時(shí)間：2023-11-28 14:48:13
序論：在您撰寫(xiě)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新發(fā)展;意義;策略
Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy
中圖分類(lèi)號(hào):S-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0250-01
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的含義
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、發(fā)明、創(chuàng)造以及科技成果推廣和應(yīng)用,增強(qiáng)生產(chǎn)能力,獲得最大效益的運(yùn)用過(guò)程,或者說(shuō)是指改變或變更農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生物要素與環(huán)境因素作用的過(guò)程。
2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)在許多方面取得了很大成功,但我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在著許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
①由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是高投入、高消耗、拼資源的粗放模式。②由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性、地域性和綜合性特點(diǎn)的制約,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平不高,科技儲(chǔ)備和有效供給不足。科技產(chǎn)出能力較弱,專(zhuān)利授權(quán)的絕對(duì)數(shù)量相對(duì)較小,技術(shù)含量較高的發(fā)明專(zhuān)利比重低,僅占專(zhuān)利授權(quán)量的6.9%。③農(nóng)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科研投入的不足嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的穩(wěn)定和科研人員的工作積極性,也影響著農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。④科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力弱。國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系主體地位不突出,基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不強(qiáng),服務(wù)弱化,缺乏自我發(fā)展后勁。⑤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的國(guó)家級(jí)課題攻關(guān)項(xiàng)目較少。技術(shù)引進(jìn)多,吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。立項(xiàng)研究分散,低水平重復(fù)較多,科研隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)。
3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的意義
3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾ＷC農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平又取決于生產(chǎn)要素的質(zhì)量和配制。技術(shù)創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量,而且可以?xún)?yōu)化生產(chǎn)要素的配制。技術(shù)創(chuàng)新能提高單位資源的效用,改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,從而提高生態(tài)系統(tǒng)的供給能力,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
3.2 解決地方“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措解決我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺和“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,只有依靠科技創(chuàng)新才能合理開(kāi)發(fā)與高效利用農(nóng)業(yè)資源,最終走向科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的策略
4.1 拓寬資金來(lái)源的渠道,增加資金投入①建立起以政府投入為主導(dǎo),民間資金積極參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度;②要在財(cái)政、稅收、信貸等政策上加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,進(jìn)一步加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和推廣;③最后是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的監(jiān)管,使資金真正落到科技創(chuàng)新的實(shí)處,防止資金被截流或挪用。同時(shí),完善課題招投標(biāo)制度,提高資金使用效率。
4.2 面向市場(chǎng)和農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革①要進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革。通過(guò)土地制度試點(diǎn),以提效為目的,探索新的土地制度。在效率優(yōu)先、兼顧公平的指導(dǎo)原則下,尋找實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)的新方式。②要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革的過(guò)程中,除提供公共服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)外,其余農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)制為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè),直接面向農(nóng)民和市場(chǎng)提供服務(wù)并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)困難。③要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革過(guò)程中優(yōu)化科技創(chuàng)新資源的合理配置。整合和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,避免農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的脫節(jié)。整合農(nóng)業(yè)科研及推廣隊(duì)伍,提高科技創(chuàng)新工作者的整體素質(zhì)和工作待遇,以?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)研發(fā)資源的利用效率。④在推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革的過(guò)程中,還要注重技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的改革,同時(shí)在技術(shù)引進(jìn)后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以本土化創(chuàng)新和改造,使引進(jìn)的技術(shù)成為真正適用的技術(shù)。
4.3 加強(qiáng)教育,提高科研工作者和農(nóng)民的素質(zhì)①要調(diào)整收入分配機(jī)制,建立和健全激勵(lì)機(jī)制,以吸引高素質(zhì)人才的加入;②要重視對(duì)已有農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣工作者的培訓(xùn)和再教育,尤其是要加強(qiáng)對(duì)基層工作者的培訓(xùn)教育,以提高其掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)科技推廣的基層,也是真正落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持力度,逐步提高基層科技推廣人員的待遇,以促進(jìn)科技推廣工作的順利開(kāi)展。
4.4 加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序①要引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)企事業(yè)科研單位和科研人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,規(guī)范推廣行為和推廣制度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,完善相關(guān)法律制度,加強(qiáng)宣傳教育,保護(hù)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果;②要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新咨詢(xún)活動(dòng),改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向、以效益為核心、以服務(wù)農(nóng)民為宗旨的技術(shù)推廣體系;③要加強(qiáng)道德建設(shè),推動(dòng)各市場(chǎng)主體建立良好的信用關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的可持續(xù)發(fā)展。
4.5 針對(duì)地方農(nóng)業(yè)特色,組織特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新小組以新疆地方為例,可以主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)科技團(tuán)體,共同開(kāi)發(fā)新疆當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。并將其引向產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營(yíng)模式,以市場(chǎng)為主導(dǎo),利用新疆特有的自然優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。比如:甘草、啤酒花等。
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關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 文化產(chǎn)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：G249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、整合現(xiàn)有文化職能部門(mén)并加以創(chuàng)新，即“大部制體制改革”
無(wú)論在人才培養(yǎng)方面，還是在體制機(jī)制方面，跨部門(mén)跨行業(yè)的整合創(chuàng)新，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必要出路。而我們政府的各個(gè)部門(mén)條塊分割、各自為政的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如文化產(chǎn)品進(jìn)出口的審批程序及手續(xù)復(fù)雜，不利于文化產(chǎn)品的出口，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，進(jìn)行文化職能部門(mén)改革勢(shì)在必行，將多方面行政關(guān)系交由一個(gè)大的部門(mén)管理，有利于內(nèi)部事務(wù)的協(xié)調(diào)，節(jié)省行政成本，在一定程度上避免了行政資源浪費(fèi)、多條管理和條塊分割的現(xiàn)象。
比如在人才培養(yǎng)方面，通過(guò)“大部制體制改革”教育部門(mén)可以積極協(xié)調(diào)各高校、各研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨校、跨院系人才培養(yǎng)。由于當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，如懂金融但不懂藝術(shù)、懂藝術(shù)但不懂管理、懂技術(shù)但不懂藝術(shù)等現(xiàn)象十分普遍。因此，實(shí)現(xiàn)人才的跨專(zhuān)業(yè)跨院校培養(yǎng)，對(duì)于培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才尤為重要。
二、積極創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境
為了推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，政府需要積極引導(dǎo)、創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。各級(jí)政府部門(mén)都需要加大對(duì)文化科技的工作支持與投資力度，多渠道吸納資金，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，與此同時(shí)還需要制定相關(guān)方針政策，切實(shí)保護(hù)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵領(lǐng)域形成一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，建立科技創(chuàng)新的保障措施，完善與科技創(chuàng)新配套的法律法規(guī)以及有利于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，大力促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高、精、尖等知識(shí)、技術(shù)、智力密集型文化產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)向文化成果的快速轉(zhuǎn)化，提高文化產(chǎn)品的科技含量，使我國(guó)在文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作與傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到世界領(lǐng)先水平；增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)扶持中小文化企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策保護(hù)傳統(tǒng)民族文化資源并促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，豐富文化產(chǎn)品數(shù)量，擴(kuò)大文化消費(fèi)選擇空間，積極發(fā)揮消費(fèi)政策的正向引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)與倡導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)行文化消費(fèi)，引導(dǎo)文化企業(yè)找對(duì)突破口以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，進(jìn)而為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)提供根本支持。
三、加快建立有利于科技創(chuàng)新的良性機(jī)制
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任實(shí)體只能是文化企業(yè)，因此，各文化企業(yè)需要增強(qiáng)憂患意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上不能鼠目寸光，抱有得過(guò)且過(guò)心理，搞“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，做吃中國(guó)傳統(tǒng)文化資源“老本”的生意，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃與布局，加大企業(yè)科技研發(fā)資金的投入力度，與高校、科研單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，有力促進(jìn)科技創(chuàng)新，使傳統(tǒng)文化資源在新形勢(shì)下煥發(fā)生機(jī)，走文化資源的可持續(xù)發(fā)展道路。其次，需要發(fā)揮文化企業(yè)的集群效應(yīng)。根據(jù)各地的地方特色，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)文化企業(yè)的集聚推動(dòng)資源共享，降低生產(chǎn)成本，培育創(chuàng)新氛圍與環(huán)境，進(jìn)而形成一批具有鮮明特色與高新技術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化企業(yè)的規(guī)模化與集約化水平。再者，文化企業(yè)要實(shí)施走出去戰(zhàn)略。積極發(fā)展與世界先進(jìn)國(guó)家之間的科技交流，充分利用國(guó)際文化市場(chǎng)，通過(guò)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、合作立項(xiàng)、共同投資開(kāi)發(fā)以及擴(kuò)張兼并，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，汲取國(guó)外文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
四、大力培養(yǎng)文化科技人才
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是掌握高新技術(shù)的人才的競(jìng)爭(zhēng)?！叭瞬攀莿?chuàng)意的源泉，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)與文化高度關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，對(duì)專(zhuān)門(mén)人才知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有著特殊的要求，這種需求能否得到滿足已成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)制高點(diǎn)的制勝因素?！?當(dāng)前，我國(guó)整體科學(xué)文化水平較低，人口科學(xué)素養(yǎng)還有待提高，在知識(shí)、信息、智力密集型的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型中還缺乏掌握相關(guān)技術(shù)的核心人才，人才短缺現(xiàn)象極端嚴(yán)重。由于缺乏高素質(zhì)人才，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)還不具備足夠的發(fā)展動(dòng)力，導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)還處于蹈襲發(fā)達(dá)國(guó)家的低級(jí)模仿?tīng)顟B(tài)，難以真正與之抗衡、一較高下。因此，當(dāng)前亟需加強(qiáng)文化科技人才的培養(yǎng)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際合作辦學(xué)與科研交流活動(dòng)等多種途徑，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)數(shù)字化、信息化環(huán)境的高科技人才，形成一支能夠擔(dān)當(dāng)起中國(guó)未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的高端人才隊(duì)伍，使中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)與傳播等多個(gè)環(huán)節(jié)都能擁有相關(guān)的高新技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的騰飛。
五、抓住數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大好機(jī)遇
數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷對(duì)接產(chǎn)生出許多新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)意，極大地促進(jìn)。了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是在三網(wǎng)融合不斷升級(jí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)的今天，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的技術(shù)挑戰(zhàn)和前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，我們也可以看到，一些新技術(shù)、新創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)發(fā)育程度還不完善，因此，科技的創(chuàng)新的發(fā)展空間與前景都值得期待。
（作者單位： 中國(guó)傳媒大學(xué)）
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 目標(biāo) 意義 對(duì)策
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，由于實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等一系列正確的政策，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)有了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)食物自給有余。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出由依靠政策向依靠科技、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。我們必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過(guò)改革、發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)躍上新臺(tái)階。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)
“十二五”規(guī)劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)組織實(shí)施作物良種物質(zhì)行動(dòng)、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動(dòng)”；從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù)，到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，組織科技隊(duì)伍著重解決上百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)；建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心；并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍，建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義
1、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的需要。進(jìn)入21世紀(jì)初，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)成為世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國(guó)全面興起。在這場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技浪潮中，美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)都在制定實(shí)施新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，改革農(nóng)業(yè)科技體制與運(yùn)行機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科研投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。這既對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更提供了迎頭趕上新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，這些都依賴(lài)于農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新和支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用已成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提供強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策
1、大幅度增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家的科技投入要不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項(xiàng)目和攻關(guān)計(jì)劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模，盡快使我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度提高，力爭(zhēng)到到2020年左右達(dá)到2%，使農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。政府在加大科技投入的同時(shí)，要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資環(huán)境，通過(guò)體制改革深化和政策引導(dǎo)，逐步形成以企業(yè)為主體，全社會(huì)、多渠道的科技投入新體系，引導(dǎo)工商資本、民間資本和外資流向農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，把政府資金投向技術(shù)集成度高、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益巨大的重大項(xiàng)目。
2、加快構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)系統(tǒng)全面的創(chuàng)新體系，主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)，推廣農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。因此，要堅(jiān)持以人才使用為本，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以科技推廣為紐帶，以服務(wù)“三農(nóng)”為最終目的。
21世紀(jì)是以“創(chuàng)新”為特征的世紀(jì)，高校作為培育人才的重要平臺(tái)，更應(yīng)在培育學(xué)生“創(chuàng)新”能力上下功夫，要努力構(gòu)建“創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式”，不斷為創(chuàng)新教育開(kāi)辟新道路。據(jù)研究，當(dāng)代大學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：1）缺乏創(chuàng)新的觀念和欲望；2）創(chuàng)新性思維能力匱乏；3）對(duì)科技創(chuàng)新不感興趣；4）缺乏創(chuàng)新過(guò)程所必須的恒心和毅力；5）對(duì)什么是科研，如何做科研，如何將其付諸實(shí)踐并沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展、各種思潮的涌入和網(wǎng)絡(luò)文化的盛行，現(xiàn)代大學(xué)生的思想和行為活動(dòng)也出現(xiàn)了很大的偏差，如各種心理問(wèn)題和道德修養(yǎng)缺陷，以及浮躁的心理和隨波逐流的跟風(fēng)行為等等，這些都無(wú)疑都給大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高形成了層層障礙。這一切無(wú)疑是對(duì)高校的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從中國(guó)高校大學(xué)生的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，不斷提高大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，已成為迫在眉睫的重大工問(wèn)題，重視培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力并對(duì)大學(xué)生在在創(chuàng)新問(wèn)題上犯下的疾病進(jìn)行“治療”有著迫切的必要性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2如何改善高校大學(xué)生科研創(chuàng)新現(xiàn)狀，培養(yǎng)大學(xué)生科研創(chuàng)新能力
“科研活動(dòng)不能只是走走形式”。現(xiàn)在高校有很多為了提高學(xué)生科研創(chuàng)新能力，培養(yǎng)科研創(chuàng)新人才，要求每個(gè)學(xué)院都要有一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的學(xué)生活動(dòng)。但這些活動(dòng)表面上是在做一些科研創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)際上卻是華而無(wú)實(shí)。多數(shù)活動(dòng)只是走走形式，比如辦一些平時(shí)做過(guò)的科技小制作比賽，做一些簡(jiǎn)單的理論性的培訓(xùn)等等。根本無(wú)法從真正意義上讓學(xué)生接觸“科研”。加之策劃和組織活動(dòng)的一般都是學(xué)生，該學(xué)生的負(fù)責(zé)態(tài)度直接影響了一系列活動(dòng)質(zhì)量的好與壞，并且學(xué)生本身的能力有限，還處在學(xué)習(xí)階段的他們對(duì)科研的概念也是懵懂的，根本無(wú)法帶領(lǐng)一整個(gè)學(xué)院的同學(xué)在科技創(chuàng)新能力方面有較高的發(fā)展和提升。所以，科技創(chuàng)新能力的而培養(yǎng)不能只是完成任務(wù)一樣應(yīng)付了事，走走形式，要真正結(jié)合到生活實(shí)際，從本質(zhì)上讓學(xué)生了解什么是科研，科研的重要性及其意義，并通過(guò)一些動(dòng)手實(shí)踐的方法使同學(xué)們深入了解科研以及現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀以及對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求，充分激發(fā)學(xué)生的斗志和意志，在適合自己的科研道路上越走越遠(yuǎn)。
作為一本科生，本身對(duì)課本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度還需遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在高?！翱萍紕?chuàng)新”培育人才計(jì)劃中很難進(jìn)行相應(yīng)的輔助和決斷。所以，高校作為一個(gè)培育新時(shí)代人才的重要基地，要想學(xué)生在“科技創(chuàng)新”能力的培養(yǎng)中有所建樹(shù)，就必須結(jié)合老師的力量，進(jìn)行“師生面對(duì)面”。高校的老師在科技創(chuàng)新的能力上必然有一定建樹(shù)，至少比學(xué)生更上一層樓。在“師生面對(duì)面”的活動(dòng)下，可以讓學(xué)生充分了解每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的歷史以及老師們艱苦奮斗的科研歷程。并通過(guò)一些相應(yīng)的實(shí)踐來(lái)激起對(duì)科技創(chuàng)新能力的興趣和好感。不斷培育出新的科技創(chuàng)新人才。
科研要具體到實(shí)踐中，真正去體會(huì)和培養(yǎng)興趣。很多學(xué)生對(duì)科研只是一個(gè)模糊的概念，認(rèn)為科研就是每天呆在實(shí)驗(yàn)室拿瓶子洗瓶子，以至于學(xué)生對(duì)科研覺(jué)得不然就是遙遙無(wú)期不可達(dá)到，不然就是各種枯燥無(wú)聊，使學(xué)生在科技創(chuàng)新的道路上越走越遠(yuǎn)。所以，科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要具體到真正的實(shí)踐之中，如參觀啤酒廠，制藥廠等等，充分激發(fā)他們，使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新的道路上越走越遠(yuǎn)。培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是任重而道遠(yuǎn)的大工程，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力的提高以及成為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有著決定性的重大作用和深遠(yuǎn)意義，同時(shí)也是提高大學(xué)生自身綜合素質(zhì)，全面發(fā)展自己，擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化重任的必然要求。
中央企業(yè)作為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的主要和核心的代表力量，它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上與跨國(guó)公司存在四個(gè)方面的差距：一是大而不強(qiáng)的先天弱點(diǎn)制約整體創(chuàng)新能力提升；二是在核心和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力不強(qiáng)；三是技術(shù)創(chuàng)新理念和思路相對(duì)落后；四是技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制滯后于實(shí)踐。
推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本路徑
發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。中央企業(yè)是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與外國(guó)跨國(guó)公司相抗衡的核心力量，而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容之一，所以中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高對(duì)我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有決定性的意義。在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體戰(zhàn)略中必須充分發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。首先，要依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)提升中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。其次，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中要使企業(yè)處于龍頭位置。
提高原始創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中的地位。實(shí)踐證明，最先進(jìn)的技術(shù)不能靠引進(jìn)獲得，那么對(duì)于作為技術(shù)創(chuàng)新主力軍的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，就必須具有獨(dú)立的創(chuàng)造發(fā)明能力，即原始創(chuàng)新能力。對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高自身的原始創(chuàng)新能力，最根本的還是要培養(yǎng)技術(shù)人員爭(zhēng)作發(fā)明家的開(kāi)拓精神?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，這一點(diǎn)對(duì)于科技領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)也有異曲同工的含義。
把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái)。在我國(guó)，幾乎所有涉及全局的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新都是在國(guó)家直接組織或政策扶持下實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新已不可能像以往那樣單純依靠國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新還必須依靠企業(yè)、依靠市場(chǎng)作用的發(fā)揮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，在于把社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置資源的有效性有機(jī)結(jié)合在一起，中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功，則在于把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
政策建議
完善中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，主要服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，我們認(rèn)為要提高企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新熱情應(yīng)該從企業(yè)的管理人員和企業(yè)的技術(shù)人員兩個(gè)方面入手。對(duì)企業(yè)管理者的激勵(lì)，應(yīng)突破企業(yè)層面，上升到國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度來(lái)考慮和把握。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新人員來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證科研人員能夠從所取得的創(chuàng)新成果中獲益，尤其應(yīng)將創(chuàng)新成果給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)期效益與科研人員的長(zhǎng)期福利聯(lián)系在一起，激勵(lì)科研技術(shù)人員進(jìn)行立足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。
構(gòu)建科學(xué)有效的技術(shù)創(chuàng)新考核體系。對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的考核，可以通過(guò)建立一系列指標(biāo)體系測(cè)算技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率來(lái)進(jìn)行?？己藱C(jī)制有效性的關(guān)鍵，在于用于測(cè)算的指標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建。構(gòu)建的原則應(yīng)該是讓企業(yè)負(fù)責(zé)人清楚測(cè)評(píng)體系的原理并注意聽(tīng)取其建議。測(cè)評(píng)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是靈活的，宜針對(duì)不同類(lèi)型的中央企業(yè)設(shè)定不同的測(cè)評(píng)指標(biāo)。在建立考核機(jī)制時(shí)，還應(yīng)該把企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去。還應(yīng)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新。具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新往往成果周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)不易見(jiàn)到直接經(jīng)濟(jì)效益。中央企業(yè)肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的責(zé)任，必須更多地從戰(zhàn)略角度考慮技術(shù)創(chuàng)新。
中央企業(yè)作為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的主要和核心的代表力量，它的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上與跨國(guó)公司存在四個(gè)方面的差距：一是大而不強(qiáng)的先天弱點(diǎn)制約整體創(chuàng)新能力提升；二是在核心和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力不強(qiáng)；三是技術(shù)創(chuàng)新理念和思路相對(duì)落后；四是技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制滯后于實(shí)踐。
推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本路徑
發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。中央企業(yè)是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與外國(guó)跨國(guó)公司相抗衡的核心力量，而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容之一，所以中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高對(duì)我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有決定性的意義。在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體戰(zhàn)略中必須充分發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。首先，要依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)提升中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。其次，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中要使企業(yè)處于龍頭位置。
提高原始創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中的地位。實(shí)踐證明，最先進(jìn)的技術(shù)不能靠引進(jìn)獲得，那么對(duì)于作為技術(shù)創(chuàng)新主力軍的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，就必須具有獨(dú)立的創(chuàng)造發(fā)明能力，即原始創(chuàng)新能力。對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高自身的原始創(chuàng)新能力，最根本的還是要培養(yǎng)技術(shù)人員爭(zhēng)作發(fā)明家的開(kāi)拓精神?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，這一點(diǎn)對(duì)于科技領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)也有異曲同工的含義。
把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái)。在我國(guó)，幾乎所有涉及全局的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新都是在國(guó)家直接組織或政策扶持下實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新已不可能像以往那樣單純依靠國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新還必須依靠企業(yè)、依靠市場(chǎng)作用的發(fā)揮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，在于把社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置資源的有效性有機(jī)結(jié)合在一起，中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功，則在于把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
政策建議
完善中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，主要服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，我們認(rèn)為要提高企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新熱情應(yīng)該從企業(yè)的管理人員和企業(yè)的技術(shù)人員兩個(gè)方面入手。對(duì)企業(yè)管理者的激勵(lì)，應(yīng)突破企業(yè)層面，上升到國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度來(lái)考慮和把握。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新人員來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保證科研人員能夠從所取得的創(chuàng)新成果中獲益，尤其應(yīng)將創(chuàng)新成果給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)期效益與科研人員的長(zhǎng)期福利聯(lián)系在一起，激勵(lì)科研技術(shù)人員進(jìn)行立足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。
構(gòu)建科學(xué)有效的技術(shù)創(chuàng)新考核體系。對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的考核，可以通過(guò)建立一系列指標(biāo)體系測(cè)算技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率來(lái)進(jìn)行。考核機(jī)制有效性的關(guān)鍵，在于用于測(cè)算的指標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建。構(gòu)建的原則應(yīng)該是讓企業(yè)負(fù)責(zé)人清楚測(cè)評(píng)體系的原理并注意聽(tīng)取其建議。測(cè)評(píng)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是靈活的，宜針對(duì)不同類(lèi)型的中央企業(yè)設(shè)定不同的測(cè)評(píng)指標(biāo)。在建立考核機(jī)制時(shí)，還應(yīng)該把企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去。還應(yīng)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新。具有戰(zhàn)略意義的科技創(chuàng)新往往成果周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)不易見(jiàn)到直接經(jīng)濟(jì)效益。中央企業(yè)肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的責(zé)任，必須更多地從戰(zhàn)略角度考慮技術(shù)創(chuàng)新。
加大技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)政策的落實(shí)力度。年國(guó)務(wù)院了指導(dǎo)我國(guó)15年科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，同時(shí)頒布了《配套政策》60條，政策覆蓋面之廣、“含金量”之高，前所未有。但好的政策必須落實(shí)到位，才能產(chǎn)生好的效果，而好效果的取得在很大程度上在于能否制定出可操作的實(shí)施細(xì)則。有報(bào)告顯示，到年月，針對(duì)國(guó)務(wù)院的文件，有關(guān)方面出臺(tái)了76個(gè)實(shí)施細(xì)則，使得文件中的多數(shù)政策得到比較理想執(zhí)行，并收到了顯著成效。
調(diào)研組感到技術(shù)創(chuàng)新能力決定企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，通過(guò)對(duì)企業(yè)的考察。使中央企業(yè)更加深切地感受到技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。通過(guò)調(diào)研，對(duì)中央企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的地位和創(chuàng)新能力問(wèn)題上形成共識(shí)：一是中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)；二是中央企業(yè)是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的主力軍；三是中央企業(yè)已具備較強(qiáng)的整體創(chuàng)新能力。
主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)作為我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的主要和核心的代表力量。中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上與跨國(guó)公司存在四個(gè)方面的差異：一是大而不強(qiáng)的先天弱點(diǎn)制約整體創(chuàng)新能力提升；二是核心和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力不強(qiáng)；三是技術(shù)創(chuàng)新理念和思路相對(duì)落后；四是技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制滯后于實(shí)踐。
推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本路徑
而技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容之一，發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。中央企業(yè)是國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與外國(guó)跨國(guó)公司相抗衡的核心力量。所以中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高對(duì)我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有決定性的意義。國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體戰(zhàn)略中必需充分發(fā)揮中央企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。首先，要依托國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)提升中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。其次，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中要使企業(yè)處于龍頭位置。
最先進(jìn)的技術(shù)不能靠引進(jìn)獲得，提高原始創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中的地位。實(shí)踐證明。那么對(duì)于作為技術(shù)創(chuàng)新主力軍的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，就必需具有獨(dú)立的發(fā)明發(fā)明能力，即原始創(chuàng)新能力。對(duì)于中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高自身的原始創(chuàng)新能力，最根本的還是要培養(yǎng)技術(shù)人員爭(zhēng)作發(fā)明家的開(kāi)拓精神。不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”這一點(diǎn)對(duì)于科技領(lǐng)域的人員來(lái)說(shuō)也有異曲同工的含義。
幾乎所有涉及全局的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新都是國(guó)家直接組織或政策扶持下實(shí)現(xiàn)的當(dāng)然，把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái)。國(guó)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新已不可能像以往那樣單純依靠國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新還必需依靠企業(yè)、依靠市場(chǎng)作用的發(fā)揮。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，于把社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置資源的有效性有機(jī)結(jié)合在一起，中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的勝利，則在于把國(guó)家力量和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
政策建議
主要服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益，完善中長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)為要提高企業(yè)立足久遠(yuǎn)的創(chuàng)新熱情應(yīng)該從企業(yè)的管理人員和企業(yè)的技術(shù)人員兩個(gè)方面入手。對(duì)企業(yè)管理者的激勵(lì)，應(yīng)突破企業(yè)層面，上升到國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度來(lái)考慮和把握。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新人員來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)力度，保證科研人員能夠從所取得的創(chuàng)新效果中獲益，尤其應(yīng)將創(chuàng)新效果給企業(yè)帶來(lái)的臨時(shí)效益與科研人員的臨時(shí)福利聯(lián)系在一起，激勵(lì)科研技術(shù)人員進(jìn)行立足企業(yè)臨時(shí)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。
