時(shí)間：2023-12-19 11:28:08
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在我國，學(xué)前教育領(lǐng)域的社會認(rèn)知研究相對較少，依據(jù)學(xué)前兒童社會認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)而專門設(shè)計(jì)的社會性發(fā)展領(lǐng)域的課程也比較罕見。因此，以《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為基礎(chǔ)，有針對性地設(shè)計(jì)并實(shí)施能促進(jìn)幼兒社會認(rèn)知發(fā)展的有效教育活動，就顯得非常有必要。
一、厘清社會認(rèn)知的內(nèi)涵，完善幼兒園社會認(rèn)知教育課程
我國學(xué)者龐麗娟指出，社會認(rèn)知是認(rèn)知的一個(gè)方面，兒童社會認(rèn)知的發(fā)展受環(huán)境等外在因素的影響更大。在一般認(rèn)知能力達(dá)到一定水平后，個(gè)體社會認(rèn)知能力更多地受到環(huán)境、教育等因素的作用，尤其是幼兒園教育能對兒童的社會認(rèn)知發(fā)展起到很大的推動作用。在家庭教育中，父母或者主要照料者往往更注重兒童認(rèn)知的發(fā)展，相對忽視兒童社會認(rèn)知的發(fā)展，而幼兒園教育則更為全面，且更注重幼兒對人際關(guān)系、社會環(huán)境、社會規(guī)則和社會角色等的理解。但是，目前在幼兒園課程中有關(guān)社會認(rèn)知教育的內(nèi)容比較匱乏。鑒于此，完善基于幼兒生活環(huán)境的社會認(rèn)知教育課程就顯得尤為重要。
社會認(rèn)知是對社會性客體及其相互關(guān)系的認(rèn)知，以及對這種認(rèn)知與人的社會行為之間關(guān)系的理解和推斷，即個(gè)人對他人的心理狀態(tài)、行為動機(jī)和意向作出推測與判斷的過程。因此，社會認(rèn)知的內(nèi)容由社會性客體及其相互關(guān)系所包括的內(nèi)容所決定。在社會學(xué)中，社會性客體及其關(guān)系所包括的內(nèi)容有：人與人際關(guān)系、社會環(huán)境、社會角色、社會規(guī)范和社會，學(xué)前兒童社會認(rèn)知教育也應(yīng)包含相應(yīng)的內(nèi)容。
1.關(guān)于人際關(guān)系的認(rèn)知
從我國國情出發(fā)，3～6歲兒童對人際關(guān)系的認(rèn)知應(yīng)該包括對父母長輩的關(guān)系、同伴關(guān)系和與周圍人的關(guān)系的認(rèn)知。人際關(guān)系是人們在生產(chǎn)或生活活動過程中所建立的一種社會關(guān)系，是人與人在交往中建立的心理上的直接聯(lián)系。人一來到世上，便處于人際關(guān)系之中。形成與成人、與同伴良好的人際關(guān)系不是一件容易的事情。在人際交往前，兒童對于所要交往的人與自己的關(guān)系必須有所認(rèn)識與理解，在這個(gè)前提下，兒童還要學(xué)習(xí)其中包含的社會規(guī)則，如與長輩交往必須遵循的社會規(guī)范――尊重長輩。只有在這些社會認(rèn)知都成功發(fā)生的前提下，兒童的人際交往行為才會符合社會規(guī)范。因此，在學(xué)前期，幫助兒童認(rèn)識人際交往中社會認(rèn)知的那部分內(nèi)容顯得尤為重要。對同伴關(guān)系的認(rèn)知是人際關(guān)系認(rèn)知中的重要內(nèi)容。在同伴關(guān)系的影響下，兒童能夠很快地學(xué)習(xí)相應(yīng)的符合社會文化的行為模式。通過與同伴的交往，兒童能夠?qū)W習(xí)自己在群體中所扮演的角色，明了該角色所承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)益。
2.關(guān)于社會環(huán)境的認(rèn)知
學(xué)前兒童社會認(rèn)知的另一個(gè)重要方面就是認(rèn)識周圍的世界，主要包括對家庭、社區(qū)、幼兒園、家鄉(xiāng)、民族和國家以及世界其他國家的認(rèn)知。在設(shè)計(jì)教育活動時(shí)，應(yīng)該遵循由近及遠(yuǎn)、從具體慢慢過渡到概括的原則。具體說來，與幼兒年齡相對應(yīng)，要從對身邊環(huán)境的認(rèn)知開始，先是家庭、幼兒園，然后是社區(qū)、社區(qū)中的公共場所，再次是家鄉(xiāng)。至于對國家、世界等概念的認(rèn)知則要到學(xué)前后期才能進(jìn)行。例如，為了讓剛?cè)雸@的小班幼兒盡快適應(yīng)幼兒園的環(huán)境，可以進(jìn)行一些相應(yīng)的教學(xué)活動，首先讓他們認(rèn)識幼兒園的環(huán)境，幼兒只有認(rèn)識了幼兒園的環(huán)境，才能產(chǎn)生安全感，進(jìn)而喜歡幼兒園。大班幼兒則可以對自己的家鄉(xiāng)、民族和國家有個(gè)初步的認(rèn)知，甚至能夠認(rèn)識世界上的主要國家及其特點(diǎn)。
3.關(guān)于社會角色的認(rèn)知
學(xué)前兒童社會領(lǐng)域的學(xué)習(xí)目的就是更好地促進(jìn)社會化進(jìn)程，社會化將一個(gè)自然人轉(zhuǎn)化為一個(gè)適應(yīng)社會文化、參與社會活動、履行社會角色的社會人。每個(gè)人都在自己的環(huán)境中扮演著多種社會角色，如母親、女兒、幼兒園教師、家長、妻子等。特納（J.Turner）曾經(jīng)對社會角色、自我意識與社會化的關(guān)系作過這樣的論述：在社會角色的互動中，行動者總是以一種能夠加強(qiáng)自己已有自我概念的方式來表現(xiàn)自己。自我意識和人格的形成與發(fā)展、社會角色的獲得既是社會化的目的，又是社會化的重要內(nèi)容。也許要讓學(xué)前兒童完全理解社會角色的含義并不現(xiàn)實(shí)，但是我們可以選取幼兒能夠理解的相關(guān)內(nèi)容幫助他們積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)前期對兒童社會角色認(rèn)知的教育可以從如下兩方面進(jìn)行：對自己和他人在不同的社會環(huán)境中所表現(xiàn)的不同角色以及社會上不同職業(yè)的人的認(rèn)知。例如，警察是幼兒非常羨慕的職業(yè)，但是幼兒對于警察的認(rèn)知并不全面，很多幼兒將警察定義為是抓壞人的人，有的則認(rèn)為罰款的人就是警察。因此，對于警察這個(gè)與日常生活密切聯(lián)系的職業(yè)，有必要進(jìn)行一番介紹，以便讓幼兒正確認(rèn)識警察在社會生活中所扮演的角色。
4.關(guān)于社會規(guī)則的認(rèn)知
社會規(guī)則是每個(gè)社會成員都必須理解與遵守的規(guī)范，是個(gè)體社會行為選擇及定向的工具。兒童是未來社會的主人，必須了解社會規(guī)則并養(yǎng)成遵守社會規(guī)則的行為習(xí)慣，因此社會規(guī)則的認(rèn)知是兒童社會性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，具體包括：（1）基本道德規(guī)則：即對是與非、對與錯(cuò)、愛和憎等道德問題的認(rèn)知與判斷。（2）文明禮貌行為規(guī)則：個(gè)體自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，人際交往與言談舉止的禮儀與規(guī)則等。（3）公共場所行為規(guī)則：公共衛(wèi)生規(guī)則、公共交通規(guī)則、公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)和愛惜規(guī)則等。（4）群體活動的規(guī)則：學(xué)習(xí)、游戲和生活等群體活動應(yīng)遵守的規(guī)則，如排隊(duì)、輪流、等待、禮讓等。（5）安全規(guī)則：用以保護(hù)兒童安全的行為規(guī)則。
二、整合多種教育途徑，全方位進(jìn)行幼兒社會認(rèn)知教育
社會認(rèn)知教育和認(rèn)知教育有著非常多的共同點(diǎn)，從某種意義上說也可以將社會認(rèn)知教育看作是認(rèn)知教育的一個(gè)組成部分，只不過其認(rèn)知對象是有關(guān)自我、他人、群體關(guān)系以及內(nèi)在心理過程等方面。社會認(rèn)知教育的途徑有許多種，幼兒園教師可以在一日活動中將它們有機(jī)地結(jié)合起來加以運(yùn)用。
1.創(chuàng)設(shè)有利于開展社會認(rèn)知教育的環(huán)境
幼兒園環(huán)境是幼兒園課程的一部分，極具教育價(jià)值。在社會領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中，創(chuàng)設(shè)適宜的環(huán)境能大大提升學(xué)習(xí)效率。目前，在幼兒園中用來進(jìn)行社會認(rèn)知教育的主要是角色游戲區(qū)，這些區(qū)域的設(shè)置能讓幼兒學(xué)習(xí)不同社會場所的規(guī)則，并通過角色扮演來認(rèn)知不同的社會角色。通常，幼兒園可以設(shè)置的角色游戲區(qū)有娃娃家、醫(yī)院、理發(fā)店、小商店、警察局、集市與餐館等。教師還可以結(jié)合主題活動設(shè)立主題墻，通過照片、圖片等介紹社會事件、家鄉(xiāng)風(fēng)貌等。對于重大的社會事件，教師可以讓幼兒一起參與環(huán)境創(chuàng)設(shè)，讓幼兒查找相關(guān)圖片、報(bào)紙等，并將它們帶到幼兒園與大家分享。
2.加強(qiáng)游戲活動，讓幼兒在游戲活動中認(rèn)知社會角色、規(guī)則以及他人的立場和觀點(diǎn)
目前，有關(guān)如何在游戲活動中進(jìn)行社會認(rèn)知教育的實(shí)踐性研究并不多見，有些學(xué)者甚至認(rèn)為，由于幼兒是游戲的主體，他們在游戲中往往表現(xiàn)得比較自主，因此向他們傳授社會知識會顯得不合時(shí)宜，十分困難。事實(shí)上，游戲作為幼兒學(xué)習(xí)的主要形式，在社會認(rèn)知教育中也扮演著重要角色。教師可以從以下幾點(diǎn)做起。
第一，重視在游戲活動中滲透社會認(rèn)知教育。在游戲中教師往往比較忽略進(jìn)行社會認(rèn)知教育，而是著重培養(yǎng)幼兒的行為習(xí)慣，具體表現(xiàn)在：著重觀察幼兒能否遵守規(guī)則，忽略對規(guī)則具體內(nèi)容的介紹；在幼兒進(jìn)行角色扮演時(shí)往往關(guān)注角色的行為，而忘記對社會中不同職業(yè)進(jìn)行事先或事后的講解。例如，很多幼兒園都有商店游戲，幼兒對收銀員職業(yè)的理解往往局限在收錢的環(huán)節(jié)，其實(shí)收銀員除了收錢，還要幫助顧客檢查商品、解答顧客的疑問等，對這些有關(guān)社會角色的知識，教師很少會在角色游戲之前或者之后讓幼兒進(jìn)行討論，幼兒并不知曉。
第二，拓寬視角，讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)更多的社會知識。角色游戲是幼兒，尤其是小班和中班幼兒非常喜愛的游戲。最常見的角色游戲就是娃娃家，幼兒在游戲中往往自發(fā)地模仿父母的角色，獲得最初的關(guān)于家庭成員職責(zé)的社會認(rèn)知?，F(xiàn)在幼兒在角色游戲中扮演的常常有警察、醫(yī)生、消防員、商場工作人員、銀行職員等職業(yè)角色。其實(shí)，角色扮演還可以讓幼兒獲得更多的社會知識。比如，有的幼兒園開展了“我是新聞播音員”的游戲，每天請一名幼兒扮演新聞節(jié)目主持人，播報(bào)前一天發(fā)生的社會事件。這種做法讓幼兒既對播音員這一職業(yè)有所認(rèn)識，又及時(shí)了解了社會事件。
第三，在設(shè)計(jì)游戲環(huán)節(jié)時(shí)加入與社會規(guī)則一致的游戲規(guī)則。幼兒要順利開展游戲，必須遵守游戲規(guī)則，要遵守規(guī)則，必須對規(guī)則有所認(rèn)知。例如，在社會場所，我們經(jīng)常要等候，等候的時(shí)候應(yīng)該不靠近目標(biāo)位置，要與目標(biāo)位置保持適當(dāng)?shù)木嚯x，以防在該位置上的人員產(chǎn)生不安全感。教師可以將這些社會規(guī)則引入游戲。
當(dāng)然，在游戲中幼兒之間的相互作用還有利于幼兒覺察他人的情緒，發(fā)現(xiàn)他人的行為，并由此推測他人的觀點(diǎn)，從而更好地發(fā)展心理理論與觀點(diǎn)采擇能力。
3.重視隨機(jī)教育對于幼兒社會認(rèn)知發(fā)展的作用
學(xué)前兒童社會領(lǐng)域的學(xué)習(xí)本來就和兒童的日常生活緊密聯(lián)系，與生活情境、社會場所等密不可分，因此在幼兒園一日活動或外出參觀活動中有許多可以用來進(jìn)行隨機(jī)教育的情境。例如，帶幼兒散步時(shí)，不光可以引導(dǎo)幼兒觀察動植物，還可以告訴幼兒幫助我們整理草坪、修剪樹枝的是園林工人，讓幼兒認(rèn)識一個(gè)新的職業(yè)。要做到這一點(diǎn)，教師應(yīng)該具備社會認(rèn)知的相關(guān)知識。除了要理解幼兒社會認(rèn)知的發(fā)展規(guī)律以外，教師還應(yīng)具備關(guān)于社會規(guī)則、社會角色和社會事件的知識。教師只有自己具備了這些知識，才能在沒有準(zhǔn)備的前提下發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)，將相關(guān)的社會知識傳遞給幼兒。
[關(guān)鍵詞]公安交通管理;交通管控;集成指揮平臺
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.115
[中圖分類號]D631.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01
1 公安交通集成指揮平臺現(xiàn)狀
近幾年，隨著公安交管信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，各地交警支隊(duì)基本建成了集應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)等功能于一體的交通指揮中心，部分縣級交警大隊(duì)也建立了交通分指揮中心，基本實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)交通的警情監(jiān)測和智能調(diào)度，強(qiáng)化了對城市道路、國省干線公路網(wǎng)的交通動態(tài)監(jiān)控。但由于各地自建的系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，導(dǎo)致部、省、市、縣之間在領(lǐng)導(dǎo)政令傳達(dá)、案發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急指揮調(diào)度等方面，還停留在話音層面，這顯然已經(jīng)不能滿足信息化決策的要求。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)跨省、市協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的可視化監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度指揮模式由目前的“人工”向未來“自動化”的轉(zhuǎn)變不可避免。
2 加強(qiáng)公安交通集成指揮平臺建設(shè)及應(yīng)用的幾點(diǎn)建議
2.1 高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
應(yīng)站在部、省級的高度進(jìn)行謀劃，制定統(tǒng)一的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合各地系統(tǒng)及資源，建成以省、市、縣公安交通指揮中心為依托，以交通監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成交通視頻、卡口、電子警察、流量檢測、誘導(dǎo)、氣象等各類交通監(jiān)測信息和交通違法取證信息的部、省、市、縣四級互聯(lián)互通的集成指揮平臺，構(gòu)建含交通狀態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)車輛管控、應(yīng)急指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督考核等功能于一體的應(yīng)急指揮體系。
2.2 擴(kuò)充集成指揮平臺軟件功能
由于未來機(jī)動車通行信息的數(shù)據(jù)量將越來越大，建議集成指揮平臺使用云數(shù)據(jù)存儲，以便加快數(shù)據(jù)訪問及檢索速度。同時(shí)，增加以圖搜圖功能，實(shí)現(xiàn)以車輛原始圖片為基礎(chǔ)，檢索出數(shù)據(jù)庫中車型相似的違法或嫌疑車輛圖片;增加對機(jī)動車車標(biāo)、車身顏色、品牌型號等信息的識別功能，減少報(bào)警誤差;增加交警執(zhí)法站車輛檢查電子臺賬功能、警車及單警定位功能、值班值宿人員登記功能;增加交通狀態(tài)監(jiān)測和管理功能，實(shí)現(xiàn)交通狀態(tài)信息的采集和對外;增加應(yīng)急指揮功能，實(shí)現(xiàn)交通事件應(yīng)急協(xié)作處理、指揮調(diào)度、交通應(yīng)急預(yù)案管理;增加勤務(wù)管理及監(jiān)督考核功能，實(shí)現(xiàn)警力資源配置、勤務(wù)管理、交通安保、特勤調(diào)度、民警工作監(jiān)督考核等業(yè)務(wù)管理;增加對違法或嫌疑車輛的布控、預(yù)警信息簽收、預(yù)警攔截、查獲反饋等警務(wù)活動的記錄功能;在全國推廣安裝機(jī)動車電子車牌等。
2.3 建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制
明確相關(guān)部門職責(zé)，規(guī)范省、市、縣交通指揮中心警務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，制定各級交通指揮中心指揮調(diào)度工作流程及運(yùn)行管理辦法等工作制度;制定集成指揮平臺系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理考核等工作制度;制定交警執(zhí)法服務(wù)站檢查登記和攔截查處的工作流程等。
2.4 升級指揮調(diào)度系統(tǒng)
新建可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，滿足四級集成指揮平臺可視化指揮調(diào)度、視頻會議等功能需求;為路面警車和民警配備無線通訊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，實(shí)時(shí)語音對講功能。
2.5 提高視頻監(jiān)控覆蓋率
為有效掌控城區(qū)道路、公路的交通狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度提供有力數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，確保在城市平均每3公里建設(shè)1處抓拍點(diǎn)位，在公路平均每20公里建設(shè)1處抓拍點(diǎn)位。同時(shí)，整合各類道路監(jiān)控資源，統(tǒng)一接入四級集成指揮平臺。抓拍設(shè)備功能要完備，能夠?qū)崿F(xiàn)對過往車輛進(jìn)行抓拍及視頻錄像，將采集到的高清車輛號牌、外形、正副駕駛?cè)嗣娌繄D像、通行時(shí)間、通行地點(diǎn)及行駛速度等信息回傳至集成指揮平臺，用于對車輛通行軌跡進(jìn)行分析，比對嫌疑車輛進(jìn)行預(yù)警等。
2.6 提高公安交通檢查站綜合執(zhí)法實(shí)力
由省、市公安機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施，依托公安交警公路中隊(duì)檢查站，新建多部門合成作戰(zhàn)指揮室，建立多警協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，提高檢查站現(xiàn)場控制、快速追擊等方面的能力，為高效開展集成指揮平臺緝查布控?cái)r截業(yè)務(wù)提供有力保障。
2.7 合理規(guī)劃及建設(shè)公安檢查站車輛檢查場地
為有效控制現(xiàn)場狀況，避免強(qiáng)行闖關(guān)越卡情況的發(fā)生，由省、市公安機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，在公安交通檢查站附近選取適合車輛檢查攔截的區(qū)域，設(shè)置引導(dǎo)區(qū)、停車區(qū)、待檢區(qū)、檢查區(qū)等，并配備明顯的標(biāo)牌標(biāo)識及防護(hù)隔離引導(dǎo)設(shè)施，以提高民警攔截處置工作效率及安全防護(hù)能力。
2.8 擴(kuò)展基層接收報(bào)警提示信息的渠道
目前，當(dāng)交通指揮中心下達(dá)攔截指令時(shí)，一般是通過電臺、電話等方式，指揮調(diào)度現(xiàn)場附近警力或巡邏車實(shí)施攔截工作。若調(diào)度不及時(shí)，將錯(cuò)失攔截抓捕的良機(jī)。建議在部分卡口設(shè)備或固定攔截點(diǎn)附近，安裝預(yù)警信息提示屏，當(dāng)集成指揮平臺經(jīng)自動比對，發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，并預(yù)警后，可第一時(shí)間將報(bào)警信息自動投放到附近的所有預(yù)警提示屏，并發(fā)出聲音提示，這樣一來將有效節(jié)省指令傳達(dá)的時(shí)間。另外，也可通過平臺警員定位功能自動查找出附近警力，向其手機(jī)發(fā)送報(bào)警提示信息等方式，擴(kuò)展基層單位接收報(bào)警提示信息的渠道。
2.9 推進(jìn)集成指揮平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用
結(jié)合各地實(shí)際，積極開展視頻巡邏、交通違法取證、對外信息服務(wù)、網(wǎng)上勤務(wù)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管考核、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、交警執(zhí)法站車輛檢查登記、嫌疑車輛布控、預(yù)警攔截處置等工作。
2.10 實(shí)現(xiàn)全警資源共享
為公安交警及其它警種開設(shè)集成指揮平臺訪問權(quán)限，實(shí)現(xiàn)公安交通管理各類信息共享，為各級公安機(jī)關(guān)偵查辦案提供有力保障。
【關(guān)鍵詞】品德與社會；知行統(tǒng)一；教學(xué)原則
“品德與社會課程是小學(xué)中高年級開設(shè)的一門以學(xué)生生活為基礎(chǔ)的以學(xué)生品德形成為核心，促進(jìn)學(xué)生社會性發(fā)展的綜合課程?！睂?shí)踐性要求“本課程學(xué)習(xí)是知與行相統(tǒng)一的過程，注重學(xué)生在體驗(yàn)、探究和問題的解決過程中，形成良好的道德品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會性發(fā)展?！边@是課標(biāo)對本課程綜合性和實(shí)踐性的論述。強(qiáng)調(diào)知與行的統(tǒng)一觀，它是保障課程所追求的學(xué)生良好品德的形成，不是空談、不是教師的照本宣科的講授，而是建立在學(xué)習(xí)、感悟、踐行。這就要求我們在教學(xué)中必須遵守知行統(tǒng)一的教學(xué)原則。
知行統(tǒng)一的教學(xué)原則貫穿于品德程的始終，特別是小學(xué)品德與社會課更體現(xiàn)了這一原則。教材中“讀一讀”、“說一說”、“議一議”、“評一評”、“做一做”體現(xiàn)了由知到行的統(tǒng)一。課標(biāo)的“了解”、“理解”、“應(yīng)用”、“經(jīng)歷”、“認(rèn)同”、“領(lǐng)悟”同樣體現(xiàn)了由知到行的統(tǒng)一。在教學(xué)中如何知與行的統(tǒng)一的教學(xué)？就是加強(qiáng)行為教育、行為養(yǎng)成教育、行為評價(jià)。并將它們有機(jī)結(jié)合起來。
一、創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生興趣
《課程標(biāo)準(zhǔn)》中指出：“學(xué)生是在真實(shí)的生活世界中感受、體驗(yàn)、領(lǐng)悟并得到各方面的發(fā)展的”。因此，教師要根據(jù)教材內(nèi)容精心創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活實(shí)際的、學(xué)生喜聞樂見的活動情境，使學(xué)生具有想動腦、想思考、想提問、想說話的情感取向和強(qiáng)烈欲望，讓學(xué)生在真切的情境中獲得直接體驗(yàn)，并對那些通過分享獲得的間接經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行領(lǐng)悟內(nèi)化。1.設(shè)置問題情境。教師要巧設(shè)問題，做到問題緊扣主題指向清晰，具有學(xué)習(xí)價(jià)值和創(chuàng)新性；要少而精、避免瑣碎和表面化，增加思維空間和思維含量，杜絕像“是不是”“能不能”等耗時(shí)無效的問題。要營造出激發(fā)學(xué)生主動參與、自主探究與合作交流的課堂氛圍，讓學(xué)生融入問題情境之中，在創(chuàng)新思維、體驗(yàn)思維快樂的過程中學(xué)習(xí)，主動尋求解決方法，得出有價(jià)值的觀點(diǎn)和結(jié)合。如：巧用教材留白；適度點(diǎn)撥，“你的理解很深刻，能不能結(jié)合生活實(shí)際舉一個(gè)這樣的例子？”“是什么力量讓這位殘疾人創(chuàng)造出如此輝煌的成績？背后又有怎樣的感人故事呢？”2.創(chuàng)設(shè)表演情境。將生活中的典型事例用故事、游戲、小品、角色表演等形式再現(xiàn)于課堂，在活動中學(xué)生與小伙伴密切合作，碰撞思維、交流語言，加深體驗(yàn)，增強(qiáng)對自己行為方式的道德價(jià)值的判斷力。3.創(chuàng)設(shè)影音情境。教師可以利用多媒體手段，渲染課堂氣氛，再現(xiàn)某些生活場景，讓學(xué)生在真切的活動情境中去感受和體驗(yàn)，引感共鳴，打開思維的閘門，從而有話想說、有話可說。4.提供現(xiàn)實(shí)情境。教師可以直接從生活中截取情境，就學(xué)生中所發(fā)生的有道德教育價(jià)值的生活內(nèi)容進(jìn)行情境教育，引導(dǎo)學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)、探究并嘗試自己解決生活中的問題，從而提高道德認(rèn)識，升華道德情感。5.創(chuàng)設(shè)實(shí)踐情境。蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾經(jīng)說過：“在學(xué)生的思想和行為中間，有一條小小的鴻溝，需要用實(shí)踐把這條鴻溝填滿?！币簿褪钦f，學(xué)生良好的道德品質(zhì)只有在反復(fù)的實(shí)踐中才能形成。品德課教師不能只注重知識的傳授和學(xué)習(xí)，而忽略實(shí)踐的指導(dǎo)和養(yǎng)成。要根據(jù)每節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)合理可行的實(shí)踐情境，融入社會對話，將品德教育延伸到家庭、社會，豐富和深化學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和情感體驗(yàn)，落實(shí)品德教育的最終目的。
二、行為教育
有人把師父領(lǐng)進(jìn)門（致知），修行在個(gè)人（踐行），錯(cuò)誤理解為致知是教師的事，踐行是學(xué)生自己的事，這就在教學(xué)上人為地把知與行分開了。而從課標(biāo)的了解：“要求學(xué)生說出或者寫出實(shí)例或?qū)ο蟮奶卣骰蛐袨橐蟆薄⒗斫猓骸熬褪菍λ鶎W(xué)的內(nèi)容進(jìn)行歸納或整理，形成對所學(xué)內(nèi)容的初步認(rèn)識”、應(yīng)用：“初步分析所學(xué)內(nèi)容的因果關(guān)系，判斷是非曲直，并作出自己的判斷”、 經(jīng)歷：“通過特定的教學(xué)活動主動認(rèn)識和驗(yàn)證是非獲得一些經(jīng)驗(yàn)”、認(rèn)同：“在經(jīng)歷的基礎(chǔ)上表達(dá)感受、態(tài)度和價(jià)值判斷作出相應(yīng)的反應(yīng)等?！鳖I(lǐng)悟：“具有穩(wěn)定的態(tài)度，表現(xiàn)出持續(xù)的行為，具有個(gè)性化的價(jià)值觀?！薄傲私狻?、“理解”、“應(yīng)用”是致知，“經(jīng)歷”、“認(rèn)同”、“領(lǐng)悟”是踐行。課標(biāo)對教學(xué)的要求不是師父領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人，而是修行是在教師引導(dǎo)下的個(gè)人修行。知識教育、品德教育、行為教育本來是相互聯(lián)系的，知識教育要滲透品德教育，知道什么是對，什么是錯(cuò)，從而培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣。所以在要有意識地進(jìn)行為教育，對所獲得的認(rèn)知去身體力行，使他們處于敢嘗試、敢創(chuàng)新、躍躍欲式的精神狀態(tài)。
三、行為養(yǎng)成
學(xué)生要形成行為意識由此而產(chǎn)生由知到行的轉(zhuǎn)換，需要一些環(huán)節(jié)或契機(jī)，這就要充分利用教材中的“讀一讀”、“說一說”、“議一議”、“做一做”，以及學(xué)生的生活積累進(jìn)行轉(zhuǎn)化，即意識轉(zhuǎn)化為行動。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的行為訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)要充分利用教材中的一些事例，學(xué)生身邊的實(shí)例。教師要提出具體的要求和明確的行為目標(biāo)，并為學(xué)生實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)訓(xùn)練給予指導(dǎo)，逐步形成學(xué)生的行為習(xí)慣。品德教學(xué)應(yīng)該由枯燥的說教灌輸向生動的活動體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。教師要根據(jù)主題活動內(nèi)容，為學(xué)生提供一個(gè)場景，適當(dāng)安排一些實(shí)踐活動，讓學(xué)生多感官齊動，激發(fā)其學(xué)習(xí)情趣，讓他們通過自主探究、自主建構(gòu)來獲得體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。例如，教學(xué)四年級上冊《做個(gè)聰明的消費(fèi)者》一課伊始，我就創(chuàng)設(shè)了“一角錢小店”的情景讓學(xué)生參與購物，一下子就吸引住了孩子，他們把自己在生活中學(xué)到的購物本領(lǐng)全拿了出來，有的對商品精挑細(xì)選，有的還討價(jià)還價(jià)，在實(shí)踐活動中展現(xiàn)了自己的綜合能力。然后，我用一句話：你選擇的商品能不能吃？不露痕跡地引入正題，開始引導(dǎo)學(xué)生探討如何挑選商品。在研究合格商品應(yīng)包含哪些信息這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，我先讓孩子們自己觀察商品，獲取信息，然后，采取小組合作方式研究，讓學(xué)生交流自己生活中購物的經(jīng)驗(yàn)，確定什么樣的商品才是合格產(chǎn)品。整個(gè)教學(xué)過程沒有枯燥的說教，學(xué)生在有趣的自主活動中學(xué)會了購物，學(xué)會了選購商品的初步知識，達(dá)到了潤物細(xì)無聲的教學(xué)效果。
四、行為評價(jià)
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步簡化房地產(chǎn)交易手續(xù)，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，激活房地產(chǎn)市場等有關(guān)問題通知如下：
一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)培育和搞活房地產(chǎn)市場的責(zé)任感和緊迫感
房地產(chǎn)市場的繁榮關(guān)系到住宅與房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。各級政府必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從啟動消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人民物質(zhì)文化生活水平提高的高度，認(rèn)識培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場的重要意義；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場列入政府工作重要議程；要理清思路，明確重點(diǎn)，完善政策，規(guī)范管理，以制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變促進(jìn)房地產(chǎn)市場的新發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加溝通與配合，形成合力。房地產(chǎn)管理部門作為房地產(chǎn)交易主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立服務(wù)意識，把工作重點(diǎn)放在培育市場，簡化手續(xù)，清除障礙，擴(kuò)大交易，搞活房地產(chǎn)市場上，為發(fā)展房地產(chǎn)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、加快房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放進(jìn)度，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，建立健全房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保障制度
房地產(chǎn)權(quán)證發(fā)放政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，房地產(chǎn)管理部門要按照《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合如下要求，區(qū)分情況，積極穩(wěn)妥地做好房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放工作，加快房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放進(jìn)度。
1．自12月1日起，凡新建、改建、擴(kuò)建、翻建的房屋，權(quán)利人應(yīng)持有關(guān)合法證明文件，到房地產(chǎn)管理部門申請辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》；
2．房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移，權(quán)利人憑《房地產(chǎn)權(quán)證》辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記；
3．設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的，權(quán)利人應(yīng)持《房地產(chǎn)權(quán)證》到房地產(chǎn)管理部門辦理他項(xiàng)權(quán)利登記。以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在合同上作記載，發(fā)給抵押證明書。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。
4．產(chǎn)權(quán)人已領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門換成《房地產(chǎn)權(quán)證》。
三、妥善處理房地產(chǎn)登記中歷史遺留問題
各市、縣人民政府要盡快組織建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)和土地管理等部門，認(rèn)真研究解決當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中存在的手續(xù)、證件不全等歷史遺留問題，從全局利益出發(fā)，提出切實(shí)可行的政策措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。首先要解決個(gè)人產(chǎn)權(quán)問題，提高本地區(qū)房地產(chǎn)登記發(fā)證率，促進(jìn)市場流通。
四、全面開放住房二級市場
要加快已購公有住房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房和解困房）產(chǎn)權(quán)確權(quán)進(jìn)度，為開放住房二級市場，促進(jìn)存量房上市交易創(chuàng)造條件。房改房售房單位必須在領(lǐng)取房地產(chǎn)分戶產(chǎn)權(quán)證后的10日內(nèi)將產(chǎn)權(quán)證發(fā)放給購房職工，嚴(yán)禁售房單位以任何理由扣押、侵占和干涉職工對所購?fù)耆a(chǎn)權(quán)的住房處置，有條件的市縣也可將分戶產(chǎn)權(quán)證直接發(fā)給購房職工，以滿足職工住房消費(fèi)升級換代的要求。房改房上市按照《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》（皖政〔1998〕21號文件）規(guī)定的管理程序執(zhí)行，各地自行設(shè)定的審查、審批環(huán)節(jié)一律無效，取消原產(chǎn)權(quán)單位對職工取得完全產(chǎn)權(quán)房改房上市的審查批準(zhǔn)權(quán)。為便于原產(chǎn)權(quán)單位的管理，權(quán)利雙方在辦理交易手續(xù)后，可將有關(guān)資料送原產(chǎn)權(quán)單位備案。
五、簡化交易手續(xù)，提高辦事效率
房地產(chǎn)管理部門要調(diào)整交易和權(quán)屬管理的運(yùn)行環(huán)節(jié)，設(shè)立簡潔、必要的工作流程，提高辦事效率。要向社會推行服務(wù)承諾，按照公開的辦事程序和辦事時(shí)限完結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。初始登記、變更登記、抵押登記的辦事時(shí)限5個(gè)工作日，轉(zhuǎn)移登記10個(gè)工作日、注銷登記2個(gè)工作日，房屋租賃登記備案3個(gè)工作日。
六、運(yùn)用信息技術(shù)，完善房地產(chǎn)交易市場功能
各市、縣人民政府要在現(xiàn)在房地產(chǎn)管理部門已建成的房地產(chǎn)固定交易場所的基礎(chǔ)上，采取措施，加大投入，采用信息技術(shù)完善市場功能；計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門在完善市場功能建設(shè)上，應(yīng)給予必要的優(yōu)惠政策扶持。通過市場建設(shè)帶動和擴(kuò)大房地產(chǎn)交易，激活房地產(chǎn)市場。交易市場要按照“一站式”服務(wù)的要求，將房地產(chǎn)交易、信息、服務(wù)、管理融為一體，最大限度簡化手續(xù)，方便交易。同時(shí)，加快交易市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)反映、公布房地產(chǎn)的上市量、成交量、價(jià)格走勢等行情，并相應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場預(yù)測和監(jiān)控體系。
七、積極開展住房置業(yè)擔(dān)保
開展住房置業(yè)擔(dān)保對于提高居民的購買力，擴(kuò)大住房消費(fèi)，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。各試點(diǎn)城市要嚴(yán)格按照中國人民銀行、建設(shè)部印發(fā)的《住房置業(yè)擔(dān)保試行管理辦法》的規(guī)定，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行住房置業(yè)擔(dān)保工作，并積極拓寬業(yè)務(wù)范圍。擔(dān)保公司要積極開展政策性和商業(yè)性資金的抵押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)；按照國家規(guī)定逐步規(guī)范擔(dān)保的運(yùn)行機(jī)制。
八、大力培育和發(fā)展房屋租賃市場
發(fā)達(dá)的租賃市場，將為城鎮(zhèn)居民和社會機(jī)構(gòu)提供新的投資渠道，吸引部分儲蓄和社會散資分流到住宅建設(shè)，從而帶動我省住房建設(shè)的持續(xù)增長。當(dāng)前，制約我省租賃市場的主要因素是房屋租賃稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，信息不暢，稅費(fèi)流失嚴(yán)重，相關(guān)管理部門配合不嚴(yán)，政府對租賃市場缺乏有效調(diào)控等，這些嚴(yán)重阻礙了我省租賃市場的快速發(fā)展。為此，房地產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)等部門一要抓緊進(jìn)行調(diào)研，在保證租賃業(yè)合理投資回報(bào)率的基礎(chǔ)上，合理確定租賃稅費(fèi)征收辦法。二要建立定期公布的指導(dǎo)租金制度，按指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)征收稅金，防止瞞價(jià)逃稅。三要大力發(fā)展房屋租賃、房屋租賃經(jīng)營、房屋租賃銀行等專業(yè)組織，建立通暢的房屋租賃投資、消費(fèi)渠道。四要建立起房屋租賃協(xié)管制度。按照職責(zé)分工，房地產(chǎn)、公安、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等部門要相互配合，通過信息共享，形成管理合力，共同把我省租賃市場管活管好。
九、合理確定房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，降低交易成本
凡國家和省明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，各地一律不得收取。凡調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一律按調(diào)整后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。省建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門要根據(jù)房地產(chǎn)交易和權(quán)屬管理的工作性質(zhì)和工作量，按照總體上降低標(biāo)準(zhǔn)，歸并費(fèi)種的要求，合理確定房地產(chǎn)交易和權(quán)屬管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對違規(guī)收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。
各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）教管辦，縣直各學(xué)校、幼兒園：
為深化家校社共育，今年以來，濰坊市教育局、濰坊市中小學(xué)家長聯(lián)合會根據(jù)祖輩家長“隔輩教養(yǎng)”和兩代家長家庭教育代際銜接實(shí)際需求，在全國率先啟動了“祖輩家委會”建設(shè)，將家校溝通延伸到祖輩家長，牽手三代人，親子共成長。根據(jù)市局文件要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)祖輩家委會建設(shè)，推動親職教育不斷深入開展，通知如下：
一、要優(yōu)化制度建設(shè)，加大課程供給力度。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全“祖輩家委會”工作機(jī)制，明確“祖輩家委會”職責(zé)，規(guī)范工作程序，做到兩支家委會平臺共建、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，共同助力青少年健康成長；要加大課程供給力度，量身打造豐富健全的適應(yīng)不同學(xué)段家長的課程體系，以制度和課程建設(shè)保障和推進(jìn)祖輩家委會工作有序開展。
二、要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，拓寬祖輩家長參與渠道。要依托家長學(xué)校、學(xué)校家委會、家長接送區(qū)等載體陣地建設(shè)，加大對學(xué)校教師和兩支家長隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，傳遞正確的育子理念；要通過隔代育子沙龍，祖輩家長開放日等多種形式的活動，加強(qiáng)祖輩家長和學(xué)校之間的溝通和聯(lián)系，探索家校合育新路徑，提高家校協(xié)同育人的高度和精度。
三、要積極推介典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各單位在建設(shè)“祖輩家委會”、推進(jìn)親職教育、深化家校社共育方面的經(jīng)驗(yàn)做法，請及時(shí)報(bào)送。教體局將擇優(yōu)推薦上報(bào)，凡是被市局整篇宣傳推介的，將直接納入下一年度政府成果獎?wù)J定范圍。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易；義烏；智慧；交通
中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02
作為以市場、貿(mào)易、商業(yè)、物流等為依托發(fā)展起來的國際小商品城義烏，城市化率高達(dá)71.22%，如今面臨著城市化進(jìn)程中交通發(fā)展的瓶頸問題，交通問題對義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的城市建設(shè)、物流運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)發(fā)展、居民的生活質(zhì)量和出行方式、節(jié)能環(huán)保等生態(tài)環(huán)境等各方面，都有著重大的影響。本文根據(jù)義烏城市發(fā)展和交通運(yùn)營的現(xiàn)狀，針對城市交通的需求與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾進(jìn)行分析，致力于探討義烏智慧交通體系的建設(shè)，以有助于解決義烏城市發(fā)展中的交通問題。
一、義烏城市發(fā)展和交通概況
1.義烏城市區(qū)域和人口發(fā)展
義烏是一個(gè)典型的商貿(mào)城市，1982年義烏全面開放小商品市場，進(jìn)而提出“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前義烏已經(jīng)成為全球最大的小商品集散中心。2002年義烏建成區(qū)面積為38萬平方公里，2012年達(dá)到96.4萬平方公里，以每年約5平方公里的速度在增加。2011年底戶籍人口75.3萬人，暫住人口159.5萬人，按照《義烏市域總體規(guī)劃（2006～2020）》，到2020年義烏中心城區(qū)規(guī)劃面積將達(dá)到429.3平方公里，人口規(guī)模估計(jì)達(dá)到市域常住人口185萬人、城鎮(zhèn)常住人口160萬人的規(guī)模。
2.義烏城區(qū)道路和汽車的增長
隨著義烏小商品市場的不斷發(fā)展壯大，義烏市城區(qū)道路也在不斷延伸，1995年城區(qū)道路長度只有7.63萬米，年末實(shí)有城市道路面積為1.13平方公里，至今城區(qū)道路長度已超過45萬米，道路面積共計(jì)13.27平方公里。
2005年義烏的民用汽車擁有量為7.30萬輛，到2011年底，已達(dá)22.49萬輛；私人汽車擁有量則從6.20萬輛增加到20.69萬輛。城鎮(zhèn)居民年末每百戶的汽車擁有量從2003年的8輛增長到2011年48.4量，幾乎每兩個(gè)家庭就有一輛私人汽車，農(nóng)戶年末每百戶的汽車擁有量從2003年的3輛增長到2011年的21輛，增長勢頭非常迅速。
除私人汽車以外，公交汽（電）車的數(shù)量也在穩(wěn)步增長，近五年來每年增加5輛；出租車的數(shù)量進(jìn)行了有效控制，近五年都維持在1300輛左右。
二、國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)背景下對義烏交通的要求
1.國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)對交通的要求
隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的不斷調(diào)整和變化，對外貿(mào)易和市場發(fā)展中的矛盾不斷突顯，為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，2011年國務(wù)院批準(zhǔn)施行《國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》。該方案中，建設(shè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)“義烏港”這兩大任務(wù)，對義烏的交通發(fā)展提出了明確的要求，使之能夠切實(shí)配合義烏物流平臺的構(gòu)建和“義烏港”的全方位建設(shè)。義烏是浙江省重要的內(nèi)陸港，各類物流企業(yè)2311 家，其中國內(nèi)物流企業(yè)1126家，國際貨代倉儲企業(yè)1051 家，快速物流企業(yè)134家，經(jīng)營面積105.2萬平方米，全社會貨運(yùn)量4331 萬噸，物流從業(yè)人員157273 人，在義烏通行的道路貨運(yùn)車輛3萬輛，其中，異地備案集裝箱運(yùn)輸卡車5268輛。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，交通需求大幅上升，如何在義烏打造便捷高效的物流平臺，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，對義烏交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸能力等方面提出了要求。
2.城市居民生活對交通的要求
近20 年來義烏城市人口持續(xù)保持10%以上的增長率，人口總量穩(wěn)步上升，城市規(guī)模日益壯大。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動人口、外來人口的增加加大了交通出行的需求。2011年底，城市化率達(dá)71.22%，戶籍人口70多萬，常住人口達(dá)150萬。
從2005年到2011年，義烏汽車擁有量的增幅明顯數(shù)倍于道路面積的增長率，6年間，道路面積發(fā)展到原來的146%，年平均增長率為6.51%，而汽車擁有量一共增長了416%，平均年增長率為26.8%，是道路面積增長速度的3倍多。汽車上牌數(shù)量以每月近3000輛的速度在增長，機(jī)動車保有量的急劇增加，使得道路的交通負(fù)荷、停車需求大幅提高，交通供需矛盾更加突出。尤其在貿(mào)易改革試點(diǎn)正式推行后，城區(qū)主干道明顯變得擁堵，堵車、噪音、污染等問題越來越多，反映了義烏現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施與快速發(fā)展的城市化進(jìn)程“脫節(jié)”等深層次的問題，同時(shí)也對城市交通體管理提出了更為艱巨的任務(wù)。
對照上海的道路發(fā)展和汽車增長的數(shù)據(jù)，1990s以來，上海的道路面積142%，修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，但同期的機(jī)動車總量卻增長了470%以上。該數(shù)據(jù)同義烏近6年的增長數(shù)據(jù)有著驚人的相似度。城市化帶來人口急劇增長和汽車保有量爆發(fā)式的增長勢頭（年均增長率超過20%），擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，據(jù)建設(shè)部的信息反饋，我國城市公交車速已越來越低，平均車速只有10公里/小時(shí)，已低于自行車12公里/小時(shí)的速度。與10年前相比，公交出行時(shí)間平均延長10分鐘，居民對城市公共交通服務(wù)的不滿意率高達(dá)70%。義烏中心城區(qū)道路已處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，城中中路、稠州中路等主要城區(qū)道路高峰期流量超過2400輛/小時(shí)，一旦遇交通事故或周末交通流量大的時(shí)候，就會引起城區(qū)大面積的交通擁堵。
圖1 2005-2011年義烏市汽車擁有量增幅和年末實(shí)有道路面積增幅
義烏城區(qū)特別是上下班高峰時(shí)段，主干道上堵車現(xiàn)象已成常態(tài)。因此，如何科學(xué)地規(guī)劃和發(fā)展我市的城市交通，提高道路使用率，保障城市道路通行順暢，是目前義烏城市化進(jìn)程中提高居民生活質(zhì)量和出行便捷的急需解決的重要問題。
3.節(jié)能環(huán)保對交通的要求
《義烏十二五規(guī)劃》中指出：節(jié)能方面，突出抓好交通運(yùn)輸節(jié)能，提高能源利用效率；污染防治方面，突出抓好交通運(yùn)輸和民用等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染物減排工作；低碳技術(shù)方面，推廣應(yīng)用節(jié)能減碳和低碳技術(shù)，大力發(fā)展低碳交通。
2012年底，義烏登記在冊的機(jī)動車有38.3萬輛，全年機(jī)動車尾氣排放量約30萬噸，其中汽車尾氣排放量近15萬噸，特別是柴油車、公交車、外地車和大型貨運(yùn)車輛的尾氣不達(dá)標(biāo)。義烏自2012年10月開始檢測PM2.5以來， 根據(jù)檢測結(jié)果分析，機(jī)動車尾氣是PM2.5的最大來源，目前汽車尾氣已成為空氣污染的最主要污染來源，機(jī)動車尾氣排放是造成灰霾、光化學(xué)煙霧以及大氣中PM2.5的重要原因。因此解決交通問題同時(shí)也是節(jié)能環(huán)?？滩蝗菥彽囊蟆?/p>
三、解決對策：建設(shè)義烏智慧交通體系
2008年，IBM最先提出智慧地球的概念，即把感應(yīng)器嵌入和裝備到全球每個(gè)角落的醫(yī)院、電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，通過互聯(lián)形成“物聯(lián)網(wǎng)”，而后通過超級計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將物聯(lián)網(wǎng)整合起來，人類能以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到全球“智慧”狀態(tài)。在此理念上IBM又提出了“智慧城市”的概念，而智慧交通則是智慧城市的具體應(yīng)用體系之一，旨在用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)采集交通數(shù)據(jù)，用先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等高新技術(shù)將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，從而將最新的交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸給居民，以減少交通擁擠程度，實(shí)現(xiàn)城市暢通有序的智慧交通道路體系。
1.交通問題的解決對策舉例
義烏城區(qū)面積仍在不斷擴(kuò)張中，加長道路里程、拓寬道路面積也是解決交通問題的方法之一，但是義烏汽車擁有量的增長三倍于道路面積的增長，而且對于已建成的中心城區(qū)，拓寬道路面積的可行性不大，而且需要長期的施工和限制通行，加重其他道路的交通負(fù)荷。在新建城區(qū)則當(dāng)切實(shí)做好道路規(guī)劃，但是不可避免的是車輛的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路面積和里程的增長速度。
目前針對義烏交通擁堵問題，在行的整治措施主要是依靠提前設(shè)置警力和清障力量，在早晚高峰派出民警進(jìn)行路面疏導(dǎo)分流和全天候的巡邏管理，加強(qiáng)警情信息的收集、分析、研判，一旦發(fā)現(xiàn)擁堵苗頭，馬上指令路面民警前往處置，便于及時(shí)消除擁堵現(xiàn)象。該方法側(cè)重于事后控制，且需要民警進(jìn)行現(xiàn)場控制疏導(dǎo)，需要較多人力，無法從根本上有效解決主要問題，且只能在擁堵產(chǎn)生之后進(jìn)行事后緩解，未能有效做到防患于未然。
為解決交通擁堵問題，其他城市出臺相關(guān)政策，如尾號限行、車牌拍賣、發(fā)展城市公共交通等，擁堵得以一定程度的緩解，卻未得到根本解決。義烏公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃較為合理，但是后期管理和施行過程中，卻發(fā)現(xiàn)有許多問題，高峰時(shí)段，公交車專用車道上汽車、摩托車、三輪車、電動車、自行車等都共用一線，嚴(yán)重制約了道路的使用效率。如果限制汽車出行，又有可能會抑制義烏市場貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和物流行業(yè)的發(fā)展。許多城市在考慮收取“交通擁堵費(fèi)”，但是這仍然屬于強(qiáng)制性的行政管理措施，并不能真正意義上徹底解決交通問題。
2.智慧交通是根本解決之道
不僅要結(jié)合義烏市場特殊的發(fā)展需求――打造全國性物流節(jié)點(diǎn)城市和和綜合交通運(yùn)輸體系，同時(shí)要解決城市交通擁堵問題，方便居民出行、提高生活質(zhì)量，同時(shí)也要節(jié)能環(huán)保，以盡量減少交通對環(huán)境造成的污染。綜合上述多方需求進(jìn)行考慮，在諸多緩解交通問題的對策中，建設(shè)智慧交通的應(yīng)用體系是合適義烏目前城市發(fā)展的根本解決方案。
國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的建設(shè)過程中，義烏物流行業(yè)面臨著全新的轉(zhuǎn)變和技術(shù)提升，物流和交通有著緊密結(jié)合的關(guān)系，建設(shè)智慧交通，在此基礎(chǔ)上，打造義烏的物流平臺，方便居民的生活和出行，并改善環(huán)境質(zhì)量。
在物流平臺建設(shè)方面，在關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，運(yùn)用各種方式采集交通路況數(shù)據(jù)，同時(shí)運(yùn)用GPS技術(shù)和RFID技術(shù)對車輛和貨物進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，掌握車輛的實(shí)時(shí)信息，以此全程動態(tài)掌握貨物的流通狀況，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的快速便捷流通。
在城市交通擁堵問題上，在關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)上的傳感器，將路況信息進(jìn)行采集，并傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，之后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，同時(shí)將結(jié)果傳遞給出行者，幫助居民能夠做出正確的決策，選取合適的出行方式和路線，避開擁堵路段和故障車輛。
在節(jié)能環(huán)保方面，據(jù)測算，智慧交通系統(tǒng)若運(yùn)用得當(dāng)，將會使交通運(yùn)輸效益顯著提高，不僅能夠有效降低交通擁堵，而且還能減少油料消耗和廢氣排放近30%。
3.建設(shè)義烏智慧交通的注意事項(xiàng)
智慧交通是智慧城市建設(shè)中的一個(gè)具體應(yīng)用，建設(shè)智慧交通需要前期較大的投入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，特別是信息化水平，需要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求建立技術(shù)先進(jìn)、不斷升級改造的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)是一個(gè)較為長期的過程，需要進(jìn)行充分的考慮和全盤規(guī)劃，而智慧交通作為其中的一個(gè)分支應(yīng)用體系，要求在“城市綜合發(fā)展”的層面上進(jìn)行綜合考慮，與其他方面如商業(yè)、貿(mào)易、人口、能源等一起緊密結(jié)合，共同促進(jìn)城市發(fā)展。
義烏的特殊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展背景，決定了義烏智慧城市建設(shè)中必須考慮和強(qiáng)調(diào)的重要元素，如市場、貿(mào)易、物流、人口流動等。浙江省科技廳廳長蔣泰維希望：“義烏應(yīng)圍繞智慧國際貿(mào)易體系建設(shè)，打造與實(shí)體市場相結(jié)合的電子商務(wù)交易平臺、物流平臺、支付平臺和信用平臺，促進(jìn)無形市場與有形市場融合發(fā)展，并應(yīng)積極運(yùn)用電子商務(wù)、智慧物流、智慧商貿(mào)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)市場，探索發(fā)展適應(yīng)義烏實(shí)際的新型電子商務(wù)模式?！痹谶@樣的背景下，智慧交通的建設(shè)需要切實(shí)結(jié)合義烏城市當(dāng)前和遠(yuǎn)期的發(fā)展情況，充分結(jié)合市場和物流的行業(yè)特點(diǎn)，共同打造新型商貿(mào)城市。
參考文獻(xiàn)：
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為規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品市場,扶優(yōu)扶強(qiáng),支持技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新,擴(kuò)大優(yōu)秀產(chǎn)品的知名度,進(jìn)而創(chuàng)名牌產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵擇優(yōu)訂貨,中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會將繼續(xù)開展向各級各類學(xué)校、采購招標(biāo)單位以及其他用戶推薦教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的活動?，F(xiàn)將2011年度中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會推薦產(chǎn)品申報(bào)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)條件
1.申報(bào)企業(yè)必須是中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會員單位,并按時(shí)交納會費(fèi);
2.申報(bào)產(chǎn)品必須依據(jù)現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)(報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件),已有有效國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3.申報(bào)產(chǎn)品必須通過國家授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測合格(報(bào)送2009年1月1日以后的產(chǎn)品檢測報(bào)告復(fù)印件);
4.申報(bào)企業(yè)必須通過ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證(報(bào)送認(rèn)證證書復(fù)印件);
5.申報(bào)產(chǎn)品必須獲得在國內(nèi)注冊的注冊商標(biāo)(報(bào)送商標(biāo)注冊證復(fù)印件);
6.申報(bào)產(chǎn)品屬于國家強(qiáng)制認(rèn)證管理產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品必須獲得相關(guān)證書(報(bào)送相關(guān)證書復(fù)印件);
7.申報(bào)產(chǎn)品必須在上兩屆“中國教學(xué)儀器設(shè)備展示會”連續(xù)參展并編入《參展產(chǎn)品目錄》;
8.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按時(shí)參加行業(yè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;
9.申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信度高,無違反國家法律法規(guī)的行為;
10.申報(bào)企業(yè)三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故、安全事故;
11.申報(bào)產(chǎn)品三年內(nèi)參加各類質(zhì)量檢驗(yàn)無不合格記錄;
12.申報(bào)產(chǎn)品中關(guān)于同類產(chǎn)品的評審,將視其在國內(nèi)外市場中相對的競爭優(yōu)勢作為有較大市場占有率的評審依據(jù);
13.申報(bào)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶滿意度高;
14.申報(bào)產(chǎn)品的主體與申報(bào)材料中的主體不一致,將不受理評審;
15.對于在申報(bào)過程中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其三年申報(bào)資格。
二、申報(bào)產(chǎn)品范圍及數(shù)量
1.鑒于評審條件尚不具備,教學(xué)軟件、生物切片、學(xué)具產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)材料及配件等暫不列入推薦范圍;
2.推薦產(chǎn)品管理辦法中規(guī)定一個(gè)企業(yè)限申報(bào)10個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品,對已連續(xù)三年獲被推薦產(chǎn)品的將不受此限。
三、請申報(bào)企業(yè)認(rèn)真填寫《中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會推薦產(chǎn)品申報(bào)表》(見附件),經(jīng)所在地區(qū)省級教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會審查、核實(shí)、匯總后,連同應(yīng)報(bào)送的全部資料于10月底之前報(bào)送中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會。
四、由中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會秘書處核實(shí)匯總(此時(shí)可上網(wǎng)公布)提出建議名單提交專家組,再對產(chǎn)品進(jìn)行逐個(gè)評審。評審結(jié)果將在中國教育技術(shù)裝備網(wǎng)站省略上進(jìn)行公示,廣泛聽取各方意見后,將于2011年初推薦產(chǎn)品公告。
五、推薦產(chǎn)品每年評審一次,僅當(dāng)年有效。
六、建立推薦產(chǎn)品、企業(yè)信用登記制度。
七、根據(jù)屬地化管理原則,請各省級教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。凡未成立省級教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會的地區(qū),請教育技術(shù)裝備處(部、站、中心、辦)給予支持,協(xié)助辦理相關(guān)事宜。
八、凡2010年度的推薦產(chǎn)品,其生產(chǎn)單位的年度工作總結(jié)請于年底前遞交中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會。
九、推薦產(chǎn)品活動不收費(fèi)。
