時間：2023-10-16 10:33:51
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上海種源農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
種源產業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，是上?，F(xiàn)代農業(yè)建設的發(fā)展重點。改革開放特別是進入新世紀以來，上海農業(yè)生物品種選育工作不斷加強，培育了“滬油”系列雙低油菜、“申優(yōu)”系列雜交粳稻、“滬旱”系列節(jié)水旱稻、“銀冠”花菜以及部分設施專用種子等一批優(yōu)質特色品種；形成了一批成長較快的種子企業(yè)；種業(yè)基地建設有序推進；農作物種業(yè)發(fā)展的政策扶持力度逐步加大，為該市種業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。良種培育和推廣，對提高農業(yè)綜合生產能力、穩(wěn)定糧食生產和確保地產蔬菜有效供應發(fā)揮了重要作用。
1.上海選育的優(yōu)質特色品種。糧食作物水稻、油菜和大麥中培育了寒優(yōu)湘晴、秋優(yōu)金豐、“申優(yōu)”系列雜交粳稻、“滬優(yōu)”系列節(jié)水旱稻、“滬油雜系列”雙低油菜、“花30”系列啤酒大麥；蔬菜中的矮抗青、新夏青、“”系列上海青菜品種享譽全國，設施專用品種浦粉系列番茄、碧玉系列黃瓜、特旺達茄子等具備與進口品種競爭的能力；水果中的“大團蜜露桃”、“錦”字系列黃桃、“滬油”系列油桃、“滬培”系列葡萄成為地方特色品種；上海荷斯坦奶牛凍精產品在全國奶牛育種業(yè)中排名第一；新楊褐殼蛋雞和新浦東雞是國內僅有的幾個肉蛋雞品種之一；“浦江1號”團頭魴、羅非魚、康樂蚌、“申福1號”壇紫菜等水產養(yǎng)殖品種全國聞名?！吧晗恪毕盗邢愎绞俏覈愎缴a的主栽品種。大量種養(yǎng)殖作物品種不僅在上海廣泛應用，還推廣至全國市場。
2.種子企業(yè)。近年來，上海重點培育了上海種業(yè)公司、上海農工商集團、光明種業(yè)有限公司、上海奶牛育種中心有限公司等種業(yè)集團，各集團種業(yè)發(fā)展側重點不同，上海種業(yè)集團主要從事穴盤種苗、新優(yōu)花卉的生產；上海農工商集團主要從事種公牛、種肉牛、種豬、蔬菜種苗、優(yōu)質稻種、花卉種球、種鳥、水產種苗等8大種苗的生產；光明種業(yè)有限公司力圖在國內糧食產業(yè)鏈上的育種環(huán)節(jié)有所突破；上海奶牛育種中心的核心是荷斯坦凍精產品，并已連續(xù)3年列全國市場份額第1。
3.種業(yè)基地?！笆晃濉币詠?，以實施“種子工程”為契機，上海加快了種子基礎設施建設，良種繁育基地體系已基本形成，建成了上海農作物南繁基地與南繁工作站。2009年，建設稻麥良種基地18個，生產基地面積近1333hm2，配備種子烘干、精選、包裝、加工流水線10套，改善了種子倉儲、曬場等設施條件，良種供應能力大大增強，基本能滿足本市主要農作物統(tǒng)一供種的需要。蔬菜“種子工程”確定了14種蔬菜作物作為良種化主攻目標，落實了一批良繁基地，在外省市建立了一批繁種基地，實行提純復壯和良種繁殖。目前全市蔬菜有原種圃53hm2，良種繁育面積666hm2，并形成了浦東孫橋、金山銀龍、閔行馬橋等現(xiàn)代化種苗繁育基地。光明乳業(yè)公司建立了6000頭現(xiàn)代種奶牛場，成為全國奶牛種源基地。水產養(yǎng)殖方面，上海建設了標準化水產養(yǎng)殖場、標準化漁船等漁業(yè)設施，以及嘉定區(qū)望新水產良種場等4大良種場，并在市外建設了苗種基地，如上海水產研究所江蘇啟東科研基地等，提升了上海市水產良種的繁育能力和水產優(yōu)質苗種的供給能力。
4.種業(yè)發(fā)展的政策。種子管理體系已逐步完善。通過加快種子管理體制改革，實施政企分開，加強種子管理、執(zhí)法機構和隊伍建設，種子管理、執(zhí)法體系日趨完善，目前上海市擁有持證種子執(zhí)法人員100余名、質量檢驗員44名，承擔種子管理、執(zhí)法、檢驗工作，為規(guī)范種子市場秩序，確保全市農作物種子質量，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
5.種源農業(yè)產值。上海種源農業(yè)產值一直實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2009年，上海種源農產品生產實現(xiàn)產值12.96億元，比上年增長4.8%，占全市農業(yè)總產值的比重由上年的4.4%提高到4.6%。種源農業(yè)產值構成中，種植業(yè)占16.9%，林業(yè)占8%，畜牧業(yè)占55.9%，漁業(yè)占19.2%。種源生產區(qū)域集中度較高，郊區(qū)各區(qū)（縣）依托各自主導優(yōu)勢產業(yè)帶動種源農業(yè)發(fā)展，光明食品（集團）公司、青浦區(qū)、松江區(qū)和崇明縣集中了種植業(yè)種源的73.8％；松江區(qū)、金山區(qū)和崇明縣集中了林業(yè)種源的57.2％；光明食品（集團）公司、金山區(qū)和浦東新區(qū)的原南匯區(qū)部分集中了畜牧業(yè)種源的71％，其中金山區(qū)以優(yōu)質生豬養(yǎng)殖帶動畜牧業(yè)種源生產發(fā)展，集中了上海郊區(qū)近40％的苗豬種源，浦東新區(qū)的原南匯區(qū)部分大力發(fā)展優(yōu)質禽蛋生產，集中了全部種蛋種源的44％；青浦區(qū)、奉賢區(qū)和崇明縣依靠水利資源和特色漁業(yè)，發(fā)展?jié)O業(yè)種源生產，這3個區(qū)（縣）漁業(yè)種源生產占上海郊區(qū)的80％以上。
上海也積極開拓種源農產品外省市場和國外市場。2009年，上海銷往外省市的種源農產品實現(xiàn)產值2.75億元，比上年增長19.4%，其中蔬菜種子和花卉種苗以銷往外省市為主，銷往外省市的產值分別占其銷售產值的61.7%和80.1%；光明食品（集團）公司的荷斯坦種公牛凍精銷售形勢喜人，在全國市場的占有率居前列；種植業(yè)、漁業(yè)的鰻苗比上年也有較大增長。在開拓國外市場上，2009年，光明食品（集團）公司生產的花卉種苗，實現(xiàn)出口1373萬元，比上年增長2.7%，其中上海鮮花港出口的蝴蝶蘭品種好、價格高，銷往日本、韓國、法國、美國等多個國家，嘉定區(qū)蔬菜種籽也實現(xiàn)了出口突破。
上海種源農業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀
1.技術研發(fā)機構及平臺。與種源農業(yè)產業(yè)發(fā)展相關的技術研發(fā)機構與平臺有中國科學院上海生命科學研究院、上海交通大學、復旦大學、上海農業(yè)科學院、上海市農業(yè)生物基因中心、上海海洋大學等研發(fā)機構，以及國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業(yè)部轉基因植物環(huán)境安全檢測中心（上海）、國家食用菌工程技術研究中心、農業(yè)部冷庫及制冷設備檢驗測試中心等研發(fā)平臺。上海是我國最早開展生物技術研究的城市之一，在種源農業(yè)生物技術領域與我國其他省市相比具有明顯的比較優(yōu)勢。
2.轉基因生物育種技術。先后承擔了國家水稻結構基因組和功能基因組研究計劃，分離了水稻品質改良、抗逆、育性、抗蟲、新型疫苗等功能明確的功能基因；轉基因技術及其在品種改良上的應用曾在全國率先建立了花粉管通道法轉化植物，建立了水稻、土豆、油菜、甘藍、棉花植物等轉基因系統(tǒng)，在棉花棉纖維改良、品質改良水稻、抗病蟲水稻、耐鹽堿水稻、脂肪酸改良油菜等植物基因工程方面獲得了明顯成績；轉基因生物安全性檢測和評價制定了多項國家轉基因生物分子特征檢測的技術標準。
3.種質資源保存技術及保存庫。種質資源是遺傳育種和品種改良的物質基礎。2002年建成的上海市農業(yè)生物基因中心，包括低溫低濕和液氮兩套保存系統(tǒng)，可實現(xiàn)30萬份種質資源的長、中、短期保存，建有現(xiàn)代化的種質資源研究與利用實驗室，可實現(xiàn)優(yōu)異種質的綜合評價與鑒定，有利基因的發(fā)掘、分離與轉移以及主要農作物功能基因組研究和種質資源的創(chuàng)新與利用。擁有現(xiàn)代化的農作物種質庫、微生物庫、植物離休材料庫、動物生殖細胞庫和遺傳工程材料庫，可采用-196℃液氮、-80℃超低溫冰箱和液狀石蠟及凍干管等多種保藏技術保存微生物、動物資源和植物離體材料。
上海發(fā)展種源農業(yè)產業(yè)SWOT分析
1.優(yōu)勢（Strength）。
（1）基礎優(yōu)勢。種源和設施農業(yè)均有較好的技術和產品基礎，種子、種苗、水產品、果蔬花卉等產業(yè)經過多年發(fā)展，具備了一定的產業(yè)布局和規(guī)模，有些在國內具有較大市場和影響力，如光明乳業(yè)集團的荷斯坦奶牛凍精產品占到全國26.71%的市場份額（2006年數(shù)據(jù)），在全國奶牛育種業(yè)中排名第一；上海青菜種子占到同類產品市場10%。
（2）市場優(yōu)勢。上海農產品消耗量大，農產品本地品種的市場認同度高，產業(yè)的發(fā)展有很好的市場基礎。
（3）技術和人才優(yōu)勢。上海已成為我國最大的農產品消費中心和中轉中心之一，國內外高新技術與產品匯集在上?；蛲ㄟ^上海進行銷售，如國外大型種子公司紛紛將總部設在上海，區(qū)域與市場的優(yōu)勢使其在引領產業(yè)發(fā)展高新技術的快速發(fā)展方面有良好的環(huán)境。
2.劣勢（Weakness）。
（1）農業(yè)基礎薄弱。種源和設施農業(yè)技術與產品的市場相對而言較小，農業(yè)相對于工業(yè)和服務業(yè)的低效性，效益不高，吸引力不足。
（2）現(xiàn)有種業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。尚未形成具有一定市場競爭力的規(guī)模型企業(yè)或集團，企業(yè)科技投入不足，技術人員層次低，良繁技術比較粗放等，導致種子產業(yè)科技含量不高，市場競爭能力不強。
（3）優(yōu)勢品種仍然缺乏。主要農作物水稻品種仍以浙江品種為主，小麥作物品種以江蘇品種為主。種子企業(yè)缺少強優(yōu)勢品種，企業(yè)發(fā)展后勁不足。蔬菜、西甜瓜、水果也缺少突破性品種，與日本、韓國等國家相比仍有較大差距。
（4）相關技術人才缺乏。以設施農業(yè)為例，有了現(xiàn)代的裝備，沒有相應的人才去使用管理，農業(yè)裝備與設施的效益也難以發(fā)揮，近年來，農業(yè)種養(yǎng)殖一線的技術人員更是呈現(xiàn)減少的趨勢。
（5）產業(yè)發(fā)展的機制體制不夠完善。如良種選育、擴繁推廣、經營的脫節(jié)，尚未形成“科研服務生產，生產促進經營，經營回報科研”的良性循環(huán)機制，嚴重影響種子經營規(guī)模的擴大，難以實現(xiàn)真正的良種產業(yè)化。
（6）種子加工手段相對落后。種子加工設施、加工技術、種子包裝落后，種子外觀、商品性較差，與國外種子產品相比尚有一定差距。
3.機會（Opportunity）。
（1）現(xiàn)實需求。上海有基本農田面積21萬hm2，糧食、各種蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶和淡水養(yǎng)殖等需要大量的良種供應，同時上海也為周邊甚至全國供應種源，如上海是中華絨螯蟹、優(yōu)質奶牛的主要供種地；“十二五”期間，上海設施農業(yè)覆蓋率將由2010年的61.4%增加到2015年的80%，同時，大量塑料大棚和小拱棚的裝備升級改造。另外，上海是一個擁有2000多萬人口的國際性大都市，有一個碩大的農產品消費市場，同時上海也是農產品進出口的重要集散地之一，這些為設施農業(yè)技術的提高創(chuàng)造了發(fā)展機遇。
（2）政策支持。2011年4月，國家了《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，上海隨后了《上海市人民政府貫徹<國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見>的實施意見》（滬府發(fā)〔2011〕47號）文件，國家專門就設施農業(yè)發(fā)展制定了《全國設施農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》，以及《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。最新的《上海市現(xiàn)代農業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將現(xiàn)代種業(yè)列為“十二五”上海產業(yè)發(fā)展的重點，將設施農業(yè)建設列為“十二五”發(fā)展的主要任務，表明了國家和上海對種源和設施農業(yè)發(fā)展高度重視。
4.威脅（Threats）。
（1）國內外優(yōu)勢產品和技術對區(qū)域內相關產業(yè)的發(fā)展沖擊。如種源產業(yè)，一些跨國農業(yè)生物技術公司紛紛搶占中國市場，通過在中國設立研發(fā)中心、發(fā)展經銷商等逐步滲透中國的農業(yè)種源種子行業(yè)，對我國農業(yè)生產和農業(yè)科技發(fā)展構成了巨大挑戰(zhàn)。又如設施農業(yè)，其技術涉及面廣、學科類型多樣，我國設施農業(yè)在設施結構設計安裝水平上與國外差異不大，但在環(huán)境控制技術和設備、設施種養(yǎng)殖品種及管理水平上與國外還有很大差距，短期內整體突破困難較大。
（2）地方保護主義的限制。大多數(shù)種源農產品生產、推廣地域特征明顯，推廣應用范圍十分有限，目前種源農業(yè)生產主要目的依然是滿足自身農業(yè)生產的良種需要，通過市場銷售的種源農產品比重僅為l/3，種源農產品市場化推廣應用水平與產業(yè)化發(fā)展要求差距較大。
上海種源農業(yè)發(fā)展技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展建議
1.技術研發(fā)建議。
（1）完善建立種源、設施農業(yè)研發(fā)重點實驗室或中心，建立專項性、持續(xù)性研發(fā)資助機制。在已有國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業(yè)部轉基因植物環(huán)境安全檢測中心（上海）的基礎上，借助其基礎研究優(yōu)勢，組建專業(yè)性、產業(yè)應用性更強的農作物品種鑒定中心，開展農業(yè)生物種養(yǎng)殖品種的特異性、抗病性和抗逆性等的鑒定和鑒定技術方法研究等工作。建立專項性、持續(xù)性研發(fā)資助機制，選擇產業(yè)發(fā)展重點、核心技術方向，通過制定長期性的和階段性的研發(fā)目標、內容和方法，持續(xù)支持，保障技術研發(fā)的連貫性。
（2）成熟技術完善并集成應用。對于技術相對較為成熟，需要完善或普及應用的技術項，應優(yōu)先支持，推廣普及，及早在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，如建立種質資源保護利用及其信息化平臺，推廣普及種子生產、加工、檢測技術，發(fā)展完善農產品安全優(yōu)質生產監(jiān)管技術和采后低碳綠色保鮮技術。
（3）核心技術重點支持快速發(fā)展。對于對產業(yè)發(fā)展具有重要作用而目前尚處于研發(fā)階段或需要長期不斷實施和完善的技術項，應重點關注，長期支持，如種質資源創(chuàng)制和分子改良育種技術、新品種的選育與推廣、設施環(huán)境信息獲取技術及設施環(huán)境控制算法、設施綠色安全農產品種養(yǎng)殖及采后綠色供應鏈技術體系。
（4）前沿技術大力關注。那些對產業(yè)發(fā)展有重要提升作用但目前區(qū)域研發(fā)基礎較弱的技術項，可以大力關注，通過引進吸收或其他方式進行支持，實施技術逐步儲備，如特殊需求設施裝備設計制造、農產品加工、保鮮、物流等技術設備、基于生物模型的環(huán)境精準控制技術、溫室節(jié)能新型技術等。
2.產業(yè)發(fā)展建議。
（1）政策扶持方面。鼓勵和支持本地農業(yè)生產應用本地良種良法，加大種源和設施裝備龍頭企業(yè)建設的政策扶持力度。根據(jù)上?！笆濉鞭r業(yè)發(fā)展目標，上海將著力打造2~3個育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位、具有自主知識產權和國際競爭力的“育繁推一體化”現(xiàn)代農作物種業(yè)集團，培育若干專而精的、有成長潛力的種子企業(yè)；農業(yè)設施裝備水平顯著提高。種源和設施裝備龍頭企業(yè)一方面是產業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，另一方面是各項先進技術的應用載體，需要集各方力量共同支持其發(fā)展。
關鍵字：沼氣；生態(tài)農業(yè)；農業(yè)技術；技術開發(fā)；技術利用
中圖分類號： S216.4 文獻標識碼： A
隨著我國改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國經濟和科技水平的都得到快速的提升和發(fā)展，并且很多新技術和新工藝都被不斷開發(fā)和利用到及時生產活動中，且取得很顯著的效果，極大的提升了生產活動的質量和效率。尤其是現(xiàn)代化沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用，實現(xiàn)農業(yè)生產的技術化和可持續(xù)化，沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，實現(xiàn)廢物利用的現(xiàn)代化發(fā)展目標。所以，未來還需要不斷開發(fā)和利用更多的沼氣生態(tài)農業(yè)技術，全面推進我國農業(yè)生產的機械化。
一、沼氣生態(tài)農業(yè)技術詮釋
（一）沼氣生態(tài)農業(yè)技術定義
沼氣生態(tài)農業(yè)是目前已經逐步走向成熟的現(xiàn)代化技術，其主要是按照生態(tài)學原理，建設沼氣池為基礎，將畜牧業(yè)的下腳料、種植業(yè)的尾料等充分結合在一起，以一定的比例配合，經過農業(yè)資源整體優(yōu)化。最終為農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產和運行提供內能量多級的豐富儲蓄資源，供農業(yè)生產所利用。這種生態(tài)農業(yè)技術實現(xiàn)物質良好循環(huán)使用，并且還能提升農業(yè)生產的效率和質量，還有助于節(jié)約社會能源，實現(xiàn)農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
（二）沼氣生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)和利用的作用
沼氣是一種生物能，其形成主要是自然界綠色植物吸收太陽光的能量，最后合成有機物。然后人類或者生擒將這些有機物消化，經過消化系統(tǒng)后仍會有一半的能量會隨著動物的分泌物排出體外，經過專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)生物的排泄物中有一種能量，如果將這種能量進行循環(huán)利用，就能轉換回收而得到很廉價的可燃性氣體，這就是沼氣轉化生產過程。同時在轉化的過程中會得到一些沼氣和沼渣，這些沼氣和沼液中含有大量的優(yōu)質有機肥，經過糞便池厭氧發(fā)酵后，氮保存率達102%銨態(tài)氮增加18%左右，并且鱗甲沒有明顯的降損。由相關結果證明，將沼液或沼渣作為農作物的肥料具有更好的效果，比其他施用人糞尿或化肥產量的實際效果要好。使用沼渣作為肥料的作物生產率要比一般肥料下增產15%左右，其中糧食作物6%-9%，經濟作物增長7%-15%，蔬菜增產幅度高達20%左右。實踐證明通過沼氣綜合利用技術的開發(fā)和利用研究，將沼氣作為農作物生長的肥料，能有效殺除作物中的害蟲和螨蟲等，改善作物生產環(huán)境，提升作物產量。因此，沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用研究具有重要的作用和意義，能實現(xiàn)廢物利用，節(jié)約能源，將自然廢物用作農作業(yè)肥料，最終能實現(xiàn)農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。
二、沼氣生態(tài)農業(yè)技術在設施農業(yè)中的應用
（一）沼氣生態(tài)農業(yè)技術在日光溫室中的應用
首先，沼氣為農作物生長提供二氧化碳氣體肥料。植物生長都離不開二氧化碳氣體肥，任何一種農作物的根部干重當中都含有大量的碳素，這種碳素是作物生長的重要組成部分。作物中的這種碳素主要是根據(jù)空氣中植物的光合作用原理吸收二氧化碳轉換而來，根據(jù)相關農作物實驗結果得知，農作物在二氧化碳濃度為01.0%的情況下生長狀態(tài)最佳。但是根據(jù)空氣中含氧量的測試結果發(fā)現(xiàn)，一般的含氧濃度都會達到0.30%左右，而常用的日光溫室內的二氧化碳含濃度為0.20%。如果要想作物理想生長，就必須要控制作物生長環(huán)境中二氧化碳的濃度，而在日光溫室中燃燒沼氣就會增加室內的二氧化碳濃度，為作物生長提供二氧化碳，提升二氧化碳濃度，促進作物健康的生長。
其次，沼氣發(fā)酵為農作物生長提供微量元素。沼氣發(fā)酵過程是一個復雜的生化過程，在發(fā)酵過程中會有很多微生物參與其中，沼氣原料就會被消耗，并且會釋放大量的微量元素，而這種微量元素正是作物生長所需的元素，因此，沼液是一種很好的肥料。沼液不僅能加快作物的新陳代謝，還能在空氣中獲得一部分二氧化碳加快作物的光合作用，使得作物能充分吸收吸收土壤中的肥料和水分，促進其干物質形成，使得作物生長越來越旺盛。這種沼氣能提升作物對害蟲災害的抵抗力，提升農作物產量。
（二）應用效果分析
二氧化碳、沼液以及沼渣都是作物生長必不可少的重要元素，首先從作物生長過程來看，作物的葉需要二氧化碳進行光合作用，并且二氧化碳還能促進作物枝干和葉子面積的生長。在作物生長過程中，如果二氧化碳含量濃度達到標準要求，作物生產物質質量就會增加，而當二氧化碳和沼肥同時增加時，作物生長物質質量就會增長2-3倍。同時，作物生長沼氣肥料和二氧化碳的增長還能提升作物的新陳代謝能力，如黃瓜的雌花數(shù)會不斷變多，且生產產量增長2倍多。此外，沼液還能增加作物產量為農民創(chuàng)造經濟效益，還能為人們提供優(yōu)質、綠色和健康的農作物，不斷滿足消費者的需求，擴大生產規(guī)模。因此，沼氣產生的二氧化碳和沼渣都是作物生長的重要的元素，并且不會對農作物生產環(huán)境造成破壞，能實現(xiàn)農業(yè)生產生態(tài)化和綠色化以及科學化。
三、沼氣生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)和利用研究展望
通過實踐證明沼氣在農業(yè)生產中的應用具有重要的作用和意義，能改善農業(yè)生產環(huán)境，利用廢物資源作為農作物生產的肥料，能減少化合物的使用對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。同時沼氣生態(tài)農業(yè)技術開發(fā)和利用能緩解我國農村能源緊張的現(xiàn)實問題。盡管現(xiàn)在煤炭資源的開發(fā)和利用能滿足農村發(fā)展需求，但是隨著農村用能需求的急劇上升，開發(fā)和利用現(xiàn)代化沼生態(tài)農業(yè)技術才是最有效解決能源緊缺問題的途徑。此外，沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用能降低農民生產活動的成本，為農民創(chuàng)造更多的經濟效益，切實的改變農民生活條件。最后，開發(fā)和利用沼氣生態(tài)農業(yè)技術還有助于不斷發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，擴大農業(yè)生產規(guī)模，如發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)以及觀光農業(yè)等。由此可見，沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用具有重要的現(xiàn)實意義，不僅具有很高的經濟價值，同時還有很高的社會價值。我國技術研究工作人員，不能停止技術研究腳步，仍然要不斷學習和引進國外先進的生產技術和相關設備。并且工作人員要做好技術推廣和利用工作，不僅要號召農村生產者購置技術設備，同時還要演示設備操作技能，讓每一人能“買得起，用得好”，真正實現(xiàn)農業(yè)生產的技術化、生態(tài)化和環(huán)?；?。
結束語
綜上所述，沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用研究工作的開展和不斷的深入具有重要的作用和意義，能為農業(yè)生產和發(fā)展提供更加可靠的技術和設備，并且能充分利用農業(yè)生產資源，實現(xiàn)農業(yè)生產的機械化。同時，還能實現(xiàn)農業(yè)生產的廢物利用，全面實現(xiàn)農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。目前沼氣生態(tài)農業(yè)技術的開發(fā)和利用研究已經取得一定的成果，但是，研究腳步還不能停止，還需要不斷吸收和引進國外先進技術，并且積極投入到技術研究工作中，不斷為農業(yè)生產開發(fā)新技術和新工藝。
參考文獻：
[1]劉世民.沼氣生態(tài)農業(yè)技術在設施農業(yè)中的應用[J].城市建設理論研究（電子版）,2011(30)
（一）指導思想。
按照國家和省農業(yè)綜合開發(fā)的指導方針，結合我市的實際情況，我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想為：以增加農民收入為中心，以促進農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為主要目標，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，以改造中低產田、改善農業(yè)基本生產條件和保護生態(tài)環(huán)境為主要任務，以加快推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，加強農業(yè)基礎設施建設，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)質高效農產品生產基地，大力支持龍頭加工企業(yè)和農村市場建設，努力提升農業(yè)和農村經濟的整體競爭力，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進我市由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變中的示范帶動作用。
（二）基本原則。
根據(jù)我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想，今后的工作必須堅持以下原則：
1、堅持按發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產、花卉"等農業(yè)主導產業(yè)，充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，著力培育壯大各具特色的主導產業(yè)。
2、堅持以改造中低田，改善農業(yè)基本生產條件為主要任務的原則。中低產田改造的內容，要緊緊圍繞主導產業(yè)布局和結構調整，搞好項目規(guī)劃設計，著力加強基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。同時注重保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極發(fā)展無公害和有機農業(yè)，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、堅持依靠科技進步，提高農業(yè)整體競爭力的原則。大力推廣先進實用的新技術新品種和新工藝，促進農業(yè)科技成果的轉化，進一步提高農業(yè)技術推廣體系的裝備水平，加強農業(yè)標準化生產，實施品牌戰(zhàn)略。加強技術培訓，提高項目區(qū)廣大農民的素質。加強農業(yè)高科技示范園區(qū)建設，努力提高科技在農村經濟發(fā)展中的貢獻率。
二、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要任務和目標
我市農業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。全市擁有耕地面積675萬畝，其中，中產田面積147.3萬畝，占耕地總面積的21.3%；低產田面積96.3萬畝占耕地總面積的14.3%，可利用水面355萬畝，目前僅利用43.56%。根據(jù)市委、市政府"十五"期間農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備，農業(yè)綜合開發(fā)應充分發(fā)揮其扶持和導向作用。要進一步加大中低產田改造力度，大力扶持多種經營和龍頭加工項目建設，加快農產品的升級，加速農業(yè)產業(yè)化進程，建設具有我市區(qū)域特色的農業(yè)主導產業(yè)。
（一）主要任務。
1、完成土地治理面積189.*萬畝。具體項目有：（1）改造低產田面積96.3萬畝。（其中發(fā)展節(jié)水農業(yè)40萬畝）。（2）建設優(yōu)質高效示范基地92.75萬畝。其中，優(yōu)質糧食示范基地項目25.5萬畝；優(yōu)質蔬菜示范基地24.4畝，優(yōu)質水產品生產示范基地6.4萬畝；優(yōu)質花卉生產示范基地12萬畝；優(yōu)質蠶桑生產示范基地22.5萬畝；優(yōu)質楊樹苗木繁育基地2.15萬畝。
2、加強多種經營和龍頭加工項目建設。全市計劃重點支持具有龍頭帶動作用的多種經營和加工項目29個。其中，年財政投資400萬元以上的重點項目10個，建設農產品流通市場5個，建設優(yōu)質水產品養(yǎng)殖基地14萬畝，優(yōu)質楊樹苗木繁育基地0.46萬畝。
3、建設省級農業(yè)開發(fā)科技示范園3個（分別為：楊樹科技示范園、水產科技示范園、節(jié)水農業(yè)示范園）；建設國家級農業(yè)高新科技示范園區(qū)1個（生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)）。
（二）主要目標。
1、中低田全部達到高產田標準。灌溉保證率在85%以上，排澇能力達到十年一遇，建筑物配套達到90%以上，新增和改善灌溉面積85.74萬畝，新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝，年節(jié)水量4900萬立方米。
2、農田林網(wǎng)全面形成。農田林網(wǎng)覆蓋率達到90%，造林保存率在85%。增加林網(wǎng)防護面積76萬畝。林木覆蓋率每年增加1.2個百分點，由*年的16.2%提高到期末的22.2%。
3、農業(yè)機械化作業(yè)水平進一步提高。新增農機總動力2.632萬千瓦，增加機耕面積38.*萬畝，農業(yè)機械化水平由*年的75%提高到期末的85%。
4、項目區(qū)的農業(yè)結構進一步調整。經濟作物和多種經營的比例逐年加大。"十五"期末項目區(qū)的糧經比達到4：6。項目區(qū)的主導產業(yè)基本形成產業(yè)化。
5、項目區(qū)比非項目區(qū)年人均增加純收入219元。
6、農業(yè)綜合開發(fā)科技投入由"九五"期間5%提高到10%，項目區(qū)的科技貢獻率每年遞增5.4個百分點，由*年的36%到20*年達到65%。加大科技培訓，項目區(qū)鄉(xiāng)村技術員和村組干部、專業(yè)大戶普通接受1-2次技術培訓。
三、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點項目
（一）中低產田改造項目：
"十五期間中低產田改造仍然是我市農業(yè)綜合開發(fā)的重點，計劃"十五"期間徹底消除低產田。目前全市有低產田面積96.3萬畝，其中，泗洪縣26.29萬畝、沭陽縣29.09萬畝，宿豫縣22.4萬畝，泗陽縣17.*萬畝，市直1.46萬畝。20*-20*年每年改造任務分別為：16萬畝、9.3萬畝、33.95萬畝、22.25萬畝、14.8萬畝。
（二）重點建設的優(yōu)質農產品生產基地項目
1、優(yōu)質稻米生產基地："十五"期間發(fā)展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝，按照標準化生產，建設綠色食品生產基地，以"蟹園牌"大米加工集團和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭，帶動無公害大米基地建設，形成產業(yè)化經營。
2、林木基地建設：重點在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū)，泗陽縣廢黃河故道區(qū)，泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū)，西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū)，建設以速生楊樹為主的林木生產示范基地。突出建設好楊樹苗木基地，"十五"期間建設苗木繁育基地2.15萬畝。
3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地：以宿豫縣的蔡集、順河，宿城區(qū)的雙莊，沭陽縣華沖、峁圩為重點，以豐程渡蔬菜加工廠，沭陽萬達脫水蔬菜加工廠等企業(yè)為龍頭形成蔬菜產業(yè)化生產，進一步發(fā)展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產。多渠道引進國外的蔬菜品種、提高加工能力，加大出口創(chuàng)匯力度，"十五"期間建設優(yōu)質創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。
4、水產養(yǎng)殖基地：在兩湖周邊地區(qū)，以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產養(yǎng)殖為重點，發(fā)展無公害水產品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術，充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團為龍頭，形成產業(yè)化經營。
5、花卉基地：在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設花卉生產示范基地12萬畝，在種苗的組織培養(yǎng)，快繁快育，盆景的生產和市場建設方面加大投入，促進和帶動花卉基地的建設。引種國際名貴新品種，加大國際市場競爭力，擴大外銷，建設一批創(chuàng)匯花卉基地。
6、高產桑園示范基地：在宿豫的埠子、大新、丁咀、泗陽愛園、王集、泗洪魏營重崗建設優(yōu)質高產桑園示范基地22.5萬畝。改良品種，用農桑和育71-1等新品種，更新湖桑等老品種。大力推廣方格簇。示范基地的平均畝桑產繭量達到200斤以上。
（三）重點扶持的龍頭項目。
1、林木業(yè)龍頭企業(yè)：支持以泗陽建國木業(yè)集團、興威有限公司、明耀有限公司、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)有限公司、泗陽振興木制板廠等為基礎組建木業(yè)綜合加工集團公司；擴建沭陽新概念木業(yè)有限公司，改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。
2、水產龍頭企業(yè)：泗洪縣華勇食品有限公司，臨淮、龍集水產品市場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產線。
3、蔬菜龍頭企業(yè)：宿豫縣豐程渡實業(yè)有限公司，丁咀金針菜加工，順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、易豐公司，泗陽縣蔬菜加工廠等。
4、繭絲綢龍頭企業(yè)：江蘇玖玖絲綢股份公司，泗絹集團有限公司等。
5、花卉龍頭企業(yè)：沭陽縣蘇北花卉盆景公司，花卉交易市場等。
6、糧油加工龍頭企業(yè)：泗洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機大米生產加工等。
（四）重點支持的科技示范項目。
1、建設三個省級科技示范園項目：
（1）宿遷市楊樹科技示范園。
（2）宿遷市水產高科技示范園。
（3）皂河灌區(qū)節(jié)水農業(yè)示范園。
2、支持建設宿遷市環(huán)駱馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
四、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)及規(guī)劃布局
（一）重點支持的農業(yè)主導產業(yè)。
根據(jù)我市的區(qū)域特點和自然經濟條件，以及面臨的國內國際經濟市場發(fā)展的形勢，我市農業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點支持六大主導產業(yè)發(fā)展。
1、林木產業(yè)：我市是全國楊樹面積最大的市，轄區(qū)內四縣全部為全國平原綠化先進縣。特別是近年來，市委、市政府大力號召和組織下，楊樹栽植面積突飛猛進，楊樹產業(yè)迅速發(fā)展。目前全市已建成片林100多萬畝，計劃到20*年建成片林170萬畝。全市現(xiàn)有木材加工企業(yè)2300多家，固定資產近6億元，*年實現(xiàn)產值54億元。"十五"期間，農業(yè)綜合開發(fā)針對我市目前楊樹產業(yè)發(fā)展中存在的品種較為單一、加工企業(yè)設備和工藝落后、產品技術含量等問題，在種苗繁育、技術推廣、加工企業(yè)技改升級等環(huán)節(jié)加以重點支持，促進整個產業(yè)的聯(lián)動升級，使其真正成為拉動全市經濟和社會發(fā)展的支柱產業(yè)。
2、水產業(yè)：我市是全國著名的水產品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝，開發(fā)潛力很大，目前已發(fā)展各類水產養(yǎng)殖面積1*萬畝，稻田養(yǎng)殖41.6萬畝，河蟹養(yǎng)殖25萬畝，青蝦養(yǎng)殖40萬畝，特殊水產品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末，全市水產面積計劃發(fā)展到120萬畝，其中，稻田養(yǎng)殖80萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產品精深加工和水產品貯藏保鮮及市場建設等方面加大扶持力度，促進這一主導產業(yè)的發(fā)展。
3、花卉產業(yè)：花卉是我市正在興起的支柱產業(yè)之一，是農村經濟新的增長點，同時也是我市發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)的重要產業(yè)。目前，全市已初步形成規(guī)模化、集約化的生產格局。全市花卉種植面積已達15萬畝，計劃在"十五"期間發(fā)展到50萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)主要在引進生物工程技術，發(fā)展組織培養(yǎng)，提高花卉苗木檔次及市場建設方面進行重點支持，促進全市花卉產業(yè)的全面升級。
4、蔬菜產業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝，"十五"期間，計劃發(fā)展到100畝。農業(yè)綜合開發(fā)重點投資建設一批高科技、新品種、優(yōu)質高產無公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè)，同時支持建設具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場，培養(yǎng)和造就一批經紀人隊伍，加強與國內國際市場的聯(lián)系，擴大銷售渠道，進入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯基地。
5、繭絲綢產業(yè)：目前我市蠶桑生產以玖玖集團、泗絹集團為龍頭，基本形成了產業(yè)化經營。全市桑園面積15萬畝，年產蠶繭4500噸，白廠絲產量1500噸，絲織品800萬米，絹絲120噸，泗絹集團生產的絹絲成為國際免檢產品。特別是加入世貿組織之后，國際市場進一步開放，這一勞動密集型的產業(yè)，在國際市場上將具有較強的競爭力，是我市創(chuàng)匯的優(yōu)勢產業(yè)。"十五"期間，全市桑園面積將發(fā)展到20萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)在老桑園改造、繭絲綢加工等方面進行重點支持，進一步確立其主導產業(yè)地位。
6、稻米產業(yè)：我市經過多年的農業(yè)結構調整，全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右，仍然是全市種植的農作物中面積最大的品種，實施品種更新工程，優(yōu)質無公害水稻工程，完善稻米產業(yè)化經營。
（二）主導產業(yè)規(guī)劃布局。
根據(jù)全市確立的農業(yè)主導產業(yè)，結合各縣產業(yè)發(fā)展情況和具體特點，"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)規(guī)劃布局如下。
1、楊樹產業(yè)：（1）苗木生產基地2.61萬畝，（其中重點示范基地項目2.15萬畝，多種經營項目0.46萬畝）。泗陽縣1.46萬畝、市直2.15萬畝。（2）龍頭項目5個。分別為：泗陽縣建國木業(yè)公司、鼎盛木業(yè)公司、沭陽縣新概念木業(yè)、林宏木業(yè)、南林木業(yè)。
2、水產業(yè)：（1）生產基地25.4萬畝（其中重點示范基地項目6.4萬畝、低產田改造項目5萬畝、多種經營項目14萬畝）。（2）龍頭項目4個分別為：泗洪縣冷凍加工廠，華勇食品廠，特種種苗廠，水產品市場。
3、花卉產業(yè)：（1）生產基地17萬畝（其中重點示范基地項目12萬畝，低產田改造項目5萬畝）。沭陽縣11萬畝、宿豫縣6萬畝。（2）龍頭項目3個，分別為：沭陽花木公司、花卉市場和花卉迅繁中心。
4、蔬菜產業(yè)：（1）生產基地24.2萬畝，宿豫縣12萬畝，沭陽縣12.2萬畝。（2）龍頭項目5個。分別是：豐程渡蔬菜加工廠、皂河蔬菜市場、沭陽縣沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、泗陽蔬菜加工廠。
5、繭絲綢產業(yè)：（1）生產基地35.5萬畝（其中：重點示范基地項目22.5萬畝，低產田改造項目13萬畝）。宿豫縣9.5萬畝，泗陽縣11萬畝，泗洪縣15萬畝。（2）龍頭項目4個，分別是：泗洪縣紡織廠、繅絲廠、宿豫縣玖玖絲綢公司、泗陽縣泗絹集團。
6、優(yōu)質稻米產業(yè)：（1）生產基地43.5萬畝（其中重點示范項目25.5萬畝，低產田改造項目18萬畝）。宿豫縣0.85萬畝，沭陽縣15.2萬畝，泗洪縣21.25萬畝，泗陽縣6.2萬畝。（2）龍頭項目3項。分別為：泗洪蟹園米業(yè)公司、沭陽縣高墟米業(yè)公司、宿豫縣龍嫂米線廠。
五、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)投資概算及資金來源
（一）投資概算。
根據(jù)"九五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的投資標準和"十五"期間物價上漲、項目建設的難度等因素，確定"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目標準為：以20*年每畝300元為基數(shù)，以后每年畝增加50元。重點示范項目標準為每畝財政資金1*萬元。據(jù)此測算，"十五"期間全市農業(yè)綜合開發(fā)總投資8.*億元，財政資金6.4億元。其中：土地治理項目5.4億元，財政資金4.4億元；多種經營項目2.6億元，財政資金2億元。
（二）資金來源。
根據(jù)國家現(xiàn)行農業(yè)綜合開發(fā)投資政策，農業(yè)綜合開發(fā)項目中央財政、地方財政、集體和農民自籌，原則上按1:1.2:0.5的比例配套投入；省財政、市財政和縣財政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此，"十五"期間全市農業(yè)綜合開發(fā)所需投入的8.*億元中，中央財政投入為2.9億元，省財政2.5億元，市財政0.3億元，縣財政0.7億元，集體和農民自籌1.64億元。
六、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)預期效益分析
（一）經濟效益
根據(jù)測算，我市"十五"農業(yè)綜合開發(fā)計劃完成后，全市可新增糧食生產能力21766.75萬公斤，棉花661.42萬公斤，油料1900.24萬公斤。新增種植業(yè)總產值6.8億元，多種經營總產值12.1億元。新增稅利1.3億元。項目區(qū)人均純收入比非項目區(qū)高219元。
（二）社會效益。
農業(yè)綜合開發(fā)加強農業(yè)基礎設施的建設，不僅可解決農業(yè)生產中的主要問題，同時可解決農民生活上的難題，如通電、通路、通水等。多種經營項目建設將增加就業(yè)機會1.7萬個。農業(yè)機械化水平的提高使廣大農民從繁重的農業(yè)勞動中解放出來投入二、三產業(yè)的生產。新技術、新品種的推廣應用，農業(yè)技術培訓，將大大提高農產品的科技含量和農村生產力水平。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，對全市農業(yè)結構調整和產來化經營將起到積極的示范帶動作用。
（三）生態(tài)效益。
農業(yè)開發(fā)實行山、水、田、林、路綜合治理。改善了農村的生態(tài)環(huán)境。灌溉面積的擴大，節(jié)水灌溉技術的應用，減少了水土流失，改善農村氣候。林網(wǎng)面積的增加，提高了林木覆蓋率。同時項目區(qū)推廣使用桔桿還田技術，生物防治技術，桔桿氨化養(yǎng)畜技術，減輕了農村環(huán)境的污染，特別是一批生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的建設，更進一步改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
七、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要措施
（一）加強組織領導。
農業(yè)綜合開發(fā)工作是黨和政府農業(yè)和農村工作的重要組成部分，全市各級政府都把農業(yè)開發(fā)工作列入政府主要工作來抓，認真組織，加強領導。建設好農業(yè)開發(fā)隊伍，提高農業(yè)開發(fā)系統(tǒng)人員的總體素質。同時協(xié)調好各有關部門，上下一股繩，左右一盤棋，齊心合力搞開發(fā)。并做好宣傳、營造環(huán)境，使每一級政府都重視開發(fā)，每一位領導都關心開發(fā)，每一位農民都積極主動參與開發(fā)，全市上下形成濃厚的開發(fā)氛圍。
（二）積極籌集資金。
農業(yè)綜合開發(fā)的投入是執(zhí)行中央財政、地方財政和農民自籌相配套原則。各級財政在保證國家和省資金準確及時足額下拔的情況下，認真籌集好配套資金，同時做好項目區(qū)的農民自籌資金的籌集工作。目前我市農村費稅改革工作已全部完成，農業(yè)綜合開發(fā)資金由農民自籌部分必須通過一事一議程序進行籌集。農民自籌資金在項目的確定后立即進行籌集，保證足額到位，不留缺口，保證農業(yè)綜合開發(fā)工程按期優(yōu)質足量完成。
（三）科學規(guī)劃，嚴格管理。
農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃是否科學合理，是關系農業(yè)開發(fā)能否成功的關鍵。我市交遵循科學規(guī)律，嚴肅各項紀律，明確各項責任。同時加強規(guī)劃人員培訓，提高業(yè)務素質和技術水平，增強責任心和工作能力，保證規(guī)劃的科學合理。在項目管理上，引入競爭機制，全面實行招投標制和工程質量監(jiān)理制。在資金管理上，嚴肅財務制度、杜絕挪用農業(yè)開發(fā)資金現(xiàn)象，嚴格審計制度，加強督促檢查。
（四）依靠科技搞開發(fā)。
我市在今后農業(yè)綜合開發(fā)項目資金安排上，將進一步加大科技投入。在項目區(qū)大力推廣節(jié)水優(yōu)質高效高產的新品種。推廣桔桿還田生物技術，病蟲害綜合防治技術等先進的栽培管理技術。加強農民的技術培訓特別是農民經紀人的培訓，提高農民的科技文化素質。
（五）解放思想，開拓創(chuàng)新。
在立項方面創(chuàng)新機制，引入競爭，在項目工程方面要創(chuàng)新設計，在項目的經營管理方面，要創(chuàng)新體制。探索適合于我市農業(yè)綜合開發(fā)建設和發(fā)展的方法措施。
當前經濟發(fā)展速度迅猛，在此過程中，我國農業(yè)得到了長足進步，并不斷成熟，農業(yè)技術產品結合了先進的科技，帶來的變化日新月異。為保證農業(yè)高新技術產品能夠持續(xù)發(fā)展，不斷創(chuàng)造，創(chuàng)造出更大經濟效益，轉化生產模式，必須要對農業(yè)高新技術產品的開發(fā)進行策略性和政策性思考。簡單說明了開發(fā)農業(yè)高新技術產品的重要性，并進一步分析了開發(fā)過程中的政策性和策略性思考，優(yōu)化工作方式，提高農業(yè)地位，擴大經濟利潤。
關鍵詞：
農業(yè)；高新技術產品開發(fā)；策略；政策
0引言
農業(yè)高新技術是將現(xiàn)代化科技結合到農業(yè)發(fā)展過程中去，既是農業(yè)技術也是高新技術，同時一方面涉及到當前技術層面中最高深、最領先的技術，另一方面又具有極大創(chuàng)新性，在當前基礎上，進行創(chuàng)造性發(fā)展，其深度、廣度較以往而言，都是一種較大進步。因此在此過程中，不斷研發(fā)全新的農業(yè)高新技術產品，極為關鍵，牽系著農業(yè)的發(fā)展和技術的進步。而為達到這一目標，必須要不斷優(yōu)化產品開發(fā)策略，并上升到策略性層面進行考量，全面提高產品開發(fā)質量。
1開發(fā)農業(yè)高新技術產品的重要性
開發(fā)農業(yè)高新技術產品具備重要意義，首先對國內經濟增長有拉動作用，促進農業(yè)發(fā)展模式由傳統(tǒng)的粗放型轉為集約型，更加符合當前社會經濟發(fā)展理念，并能夠逐漸轉向綠色農業(yè)、環(huán)保農業(yè)。使我國農業(yè)經濟中，技術、知識含量增加，不再依賴于傳統(tǒng)的資源密集型模式。其次我國是人口大國，傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式下，生產效率不高，土地、人力資源一定程度上被浪費，沒有充分發(fā)揮出自身作用，而開發(fā)農業(yè)高新技術產品，能夠提高我國糧食產量，從而提升綜合國力。此外，由于農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對科技水平要求越來越高，促使高科技產業(yè)也隨之發(fā)展，兩者互相促進，共同進步。
2農業(yè)高新技術產品開發(fā)的策略
2.1重視農業(yè)生物科技
生物科技所帶給農業(yè)的變化是及其巨大的，甚至可以被稱為一場革命。首先生物科技能夠促進全新動植物品種的培育，在傳統(tǒng)的雜交水稻技術上，重視基因工程。其次生物可以有利于農藥的研發(fā)，且在當前人們綠色環(huán)保理念推動下，農藥逐漸走向無公害趨勢，對環(huán)境、農作物的傷害極小，利用細菌、真菌等微生物進行無害操作[1]。第三有助于植物組織培養(yǎng)，如馬鈴薯種植前進行胚芽培養(yǎng)，能夠有效提高植株存活率，減少病蟲害對植物生長初期的傷害。第四掌握納米生物技術，作為較尖端技術之一，納米技術近年來一直是國內外關注的焦點內容，可以應用到種子實驗、促進植物光合作用、促進化肥、農藥的發(fā)展，優(yōu)化產品加工等，此外納米技術還可以應用到動物中，改良家畜品種，凈化養(yǎng)殖場空氣等。
2.2結合信息化技術
現(xiàn)代化社會的各個行業(yè)都收到計算機網(wǎng)絡的影響，而在農業(yè)發(fā)展中，現(xiàn)代化信息技術已經發(fā)揮出一定的作用，并且在未來一段時間內，仍需進一步結合網(wǎng)絡科技到農業(yè)中去[2]。如輪作計劃就是在電腦支持下，計算出最科學的時間，制定出灌溉方案，或總結出農藥時間表，防治病蟲危害。而這些應用手段范圍相對較小，在未來一段時間內，信息化技術必然在農業(yè)中發(fā)揮出更大作用，甚至走向智能化路線，農作物從播種、施肥到收獲整個過程中，全部實現(xiàn)機械化，而且是在電腦智能控制下完成的，大幅度節(jié)約勞動力，使人力資源分配到更加需要的領域中。
3農業(yè)高新技術產品開發(fā)的政策性思考
3.1加強宏觀調控
當前國內各大產業(yè)在全球化經濟影響下，得到長足發(fā)展，尤其是近年來服務也越發(fā)成熟，而農業(yè)作為第一產業(yè)更加不容忽視，關系著人民基本生活水平和質量。因此國家必須要加大重視，為農業(yè)高新技術的持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保證。國家針對市場進行充分調研，制定整體規(guī)劃，完成宏觀調控。
3.2加大投資力度，不斷學習國外先進經驗
開發(fā)農業(yè)的高新技術產品離不開政府的政策支持，更離不開國家資金的支持，相關政府部門必須加強對于農業(yè)發(fā)展的重視程度，不斷的提升對于我國農業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為我國農業(yè)的發(fā)展提供一個良好的物質和資金環(huán)境；銀行要充分發(fā)揮其促進農業(yè)發(fā)展的巨大作用，根據(jù)實際需求將關于農業(yè)的科技開發(fā)類的貸款項目納入到銀行的信貸業(yè)務當中，為農業(yè)高新技術產品的開發(fā)提供資金保障；同時我國的農業(yè)生產企業(yè)、科研機構等都應充分合理的利用當前國家關于農業(yè)的一系列扶持性政策，也可以通過股票募集、債券發(fā)放或社會集資的形式來拓寬農業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，使我國的農產品生產不斷向高新技術方向邁進[3]。
3.3密切各單位之間合作
農業(yè)的高新技術產品開發(fā)屬于一項集資金、技術、科技以及知識等為一體的綜合型產品開發(fā)項目，因此單靠一個部門或單位很難達成該項艱巨的任務，同時面臨著世界各國激烈的競爭，我國農業(yè)的發(fā)展也不得不依賴于加強各部門、各單位之間的合作來達到最終的發(fā)展目標，因此我國的各個農業(yè)生產企業(yè)、各個農業(yè)科研機構等應該不斷的密切合作，共同承擔風險，為我國農業(yè)生產向高新技術方向發(fā)展營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
4結語
農業(yè)是關系著我國國計民生的重要行業(yè)，促進農業(yè)生產的發(fā)展有助于為我國的經濟發(fā)展以及現(xiàn)代化建設提供良好的物質條件。大力開發(fā)農業(yè)的高新技術產品有助于提高農產品的附加值，對于提高農民收入以及穩(wěn)定社會發(fā)展都具有非常重要的意義。面對激烈的國際競爭，發(fā)展高新技術產品為主的農業(yè)生產也是我國農業(yè)發(fā)展的必然性選擇，在這個過程當中必須依靠科技、依靠國家政策，來促進我國農業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。
參考文獻：
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ESP理論自20世紀70年代引入中國以來受到廣泛認可，尤其是在以服務地方經濟為己任的高職教育中。許多高職院校進行了ESP教學改革的嘗試，但是由于鮮有成功經驗可供借鑒，ESP課程開發(fā)中遇到了很多困難，致使部分從事這項研究的人員對此項研究產生了質疑。本文試圖以區(qū)域經濟發(fā)展前景為著眼點，就酒泉職業(yè)技術學院農業(yè)技術類專業(yè)ESP課程開發(fā)的可行性展開了研究。
[關鍵詞]
農業(yè)技術類專業(yè)；ESP；可行性
一、引言
ESP的研究興起于20世紀60、70年代。這一教學理論最早由HutchinsonT&WatersA提出。他們認為英語教學由ESP和GE兩部分組成。GE為GeneralEnglish的縮寫，即“通用英語”，而ESP(EnglishforSpecificPurposes)，我們則把它稱為“專門用途英語”。它是根據(jù)學習者的需求開設的與特定職業(yè)或學科相關的英語課程教學，是涉及綜合運用多種知識和能力的連續(xù)的語言學習課程。目前，許多高職院校已經開始嘗試ESP教學，將專業(yè)與英語課程相融合，盡量凸顯出高職教育應用為主的特色。但是，就開設的ESP專業(yè)來講多以人文類專業(yè)為主，例如文秘英語、商務英語、會展英語等，而對農林類專業(yè)ESP課程的研究則寥寥無幾。這種現(xiàn)狀與我國農業(yè)大國的國情極為不符。再者，高職教育主要以服務地方經濟為目標，在課程建設中必須以區(qū)域經濟的特色與亮點為依據(jù)，不能一概而論。立足區(qū)域，著眼未來，培養(yǎng)高素質、高技能的一流人才才是高職院校在制定人才培養(yǎng)方案時應該持有的正確態(tài)度，也是高職院校在進行課程建設與開發(fā)時必須考慮的首要因素。
二、高職農業(yè)技術類專業(yè)ESP課程實踐現(xiàn)狀
（1）ESP改革的必要性得到一致認可20世紀70年代ESP教學理念被引入中國。歷經幾十年的發(fā)展，尤其是進入互聯(lián)網(wǎng)時代以后，國際學術交流日益密切，農產品國際貿易逐年增加，先進的農業(yè)技術資源稟賦在不同國家間交流，ESP教學逐漸得到業(yè)界一致認可。許多農林類高職院校也嘗試進行了ESP教學改革。在前期的問卷調查中我們了解到，進行ESP課程改革的院校大致分為兩類：一類運用“1+1”模塊教學的方式，將通用英語與ESP教學結合起來，在完成通用英語授課課時之后進行農業(yè)技術類ESP教學；還有一些院校則只開設ESP課程。無論改革的模式怎樣，實踐中ESP教學的必要性都得到了各方的一致認可。以酒泉職業(yè)技術學院為例，自2009年開始，學院就將職業(yè)核心能力課程之一的外語應用進行了ESP教學改革。將重組以后的外語應用課程分兩學期開設，共128課時，采用“1+1”的模式。新生入學第一學期為通用英語教學，以通過大學英語應用能力B級為目標，共72學時；第二學期為ESP教學，總共56學時。
（2）高職院校生源復雜，教學難度加大隨著高考制度和大學錄取制度的改革、高職院校自主招生制度的實施，高職院校錄取的學生生源日益多樣，其中普通高中畢業(yè)生比例下降，而三職生（即職業(yè)高中、中專和技校畢業(yè)的學生，也稱三校生）比例逐年增加。以酒泉職業(yè)學院為例，2015年入校新生中普高生與三職生的平均比例為1:3。普高生文化課基礎相對較好，學生學習的主動性較強；而三職生課堂參與意識容易激發(fā)，動手能力較強。鑒于此，ESP任課教師應該對課程標準及時作出修訂，使課程實效性更強。通過在2014級和2015級農業(yè)技術類專業(yè)學生中進行的問卷調查可以看出，普高生英語成績優(yōu)于三職生，三職生對英語課學習動機弱于普高生。因為沒有進行分層教學，授課過程中既要顧及基礎好的學生，使他們的專門用途英語能力得到提高，同時又要兼顧基礎不好的學生，避免他們總是游離在課堂之外，學無所成。
（3）結合不同專業(yè)的ESP研究仍然不成熟，可供借鑒的成功經驗少之又少盡管ESP教學理念已經有近半個世紀的歷史，但是，我國在這方面的研究還處于起步階段，相關的科研成果不夠豐碩。各高職院校進行的各種嘗試也是摸著石頭過河，沒有現(xiàn)成的經驗可供借鑒。不同專業(yè)ESP課程從教學目標、教學重點到教學資源、教學方法和師資培訓等方面都缺乏系統(tǒng)完善的研究和深入探索。在ESP課堂上處于主導地位的教師是教學的靈魂人物，也是課程建設的主力軍，更是教學的掌舵人。目前，各個高職院校中重專業(yè)課輕公共課的現(xiàn)象普遍存在，ESP教師的工作積極性受到嚴重影響，使得原本就困難重重的ESP教學又陷入了兩難境地。進則需要教師從教材、自身的知識結構及學生的學情出發(fā)全面系統(tǒng)地建設ESP課程；退則徹底放棄前期改革中所進行的貼合高職專業(yè)、凸顯職業(yè)教育特色的教改成果。這種情況下，缺少各級教育管理部門的激勵和政策保障，僅憑ESP教師的力量是很難將改革繼續(xù)進行下去的。
三、酒泉職業(yè)技術學院農業(yè)技術類專業(yè)ESP課程建設的可行性
（1）區(qū)域經濟發(fā)展為農業(yè)技術類專業(yè)開設ESP課程提供了市場依據(jù)①農產品對外貿易需要懂外語的復合型人才酒泉市位于河西走廊西端，是古絲綢之路的必經之地，自古就是我國西部地區(qū)對外開放的前沿陣地，也是當今絲綢之路經濟帶上的重鎮(zhèn)。豐富的農業(yè)資源、穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)以及便利的對外貿易條件，為酒泉發(fā)展農產品對外貿易、開展對外農業(yè)經濟技術合作交流奠定了堅實的基礎。此外，酒泉還是中國最早的對外制種基地，至今已有近半個世紀的歷史。2013年，全市對外貿易總值突破1億美元，其中農產品對外貿易占比達到85%。截至2014年年底，全市共有外貿經營權的企業(yè)87戶，這些企業(yè)大部分都是農業(yè)企業(yè)，其中不乏成功上市的敦煌種業(yè)有限責任公司和美國先鋒種業(yè)等大型跨國企業(yè)。酒泉職業(yè)技術學院農林類專業(yè)畢業(yè)生主要就業(yè)于這些企業(yè)，從事技術員或農產品銷售。通過企業(yè)和市場調研得知，精專業(yè)、懂外語的復合型人才是企業(yè)亟需在招聘中優(yōu)先考慮的，也是提升企業(yè)綜合實力的保障。②建設規(guī)?；a基地，打造專業(yè)的種子貿易平臺并健全種子外貿營銷國際網(wǎng)絡需要懂外語的專業(yè)人才目前，酒泉已獲批對外制種國家示范基地，出口的農產品特色鮮明，但實際生產中，企業(yè)遇到的難題之一就是無法開拓國外市場，不知如何獲得國外訂單，這與企業(yè)現(xiàn)有人員不懂英語、無法通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與外商交流有很大關系。酒泉職業(yè)學院農業(yè)技術類專業(yè)人才培養(yǎng)方案時明確規(guī)定將學生所學課程與未來崗位需求相結合，開設的課程具有較強的職業(yè)針對性，培養(yǎng)的人才更好地服務于地方經濟。因此課程建設中必須以區(qū)域經濟為著眼點，做好市場和企業(yè)調研，建設有地域特色的農業(yè)技術類專業(yè)ESP課程，發(fā)揮為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)后備人才的重要作用，凸顯出職業(yè)教育培養(yǎng)高素質復合型技術人才的特色。
（2）良好的校企合作關系為建設ESP課程體系提供了保障（師資、教材、校企合作）①高職院校與農業(yè)企業(yè)良好的合作關系為ESP教師快速成長提供可能由于ESP課程的特殊性，從事該課程教學的教師需要既有扎實的語言功底又有基本的農學專業(yè)知識。從教學實踐來看，目前階段從事ESP教學的多為高職院校的英語教師。這些教師學習能力強、知識面較廣，但是專業(yè)知識欠缺。酒泉職業(yè)學院與全市及周邊縣市眾多農業(yè)企業(yè)建立了良好的合作關系，并建立了多個校外實訓基地。這些企業(yè)在承擔學生專業(yè)頂崗實訓任務的同時也肩負起教師培訓的職責。ESP教師在企業(yè)實踐鍛煉既能直接了解農業(yè)技術類崗位的真實工作情景和工作流程，也能快速學到農業(yè)專業(yè)知識，尤其是一些從事外貿工作的部門更能將理論與實踐相結合，在實際教學中從教學內容設計到教學方法選擇更有針對性，使教學有的放矢。在充分了解目標崗位要求的基礎上，組成由企業(yè)從事外貿的行家、專業(yè)課教師和培訓過的英語教師共同組成的ESP研究團隊，保證了ESP課程實施中教師在知識結構上的可行性。②做好調研，從市場和職業(yè)崗位要求出發(fā)，編寫適合區(qū)域實情的ESP教材高職英語教學秉承“實用為主，夠用為度”的原則，培養(yǎng)學生的英語應用能力?！皩嵱谩倍衷诮虒W實踐中最直接的體現(xiàn)就是教材建設。開展對就業(yè)市場、企業(yè)和學生的問卷調查，在認真分析的基礎上，針對具體的目標崗位開發(fā)教材，能夠保證農業(yè)技術類專業(yè)ESP教學從內容上突出其實用性，改變過去脫離市場需求和學生學情的大而泛的局面。酒泉市已成功獲批全國農產品對外制種基地，主要代繁辣椒、番茄和無籽西瓜等農產品種子，在農產品出口方面以洋蔥制品、番茄醬、脫水蔬菜等為主，因此在農業(yè)技術類專業(yè)ESP教材編寫規(guī)劃中必須體現(xiàn)出這些特色產品的相關知識。教材建設過程中以當?shù)靥厣r產品為主，一方面使教材地域特色更加鮮明，另一方面學生實習實訓中學習到的專業(yè)知識可以用在ESP教學中，豐富了教學素材，拉近了教學內容與學生的距離，更能激發(fā)學生學習的動機和興趣。例如在建設《農業(yè)英語》教材的過程中，項目課題組前往酒泉職業(yè)技術學院校企合作單位——酒泉西域陽光有限責任公司開展企業(yè)調研。通過調研，我們更加明確了高職ESP教學的目標和改革的方向，了解了企業(yè)對學生英語能力的具體要求。隨后采納了該公司海外銷售部的專家在教材內容選擇上提出的實用性建議，教材投入使用后學生們認為該教材地域特色鮮明，知識性和語言性緊密結合，難易適中，有很強的針對性，受到了他們的一致好評。
關鍵詞：農業(yè)；技術推廣；人才；培養(yǎng)與開發(fā)
農業(yè)是我國經濟發(fā)展的基礎，是國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是社會穩(wěn)定，國家興盛的根本。農業(yè)經濟的發(fā)展離不開高素質人才的支持，尤其是農業(yè)技術推廣人才的參與。隨著我國農村經濟體制改革的不斷深化，產業(yè)化升級速度更快，農業(yè)技術推廣的服務對象、服務內容和服務形式發(fā)生了很大變化，原有的農業(yè)技術推廣人才無法滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，加大農業(yè)技術人才培養(yǎng)和開發(fā)力度是解決農業(yè)發(fā)展問題的關鍵。
一、農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)及開發(fā)現(xiàn)狀分析
（一）農業(yè)技術推廣人才存在的問題
農業(yè)技術推廣人才在加快農業(yè)科技成果轉化過程中具有重要的推動作用。隨著我國農村經濟體制改革的不斷深化，產業(yè)化升級速度逐漸加快，我國農業(yè)技術推廣內容和推廣形式有了很大改變，對農業(yè)技術推廣人才的要求隨之升高。目前，我國大部分地區(qū)農業(yè)技術推廣部門及其內部仍采用計劃經濟體制下的管理模式，推廣經費匱乏，薪酬問題長期得不到解決，農業(yè)技術推廣人才的專業(yè)知識結構、年齡機構、支撐結構等無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求。
（二）人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析
我國農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)方面存在的主要問題有：1、培訓機制不健全。農業(yè)技術推廣人才培訓以異地遠程培訓為主，增加了經濟成本和時間成本，降低推廣人員參與的積極性；2、培訓對象不合理。部分地區(qū)選派參加培訓的人員多在45歲以上，技術人員參加完培訓后，科技轉化率不高；3、培訓內容單一。農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)是一項專業(yè)、復雜、長期的工程，需要從專業(yè)技能、溝通技能、職業(yè)道德等多個方面進行培訓，提升農業(yè)技術推廣人才的整體素質；4、培訓方式陳舊。培訓方式以課堂授課、現(xiàn)場交流為主，缺乏互動交流和實踐性，學生學到的知識實用性有限。
（三）原因分析
首先，觀念落后。我國農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)過程中存在的多項問題，主要是由于思想觀念較為保守，相關人員以個人角度出發(fā)，沒有從就業(yè)觀、政績觀和高校人才培養(yǎng)方面出發(fā)。農村地區(qū)人員對農業(yè)學科類專業(yè)存在一定的思維定式，直接導致這一學科生源不足；地方政府部門為了追求政績，減少了對農業(yè)教育的投資力度；教育產業(yè)化競爭激烈，農業(yè)學科屬于冷門學科，其發(fā)展規(guī)模十分有限，影響了人才的培養(yǎng)。其次，經濟原因。長期以來，農業(yè)領域發(fā)展較為緩慢，其很大一部分因素是由于農業(yè)教育、科學及推廣環(huán)節(jié)的投入力度不足，影響了發(fā)展效率。我國農業(yè)技術推廣一般以地方財政為主，而投入的大部分資金應用在種植業(yè)和畜牧業(yè)兩個行業(yè)內，技術推廣領域經費嚴重不足。最后，制度原因?，F(xiàn)行的農業(yè)推廣體制是計劃經濟的產物，多年來不斷改革，并逐漸與市場經濟體制接軌，但由此帶來的分配不均問題加大了人員的流動性。
二、農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)與開發(fā)對策
（一）建立農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)開發(fā)的動力機制
農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)積極性不高的主要原因是缺乏有效的激勵措施，完善人才激勵措施，提高人員工作積極性就成為首要解決的問題。首先，完善收入分配制度。針對農業(yè)技術推廣人才工作特點，將實用性技能作為重點考察內容，適當放寬寫作水平和科研能力，樹立科學的人才觀。其次，建立人才需求滿足機制。在制定各項激勵措施時，從人員需求角度出發(fā)，制定有針對性的激勵措施，將物質激勵與精神激勵相結合，提高農業(yè)技術推廣人才經濟收入的同時，適當提高其福利待遇，為其創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。
（二）健全農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)與開發(fā)的運行機制
運行機制是人才培養(yǎng)開發(fā)的主要保障，因此要建立人才教育培訓和使用評估機制，為農業(yè)技術的推廣提供制度保障。成立“科研+教學+推廣”三方合作培養(yǎng)機制，充分借助技術研發(fā)單位、教學系統(tǒng)和推廣部門的力量，提高農業(yè)科研成果和技術的轉化率，建立適用于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)機制；健全人才運行機制，以政府舉辦農業(yè)教育為主，民辦機構為輔，構建完善的農業(yè)技術推廣教育體系，形成教育、科研、推廣一體化的教育模式，提高教師素質，確保教育教學的高效性；教學內容要有針對性和一定的靈活性，能根據(jù)地區(qū)特色對教學內容進行調整；教學過程要重視實踐教學，借助多種教育資源和教學形式，走出課堂，深入實驗基地進行實踐教學，提升學生的實踐能力；人才使用評估的科學化。傳統(tǒng)推廣方式將逐漸被現(xiàn)代推廣方式所取代，這就需要農業(yè)推廣部門要嚴格控制農業(yè)技術推廣人才的選拔和錄用，從源頭上做好人才素養(yǎng)控制工作，注重績效管理和業(yè)績考核，促進技術推廣人員的全面提升。
（三）完善農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)和開發(fā)的保障制度
首先，健全農業(yè)技術推廣方面的法律保障體系，制定各項有利于農業(yè)技術推廣的政策；完善教育監(jiān)督機制，使各項法律法規(guī)得到有效落實。其次，建立財政投入增長機制，以政府為主導，擴大投資渠道。如技術推廣機構可發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，實施有償服務。最后，強化現(xiàn)代科學管理方法，加強農業(yè)教育體系、科研機構以及推廣部門之間的溝通，明確各部門的責任及分工，提高整體管理水平。
（四）加大復合型人才培養(yǎng)力度
現(xiàn)代農業(yè)技術推廣工作對人才素質的要求較高，如專業(yè)的農業(yè)種植技術、管理技術、現(xiàn)代通信技術、網(wǎng)絡信息技術都是日常工作中所不可或缺的，技術推廣人員需要具備專業(yè)農業(yè)知識以及信息處理能力，培養(yǎng)復合型人才才能促進我國農業(yè)技術的推廣。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對技術推廣人才素質的需求主要有知識素質，包括種植學、養(yǎng)殖學、農產品儲藏加工、管理學、推廣學、信息學等；技能水平包括溝通技能、知識更新技能、信息收集和傳播技能等；職業(yè)素養(yǎng)包括誠信、責任感、合作能力等，這是現(xiàn)代技術推廣人員應具備的素質。
三、結語
農業(yè)技術推廣人才對我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)具有重要作用，由于思想意識、經濟原因以及管理體制等方面的原因，現(xiàn)有的技術推廣人才隊伍具有多種問題，影響了我國農業(yè)技術的推廣與應用，應從動力機制、運行機制、保障機制以及人才培養(yǎng)機制等方面采取措施，提高農業(yè)技術推廣人才的培養(yǎng)與開發(fā)力度，從而為我國農業(yè)技術的推廣提供人才保障。
參考文獻：
秋冬農業(yè)開發(fā)服務及明年的重大農業(yè)技術推廣發(fā)言稿
深化秋冬農業(yè)開發(fā)促進農民增產增收
在秋收、秋播的關鍵時刻，縣委、縣政府召開這次全縣秋冬農業(yè)開發(fā)工作會議，非常及時、非常必要，會議對于推進全縣秋冬農業(yè)開發(fā)將起到十分重要的作用。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就秋冬農業(yè)開發(fā)服務及明年的重大農業(yè)技術推廣作一簡要發(fā)言。
一、切實抓好秋冬開發(fā)，努力搞好配套服務。
⒈全力搶收搶種，確保規(guī)劃落實。
當前秋播在即，各地黨委政府和涉農部門要認真組織干部，深入農村一線，指導農民適時搶收秋糧，做到及時騰茬，為秋播生產打好基礎。根據(jù)當前雨水較多、氣溫偏低的實際，要組織農民，搶住晴好天氣，抓緊搶收黃糧，做到黃一塊收一塊，防止陰雨霉變，確保顆粒歸倉；對于已收割的田地，要及時翻耕耙整，確保適時播栽；同時要深度開發(fā)利用土地資源，壓縮冬閑田地，切實種滿種足，確保萬畝小麥、萬畝豆雜、萬畝洋芋和萬畝油菜秋播規(guī)劃的足額落實。
⒉全面推廣良種，促進增產增收。
良種是農業(yè)生產的基本要素，也是促進農民增產、增收的重要保證。今年秋播，在小麥生產上，要重點推廣優(yōu)質高產品種鄭麥，搭配種植綿陽和鄂麥號等優(yōu)良品種；在油菜生產上要逐步實現(xiàn)雙低化，要重點推廣華雜號、華雜號，適度推廣綿油號和油研七號；在洋芋生產上要堅持高引低種原則進行引種栽培。
⒊全力落實重點技術，努力提高生產水平。
（）油菜高產高效保優(yōu)栽培技術。首先要選好品種，集中連片種植，杜絕多品種叉花種植，以保證優(yōu)質油菜的優(yōu)良品質，以提高增收效益；二是要適時移栽，促進早發(fā)，全縣要求在月上旬移栽結束；三是要堅持科學栽培，落實地膜覆蓋油菜技術。
（）小麥半精量播種技術。小麥生產要在堅持月上旬開始、中旬大播、下旬剎尾的適播原則的基礎上，嚴格播量，保證小麥滿播基本苗—萬，預留行—萬。同時要抓好配方施肥，做到增施有機肥，補施微肥，普及氮磷鉀配方施肥，避免白籽下地現(xiàn)象，以提高單位生產水平。
（）洋芋“四改”技術。洋芋是我縣夏收糧菜兼用型品種，在穩(wěn)定和提高夏糧生產水平上起著重要作用。為此，在洋芋生產上，要堅持抓好改本地品種為脫毒種、改春播為冬播、改點播為條播、改露地栽培為覆蓋栽培的“四改”技術落實，努力提高洋芋生產水平。同時要繼續(xù)堅持抓好水田洋芋稻草覆蓋免耕栽培技術的擴大示范。
（）旱地糧經間套技術。要全面抓好旱地農業(yè)開發(fā)，充分利用旱地預留行技術，大力推廣高產高效、多元間套的糧魔、糧藥、糧菜等栽培模式，做到主糧增產、間套增收，實現(xiàn)立體種植，多種多收。
二、圍繞秋冬開發(fā)，發(fā)展特色經濟。
各地要按照市委、市政府秋冬開發(fā)工作會議精神和縣委十一屆三次全會提出的“兩點”工作法指導秋冬農業(yè)開發(fā)工作，要在因地制宜，突出區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，科學規(guī)劃秋冬農業(yè)開發(fā)的基礎上，要突出示范抓亮點，切實抓好以茶葉、魔芋和藥材為主的支柱產業(yè)和增收項目的示范點創(chuàng)辦，以推動產業(yè)發(fā)展，促進農民增收。在茶葉產業(yè)上，要扎實抓好以水坪前進茶場、縣龍王埡茶場、匯灣梅子埡茶場為主的茶園高標準建設樣板；在油菜生產上要以蔣家堰、中峰、龍壩、城關、水坪、縣河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的省道沿線優(yōu)質油菜生產示范樣板；在魔芋產業(yè)上，要抓好以泉溪、豐溪、天寶、兵營、蔣家堰、水坪、匯灣、鄂坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的魔糧間套高產示范樣板；在藥材生產上，要抓好以豐溪、泉溪、桃源、向壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的中小藥材示范樣板；在蔬菜生產上，要突出抓好城鎮(zhèn)郊區(qū)的塑料大棚和日光溫室等為主的設施蔬菜示范樣板。以扎實的工作作風，高標準樣板的輻射作用來引導和推動全縣特色產業(yè)的發(fā)展，為深化農業(yè)秋冬開發(fā)內涵，促進農業(yè)增效、農民增收奠定基礎。
三、圍繞秋冬農業(yè)開發(fā)，廣辟農民增收渠道。
一是要有效利用和開發(fā)現(xiàn)有耕地資源。要認真貫徹中央號文件精神，增強基本農田保護意識，堅決杜絕濫占濫用耕地現(xiàn)象，深挖面積潛力，科學利用時間和空間，努力提高復種指數(shù)，確保種滿種足。二是要下大力氣壓縮冬閑田，堅決杜絕拋荒、撂荒現(xiàn)象。對沒有落實調整項目的地塊要搶抓季節(jié)，安種越冬作物，堅持旱地多種蠶豌豆、水田多種油菜和綠肥的原則，實現(xiàn)種養(yǎng)結合，多種多收。三是要開發(fā)野生資源，促進合理增收。要組織動員群眾，廣泛開展小秋收，幫助組織銷售，變野生資源為現(xiàn)實收入。四是要抓住冬閑時節(jié)，搞好農民技能培訓，積極組織勞務輸出，發(fā)展打工經濟，同時有關部門要簡化手續(xù)辦理程序，提高信息服務質量，組織引導富余勞力外出打工，促進農民工有序流動，實現(xiàn)打工增收。
四、認真組織“農業(yè)科技落實年”活動。
農業(yè)發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入。有了政策和投入作保障，農業(yè)發(fā)展速度和效益的高低、農民收入增長速度的快慢，在很大程度上就取決于農業(yè)科研尤其是農業(yè)技術的推廣應用。只有不斷加大先進實用技術的推廣力度，才能不斷改善農產品品質，提高單位面積產出水平，降低農業(yè)生產勞動強度，才能增強農產品競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。因此，省委、省政府確定明年為“農業(yè)科技落實年”，全省重點推廣十大增產增效技術。
⒈優(yōu)質高產良種應用技術。繼續(xù)實行主推良種公告制度，力爭糧食優(yōu)質率達到，油菜達到以上。同時要保護具有地方特色的品種資源，如：白馬牙、五花糙苞谷、小粒黃豆、本地紅小豆等珍稀特色品種，以保護發(fā)展生物多樣性和優(yōu)良遺傳基因。
⒉高產高效模式栽培技術。大力推廣各種“雙增”模式，我縣重點推廣糧魔、林魔、糧藥、糧菜及“豬、沼、果”、“豬、沼、茶（菜）”等多熟間套，立體種養(yǎng)模式。
⒊輕型簡化栽培技術。重點推廣免耕、直播輕型技術，如：水稻覆膜直播、水稻軟盤拋秧，油菜免耕移栽或免耕直播，洋芋水田免耕蓋草栽培等等，努力減輕農民勞動強度，發(fā)展快樂農業(yè)，降低投入成本，提高生產效率。
⒋稻鴨共育技術。在有條件的地方開展稻鴨共育技術試驗示范。
⒌秸稈綜合利用技術。我縣每年約有—億斤農作物秸稈是一筆可觀的資源，但利用率很低，不少被就地焚燒、白白浪費，十分可惜。要大造輿論，大搞試驗研究，把秸稈這筆財富利用好。推廣以稻草為原料生產雙孢菇，玉米、花生、紅薯等秸稈氨化青貯技術，大力推廣秸稈粉碎還田及草覆蓋技術，逐步改變焚燒秸稈的不良習慣。
⒍測土配方施肥技術。在糧油主產區(qū)，舉辦示范樣板，實行測土、配方、生產、供應、施用專用肥一條龍服務，輻射全縣，降低肥料投入成本，肥料利用率提高。
⒎生態(tài)農業(yè)技術。依托國家農村能源項目，推廣豬沼果、豬沼茶（菜）、豬鴨漁等以及果園養(yǎng)羊、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)鴨等生態(tài)農業(yè)模式。
⒏無公害農產品標準化生產技術。要大力推廣無公害農產品標準化生產技術，示范推廣有機、綠色農產品生產技術。努力打響具有竹溪特色的有機茶、有機魔芋面、有機山野菜、有機豆雜食品等有機品牌。
⒐地膜覆蓋技術。高寒山區(qū)堅持推廣地膜苞谷，高山田、冷浸田、旱土旁田要堅持推廣地膜水稻。要把地膜覆蓋技術作為抗寒保墑，防災增收的關鍵技術，進一步普及開來。
