時(shí)間：2024-01-19 15:08:24
序論：在您撰寫水路運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
現(xiàn)將交通部《關(guān)于開展*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（交水發(fā)〔*〕717號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出我省*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：
一、核查時(shí)間：從*年1月1日起至*年4月30日止。
二、核查范圍
本次核查范圍是：在廣東省境內(nèi)已取得水路運(yùn)輸（含港澳航線）經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)(含船舶管理業(yè))、國(guó)際船舶業(yè)的經(jīng)營(yíng)人。
三、核查部門和權(quán)限
各級(jí)交通主管部門和受交通主管部門委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本次核查工作。跨省運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸企業(yè)、港澳運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（含船舶管理業(yè)）的核查由其所在地市級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)辦理；企業(yè)所在地在廣州，并由省交通廳直接進(jìn)行行業(yè)管理的水路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶由省交通廳負(fù)責(zé)核查；省內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶、個(gè)體船舶由所在地縣（或市）級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)辦理核查。各市交通主管部門可根據(jù)本市情況，明確市、縣辦理核查的分工。
四、核查內(nèi)容
（一）核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)行為。核查經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點(diǎn)核查有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，核查船舶有沒有被非本地交通行政主管部門（或水上交通檢查站）作出水路運(yùn)輸違章處罰后未前往接受處理或還未處理完的案件；核查水路貨物運(yùn)輸發(fā)票和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用情況，以及有無(wú)違反規(guī)定使用票證和單據(jù)的情況；核查水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是否超出業(yè)務(wù)范圍，使用水路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)票違章經(jīng)營(yíng)水路貨物運(yùn)輸；核查是否按時(shí)上報(bào)“水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表”等情況。
（二）核查船舶經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。主要核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和委托管理協(xié)議書的簽訂情況，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)人的組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員是否維持滿足《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令*年第1號(hào))所規(guī)定的條件；檢查從事委托經(jīng)營(yíng)航運(yùn)公司與委托經(jīng)營(yíng)船舶是否簽訂了委托管理協(xié)議書；委托管理協(xié)議書是否明確了雙方在船舶管理等方面的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)安全責(zé)任是否有明確的界定。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要限期整改，屬跨省運(yùn)輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報(bào)省交通廳，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，報(bào)有關(guān)管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。
（三）核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格。重點(diǎn)核查運(yùn)輸船舶有關(guān)證書是否齊備、有效。對(duì)核查合格的船舶，由核查機(jī)關(guān)核發(fā)《船舶年審合格證》；未通過核查的船舶不得核發(fā)《船舶年審合格證》。對(duì)原委托經(jīng)營(yíng)的跨省客船、液貨危險(xiǎn)品船，應(yīng)于*年12月31日前，采用組建符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的新公司或光租給具有經(jīng)營(yíng)資格的公司等方式經(jīng)營(yíng)。核查水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。
（四）核查經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況以及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；安全規(guī)章制度是否具有可操作性以及落實(shí)情況等。
五、辦理核查須提交的文件資料
（一）國(guó)內(nèi)航線水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料
1、《水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)、個(gè)體（聯(lián)戶）年審報(bào)告書》（見附表）；
2、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；
3、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》原件；
4、本年度水路運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證原件（運(yùn)管費(fèi)收據(jù)復(fù)印件）；
5、營(yíng)運(yùn)船舶年度核查船名錄；
6、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可通知書。
（二）港澳航線水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料
1、《水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)、個(gè)體（聯(lián)戶）年審報(bào)告書》（見附表）；
2、交通主管部門的有效批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
3、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；
4、《廣東省交通廳港澳航線船舶營(yíng)運(yùn)證》原件；
5、本年度水路運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證原件（運(yùn)管費(fèi)收據(jù)復(fù)印件）；
6、營(yíng)運(yùn)船舶年度核查船名錄。
（三）國(guó)際船舶公司辦理核查的資料
1、《國(guó)際船舶企業(yè)年審檢查表》；
2、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸信息表（船代部分）》（交水運(yùn)5表）；
3、《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》）原件；
4、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件；
5、稅務(wù)登記證復(fù)印件及國(guó)際船舶專用發(fā)票樣本復(fù)印件。
（四）水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人年度核查須提交的資料由各市自定。
（五）國(guó)內(nèi)、國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人須提交的資料
1、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》原件；
2、船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告（包括企業(yè)成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)的具體情況）。
六、核查程序
經(jīng)營(yíng)人攜帶有關(guān)資料到規(guī)定的交通主管部門或授權(quán)的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理核查。交通主管部門或授權(quán)的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在受理后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)照?qǐng)?bào)送的文件資料進(jìn)行核查。核查合格的由核查機(jī)關(guān)在其《水路運(yùn)輸許可證》副本、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《廣東省交通廳港澳航線船舶營(yíng)運(yùn)證》背面加蓋“廣東省水運(yùn)管理年審專用章”，注明有效期從*年1月1日起至*年4月30日止。國(guó)內(nèi)航線（內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸）船舶核查應(yīng)在《船舶年審合格證》簽注核查時(shí)間、發(fā)證日期，有效期至*年4月30日止，加蓋審驗(yàn)機(jī)關(guān)“水路運(yùn)輸管理專用章”。
國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)、國(guó)際船舶公司及其分公司將核查材料報(bào)所在地市級(jí)交通主管部門，由市級(jí)交通主管部門初審后報(bào)省交通廳，省交通廳將審核情況匯總報(bào)交通部審核。審核合格的公司，由交通部通知省交通廳在《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》加蓋省交通廳公章。
七、為確保經(jīng)營(yíng)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在其上繳營(yíng)運(yùn)證審核期間，可由審核機(jī)關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《營(yíng)運(yùn)船舶年審待理證》，有效期不得超過30天（同時(shí)也不得超過*年4月30日）。
八、其他要求
（一）核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，確保工作如期順利完成。
（二）通過核查工作鞏固近年來(lái)的航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正、查處違法違規(guī)行為。加大處罰力度，樹立管理權(quán)威，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰甚至取消其經(jīng)營(yíng)資格。
（三）水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作要繼續(xù)與打擊走私活動(dòng)配合進(jìn)行，對(duì)海關(guān)認(rèn)定走私行為且證據(jù)確鑿的，按照《廣東省水路運(yùn)輸反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定處理。
（四）認(rèn)真做好水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入工作。通過此次核查，刪除或注銷已退出水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照粵交辦字〔*〕844號(hào)要求做好有關(guān)水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入，準(zhǔn)確地掌握水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)管理基本情況，核查后轄區(qū)內(nèi)的水運(yùn)管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)請(qǐng)于*年5月15日前以電子軟盤或電子郵件形式報(bào)送通易公司
（五）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的，核查一律不得通過，決不姑息。要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)禁執(zhí)法人員、；嚴(yán)禁借核查之機(jī)為無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的船舶濫發(fā)《營(yíng)運(yùn)船舶年審待理證》；嚴(yán)禁將用于違章處罰的《船舶營(yíng)運(yùn)待理證》當(dāng)作《營(yíng)運(yùn)船舶年審證》使用。
按照交通部《關(guān)于開展*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（交水發(fā)〔*〕717號(hào)）要求，結(jié)合我省具體情況，從*年1月1日至*年4月30日，在全省統(tǒng)一開展*年度國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、核查范圍
核查對(duì)象為已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其所經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸船舶。
二、核查權(quán)限和形式
（一）對(duì)從事涉外旅游運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)沿海貨物運(yùn)輸、跨省水路液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬的運(yùn)輸船舶，經(jīng)各市州上報(bào)省港航局核查。
中央管理的在鄂航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司，由省港航局負(fù)責(zé)具體核查工作。
（二）對(duì)從事長(zhǎng)江內(nèi)河跨省普通貨物運(yùn)輸、省內(nèi)跨市州運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶、以及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人的核查工作，由各市州港航部門組織實(shí)施，逐戶上門核查。省港航局對(duì)核查情況進(jìn)行抽查。
（三）對(duì)從事市州內(nèi)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶的核查工作，由各市州港航部門負(fù)責(zé)。
三、核查內(nèi)容
（一）審核經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸法律、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點(diǎn)審核有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，以及有無(wú)違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。
（二）審核經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況。對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，要根據(jù)《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)審核其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的維持情況。核查的重點(diǎn)是公司安全管理制度、責(zé)任的落實(shí)情況和相關(guān)管理人員的配備情況，對(duì)管理制度不落實(shí)，人員不到位的，要明確提出整改意見，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)過整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，報(bào)相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。在本次核查過程中，要根據(jù)已在管理部門備案的企業(yè)主要管理人員檔案庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況，核對(duì)實(shí)人與相關(guān)證書、合同，并填寫《跨省運(yùn)輸企業(yè)主要管理人員檔案匯總表》（見附件），登記造冊(cè)，堅(jiān)決杜絕主要管理人員在其他企業(yè)及船舶上兼職的現(xiàn)象。
（三）審核運(yùn)輸船舶的經(jīng)營(yíng)資格和有無(wú)違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況，審核運(yùn)輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效，有無(wú)篡改船齡和報(bào)廢船舶繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)的情況。重點(diǎn)審查公司所屬船舶是否真正納入公司管理，有無(wú)“掛而不管”的行為，切實(shí)落實(shí)公司對(duì)所屬船舶的安全管理責(zé)任，打擊違規(guī)操作船舶。對(duì)審核合格的船舶，由審核機(jī)關(guān)對(duì)其《船舶營(yíng)運(yùn)證》核發(fā)新的審核記錄頁(yè)。對(duì)未能落實(shí)安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該記錄頁(yè)。
（四）了解經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，審核有關(guān)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況。
經(jīng)審核合格的經(jīng)營(yíng)人和船舶，其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從*年1月1日至2008年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2008年4月30日（但不得超過營(yíng)運(yùn)證的有效期）。
五、具體要求
（一）本次核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，務(wù)求實(shí)效。
（二）在核查工作中，有關(guān)交通主管部門和港航部門要牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，方便廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人。在核查過程中，特別是登門核查期間，要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得故意刁難當(dāng)事人，嚴(yán)禁借本次核查名義亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。
（三）要通過核查工作鞏固航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。
XXXX年三季度我市水路運(yùn)輸共完成客運(yùn)量XX萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量XXX萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量XXX 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量XXXXXX萬(wàn)噸公里。各項(xiàng)指標(biāo)與XXXX年同比分別增長(zhǎng) XXX%、XX%、XX%、XX%。完成港口吞吐量XXX萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)XX %。
我市客運(yùn)量由市區(qū)水上旅游和市區(qū)水上公交客運(yùn)完成?？瓦\(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅度增長(zhǎng)得益于XX市水上公交的開通運(yùn)營(yíng)，自X月XX日開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，船舶旅客運(yùn)輸量穩(wěn)步增加。至X月底，水上公交累計(jì)完成客運(yùn)量XXXXXXX萬(wàn)人次，周轉(zhuǎn)量達(dá)XXXXXX萬(wàn)人公里，共發(fā)班XXXX班次。帶動(dòng)提升了我市水路客運(yùn)量總體水平。市區(qū)水上夜游穩(wěn)步提升，水上夜游客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)率同比均增長(zhǎng)X%。
貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，第二季度是XX港口生產(chǎn)的旺季，在XX港裝卸貨物的都是千噸級(jí)以上的貨船。今年汛期相比往年來(lái)說來(lái)得較早，但是枯水期來(lái)得也早，8月下旬開始，XX逐步進(jìn)入枯水期，造成港口吞吐量并沒有大幅度的增長(zhǎng)。受航道水深及紅花船閘過閘時(shí)間較長(zhǎng)的影響，另外船舶在向大型化發(fā)展，同時(shí)船舶回XX運(yùn)營(yíng)時(shí)間相對(duì)增加，因此多數(shù)貨船還是選擇在下游港裝貨，提高船舶的周轉(zhuǎn)率。
目前我市水路貨物運(yùn)輸有區(qū)內(nèi)和省際運(yùn)輸，貨源方面區(qū)內(nèi)短途運(yùn)輸主要以河沙為主，省際運(yùn)輸貨源仍然是以鋼材、礦建材料、水泥為主。主要航線是到廣東XX等地為主。
二、水運(yùn)行業(yè)服務(wù)發(fā)展總體評(píng)價(jià)及存在問題、原因
1、目前我市從水上運(yùn)輸?shù)呢浽催€比較單一，未充分發(fā)揮我市工業(yè)城市的優(yōu)勢(shì)，這與我市港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施落后，航道等級(jí)較低有關(guān)。XXXX年XX市跨省貨運(yùn)量為XXX萬(wàn)噸，主要貨源為鋼鐵、礦建材料、水泥、煤炭為主，其中鋼鐵完成XXX萬(wàn)噸，占總跨省運(yùn)輸量（下稱總量）的XX%；礦建材料完成XX萬(wàn)噸，占總量的X%；水泥完成XX萬(wàn)噸，占總量的X%；煤炭完成XX萬(wàn)噸，占總量的X%。
2、紅花船閘通過能力不足，阻塞頻繁，不適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需求，制約了船舶過閘數(shù)量和通過能力。目前，在長(zhǎng)航運(yùn)輸船舶過閘不多的情況下，XXXX年船舶過閘貨運(yùn)量已達(dá)XXX萬(wàn)噸，與接近其XXX萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。船閘阻塞的問題，交通、航道、海事部門多次與船閘單位協(xié)調(diào)后雖得到臨時(shí)解決，但由于船閘運(yùn)行體制等問題，致使這一問題無(wú)法得到徹底解決，伴隨出現(xiàn)的船方與船閘方的矛盾依然存在。
3、水運(yùn)企業(yè)整體規(guī)模不高，人員素質(zhì)參差不齊，還無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前我市擁有水運(yùn)企業(yè)XX家，企業(yè)貨船XXX艘，船舶運(yùn)力XX萬(wàn)噸。運(yùn)力排名前5位的公司分別為船舶總數(shù)XX艘，X萬(wàn)載重噸；XX艘，X萬(wàn)載重噸；XX艘，X萬(wàn)載重噸；XX艘，X萬(wàn)載重噸；XX艘，X萬(wàn)載重噸。我市有XX家水運(yùn)企業(yè)船舶數(shù)都是在XX艘以下，規(guī)模不高。絕大多數(shù)公司的管理員工在5人左右，滿足一般日常業(yè)務(wù)需求。
4、運(yùn)價(jià)仍維持在較低水平，其它成本都在不斷上升，效益大幅度下降，致使水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，一些小噸位船舶因成本過高而被迫停航。
5、行業(yè)服務(wù)信息技術(shù)和現(xiàn)代管理水平不高，無(wú)法形成一條龍的信息管理。
6、XXXXX樞紐的建設(shè)制約著航道整治，建議力爭(zhēng)各方面支持，盡快上馬建設(shè)XXXXX水利樞紐，達(dá)到渠化航道發(fā)展水運(yùn)交通確保XX交通樞紐地位的目的。
7、航道等級(jí)偏低，不能滿足水運(yùn)發(fā)展的需求?，F(xiàn)在每年必須通過水路運(yùn)輸?shù)呢浳锛s1000萬(wàn)噸，但XX至XX 口XXX公里航道為四級(jí)航道，枯水季節(jié)船舶無(wú)法回XX裝卸貨物，約有3/4貨物需要通過汽車先運(yùn)到XX、XX，然后裝船運(yùn)到XXX，每噸增加運(yùn)輸成本約XX元。
三、對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)分析
進(jìn)入8月下旬以來(lái)，XX上游來(lái)水量逐漸減小，枯水期較去年來(lái)得早一個(gè)月左右，預(yù)計(jì)四季度各月份的吞吐量將大幅度減少，全年港口吞吐量在XXX萬(wàn)噸左右。水運(yùn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)趨勢(shì)，船舶運(yùn)力經(jīng)過前幾年的迅猛發(fā)展，目前已趨于平穩(wěn)，運(yùn)力增長(zhǎng)幅度大幅放緩。
四、XXXX年服務(wù)業(yè)工作思路
一是加大水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立公平有序的水運(yùn)市場(chǎng)。抓好運(yùn)輸市場(chǎng)的治理整頓工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，增收節(jié)支，挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。
二是做好水運(yùn)行業(yè)安全管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)開展水運(yùn)行業(yè)“平安港航”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)平安船舶、平安港口碼頭、平安渡口、平安工地等創(chuàng)建活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
三是鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，開展?jié)L裝運(yùn)輸研究和規(guī)劃建設(shè)工作。
關(guān)鍵詞：鐵路樞紐；智能運(yùn)輸；運(yùn)輸安全
中圖分類號(hào)：F530.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言：
鐵路是我國(guó)的主要交通方式之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的作用。隨著高速鐵路的迅猛發(fā)展，安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適的鐵路運(yùn)輸日益獲得大眾的青睞。鐵路樞紐作為路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，其運(yùn)營(yíng)組織、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、客貨運(yùn)輸服務(wù)、安全監(jiān)控等的服務(wù)水平會(huì)在很大程度上影響鐵路運(yùn)輸能力、工作效率和安全保障。因此，我國(guó)鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究，應(yīng)重視大中城市的鐵路樞紐智能運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)水平的相關(guān)研究
鐵路樞紐智能運(yùn)輸系統(tǒng)是在鐵路樞紐基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)土，將先進(jìn)的卿能與信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)，以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)與先進(jìn)的行政管理手段結(jié)合起來(lái)，有效地運(yùn)用于提高樞紐運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，保障樞紐運(yùn)輸安全，提高樞紐運(yùn)輸效率的抖能運(yùn)輸系統(tǒng)。
二、鐵路樞紐智能運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)水平影響因素
（一）樞紐運(yùn)輸調(diào)度指揮分析
（1）列車調(diào)度指揮系統(tǒng)
鐵道部于1996年開始建設(shè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)(DMIS) ， 2005年根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃要求，規(guī)范為列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(Train OperationDispatching Command System，簡(jiǎn)稱TDCS ) 。TDCS系統(tǒng)是我國(guó)鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，是采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的調(diào)度方式，是集通信、信號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)傳輸、多媒體等技術(shù)于一體的三級(jí)四層(即鐵道部、鐵路局、原鐵路分局三級(jí)以及基層信息采集層)分散控制、集中管理的運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)。
（2）調(diào)度集中系統(tǒng)
調(diào)度集中控制(Centralized Traffic Control，簡(jiǎn)稱CTC)是指列車調(diào)度員在調(diào)度所遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視管轄范圍內(nèi)鐵路沿線的信號(hào)設(shè)備，指揮列車運(yùn)行，又稱列車集中管理。調(diào)度集中控制按應(yīng)用場(chǎng)所分為區(qū)段調(diào)度集中控制、樞紐調(diào)度集中控制等。樞紐調(diào)度集中控制用于鐵路樞紐地區(qū)，是在一個(gè)地點(diǎn)(調(diào)度所)控制樞紐范圍內(nèi)的信號(hào)設(shè)備并監(jiān)視信號(hào)設(shè)備狀態(tài)和列車運(yùn)行情況。
（二）樞紐運(yùn)輸生產(chǎn)組織分析
（1）鐵路運(yùn)輸綜合管理系統(tǒng)
鐵路運(yùn)輸綜合信息管理系統(tǒng)(Synthesize Manage Information System簡(jiǎn)稱SMIS)。 SMIS將運(yùn)輸管理、調(diào)度監(jiān)督、車號(hào)識(shí)別、無(wú)線調(diào)車單傳送、機(jī)車定位五個(gè)功能模塊有機(jī)結(jié)合。系統(tǒng)將自動(dòng)完成接車任務(wù)，自動(dòng)加載站間到達(dá)車輛信息自動(dòng)記錄到達(dá)及發(fā)出時(shí)間，對(duì)裝卸車信息存儲(chǔ)，對(duì)貨物信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)顯示軌道信號(hào)狀態(tài)、顯示機(jī)車在站場(chǎng)內(nèi)位置，無(wú)線傳送調(diào)車作業(yè)單。
（2）編組站自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)
我國(guó)編組站自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)的發(fā)展大致可分為4個(gè)階段;(1)半自動(dòng)化駝峰;(2)自動(dòng)化駝峰;(3)編組站信息管理系統(tǒng)(Yards Information System，簡(jiǎn)稱YIS); (4)管控一體的編組站自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)。
（3）車站綜合管理系統(tǒng)
車站綜合管理系統(tǒng)是將貨票管理、貨運(yùn)營(yíng)銷計(jì)劃管理、貨運(yùn)管理、貨運(yùn)安全管理、現(xiàn)車管理、集裝箱管理等功能融為一體的管理信息系統(tǒng)。目前全路1230多個(gè)大、中、小型車站都己完成該系統(tǒng)的建設(shè)并己經(jīng)投入使用，系統(tǒng)功能覆蓋車站生產(chǎn)和管理作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使車站管理由經(jīng)驗(yàn)管理、手工管理逐步轉(zhuǎn)向智能化、信息化的現(xiàn)代管理，在車站壓縮中、停時(shí)，加速車輛周轉(zhuǎn)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高運(yùn)輸效率、保障運(yùn)輸安全等方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了鐵路貨車及貨物原始信息的收集和共享。
（三）樞紐客貨營(yíng)銷分析
（1）樞紐客運(yùn)營(yíng)銷分析
1.移動(dòng)訂票模式
鐵路客票移動(dòng)訂票以鐵路客票發(fā)售與預(yù)定系統(tǒng)為依托，結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)和商務(wù)模式，提高客票預(yù)定信息化水平，以快速滿足旅客購(gòu)票需求。
目前尚不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂車票，部分鐵路局，如西安、鄭州等鐵路局作為試點(diǎn)提供電話訂票服務(wù)。
2.自動(dòng)售檢票系統(tǒng)
自動(dòng)售檢票系統(tǒng)(Automatic Fare Collection System，簡(jiǎn)稱AFC)是基于計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軌道交通售票、檢票、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)、清分、管理等全過程的自動(dòng)化系統(tǒng)。國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的軌道交通已經(jīng)普遍采用了這種管理系統(tǒng)，并發(fā)展到相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)水平。目前，許多城市的軌道交通(如我國(guó)哈爾濱、沈陽(yáng)等)己經(jīng)或在規(guī)劃使用非接觸式IC卡票。
（2）樞紐貨運(yùn)營(yíng)銷分析
1.貨票制票系統(tǒng)
貨票制票系統(tǒng)是原鐵路運(yùn)輸管理信}V、系統(tǒng)(TMIS)的子系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)集整車、零擔(dān)、集裝箱等貨票管理于一體，并統(tǒng)一普通現(xiàn)付、水陸聯(lián)運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等制票軟件，采用統(tǒng)一的貨票庫(kù)存儲(chǔ)、傳輸和共享格式，是鐵道部、鐵路局、基層站段的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.貨運(yùn)營(yíng)銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)
貨運(yùn)營(yíng)銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)是原鐵路運(yùn)輸管理信息、系統(tǒng)(TMIS)的子系統(tǒng)之一，是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以全路聯(lián)網(wǎng)各站段網(wǎng)點(diǎn)為信息源點(diǎn)，通過計(jì)算機(jī)管理貨運(yùn)生產(chǎn)與營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)(計(jì)劃安排、合同簽訂、市場(chǎng)分析等)，該系統(tǒng)主要包括貨運(yùn)計(jì)劃和技術(shù)計(jì)劃兩個(gè)比較大的系統(tǒng)。
（四）樞紐經(jīng)營(yíng)管理分析
（1）樞紐資源管理分析
根據(jù)我國(guó)鐵路信息化規(guī)劃，樞紐資源管理包括運(yùn)力資源管理和經(jīng)營(yíng)資源管理。其中，運(yùn)力資源管理包括機(jī)務(wù)管理信息系統(tǒng)、車輛管理信息系統(tǒng)(CMIS)、工務(wù)管理信息系統(tǒng)(PWMIS)、電務(wù)管理信息系統(tǒng)(CSMIS)等;經(jīng)營(yíng)資源管理包括人力資源管理系統(tǒng)(HRMS)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)(OBMS)、建設(shè)管理系統(tǒng)、保價(jià)運(yùn)輸管理系統(tǒng)(RIMS)、鐵路用地管理信息系統(tǒng)等。但是截至目前為止，上述多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)處于開發(fā)的起步階段。
（2）樞紐辦公信息管理分析
1.鐵路辦公信息系統(tǒng)
鐵路辦公信息系統(tǒng)(Office Management Information System，簡(jiǎn)稱OMIS )通過依托于鐵路計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的資源網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鐵路各級(jí)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化，提高鐵路各級(jí)機(jī)關(guān)行政管理、快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮等能力。目前，鐵道部和各鐵路局機(jī)關(guān)已經(jīng)全部建成辦公局域網(wǎng)，全路18個(gè)鐵路局均已通過4條2M寬帶連入鐵道部辦公網(wǎng)。
2.樞紐門戶網(wǎng)站建設(shè)
Internet在我國(guó)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)在2009年已經(jīng)突破3億。Internet是RHITS和用戶聯(lián)系的主要方式之一，因此，web網(wǎng)站的建設(shè)在RHITS中非常關(guān)鍵。目前，鐵道部信息中心和中國(guó)鐵道科學(xué)研究院合作建有鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)，該網(wǎng)站包含客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、行包服務(wù)、車站引導(dǎo)、鐵路常識(shí)、站車風(fēng)采、客戶信箱等七大功能模塊:但是，我國(guó)鐵路系統(tǒng)并未建設(shè)專門的鐵路樞紐服務(wù)網(wǎng)站，鐵路局和各主要站段的門戶網(wǎng)站建設(shè)也步調(diào)不一，部分鐵路局或車站設(shè)有官方網(wǎng)站，通過其路局或車站最新動(dòng)態(tài)以及相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)信息。通過對(duì)各路局和車站網(wǎng)站進(jìn)行訪問，根據(jù)是否建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，網(wǎng)站是否包含旅客服務(wù)、行包信息、最新動(dòng)態(tài)、鐵路常識(shí)、產(chǎn)品介紹、規(guī)章指南、車站引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等功能模塊。
三、小結(jié)
筆者根據(jù)我國(guó)鐵路信息化建設(shè)規(guī)劃，分運(yùn)輸組織、客貨營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)方面介紹了我國(guó)鐵路信息化發(fā)展的發(fā)展成果與現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了部分經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展及其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS),調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC)、列車運(yùn)行控制技術(shù)(CTCS ),編組站自動(dòng)化系統(tǒng)、客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)(TRS)、鐵路辦公信息系統(tǒng)(OMIS)等。
[1]賈利民等.中國(guó)鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)框架【J】.中國(guó)鐵路,2003(12):
關(guān)鍵詞 貨物運(yùn)輸 服務(wù)水平 評(píng)價(jià)指標(biāo) 對(duì)策
中圖分類號(hào)：F540.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0引言
近年來(lái)，我國(guó)道路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，到2013年底，貨運(yùn)量達(dá)307.6648億噸；且公路貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)55738.08億噸公里，在綜合運(yùn)輸體系中僅貨運(yùn)所占比例達(dá)33.2%，且有逐年遞增趨勢(shì)?，F(xiàn)從分析黑龍江省道路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)近年來(lái)黑龍江省的道路貨物運(yùn)輸狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研與分析，建立貨物運(yùn)輸服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最后參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出采取新技術(shù)、提供新服務(wù)等相關(guān)對(duì)策，提高黑龍江省道路貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平。
1黑龍江省道路貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平現(xiàn)狀
2014年各種運(yùn)輸方式共完成貨物周轉(zhuǎn)量2020.7億噸公里，比上年增長(zhǎng)1.8%。其中鐵路1041.1億噸公里，下降4.7%；公路929.0億噸公里，增長(zhǎng)10.1%；水運(yùn)7.6億噸公里，增長(zhǎng)1.9%。
1.1公路基本情況
截至2012年年底，全省公路總里程達(dá)到159063公里，公路網(wǎng)密度為35.04公里/百平方公里。其中按行政等級(jí)分：國(guó)道6984公里，省道9156公里，縣道7930公里，鄉(xiāng)道54699公里，專用公路15284公里，村道65010公里。按技術(shù)等級(jí)分：高速公路4350公里（含高速化公路267公里），一級(jí)公路1424公里，二級(jí)公路9623公里，三級(jí)公路32182公里，四級(jí)公路81850公里，等外公路29803公里。除農(nóng)墾、森工系統(tǒng)外，全省931個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路，其中926個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢，通達(dá)率和通暢率分別達(dá)到100%和99.5%；9121個(gè)建制村中有9113個(gè)通公路，其中9084個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢，通達(dá)率和通暢率分別達(dá)到99.9%和99.6%。公路通達(dá)里程的不斷延伸，將進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性地位；公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，增強(qiáng)了道路運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使道路運(yùn)輸突破了只適宜短途接駁和集散道路運(yùn)輸?shù)碾y題。
1.2黑龍江省道路貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平
近幾年來(lái)我省的道路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量如表1所示。
由上述表可以看出，我省的道路貨運(yùn)量在全國(guó)道路貨運(yùn)量中所占的比重越來(lái)越大，且有逐年增加的趨勢(shì)，與此同時(shí)，周轉(zhuǎn)量也不斷上升。
1.3公路運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施、運(yùn)力及運(yùn)量情況
截至2012年年底，全省有等級(jí)公路客運(yùn)站1010個(gè)，目前全省有貨運(yùn)站124個(gè)，其中一級(jí)站7個(gè)、二級(jí)站24個(gè)、三級(jí)站14個(gè)，四級(jí)站79個(gè)，年平均日換算貨物吞吐量11.6萬(wàn)噸。黑龍江省的主樞紐已經(jīng)建成京哈貨運(yùn)站、顧?quán)l(xiāng)貨運(yùn)站、濱江公路貨運(yùn)站、哈西貨運(yùn)站等。
2構(gòu)建黑龍江省道路貨物交通物流信息平臺(tái)
目前對(duì)于貨運(yùn)站場(chǎng)的設(shè)計(jì)發(fā)展重點(diǎn)是依托現(xiàn)有的貨運(yùn)場(chǎng)站，構(gòu)建兩個(gè)黑龍江省道路貨物交通物流信息平臺(tái)：
（1）城際快運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。以哈爾濱作為城際快運(yùn)中心節(jié)點(diǎn)，輻射省內(nèi)主要中心城市，以貨運(yùn)樞紐、高等級(jí)公路、廂式車輛為運(yùn)行條件，以統(tǒng)一規(guī)范的受理方式和限時(shí)到達(dá)為服務(wù)承諾，重點(diǎn)發(fā)展哈爾濱――牡丹江――綏芬河；哈爾濱――大慶――齊齊哈爾、哈爾濱――佳木斯――雙鴨山――鶴崗；哈爾濱――雞西――七臺(tái)河、哈爾濱――綏化等中心城市間的快運(yùn)線路。
（2）城市內(nèi)配送物流網(wǎng)絡(luò)，依托物流園區(qū)、中心等貨物集散中心的優(yōu)勢(shì)，開展城市內(nèi)短途配送和專項(xiàng)配送。按照整合社會(huì)道路運(yùn)輸資源的基本思路，以吸納社會(huì)的小型廂式貨車為主要運(yùn)載工具，以為貨運(yùn)場(chǎng)站提供城市內(nèi)接、取、送、達(dá)的延伸服務(wù)為基點(diǎn)，在哈、齊、牡、佳等大型城市通過統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展城市物流配送，在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍和提高服務(wù)品質(zhì)，更好地發(fā)揮物流園區(qū)的集散功能。
3黑龍江省道路貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指為了達(dá)到系統(tǒng)的目的，從系統(tǒng)眾多的輸出特性中選出的一整套衡量指標(biāo)，在控制理論中，可以根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立控制系統(tǒng)輸出水平的標(biāo)準(zhǔn)值。制定指標(biāo)的必要條件：可得性、可比性（即指標(biāo)可以在不同的方案間、不同的范圍內(nèi)、不同的時(shí)間點(diǎn)上進(jìn)行比較）以及定量性。
對(duì)于評(píng)價(jià)體系的建立要考慮：（1）現(xiàn)代化原則：即所選評(píng)價(jià)指標(biāo)能體現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，目標(biāo)值的確定要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化的特征，評(píng)價(jià)方法的選擇也要符合現(xiàn)代化建設(shè)的需要；（2）全面性原則；（3）科學(xué)性原則：指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須同道路貨物運(yùn)輸現(xiàn)代化的科學(xué)概念相一致，指標(biāo)的數(shù)量應(yīng)取決于道路貨物運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)水平評(píng)價(jià)的實(shí)際需要和理論研究的完善程度；（4）系統(tǒng)性原則；（5）實(shí)用性原則：在設(shè)計(jì)道路貨物運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候，應(yīng)盡量與統(tǒng)計(jì)口徑一致；（6）完備性原則；（7）可操作性原則：計(jì)算方法要明確，便于操作。評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)時(shí)必須明確計(jì)算方法、表述方法，可建立具有普遍意義的數(shù)學(xué)模型。
4對(duì)策建議
隨著道路運(yùn)輸改革的進(jìn)一步深入，基礎(chǔ)設(shè)施水平較差、路網(wǎng)密度依然較低、運(yùn)輸種類發(fā)展不足、市場(chǎng)管理不善等問題將被逐步解決，道路運(yùn)輸業(yè)將向資源配置最優(yōu)化、管理現(xiàn)代化、監(jiān)督規(guī)范化方向發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步完善必為黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
道路貨運(yùn)企業(yè)除了應(yīng)有相應(yīng)的硬件設(shè)施，還要在軟件方面也與高新技術(shù)齊頭并進(jìn)。目前美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家貨運(yùn)公司普遍使用的電子信息技術(shù)軟件有“運(yùn)輸管理系統(tǒng)”（TMS）和“倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)”（WMS）。
而且目前國(guó)外道路貨物運(yùn)輸企業(yè)普遍擁有一個(gè)完善的、功能強(qiáng)大的、采用因特網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。其可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息交流，主動(dòng)地獲取和提供信息，并且可以和底層的數(shù)據(jù)庫(kù)相連接來(lái)支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)。同時(shí)也對(duì)客戶開放，使外界用戶了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織、管理等情況，這都是值得借鑒的。
參考文獻(xiàn)
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第二條 本規(guī)定所稱的“實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的具體含義是：對(duì)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物，由于承運(yùn)人責(zé)任所造成的損失，由承運(yùn)人在限額以內(nèi)按照實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償；超過限額的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。不屬于承運(yùn)人責(zé)任而屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由保險(xiǎn)公司按照實(shí)際損失，在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予賠償。
第三條 托運(yùn)人托運(yùn)按件承運(yùn)的貨物，每件貨物價(jià)值在700元以上（含700元）或只按重量承運(yùn)、不計(jì)件數(shù)的貨物，每噸貨物價(jià)值在500元以上（含500元）的貨物，承運(yùn)人應(yīng)積極動(dòng)員托運(yùn)人投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)不投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，承運(yùn)人可不受理承運(yùn)。
第四條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)，應(yīng)在貨物運(yùn)單“貨物價(jià)值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫該批貨物的總價(jià)值。對(duì)不具備“三同”條件（同品名、同規(guī)格、同包裝）的計(jì)件貨物，還應(yīng)向承運(yùn)人遞交貨物單件價(jià)值清單，清單格式同《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。
第五條 承運(yùn)人從承運(yùn)貨物時(shí)起，至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時(shí)止，對(duì)按本規(guī)定已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按下列規(guī)定賠償，但屬于《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成，以及規(guī)定由托運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的，承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任：
一、承運(yùn)人對(duì)每件貨物價(jià)值在700元以上（含700元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民幣700元（含700元）計(jì)算賠償；對(duì)每噸貨物價(jià)值在500元以上（含500元）的，賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民幣500元（含500元）計(jì)算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失，按上述規(guī)定計(jì)算的賠償總額，不應(yīng)超過海損賠償最高限額的規(guī)定。
二、貨物的實(shí)際損失超過承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?，均由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。
第六條 托運(yùn)人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生貨運(yùn)事故的索賠案件，應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理：
一、對(duì)每件貨物的實(shí)際損失超過700元或每噸貨物的實(shí)際損失超過500元的，按保險(xiǎn)條款規(guī)定的手續(xù)徑向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司索賠，再由保險(xiǎn)公司向承運(yùn)人追償應(yīng)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑?/p>
二、對(duì)每件或每噸貨物的實(shí)際損失未超過上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù)，徑向承運(yùn)人提出索賠。
第七條 沿海航線蜜蜂運(yùn)輸，仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運(yùn)輸?shù)膸醉?xiàng)規(guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運(yùn)輸保險(xiǎn)座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。
第八條 個(gè)體（聯(lián)戶）船舶承運(yùn)的貨物，按國(guó)務(wù)院規(guī)定已投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的，以及航行國(guó)際航線，香港、澳門航線的船舶及所載貨物，在我國(guó)港口作業(yè)中發(fā)生船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，均不適用本規(guī)定。
第九條 按《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定，由托運(yùn)人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運(yùn)人的故意行為造成，并由合同管理機(jī)關(guān)處以造成損失部分10～50％罰款的，其損失均由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償。
第十條 本規(guī)定由交通部、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司共同負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)函〔1986〕159號(hào)文批準(zhǔn),由交通部的《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于水路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定,和國(guó)務(wù)院一九八四年批轉(zhuǎn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)〔1984〕151號(hào)文件),我們聯(lián)合制訂了《水路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定》,現(xiàn)隨文頒發(fā),并自一九八七年七月一日起施行。 特此通知。 附:水路貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定
第一條 根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》和一九八四年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告》中關(guān)于“貨物運(yùn)輸實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的精神,特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的“實(shí)行保險(xiǎn)與負(fù)責(zé)運(yùn)輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的具體含義是:對(duì)投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物,由于承運(yùn)人責(zé)任所造成的損失,由承運(yùn)人在限額以內(nèi)按照實(shí)際損失負(fù)責(zé)賠償;超過限額的部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。不屬于承運(yùn)人責(zé)任而屬保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,由保險(xiǎn)公司按照實(shí)際損失,在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予賠償。 第三條 托運(yùn)人托運(yùn)按件承運(yùn)的貨物,每件貨物價(jià)值在七百元以上(含七百元)或只按重量承運(yùn)、不計(jì)件數(shù)的貨物,每噸貨物價(jià)值在五百元以上(含五百元)的貨物時(shí),承運(yùn)人應(yīng)積極動(dòng)員托運(yùn)人投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)。對(duì)不投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的,承運(yùn)人可不受理承運(yùn)。 第四條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí),應(yīng)在貨物運(yùn)單“貨物價(jià)值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫該批貨物的總價(jià)值。對(duì)不具備“三同”條件(同品名、同規(guī)格、同包裝)的計(jì)件貨物,還應(yīng)向承運(yùn)人遞交貨物單件價(jià)值清單,清單格式同《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。 第五條 承運(yùn)人從承運(yùn)貨物時(shí)起,至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時(shí)止,對(duì)按本規(guī)定已投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,由承運(yùn)人和保險(xiǎn)公司按下列規(guī)定賠償,但屬于《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成,以及規(guī)定由托運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的,承運(yùn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任: 一、承運(yùn)人對(duì)每件貨物價(jià)值在七百元以上(含七百元)的,賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民七百元(含七百元)計(jì)算賠償;對(duì)每噸貨物價(jià)值在五百元以上(含五百元)的,賠償金額按實(shí)際損失最多不超過人民幣五百元(含五百元)計(jì)算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失,按上述規(guī)定計(jì)算的賠償總額,不應(yīng)超過海損賠償最高限額的規(guī)定。 二、貨物的實(shí)際損失超過承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?均由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)給予補(bǔ)償。 第六條 托運(yùn)人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的貨物發(fā)生貨運(yùn)事故的索賠案件,應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理: 一、對(duì)每件貨物的實(shí)際損失超過七百元或每噸貨物的實(shí)際損失超過五百元的,按保險(xiǎn)條款規(guī)定的手續(xù)逕向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司索賠,再由保險(xiǎn)公司向承運(yùn)人追償應(yīng)由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠? 二、對(duì)每件或每噸貨物的實(shí)際損失未超過上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù),逕向承運(yùn)人提出索賠。 第七條 沿海航線蜜蜂運(yùn)輸,仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運(yùn)輸?shù)膸醉?xiàng)規(guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運(yùn)輸保險(xiǎn)座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。 第八條 個(gè)體(聯(lián)戶)船舶承運(yùn)的貨物,按國(guó)務(wù)院規(guī)定已投保承運(yùn)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)的,以及航行國(guó)際航線,香港、澳門航線的船舶及所載貨物,在我國(guó)港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故,均不適用本規(guī)定。
第九條 按《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定,由托運(yùn)人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運(yùn)人的故意行為造成,并由合同管理機(jī)關(guān)處以造成損失部分百分之十到百分之五十罰款的,其損失均由承運(yùn)人負(fù)責(zé)賠償。 第十條 本規(guī)定由交通部、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司共同負(fù)責(zé)解釋。 第十一條 本規(guī)定自一九八七年七月一日起施行。
