2023-10-13 09:41:59
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；防治；管理體系；問題；完善
在地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的背景之下，根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型，建立相應(yīng)的防治管理體系是有效緩解地質(zhì)災(zāi)害損失的方法之一。目前，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治已經(jīng)形成了以政府行政管理體系為主，輔以群測群防的協(xié)助體系和專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系以及專項科研和治理體系、科普宣傳教育體系的綜合防治管理體系，其核心是政府的相關(guān)部門。建立市級單位的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系能使災(zāi)害的損失有所降低，保障國民經(jīng)濟(jì)不受較大損失。
1 重慶市地質(zhì)災(zāi)害基本情況
隨著全球氣候環(huán)境的變化，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，對人們的生命安全產(chǎn)生了危害，嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的增長。了解地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識，做好防治管理是減少損失的有效方法之一。
1.1 地質(zhì)災(zāi)害的定義
所謂地質(zhì)災(zāi)害就是由于外部環(huán)境中的自然因素以及人類活動的破壞而導(dǎo)致危害人民的財產(chǎn)生命安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用相關(guān)的災(zāi)害[1]。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、災(zāi)情嚴(yán)重、分布面積廣，給人們的日常生活以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來較大的損害。
1.2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害情況簡述
重慶市是我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害分布的區(qū)域較為廣泛，類型也相對多樣化，并且成分散發(fā)育的特點[2]。市轄區(qū)內(nèi)局部的地質(zhì)災(zāi)害類型統(tǒng)一，比較集中。近年來，重慶市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率居高不下，其危害性相當(dāng)大，社會影響也較大。
重慶市特殊的地形地貌和為了城市發(fā)展而進(jìn)行的大規(guī)模工程建設(shè)引發(fā)了人為的滑坡、泥石流以及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。隨著城市建設(shè)的加快，這樣的地質(zhì)災(zāi)害可能會不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響人民群眾的日常生活和生命財產(chǎn)安全，阻礙社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
重慶市位于四川盆地的東部邊緣，整個城市的地貌以丘陵和山地，而且坡面的面積較大，氣候溫和，且霧多，全年降水量較多。受這些自然環(huán)境的因素以及人類的活動的影響，導(dǎo)致重慶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。為了能夠減少地質(zhì)災(zāi)害對人民生命、財產(chǎn)安全的危害，各級主管部門和相關(guān)的工程技術(shù)人員積極排查轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在原因，使地質(zhì)災(zāi)害的防治工作取得了新的突破。同時，還不斷摸索，力求建立和完善成熟的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問題
重慶市在長期的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的相關(guān)情況，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。但在具體的管理過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系仍然還存在一些亟待解決的問題。
2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的信息分散，缺乏完整的信息管理系統(tǒng)
目前，全市雖然建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，但是在其發(fā)展的過程中地質(zhì)災(zāi)害防治的信息過于分散[3]，實際的防治工作要依靠大量的信息做參考，然后做出具體的決策，進(jìn)而將防治工作落實到每一項具體的工作中。信息的分散制約了防治管理工作的有序開展，大量的信息不能進(jìn)行有效的整合，成為分散的碎片垃圾，不能成為防治工作開展的有力信息，影響了防治管理工作的發(fā)展。
2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)平臺信息更新緩慢
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在信息化技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展背景下，獲得了較好的發(fā)展。然而，在具體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺中，政府部門與廣大企事業(yè)單位和群眾的互動不足，信息搜集面相對較窄，地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的更新速度總體較慢，導(dǎo)致防治管理工作有所滯后，進(jìn)而影響地質(zhì)災(zāi)害的防治效率。
2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治指揮決策缺乏科學(xué)性和主動性
在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中，只有科學(xué)的決策和管理人員主動積極的參與相關(guān)管理工作，積極開展與防治工作相關(guān)的活動，才能使防治管理工作落到實處。但是，在實際的管理工作中，轄區(qū)內(nèi)的部分政府部門和相關(guān)的主管部門以及專業(yè)技術(shù)人員在具體的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中缺乏主觀能動性，不能發(fā)揮其最大的職能作用[4]，將相關(guān)具體工作落實到位。同時，由于管理人員的工作積極性不夠高，對決策的考慮缺少學(xué)科性的依據(jù)，使得防治管理工作陷入困境，進(jìn)而使得整個地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治管理體系也缺少一定的科學(xué)性。。
3 完善重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的對策
3.1 整合地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)
在實際的工作中要將收集的地質(zhì)災(zāi)害信息及時錄入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，并在實際的應(yīng)用中不斷完善該系統(tǒng)，這是防治管理工作的關(guān)鍵。通過實踐的經(jīng)驗和信息整合技術(shù)不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)[5]，可以實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，在第一時間獲得有效信息，組織人民群眾做好災(zāi)害的預(yù)防措施，避免造成生命財產(chǎn)損失。
3.2 調(diào)動管理體系中各級工作人員的主觀能動性，結(jié)合災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策
地質(zhì)災(zāi)害的防治管理體系中，工作人員的每一項工作都是不可缺少的一部分。因此，應(yīng)調(diào)動各級工作人員的主觀能動性，協(xié)調(diào)管理體系中的每一項工作，積極開展各項活動，尤其是普及地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識。同時，還應(yīng)結(jié)合具體的災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策，將防治管理工作引向科學(xué)發(fā)展的方向。
3.3 建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)向全民開放
隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取較多的信息，從而指導(dǎo)具體的生活。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作也應(yīng)面向全社會進(jìn)行，政府適時建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺，將地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息以網(wǎng)絡(luò)信息的方式呈現(xiàn)在大眾面前，使得人民群眾可以多渠道獲取地質(zhì)災(zāi)害防治信息，更好地配合政府及相關(guān)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4 結(jié)語
在地質(zhì)災(zāi)害日益頻發(fā)的情況下，各級政府及相關(guān)部門積極建立并完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效解決管理中存在的問題，將災(zāi)害的防治工作落到實處，減少了地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害和影響。重慶市大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作，建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
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從2005年到2012年底，湖南省成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效，防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強
湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌起伏大，降雨時空變化大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時，發(fā)災(zāi)時段集中、突發(fā)性強，是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底，全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處，直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬，潛在經(jīng)濟(jì)損失超過150億元。從2005年到2012年底，全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起，因災(zāi)傷亡485人，直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期，湖南省國土資源廳成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起，避免人員傷亡22727人，有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國土資源部的關(guān)心支持下，湖南省國土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，進(jìn)一步加強防治體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。
一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實國務(wù)院《決定》相繼作出重要批示，要求全省各級各部門切實抓住機(jī)遇，本文由收集整理進(jìn)一步加強湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發(fā)〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個重要文件，初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系，明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工，提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。
二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施。2007年以來，中央和省級財政累計投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元，實施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補助項目，為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅，配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始，湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元，實施了30個重點縣市區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項目，這是一項十分重要的基礎(chǔ)工作，將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實事結(jié)合起來，不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度，實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。
三是進(jìn)一步強化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會商機(jī)制，做到密切配合，信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，正在加快構(gòu)建省、市、縣三級，覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報信息共享平臺，年內(nèi)將實現(xiàn)省市兩級及重點縣市區(qū)的互聯(lián)互通，形成了以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊伍為技術(shù)支撐，縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
四是充分發(fā)揮群測群防作用。群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分，在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測群防員，承擔(dān)著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測防范任務(wù)，近五年成功預(yù)報了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起，避讓人員傷亡10413人，避免財產(chǎn)損失3.34億元。按照國土資源部要求，湖南省提前完成了94個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。今年，湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣創(chuàng)建活動。
進(jìn)一步分析形勢，認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
近年來，受極端氣候等不利因素的影響，地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外，一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中，地質(zhì)災(zāi)害防治意識薄弱、防治措施不落實，對人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施，
明確責(zé)任，狠抓落實，重點做好以下幾個方面的工作。
扎實搞好調(diào)查評價。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，調(diào)查評價要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢和變化規(guī)律的前提下，湖南省國土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對性。
“十二五”期間，湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價的主要任務(wù)是完成100個縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點地質(zhì)勘查，推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查，實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價。
切實強化監(jiān)測預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實踐經(jīng)驗告訴湖南省國土資源廳，監(jiān)測嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時，是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施，只有堅持預(yù)防為主，切實強化監(jiān)測預(yù)警，及時掌握汛情災(zāi)情，才能做到科學(xué)應(yīng)對。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報等各項制度，將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到單位和責(zé)任人，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強化信息能力建設(shè)，特別是要加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè)，確保在最短時間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾，避免人員傷亡事件。
注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，逐點制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡，做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點、防災(zāi)責(zé)任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間，以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作，確保一旦出現(xiàn)突況，能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
【關(guān)鍵詞】公路地質(zhì)災(zāi)害；防治信息管理體系；網(wǎng)絡(luò)運營系統(tǒng)
前言
河北省地質(zhì)環(huán)境而言，東臨渤海，西依太行，南接黃河，北靠燕山，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，公路地質(zhì)災(zāi)害也時常發(fā)生，如滑坡、泥石流等。公路地質(zhì)災(zāi)害的不斷增多，建立公路地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理體系的必要性日益凸顯，通過該體系的建立，從而減少由公路地質(zhì)災(zāi)害引起經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1.開發(fā)與實現(xiàn)的技術(shù)路線
公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在開發(fā)建設(shè)采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式，開發(fā)建設(shè)過程中要涉及到計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、Mapinfo技術(shù)、Mapbasic 程序設(shè)計以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，從長遠(yuǎn)、整體、可持續(xù)發(fā)展的角度看，系統(tǒng)應(yīng)盡量采用最先進(jìn)的IT技術(shù)保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、可發(fā)展性、系統(tǒng)的資源共享和開放。
本系統(tǒng)的開發(fā)采用的此種開發(fā)模式，結(jié)合GIS軟件和可視化語言的二次開發(fā)方式，也是當(dāng)今GIS進(jìn)行二次開發(fā)的主流方向。其優(yōu)點顯著，既能充分利用GIS工具軟件對空間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理、分析，也可以充分發(fā)揮可視化開發(fā)語言的方便、高效等優(yōu)點。集合二者的優(yōu)點，不僅提高了開發(fā)效率，而且開發(fā)出來的應(yīng)用程序外觀美觀、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于維護(hù)。
2.開發(fā)原則與目標(biāo)
2.1體系開發(fā)的原則
可靠性：該體系的設(shè)計與開發(fā)首先應(yīng)遵循可靠性，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計方面篩選清晰、科學(xué)、可靠性高的數(shù)據(jù)，保證體系的科學(xué)性和可靠性。
可操作性：數(shù)據(jù)庫的建立和體系的開發(fā)可以滿足地質(zhì)災(zāi)害及相關(guān)決策部門對信息的查詢，用戶可以自己操作，具有很好的實用性，可操作性。
規(guī)范性：體系的設(shè)計開發(fā)應(yīng)規(guī)范相應(yīng)的系統(tǒng)符號、信息編碼、精度和坐標(biāo)系統(tǒng)等。
可維護(hù)性：防治管理體系開發(fā)建立完成以后，應(yīng)可以對其數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和維護(hù)，當(dāng)出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)盡早更新數(shù)據(jù)庫，從而保證其科學(xué)性。
2.2體系開發(fā)的目標(biāo)
其設(shè)計目標(biāo)為：應(yīng)用于公路地質(zhì)災(zāi)害信息的防治管理，可以實現(xiàn)公路地質(zhì)災(zāi)害信息的錄入、查詢、分析、統(tǒng)計和輸出等功能。利用開發(fā)平臺（GIS）特點、計算機(jī)技術(shù)和Internet網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)體系的統(tǒng)一管理和信息共享。為政府決策部門及時提供相關(guān)公路地質(zhì)災(zāi)害信息，將災(zāi)害損失降至最低。
3.設(shè)計與開發(fā)
結(jié)合省內(nèi)在建和運營中的公路的一些重點地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)路段的工程實際情況，利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力，以重點發(fā)生公路地質(zhì)災(zāi)害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數(shù)據(jù)的變化情況為計算分析基礎(chǔ)，以解決公路地質(zhì)災(zāi)害信息處理的相關(guān)問題，該防治體系從數(shù)據(jù)信息的獲取、存儲、查詢和處理入手，提供地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)查詢和實時分析。
3.1數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計與開發(fā)
公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)內(nèi)容涉及信息量大，內(nèi)容冗雜，且來源不同，可稱之為多源化數(shù)據(jù)，按其數(shù)據(jù)類型可大致分為：圖像、圖形和文字?jǐn)?shù)據(jù)信息。這就決定我們設(shè)計開發(fā)的數(shù)據(jù)庫為廣義的數(shù)據(jù)庫類型，公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫模塊分為空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫兩部分，空間數(shù)據(jù)庫記錄的是數(shù)據(jù)的空間信息和圖元的基本屬性，屬性數(shù)據(jù)庫記錄的是文本、數(shù)值及對象。
3.2公路地質(zhì)災(zāi)害評估模塊的設(shè)計與開發(fā)
公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估理論很多，包括：灰色理論、模糊綜合評判法、穩(wěn)定性模型綜合評判等。但沒有哪一種理論能夠適應(yīng)所有的工程和地質(zhì)情況。鑒于此，本研究使用一種綜合評估預(yù)報理論。此模塊的設(shè)計與開發(fā)主要依托于以下三個方面的內(nèi)容：
3.2.1公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型設(shè)計
公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型主要分為公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估模型和公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型；
公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估模型的設(shè)計主要考慮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)有的發(fā)育程度及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢。對已經(jīng)存在的公路地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，對存在時間較長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)重點考慮其歷史重復(fù)性，根據(jù)分析結(jié)果，給出公路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強度的評價結(jié)論。對已經(jīng)發(fā)生且發(fā)生歷史較短的地質(zhì)災(zāi)害，和潛在的公路地質(zhì)災(zāi)害主要分析其災(zāi)害的發(fā)展趨勢的影響，對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，生成發(fā)展趨勢的預(yù)測成果。
公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型的評價結(jié)果主要為評估已存在的公路地質(zhì)災(zāi)害對自然、社會和人民已經(jīng)造成的影響，主要包括直接、間接經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。該模型的評估主要依托于災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)造成的損失，適當(dāng)考慮其對社會的進(jìn)一步影響。主要以公路地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模為依據(jù)，屬于公路地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的評價。
3.2.2評估模塊的框架結(jié)構(gòu)
參與評估的地質(zhì)災(zāi)害評估的只包括常見的公路地質(zhì)災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評估模塊框架見圖3-1所示。
3.2.3評估模塊的基本算法
不同的模型采用的具體運算方法雖然有所不同，但是基本思路相同，均采用有限單元法。每一個單元是模型評價的一個基本單位，而數(shù)據(jù)模型運算的基礎(chǔ)是單元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)預(yù)處理就是將模型所需要的各種災(zāi)害按模型的具體要求進(jìn)行單元化，網(wǎng)格化。
3.3防治管理體系主體的設(shè)計與開發(fā)
3.3.1程序設(shè)計與開發(fā)的思路
程序設(shè)計與開發(fā)的基本思路就是選擇適合于該公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的硬件平臺和軟件平臺
硬件環(huán)境的選擇主要以中高端微型計算機(jī)為核心，外部其他設(shè)備（掃描儀、打印機(jī)、磁盤、繪圖儀等）靈活選擇，支持多種輸入輸出管理方案，為該體系的進(jìn)一步完善打好基礎(chǔ)。
軟件環(huán)境的選擇以Mapinfo軟件為開發(fā)平臺，利用該平臺提供的函數(shù)庫，開發(fā)語言庫，結(jié)合Visual Basic語言，確定該軟件開發(fā)環(huán)境為：
Windows XP + Mapinfo開發(fā)平臺 + Visual Basic、Mapbasic 開發(fā)語言。
3.3.2體系主界面的設(shè)計
該體系的基本界面是一個地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)多文檔界面窗口，自動啟動多文檔窗口見圖3—2，它包括邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄、災(zāi)害工程集管理區(qū)域和數(shù)據(jù)窗口顯示區(qū)域。該窗口為本系統(tǒng)的主控窗口。系統(tǒng)所提供的功能，均在該窗口下完成。
邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄和狀態(tài)欄都具有和windows XP 一樣的屬性。
3.3.3體系的數(shù)據(jù)管理
公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的數(shù)據(jù)管理主要涉及圖形數(shù)據(jù)管理和屬性數(shù)據(jù)管理兩個方面；數(shù)據(jù)的管理是對其相應(yīng)的圖形和屬性進(jìn)行輸入、編輯、查詢和維護(hù)等，其中屬性數(shù)據(jù)也是對其圖形數(shù)據(jù)的有力補充和完善。
4.結(jié)語
本文旨在結(jié)合河北省公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的情況，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的相關(guān)功能設(shè)計開發(fā)公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，對省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行管理，為地質(zhì)災(zāi)害管理決策部門及相關(guān)部門提供控制和防治公路地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù)，從而減少公路地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失和社會影響。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李海峰,高德政.2006.基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].四川地質(zhì)學(xué)報.
[2] 張永波等.地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[M].北京:地質(zhì)出版社,2001.
關(guān)鍵詞 課程體系 工作過程系統(tǒng)化 地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù) 資源勘查類專業(yè)
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.05.016
Geological Disasters and Prevention Technology Curriculum System
Building Based on Work Process Systematization
CHENG Xianfeng[1]， HE Ping[2]
（[1]Yunnan Land and Resources Vocational College， Kunming， Yunnan 652501;
[2]Kunming University， Kunming， Yunnan 650214）
Abstract Unlike mainly students 'motor skills" based professional， vocational resource exploration is the main professional training class students' mental skills" in the process of building work on a systematic curriculum more difficult. Taking Geological Hazard and Control Technology， for example， on the basis of market demand for talent research， analysis by occupational status， typical tasks and work process analysis， building on the work of the professional curriculum systematic process， designed to high specialty grade resource exploration "based on work process systematization" curriculum system construction concept of reference.
Key words curriculum; work process systematization; Geological Disasters and Prevention Technology; resource exploration majors
基于工作過程的教育課程理念與設(shè)計方法由德國菲利克斯?勞耐爾教授在20世紀(jì)90年代提出，2003年我國教育部首次在全國范圍內(nèi)引入“工作過程系統(tǒng)化”的理念，目前，在加工制造類、建筑類甚至農(nóng)業(yè)類、服務(wù)類專業(yè)中，已經(jīng)較好地體現(xiàn)和運用“基于工作過程系統(tǒng)化”理念，并取得了顯著的成果。
不同于主要以培養(yǎng)學(xué)生“動作技能”為主的專業(yè)，高職資源勘查類專業(yè)主要培養(yǎng)的是學(xué)生的“心智技能”，在構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系時困難較多。
1 專業(yè)概況及課程體系構(gòu)建背景
我國地質(zhì)條件復(fù)雜，是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重、受威脅人口最多的國家之一。而我國正處于向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，基礎(chǔ)建設(shè)和資源開發(fā)占據(jù)著重要的地位。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土資源調(diào)查、礦產(chǎn)勘探開發(fā)等項目開展初期和進(jìn)行中都必須進(jìn)行工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、水資源、地質(zhì)災(zāi)害條件的評價和調(diào)查工作。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種工程建設(shè)引起地質(zhì)環(huán)境條件的強烈改變，對人類造成極大的危害，因此，在各類基礎(chǔ)工程建設(shè)、資源及自然環(huán)境評價等工程的開展過程中，懂專業(yè)、會管理的高級應(yīng)用型技術(shù)人才也有了更大的需求，特別是生產(chǎn)第一線的各類工程技術(shù)人員、施工管理人員普遍不足。
但是我們也必須面對這樣一個現(xiàn)實：一方面，勘察行業(yè)用人單位人才需求量較大;另一方面卻是大量高職地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，一定程度上存在著就業(yè)困難，主要原因是用人單位嫌應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差、上手慢、基本技能掌握不夠。造成社會對人才的職業(yè)能力要求與高職院校人才培養(yǎng)的差距是多方面的，其中專業(yè)課程體系的不合理是最根本的原因，其具體表現(xiàn)有：（1）以往專業(yè)課程體系重理論，輕實踐，不能有效培養(yǎng)高等技能，這就要求教師應(yīng)當(dāng)具備“既是教師，又是工程師”的“雙師”能力;（2）以往重知識的系統(tǒng)性，忽視了知識與具體工作任務(wù)的聯(lián)系，這就要求時應(yīng)以“工作過程為導(dǎo)向”重新開發(fā)課程;（3）以往專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)實踐課的機(jī)械分段排列之間越來越缺乏內(nèi)在的有機(jī)銜接與靈活配合，這就要求專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程應(yīng)“理論實踐一體化”。
2 課題體系開發(fā)流程
高職院校課程體系開發(fā)流程可以用圖1表示：
圖1 地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)課程體系開發(fā)流程圖
3 職業(yè)崗位分析
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)職業(yè)（群）從事的是工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價、地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治、地質(zhì)環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報等方面工作。
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)入職崗位有工程地質(zhì)技術(shù)員、水文地質(zhì)技術(shù)員和災(zāi)害地質(zhì)技術(shù)員。
工程地質(zhì)技術(shù)員崗位：從事工程地質(zhì)編錄、采樣，巖土體參數(shù)統(tǒng)計分析、工程地質(zhì)資料整理、工程地質(zhì)圖件編繪和巖土工程勘察報告的編寫等業(yè)務(wù)。
水文地質(zhì)技術(shù)員崗位：從事水文地質(zhì)測繪，水文地質(zhì)觀測與編錄，水文地質(zhì)資料整理，水文地質(zhì)圖編繪，水文地質(zhì)勘察報告編制等業(yè)務(wù)。
災(zāi)害地質(zhì)技術(shù)員崗位：從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害勘察及防治施工監(jiān)理，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等業(yè)務(wù)。
通過上述崗位分析可知，該專業(yè)是以地質(zhì)學(xué)與災(zāi)害學(xué)的理論和實踐為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘察與評價等專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，能適應(yīng)21世紀(jì)工程建設(shè)發(fā)展需要，愛崗敬業(yè)，能在工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境評價、基礎(chǔ)設(shè)施勘查設(shè)計等單位從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘察與評價、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報防等方面工作的高技能應(yīng)用型人才。
高職地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)應(yīng)以上述職業(yè)崗位作為課程開發(fā)的平臺，其中，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)技術(shù)員崗位業(yè)務(wù)是專業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)的主要載體，地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)員崗位業(yè)務(wù)是專業(yè)核心能力和綜合能力培養(yǎng)的主要載體。
4 典型工作任務(wù)和工作過程分析
各職業(yè)（群）崗位所對應(yīng)的典型工作任務(wù)及總結(jié)出的工作過程見表1。
5 典型工作任務(wù)分析歸納為行動領(lǐng)域
行動領(lǐng)域是工作過程導(dǎo)向的課程基礎(chǔ)，是與職業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)能力的工作任務(wù)的總和。地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)行動領(lǐng)域可歸納為巖土工程勘察報告編制、水文地質(zhì)勘察報告編制、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價報告編制、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編制、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告編制、地質(zhì)災(zāi)害專項勘察報告編制等六大行動領(lǐng)域。
表1 典型工作任務(wù)及工作過程
6 基于工作過程系統(tǒng)化課程體系構(gòu)建
與多家企業(yè)聯(lián)合，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)知識和技能要求，結(jié)合崗位群特征和職業(yè)崗位能力要求，將地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系由兩類三塊構(gòu)成：兩類即必修課和選修課兩類;三塊即專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
以“崗位（群）―典型工作任務(wù)―行動領(lǐng)域―學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程”的開發(fā)思路，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)（地質(zhì)災(zāi)害勘察）專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系。該體系能滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，是符合該專業(yè)職業(yè)崗位要求具備的能力、知識、素質(zhì)要求的課程體系。
6.1 首先開發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
通過調(diào)研，與省內(nèi)外多家企業(yè)共同論證，確定職業(yè)崗位，分析各職業(yè)崗位的典型工作任務(wù)，歸納總結(jié)完成相應(yīng)典型工作任務(wù)必備的職業(yè)能力，將典型工作任務(wù)歸納提煉為行動領(lǐng)域，再將行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域，開發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程共計14門課程。
專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括理實一體課程、仿真實訓(xùn)、野外實習(xí)、校外頂崗實習(xí)。
理實一體課程（7門）：（1）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價;（2）地質(zhì)災(zāi)害勘察;（3）地質(zhì)災(zāi)害治理;（4）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測;（5）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估;（6）地基勘察與基礎(chǔ)選型;（7）水文地質(zhì)勘察與評價。
仿真實訓(xùn)（4門）：（8）巖土工程勘察;（9）地質(zhì)災(zāi)害勘察;（10）建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;（11）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。
野外實習(xí)課程（2門）：（12）地質(zhì)認(rèn)識實習(xí);（13）綜合地質(zhì)填圖實習(xí)。
校外頂崗實習(xí)（1門）：（14）校外頂崗實習(xí)。
6.2 其次開發(fā)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程直接面向的是學(xué)生的職業(yè)能力，該領(lǐng)域課程的實施需要基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域等課程的支撐。根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程學(xué)習(xí)的需要，來開發(fā)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，包括專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程和思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，共計19門。其中，專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)能力而開發(fā)的、學(xué)生完成學(xué)習(xí)性工作任務(wù)的課程，計9門;文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程根據(jù)專業(yè)所需的文化基礎(chǔ)和知識開發(fā)，培養(yǎng)的是學(xué)生的方法能力和社會能力，計5門;思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程嚴(yán)格按國家教育部和云南省教育廳的精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際情況設(shè)置，計5門。
專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程（9門）：（1）地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ);（2）測量與地圖;（3）礦物巖石肉眼鑒定;（4）地質(zhì)構(gòu)造識別與分析;（5）地貌與第四系識別;（6）地質(zhì)信息處理;（7）工程巖土鑒別與評價;（8）工程地質(zhì)分析與應(yīng)用;（9）水文地質(zhì)分析與計算。
文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程（5門）：（10）交流與表達(dá);（11）高職英語;（12）高等應(yīng)用數(shù)學(xué);（13）計算機(jī)文化基礎(chǔ);（14）大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。
思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程（5門）：（15）思想和中國特色社會主義理論體系概論;（16）思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ);（17）形勢與政策;（18）入學(xué)教育;（19）國防教育和軍事訓(xùn)練。
6.3 最后開發(fā)拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)職業(yè)崗位能力要求，主要是職業(yè)拓展能力的培養(yǎng)要求和職業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)需具備的能力。最后開發(fā)拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程共計4門，設(shè)為選修課。
選修課（4門）：（1）工程建筑概論;（2）工程力學(xué);（3）遙感地質(zhì)解譯;（4）氣象與水文。
另外，通過選修課、專題課、講座及假期社會實踐活動等形式，設(shè)置體育課、三生教育、地質(zhì)安全規(guī)程等課程，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系見圖2。
7 結(jié)語
本文以地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)為例，嘗試構(gòu)建該專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系，以期為高職資源勘查類專業(yè)“基于工作過程系統(tǒng)化”理念的課程體系建設(shè)提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙飛，曾憲均，侯江麗等.基于工作過程的課程體系開發(fā)研究與探索[J].教育與職業(yè)，2009（6）：120-122.
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；綜合評價指標(biāo)體系；評價方法
中圖分類號：F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
地質(zhì)災(zāi)害綜合評價指標(biāo)體系由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價和地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價2類、6個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、30個三級指標(biāo)及100個評價因子構(gòu)成。通過構(gòu)建評價模型，得出評價結(jié)果，將發(fā)育程度和損失程度各級指標(biāo)劃分為四個等級，有輕重之分，成圖后具有直觀性，為國家制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策提供支撐服務(wù)。
1、建設(shè)原則
針對地質(zhì)災(zāi)害的特點及需求，按照以下原則建立地質(zhì)災(zāi)害綜合評價指標(biāo)體系：一是有效反映地質(zhì)災(zāi)害基本特征，方便在統(tǒng)一平臺上進(jìn)行宏觀對比，符合用戶使用習(xí)慣；二是充分考慮現(xiàn)有資料基礎(chǔ)，保證數(shù)據(jù)方便獲取，易定量描述，并可進(jìn)行等級劃分，方便對比；三是從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和危害兩方面進(jìn)行區(qū)域綜合評價；四是從災(zāi)害數(shù)量、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等不同角度選取指標(biāo)，保證同一層次各指標(biāo)具有獨立性；五是引進(jìn)相對受災(zāi)程度、災(zāi)害發(fā)育密度等比值型指標(biāo)，消除總量型指標(biāo)的單一性和片面性。
2、框架與指標(biāo)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害綜合評價指標(biāo)體系的建設(shè)原則，確定了由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價2類、6個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、30個三級指標(biāo)及100個評價因子構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害綜合評價指標(biāo)體系(表1)
一級指標(biāo)和二級指標(biāo)是指標(biāo)體系的主體，有明確的評價對象，滿足定量化和空間圖示化的要求，具備評價分級的功能，每一個指標(biāo)都能實現(xiàn)獨立成圖；評價因子屬于數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)或經(jīng)簡單計算得到的數(shù)據(jù)，不滿足空間制圖要求。
2.1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價
2.1.1、指標(biāo)含義與評價因子
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度的高低，一方面取決于地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量的多少，同時也取決于地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模的大小。針對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評價包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀評價和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢評價。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀(趨勢)評價包括滑坡(滑坡隱患點)、崩塌(崩塌隱患點)、泥石流(泥石流隱患點)、地面塌陷(地面塌陷隱患點)和地裂縫(地裂縫隱患點)的發(fā)育程度評價。評價因子確定為災(zāi)害點(隱患點)數(shù)量、災(zāi)害點(隱患點)密度、規(guī)模數(shù)、規(guī)模密度。
2.1.2、評價模型
以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為例，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢評價模型的建立方法同發(fā)育現(xiàn)狀評價。建立步驟如下：
(1)計算評價因子值。災(zāi)害點數(shù)量和體積為調(diào)查數(shù)據(jù)，點密度和體密度為點數(shù)量和體積分別與評價單元面積的比值。
(2)歸一化處理，計算公式為：
式中：
Cjk=評價因子樣本數(shù)據(jù)；
Cjk=歸一化后的評價因子數(shù)據(jù)；
n=樣本個數(shù)。
(3)確定評價因子的權(quán)重
采用灰色聚類權(quán)重分析法：先選取樣本，請地質(zhì)災(zāi)害專家按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度為樣本打分，通過多方程聯(lián)合求解，確定各項評價因子的權(quán)重，經(jīng)反演計算校正后，計算評價單元的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度。
(4)建立評價模型
單災(zāi)種發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=a×單災(zāi)種災(zāi)害點數(shù)量+b單災(zāi)種災(zāi)害點密度+c×單災(zāi)種災(zāi)害點規(guī)模數(shù)+d×單災(zāi)種災(zāi)害點規(guī)模密度
滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=A×滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+B×崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+C×泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=D×地面塌陷發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+E×地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+M×滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+N×地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)
其中：a、b、c、d、A、B、C、D、E、M、N分別為各項評價因子的權(quán)重。
(5)劃分評價區(qū)
根據(jù)評價模型得到評價結(jié)果，劃分為高、中、低、非四級發(fā)育區(qū)，各區(qū)界限根據(jù)曲線斜率突變處劃分。
2.2、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價
2.2.1、指標(biāo)涵義與評價因子
地質(zhì)災(zāi)害損失程度是地質(zhì)災(zāi)害評價的一個重要方面，與地質(zhì)災(zāi)害防治的最終目標(biāo)緊密相連。依據(jù)指標(biāo)體系建設(shè)原則，地質(zhì)災(zāi)害損失程度評價包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價、地質(zhì)災(zāi)害險情評價、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價、地質(zhì)災(zāi)害險度評價(表1)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評價是地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員死亡的現(xiàn)狀，反映一個地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害已造成的損失程度，經(jīng)濟(jì)損失越大，死亡人口越多，災(zāi)情越嚴(yán)重。
(2)地質(zhì)災(zāi)害險情評價
地質(zhì)災(zāi)害險情評價是潛在地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，反映一個地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度，威脅財產(chǎn)越大，威脅人口越多，險情越大。
(3)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評價是地質(zhì)災(zāi)害的相對損失情況，是死亡人口與經(jīng)濟(jì)損失占本評價單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，間接地顯示了一個地區(qū)的抗災(zāi)能力和可恢復(fù)能力。
評價因子為經(jīng)濟(jì)損失率、死亡人口率。
經(jīng)濟(jì)損失率：評價單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總額與評價單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。
死亡人口率：評價單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡人口總數(shù)與評價單元總?cè)丝谥取?/p>
(4)地質(zhì)災(zāi)害險度評價
地質(zhì)災(zāi)害險度評價是地質(zhì)災(zāi)害的相對威脅程度，是威脅人口與威脅財產(chǎn)占本評價單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的相對數(shù)。
評價因子為威脅財產(chǎn)率、威脅人口率。
威脅財產(chǎn)率：評價單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅財產(chǎn)總額與評價單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。
威脅人口率：評價單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口總數(shù)與評價單元總?cè)丝谥取?/p>
2.2.2、評價方法
假設(shè)數(shù)量與密度同樣重要，可以同時反映損失程度。評價因子之間是“或“的關(guān)系，在指標(biāo)中取等級最大值作為評價結(jié)果，劃分為高、較高、中、低四級。
等級界限的確定：數(shù)量界限依據(jù)數(shù)量除以平均數(shù)后的斜率突變處劃分；密度界限依據(jù)數(shù)量除以所有評價單元平均面積后的斜率突變處劃分。
3、研究實例
根據(jù)上述指標(biāo)體系與方法，對全國滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀進(jìn)行評價。評價單元為縣級行政單元，評價模型如下:
F=0.70H+0.13B+0.17N
式中：
F--縣滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
H--縣滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
B--縣崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；
N--縣泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)。
根據(jù)評價模型，得出評價結(jié)果，根據(jù)曲線斜率突變處將發(fā)育現(xiàn)狀劃分為高(F≥8.0) 、中(3.4≤F＜8.0) 、低(0＜F＜3.4) 、非( F=0) 四級發(fā)育區(qū)( 圖1)。
滑坡崩塌泥石流高發(fā)育區(qū)主要分布在西南中高山地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)的東南部、新疆伊犁河谷地區(qū)、遼寧東部低山丘陵區(qū)?；卤浪嗍髦邪l(fā)育區(qū)主要分布在西昆侖山西部、青藏高原東南部、黃土高原地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)西部及北部、河北北部燕山地區(qū)、吉林東部長白山地區(qū)?；卤浪嗍鞯桶l(fā)育區(qū)主要分布在新疆大部、青藏高原西部及北部、黑龍江南部。滑坡崩塌泥石流非發(fā)育區(qū)主要分布在內(nèi)蒙平原區(qū)、東北平原區(qū)、華北華東平原區(qū)。與全國易發(fā)區(qū)和各省發(fā)育現(xiàn)狀評價對比，結(jié)果基本一致。
結(jié)束語
多年來，地質(zhì)災(zāi)害評價研究多數(shù)是以地質(zhì)環(huán)境條件為單元，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性、危險性以及風(fēng)險，但無法反映災(zāi)害現(xiàn)狀。例如，某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害為高易發(fā)，說明此地區(qū)具備高發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的自然條件，而通過實地調(diào)查，此地區(qū)災(zāi)害數(shù)量很少，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為低發(fā)育。
參考文獻(xiàn)
Abstract: Geotechnical engineering refers to the excavation of rock and soil engineering construction and reinforcement; geological disaster prevention project is harmful geological phenomenon of natural or anthropogenic effects of prevention and control. The latter includes more comprehensively for the reasonable development and management of geological environment of thought. This article expounds on the connotation, geotechnical engineering and geological disasters, geological disasters with the characteristics of the hazard and geological disaster prevention project main technical standards for construction and prevention measures.
Key words: geotechnical engineering; geological disaster; prevention measures
中圖分類號：F416.1
1 巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種資源開發(fā)和工程建設(shè)活動等人類工程活動的力度也普遍增大,給我國十分脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來了巨大的壓力,地質(zhì)災(zāi)害的頻度和規(guī)模有逐年增加的趨勢。地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全或使人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境、資源發(fā)生嚴(yán)重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害。
在我國,大多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象都是人為因素引發(fā)的,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,近年來我國每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占各種自然災(zāi)害的1/4至1/5,因此,減少或制止破壞生態(tài)環(huán)境行為、及時采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和防治措施,是我國當(dāng)前減少損失的首要途徑。
2 我國地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害
由于我國地理位置獨特,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地球生態(tài)環(huán)境多變,加之人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,經(jīng)濟(jì)較落后,承災(zāi)能力弱,所有這些疊加在一起,形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。據(jù)資料統(tǒng)計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災(zāi)害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%,其中以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重。
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問題,又稱第一環(huán)境問題,屬自然地質(zhì)災(zāi)害;這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,稱第二環(huán)境問題,屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析,全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。滑坡的誘因:①地震;②降雨和融雪;③地表水的沖刷、浸泡;④河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;⑤開挖坡腳;⑥蓄水排水;⑦堆填加載;⑧劈山放炮,亂砍亂伐?；掳l(fā)生的規(guī)律: 下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū):①江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū),山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。②地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。③易滑(坡)巖、土分布區(qū)。④暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強降雨區(qū)。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩(wěn)定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。崩塌的誘因: ①采掘礦產(chǎn)資源;②道路工程開挖邊坡;③水庫蓄水與渠道滲漏;④堆(棄)渣填土;⑤強烈振動。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。泥石流的誘因: ①不合理開挖;②不合理的棄土、棄渣、棄石;③濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。
2.4 地面變形
地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國發(fā)生地面沉降活動的城鎮(zhèn)有70多個,明顯成災(zāi)的有30余個,最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在,有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區(qū))。造成中國城鎮(zhèn)地面塌陷原因有三:一是不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷;二是表面巖溶活動引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷發(fā)生的規(guī)律: ①巖溶強烈發(fā)育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶;②沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶,巖層劇烈轉(zhuǎn)折、破碎的地帶;③松散蓋層較薄且以砂石為主,其底部粘性土層缺失或甚薄(一般不足1-2米)的“天窗”地段;④巖溶地下水的主逕流帶或巖溶管道上;⑤具有潛水和巖溶水雙層含水層分布地帶;⑥巖溶地下水的排泄區(qū);⑦巖沉吟地下水位在基巖面上下頻繁波動的地帶,或受排水影響強烈的降落漏斗中心及近側(cè)地段;⑧臨近河、湖、塘地表水體的近岸地帶;⑨巖溶地下水位埋藏較淺的低洼地帶。
2.5 人為地質(zhì)災(zāi)害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生所帶來的危害性大大超過正常狀態(tài)下產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失。如:礦產(chǎn)資源的開發(fā)以及鐵道、公路等各種工程建設(shè)的開挖,亦經(jīng)常加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,如:土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等災(zāi)害。人工濫伐森林資源,也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災(zāi)害,并導(dǎo)致洪災(zāi)的加劇發(fā)生。人工爆破也會誘發(fā)巖溶塌陷、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生,還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特點如下: ①誘發(fā)速度快。在自然地質(zhì)演化及氣候變化過程中,巖體由相對穩(wěn)定至不穩(wěn)定的變化,經(jīng)歷長時間過程。而人工因素誘發(fā)下,就大大地縮短了自然演化時間,加速巖土體的巖性變化,而導(dǎo)致突變?yōu)碾y的發(fā)生,并造成更大的損失。②誘發(fā)災(zāi)害面廣。自然地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,除了特大災(zāi)害之外,一般其危害性有一定的局限性,在人工因素誘發(fā)下,其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源———森林的破壞,工程的大規(guī)模開挖,影響的是區(qū)域性環(huán)境惡化,誘發(fā)區(qū)域性旱澇災(zāi)害,以至引發(fā)全球性荒漠化。人類活動產(chǎn)生的升溫效應(yīng),對氣候及地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)作用的影響也是全球性的。③災(zāi)害損失巨大,除了地震之外,人工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失是嚴(yán)重的。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失,仍會不斷增加,目前估計地質(zhì)災(zāi)害損失每年約500億元,而受到威脅的就是這些數(shù)據(jù)的數(shù)倍至數(shù)百倍。1998年洪災(zāi)損失2000多億元,死亡1432人,其中不少損失是通過地質(zhì)災(zāi)害而產(chǎn)生的。
3 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及防治措施
3.1 主要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程的最大特點是隱蔽性(如抗滑樁)、復(fù)雜性(如抗滑樁+錨拉+擋板+冠梁)和多樣性(防治滑坡可采用樁,亦可采用擋土墻),以地下工程施工為工藝特點,因此與地基與基礎(chǔ)工程和巖土工程具有十分相近或相同的工藝流程、施工工序和施工工法。
3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施
3.2.1 做好防治工程設(shè)計。地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計,必須根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機(jī)制、運動模式、易發(fā)性及防治目標(biāo)制定。①根據(jù)致災(zāi)的成因確定主要防治途徑; ②根據(jù)災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)確定防治工程的強度和工程量。
3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范,《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料分析,國內(nèi)防治地質(zhì)災(zāi)害的主要工程類型有:排(截)水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護(hù)坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
Abstract: Combined with the efforts of propaganda for geological disaster prevention knowledge, this paper analyzes existing problems, and offers corresponding proposals.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;宣傳;成效;問題分析
Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis
中圖分類號:P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0171-01
0引言
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(粵府[2007]68號)的要求:“各地、各有關(guān)部門要加大對國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調(diào)動廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識,提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科學(xué)地安排、開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計劃對于增強廣州市相關(guān)單位和市民主動防治地質(zhì)災(zāi)害的意識具有越來越重要的意義。
1工作成效
筆者所在單位自2007年正式開展有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作以來,在將近三年多的時間內(nèi),已編制、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳掛圖1500套(每套5幅)和宣傳手冊13800冊,發(fā)放宣傳臺歷、掛歷10000多份,環(huán)保袋10000個。配合各區(qū)、縣級市國土房管部門舉辦了42期地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)5495人次。另外,在花都區(qū)梯面鎮(zhèn)、從化市鰲頭鎮(zhèn)、增城市派潭鎮(zhèn)、白云區(qū)永泰村磨刀坑和金沙洲、荔灣區(qū)大坦沙等地區(qū)設(shè)置了永久性地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳墻(欄)15個。
2008年汛期期間,廣州市遭受罕見的強臺風(fēng)強降雨等嚴(yán)重自然災(zāi)害,降雨量遠(yuǎn)超往年水平。5月29日,從化市良口鎮(zhèn)勝塘東區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測到位,在災(zāi)害發(fā)生前及時動員人員臨時撤離,成功避免人員傷亡。南沙區(qū)深灣村泥場邊坡于汛期初發(fā)生多次小型崩塌,影響中船輸電線蝴中線29號電塔的安全,國土房管局南沙區(qū)分局于6月11日協(xié)請專業(yè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)人員前往現(xiàn)場調(diào)查,提出針對隱患點的防治措施,預(yù)見性地避免了災(zāi)害的發(fā)生。從廣州市2008年的兩次成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害的案例來看,隨著群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和不斷完善,宣傳面的擴(kuò)大,群眾識別災(zāi)害、主動防災(zāi)避災(zāi)的意識和能力也隨之提高,較以前已有明顯改觀。
2存在問題及建議
自筆者所在單位設(shè)立專項從事地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作以來,地質(zhì)災(zāi)害科普知識在一定程度上發(fā)揮了積極作用,但該項工作仍存在如下三個方面的問題:
2.1 宣傳主題不明確
2.1.1 內(nèi)容主題。從過去編制的與地質(zhì)災(zāi)害科普知識讀物或者與其他部門聯(lián)合舉辦的宣教活動來看,宣傳內(nèi)容總是力求全面,卻忽視了宣傳力度和深度。反復(fù)地羅列方方面面的條款式定義或說明等容易讓宣傳對象對其失去興趣,產(chǎn)生排斥。建議考慮制作宣傳讀物、宣傳欄、舉辦培訓(xùn)時采用“一次一主題”形式,將地質(zhì)災(zāi)害防治知識內(nèi)容進(jìn)行分解宣傳,做到宣傳內(nèi)容主題明確、深入淺出。
2.1.2 周期主題。宣傳工作開展已有四年之余,基本是按照年度計劃進(jìn)行的。宣傳工作其實是一項長期工作,有必要根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)或者地質(zhì)環(huán)境的變化等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在不同時期、不同的階段對社會所需的地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識進(jìn)行宣傳。建議今后采用“一階段一主題”形式,為社會及群眾提供更具有時效性的科普知識。
2.2 宣傳形式缺乏針對性
2.2.1 區(qū)域針對性。廣州市地質(zhì)災(zāi)害的類型分布具有較強的區(qū)域特征。廣州市北部山地丘陵地區(qū),如從化市、增城市、花都區(qū)多發(fā)生崩塌、滑坡等斜坡類地質(zhì)災(zāi)害;在番禺區(qū)、南沙區(qū)等珠江三角洲沖積平原地區(qū)則易發(fā)生地面沉降,在花都區(qū)、白云區(qū)、從化市良口鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)以及增城市派潭鎮(zhèn)等隱伏巖溶區(qū),發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷居多,廣州市近年來實施的主要地下工程建設(shè)項目也容易引發(fā)地面變形類地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各類地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域性分布,我們應(yīng)該有針對性地在當(dāng)?shù)亻_展相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,而不是以同樣的內(nèi)容在各區(qū)、縣級市進(jìn)行模式化的巡講、宣傳。
2.2.2 對象針對性。地質(zhì)災(zāi)害科普知識的宣傳是面向全市范圍的,宣傳對象不同,其內(nèi)容和形式也應(yīng)該有所區(qū)別。我們不應(yīng)統(tǒng)一地以專業(yè)技術(shù)人員的角度準(zhǔn)備宣傳材料,那樣容易致使信息接受方出現(xiàn)理解困難,可以給自己假定一種角色進(jìn)行宣傳策劃。比如面向?qū)W校師生,可考慮用活潑的畫冊、簡易文字的宣傳單或動畫短片;面對社區(qū)群眾,可考慮用張貼宣傳欄、掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放科普讀物等形式;對于城區(qū)周邊相對分散的村鎮(zhèn)居民可考慮發(fā)放宣傳掛歷、科普讀物等方式;再如對于國土部門內(nèi)部相關(guān)工作人員,可用培訓(xùn)講座配合科普讀物的方式,從管理和技術(shù)的角度進(jìn)行宣傳。如此根據(jù)對象有側(cè)重點地開展工作可保證其作用發(fā)揮得更到位。
2.3 資源有限
地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳作為廣州市的一項長期專門項目,工作面對的群體范圍廣、差異大,與純技術(shù)類工作不同的是它不僅要求體現(xiàn)一定的專業(yè)性,還需要在形式上有好的點子,并不斷的出新,目前,此項工作通常由不固定人員組織,因而難以做細(xì)、做深、做實,而是停留在程序化的層面上。
3結(jié)束語
