時(shí)間：2024-01-25 15:53:25
序論：在您撰寫生物醫(yī)藥行業(yè)動(dòng)態(tài)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2010年1-8月醫(yī)藥
制造業(yè)仍保持快速增長(zhǎng)
日前，發(fā)改委了2010年1-8月份醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2010年1-8月醫(yī)藥行業(yè)收入、利潤(rùn)均維持快速增長(zhǎng)。2010年1-8月醫(yī)藥制造業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)25.69％，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)34.71％，增速較2010年1-5月份略有放緩，但仍然保持較高增速，符合預(yù)期。
此次醫(yī)藥制造業(yè)仍保持較高增速與中藥飲片和生物生化制品的帶動(dòng)有關(guān)。其中中藥飲片的利潤(rùn)增長(zhǎng)30％以上，正式實(shí)施的2010年版《中國(guó)藥典》也首次確定了中藥飲片的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這樣，中藥飲片的生產(chǎn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)如康關(guān)藥業(yè)將明顯受益。
而在生物生化制品方面。其利潤(rùn)總額也上升了30％以上，但毛利率及三項(xiàng)費(fèi)用率卻較2010年1-5月有所降低。隨著醫(yī)藥行業(yè)利好政策相繼出臺(tái)，將對(duì)醫(yī)藥行業(yè)中的相關(guān)上市公司帶來(lái)利好?？得浪帢I(yè)、華海藥業(yè)、云南白藥、九州通、太極集團(tuán)等都將顯著受益于政策的扶持而出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。相信未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)還會(huì)保持目前這種較快的增長(zhǎng)速度。
(來(lái)源：浙江醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì))
中國(guó)國(guó)際生物醫(yī)藥
產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)召開
日前，中國(guó)國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)在杭州召開，這是國(guó)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一次盛會(huì)?？萍疾恐袊?guó)生物技術(shù)發(fā)展中心主任王宏廣、中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊勝利、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德、全國(guó)醫(yī)藥外包服務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)白慧良等出席開幕式，杭州市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)，美國(guó)舊金山市副市長(zhǎng)詹妮弗到會(huì)致辭。
本次峰會(huì)由杭州市政府聯(lián)合中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)以及全國(guó)醫(yī)藥技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)CRO聯(lián)合體等單位主辦。大會(huì)主題為“生物醫(yī)藥國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)――實(shí)施與跨越”，意在為國(guó)外醫(yī)藥行業(yè)的專家、學(xué)者和企業(yè)家搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)中國(guó)及全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
來(lái)自葛蘭素史克、默沙東、拜耳、先聲藥業(yè)、華海集團(tuán)、上藥集團(tuán)和恒瑞藥業(yè)等眾多國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)高層以及中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和北京大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等，在峰會(huì)期間作了80多個(gè)主題報(bào)告。大會(huì)吸引了國(guó)外500多位來(lái)自業(yè)不同領(lǐng)域的嘉賓參加。
(來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào))
上海市科委、發(fā)改委下發(fā)
《2010年度第一批生物
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的通知》
為進(jìn)一步落實(shí)上海市市委、市政府發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實(shí)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)的精神，上海市科委、發(fā)改委于2010年4月了《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化2010年度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)指南》，征集并評(píng)審了一批項(xiàng)目。根據(jù)專家評(píng)審意見和項(xiàng)目成熟度，日前，上海市科委、發(fā)改委下發(fā)了《2010年度第一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的通知》，確定上海微創(chuàng)骨科醫(yī)療科技有限公司的“脊椎植入物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”等27項(xiàng)項(xiàng)目列入2010年度第一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目)。
(來(lái)源：慧聰網(wǎng))
中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)在湖北投資50億元
日前，湖北省政府與中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)將在湖北省投資50余億元，打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、流通和綜合服務(wù)等平臺(tái)。
中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)著重在湖北省打造醫(yī)藥研發(fā)與設(shè)計(jì)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥流通和綜合服務(wù)等多方面平臺(tái)，構(gòu)建集醫(yī)藥綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代制藥與物流體系湖北集群。
此外，上海醫(yī)工院也與武漢光谷生物城簽訂協(xié)議，將在光谷生物城設(shè)立中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)研究總院光谷分院，聯(lián)合培養(yǎng)人才和科技攻關(guān)。
(來(lái)源：楚天都市報(bào))
復(fù)星醫(yī)藥擬出資1.22
億元增資北京金象大藥房
上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)公告稱，其全資子公司上海復(fù)星醫(yī)藥投資公司擬出資1.22億元對(duì)北京金象大藥房進(jìn)行增資。其中2 222.22萬(wàn)元認(rèn)繳金象大藥房新增的注冊(cè)資金，其余1億元計(jì)入金象大藥房資本公積。本次增資完成后，上海復(fù)星醫(yī)藥投資公司對(duì)金象大藥房的直接持股比例將由5％上升至55％。
(來(lái)源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng))
華北制藥新頭孢項(xiàng)目投產(chǎn)
日前，華北制藥集團(tuán)新頭孢項(xiàng)目投產(chǎn)、新制劑項(xiàng)目開工奠基。新頭孢項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年銷售收入將達(dá)80億元、利稅13億元，相當(dāng)于再造一個(gè)新華藥。
華藥集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記王社平表示，新頭孢項(xiàng)目是華藥投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最短、品種規(guī)格最全、技術(shù)裝備最優(yōu)的項(xiàng)目。開工的新制劑項(xiàng)目?jī)?yōu)選聚集了28個(gè)市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、盈利能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)附加值高的優(yōu)勢(shì)品種，建成后將全面提升華藥的綜合實(shí)力，從根本上擴(kuò)大產(chǎn)品集群，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
華藥作為業(yè)內(nèi)同時(shí)擁有抗生素3大母核的生產(chǎn)企業(yè)，依托傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵優(yōu)勢(shì)，憑借配套的無(wú)菌原料藥和制劑形成了完整的頭孢產(chǎn)業(yè)鏈及豐富的頭孢產(chǎn)品群。產(chǎn)品涵蓋4代頭孢所有主導(dǎo)產(chǎn)品。
另?yè)?jù)介紹，新制劑項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將為華藥搭建起集凍干劑、小容量注射劑、片劑、膠囊劑、軟膠囊劑和顆粒劑等劑型齊全、生產(chǎn)規(guī)模超百億元的現(xiàn)代化制劑生產(chǎn)平臺(tái)，使華藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(來(lái)源：新華社)
醫(yī)改與監(jiān)管
國(guó)家食藥監(jiān)局對(duì)做好藥品再
注冊(cè)審查審批工作再作補(bǔ)充
為進(jìn)一步做好化學(xué)藥品和多組分生化藥注射劑再注冊(cè)工作，經(jīng)對(duì)各省局注射劑再注冊(cè)進(jìn)展情況及其反饋意見進(jìn)行分析研究，結(jié)合《關(guān)于化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術(shù)要求的通知)(國(guó)食藥監(jiān)注[2008]7號(hào))申相關(guān)要求，日前，國(guó)家食藥監(jiān)局印發(fā)通知，對(duì)(關(guān)于做好藥品再注冊(cè)審查審批工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)注[2009]387號(hào))再作補(bǔ)充。
通知強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)再注冊(cè)批件中要求企業(yè)限時(shí)完成相應(yīng)工作的品種應(yīng)及時(shí)進(jìn)行匯總上報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)局，并在批件規(guī)定的時(shí)限跟蹤和督促企業(yè)按時(shí)完成相應(yīng)工作。逾期未完成的，省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令企業(yè)交回再注冊(cè)批件并暫停生產(chǎn)，同時(shí)將意見上報(bào)國(guó)家食藥監(jiān)局，由國(guó)家食藥監(jiān)局在網(wǎng)站上予以公告。國(guó)家食藥監(jiān)局根據(jù)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的意見可發(fā)出不予再注冊(cè)的通知。
(來(lái)源：國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站)
基本藥物政策恐將調(diào)整
基本藥物政策恐將面臨一番新的調(diào)整。接近發(fā)改委的人士透露，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦正在研究調(diào)整基本藥物政策，這意味著基本藥物制度有重大調(diào)整的可能。
知情人士透露，調(diào)整基本藥物制度的原因與零差率推行困難有關(guān)。盡管2010年在60％地區(qū)完成零差率
的計(jì)劃正在努力落實(shí)中，但與此同時(shí)，已經(jīng)執(zhí)行零差率的30％的地區(qū)出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
據(jù)參與國(guó)務(wù)院基本藥物政策調(diào)整的央企人士透露，基本藥物政策調(diào)整不可避免，很可能會(huì)回歸原來(lái)的設(shè)計(jì)，即定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)配送。
(來(lái)源：慧聰網(wǎng))
全國(guó)藥檢系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)
監(jiān)督基本藥物質(zhì)量
由中國(guó)藥品生物制品檢定所牽頭組織的“基本藥物質(zhì)量信息平臺(tái)”項(xiàng)目日前進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段，該項(xiàng)目將建設(shè)覆蓋全國(guó)各級(jí)藥檢所的基本藥物質(zhì)量監(jiān)督專網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)基本藥物檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的交流和共享。
據(jù)介紹，通過對(duì)全國(guó)藥檢系統(tǒng)信息化建設(shè)情況的前期調(diào)研，中國(guó)藥品生物制品檢定所組織編寫了《基本藥物質(zhì)量信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。預(yù)計(jì)將于2011年上半年完成“基本藥物質(zhì)量信息平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)集成、初驗(yàn)、試運(yùn)行與終驗(yàn)。
平臺(tái)建設(shè)完成后，不僅可以加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督工作，還將統(tǒng)一全國(guó)藥檢系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)共享，推動(dòng)藥檢系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提高藥品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。
(來(lái)源：中國(guó)創(chuàng)新網(wǎng))
醫(yī)藥望
全球仿制藥市場(chǎng)迎來(lái)歷史機(jī)遇
日前，國(guó)信證券報(bào)告稱，目前全球仿制藥市場(chǎng)適逢“黃金時(shí)期”，未來(lái)增速遠(yuǎn)高于藥品整體市場(chǎng)。
全球原料藥的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已基本完成，中國(guó)已成為全球最大的原料藥生產(chǎn)國(guó)與出口國(guó)。中國(guó)制藥企業(yè)面臨全球仿制藥市場(chǎng)蓬勃發(fā)展和全球“研發(fā)和制劑”全面大規(guī)模轉(zhuǎn)移的歷史性發(fā)展機(jī)遇，有望參與井分享規(guī)范市場(chǎng)制劑的高容量和高盈利，實(shí)現(xiàn)向全球通用名藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
報(bào)告認(rèn)為，海正藥業(yè)已步入“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”收獲期，有望帶來(lái)業(yè)績(jī)爆發(fā)式增長(zhǎng)；華海藥業(yè)大規(guī)模承接合同定制可期；恒瑞醫(yī)藥向創(chuàng)新藥升級(jí)，同時(shí)推進(jìn)通用名藥美國(guó)FDA認(rèn)證，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；海普瑞獨(dú)特和領(lǐng)先全球的工藝及高品質(zhì)產(chǎn)品成就全球肝素原料藥龍頭，繼續(xù)分享訂單轉(zhuǎn)移帶來(lái)的高增長(zhǎng)。
(來(lái)源：國(guó)信證券)
中國(guó)抗多藥耐藥菌
納米抗菌劑研究取得進(jìn)展
國(guó)家納米科學(xué)中心納米生物效應(yīng)與安全研究室蔣興宇研究組的趙玉云博士及其合作者，將本身無(wú)活性的嘧啶類藥物前體小分子修飾于金納米顆粒，使其顯示優(yōu)良的抗菌活性。它們對(duì)臨床分離的多藥耐藥革蘭陰性菌和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的敏感菌具有良好的抗菌效果，即納米顆粒可以繞過細(xì)菌的抗性系統(tǒng)而發(fā)揮作用。
進(jìn)一步研究表明，納米顆粒通過結(jié)合細(xì)菌細(xì)胞膜上的鎂離子破壞細(xì)胞膜的結(jié)構(gòu)，造成細(xì)胞容物泄露，細(xì)菌死亡。與現(xiàn)有抗生素相比，這種納米顆粒很難誘導(dǎo)細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性。同時(shí)，納米顆粒對(duì)人原代細(xì)胞的生理活動(dòng)無(wú)顯著影響。相關(guān)研究結(jié)果已發(fā)表在近期的(美國(guó)化學(xué)會(huì)志》上。
【摘要】目前，生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道結(jié)構(gòu)存在很多問題，本文分析了這些問題的成因，并從政府、外部信用機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身等三個(gè)角度分別提出解決融資渠道狹窄、融資規(guī)模不足的有力對(duì)策。
引 言
在現(xiàn)代社會(huì)里，r&d是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，這一點(diǎn)在以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。通過r&d活動(dòng)，生物醫(yī)藥企業(yè)可以更有效地開發(fā)出新產(chǎn)品、對(duì)老產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代，從而可以節(jié)約其經(jīng)濟(jì)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而且，生物醫(yī)藥企業(yè)可以形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)；與此同時(shí)，生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d活動(dòng)是需要大量的資金投入的，而融資渠道的寬窄、深淺直接影響著公司的r&d投資資金。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的r&d融資渠道管理成為企業(yè)的重要工作。
一、r&d融資渠道結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
企業(yè)的融資渠道主要有以下幾種：股權(quán)融資（通過籌集資本或在資本市場(chǎng)上發(fā)行股票）、利潤(rùn)再投資（從銷售收入中提取一定的比例）、銀行貸款、商業(yè)信用、政府資助等方式。上述融資渠道構(gòu)成了企業(yè)的融資渠道結(jié)構(gòu)。而目前我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道單一，主要為企業(yè)利潤(rùn)再投資，具體的融資渠道結(jié)構(gòu)如下：
（一）股權(quán)性r&d融資罕見
股權(quán)融資的方式有兩種，第一種為籌集資本，這種方式為以r&d新產(chǎn)品為公司目標(biāo)的任務(wù)型公司所采用；第二種為通過資本市場(chǎng)發(fā)行股票，這種方式為上市公司所采用。當(dāng)前資本市場(chǎng)低迷，而任務(wù)型的公司并不多見，因此，利用股權(quán)融資的方式獲取的資金并不多。
（二）利潤(rùn)再投資是絕大部分企業(yè)r&d資金的主要來(lái)源，但投入比例低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)資料表明，我國(guó)企業(yè)的意向融資順序大體為“利潤(rùn)再投資、股權(quán)融資、債權(quán)融資”，這與“啄序理論”相違背；而從融資規(guī)模來(lái)看，生物醫(yī)藥企業(yè)r&d資金提取比例多集中在[3%，5%]這個(gè)區(qū)間，而根據(jù)國(guó)家的相關(guān)指導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)r&d資金提取比例應(yīng)不低于銷售收入的5％，而國(guó)外企業(yè)則甚至超過10％。絕大部分企業(yè)尚未達(dá)到國(guó)家要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外企業(yè)。
（三）r&d融資中銀行借款比例不確定，如為單純的r&d融資，很難獲得銀行借款
由于大多數(shù)企業(yè)獲得銀行貸款的直接目的是用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或者擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，而不是為了單純的r&d活動(dòng)，而在獲得貸款后，企業(yè)有可能將部分貸款用于r&d活動(dòng)，而企業(yè)對(duì)該部分貸款也沒有專門的管理。因此，很難分清楚銀行貸款有沒有、究竟有多少用于r&d活動(dòng)，銀行貸款占r&d融資的比例無(wú)法確定。但若為單純的r&d融資，由于銀行的謹(jǐn)慎態(tài)度，不愿承擔(dān)r&d的高風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殂y行不會(huì)提供專門的貸款用于企業(yè)的r&d活動(dòng)。
（四）部分企業(yè)利用商業(yè)信用籌集r&d資金
利用商業(yè)信用的方式又包括兩種：一種為通過r&d項(xiàng)目的新產(chǎn)品客戶預(yù)先收取一定的款項(xiàng)，若項(xiàng)目失敗，則該資金可以不用全部歸還；另一種為與合作投資者共同開發(fā)，利用自己的信譽(yù)尋找可以信賴的合作者，而兩種方式的最終結(jié)果都分散了r&d活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。但利用這種方式籌集資金的也只是部分企業(yè)，而且金額也非常有限。
（五）政府資助的r&d資金占資金總需求的比例不大
大約只有10％的r&d總需求資金可以得到政府的資助，作為高新技術(shù)行業(yè)，其r&d活動(dòng)相對(duì)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，該比例并不大。
二、r&d資金短缺和融資渠道狹窄的矛盾分析
生物醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展，需要更多的r&d資金的投入，因此要擴(kuò)大r&d資金的投入。而目前我國(guó)r&d融資渠道單一，導(dǎo)致企業(yè)r&d資金投入不足，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)除應(yīng)擴(kuò)大利潤(rùn)再投資外，應(yīng)更多地借助于外部資本。但在當(dāng)前的融資市場(chǎng)上，要通過外部資本來(lái)獲得r&d資金的可能性不大，這主要因?yàn)椋?/p>
（一）r&d活動(dòng)的特殊性使其融資渠道有限
一般來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)的r&d活動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)較大、結(jié)果不確定、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，不熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)及投資特點(diǎn)的投資者將會(huì)在巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性前止步；而當(dāng)公司的資產(chǎn)是無(wú)形資產(chǎn)如技術(shù)、商業(yè)機(jī)密等時(shí)，從傳統(tǒng)渠道外部融資則會(huì)更為困難。
（二）銀行不愿意提供資金扶持
1.上述r&d活動(dòng)的特殊性，使銀行望而止步；2.銀行貸款成本較高，包括r&d投資項(xiàng)目評(píng)估的成本；3.當(dāng)前銀行呆壞賬金額較多，為控制風(fēng)險(xiǎn)，銀行嚴(yán)格控制了貸款的條件，并追究責(zé)任到個(gè)人，使放貸人員在放貸過程中更趨于謹(jǐn)慎；4.絕大多數(shù)公司在申請(qǐng)貸款的過程中不能獲得貸款擔(dān)保，在目前的金融環(huán)境下，銀行不太可能把有限的資金放貸給高風(fēng)險(xiǎn)的r&d項(xiàng)目。
（三）政府投入不足
目前我國(guó)的科技投入非常有限，面對(duì)眾多的企業(yè)r&d項(xiàng)目，這部分資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如前所述，政府投入的僅占總資金需求的10％左右。而且，在資金投入方向上，也呈現(xiàn)出“嫌貧愛富”和“輕實(shí)驗(yàn)性研究，重應(yīng)用研究”的傾向，大企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)較小的應(yīng)用性開發(fā)項(xiàng)目獲得的政府扶持更多，而更需求政府扶持的中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)研究型項(xiàng)目獲得的r&d資金較少。這種情況極大地降低了政府扶持資金的效用。
（四）資本市場(chǎng)不能為企業(yè)的r&d籌集資金
這主要表現(xiàn)為：1.我國(guó)主板市場(chǎng)缺少層次，只能為大企業(yè)提供融資服務(wù)，中小企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入，且當(dāng)前資本市場(chǎng)乏力，大企業(yè)為防止股權(quán)稀釋也不一定愿意利用資本市場(chǎng)籌集r&d資金；2.雖然創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)企業(yè)入市的要求比主板市場(chǎng)低，但對(duì)技術(shù)還不成熟急需資金的中小型生物制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，保薦人制度、嚴(yán)格的信息披露等限定都是一道壁壘；3.中小企業(yè)板建立時(shí)間尚短，需要生物制藥企業(yè)和具有戰(zhàn)略眼光的投資人有足夠的時(shí)間去認(rèn)識(shí)這個(gè)市場(chǎng)。只有經(jīng)歷了資金供求雙方互相了解的過程之后市場(chǎng)才能繁榮，而這個(gè)過程決不是一個(gè)瞬間。
（五）商業(yè)信用參差不齊，難以區(qū)分
我國(guó)企業(yè)的商業(yè)信用普遍不佳，這就導(dǎo)致了相關(guān)機(jī)構(gòu)在提供資金過程中，擔(dān)心資金的回收問題。而且，目前我國(guó)相關(guān)的信用制度并沒有完全建立起來(lái)、也沒有統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，故相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)法分清楚參差不齊的眾多企業(yè)的信譽(yù)，在提供資金過程中心存顧慮。
（六）信息傳遞不暢順
信息傳遞不暢順主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，1.在r&d融資過程中，部分企業(yè)有時(shí)為達(dá)到融資目的而不惜制造虛假數(shù)據(jù)或隱瞞不利數(shù)據(jù)以符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)、政府資金扶持中的關(guān)于自有資金比例的標(biāo)準(zhǔn)等）。在這個(gè)過程中，相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)方，他們無(wú)法了解企業(yè)真正的情況，因此，不敢貿(mào)然提供r&d資金。2.由于信息障礙雙方無(wú)法了解各自的需要，而若通過營(yíng)利性中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)的尋租費(fèi)用一般來(lái)說(shuō)都不低，導(dǎo)致交易成本過高。
三、拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資渠道的對(duì)策
要拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)r&d的融資渠道，不僅需要企業(yè)自身練好內(nèi)功、提高融資能力、降低r&d風(fēng)險(xiǎn)，而且需要整個(gè)社會(huì)提供一個(gè)寬渠道、低成本、高效率的環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，要解決生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資結(jié)構(gòu)的問題，需要從政府、外部信用機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身等各個(gè)方面共同努力。
（一）從政府方面來(lái)看
為提高企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，政府作為企業(yè)r&d融資的宏觀管理者，應(yīng)在政策導(dǎo)向、資金扶持、企業(yè)監(jiān)管、信息溝通等方面來(lái)努力：
1.完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)r&d投融資的積極性。政府應(yīng)秉承“法律規(guī)范、政策引導(dǎo)；公開、公平、公正；直接支持和間接支持相結(jié)合、不支持消極和不保護(hù)落后”的原則加強(qiáng)完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的資金扶持力度，改變扶持方式。政府應(yīng)該首先適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)r&d資金的投入力度。同時(shí)，鑒于財(cái)政逐漸向公共財(cái)政轉(zhuǎn)化這一事實(shí)，且若過多的財(cái)政直接投資于企業(yè)r&d活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面作用，因此，在目前適當(dāng)增加直接投入的同時(shí)，也應(yīng)該更多地采取間接投資的方式。這樣既能使較少的財(cái)政能力發(fā)揮較大的杠桿效用，又能做到直接投資和間接投資相結(jié)合，發(fā)揮出二者各自的優(yōu)勢(shì)。此外，由于各個(gè)企業(yè)的r&d資源有其比較優(yōu)勢(shì)且基礎(chǔ)研究的重要性，政府應(yīng)調(diào)整扶持資金投入的方向，改變“嫌貧愛富”和“輕實(shí)驗(yàn)性研究，重應(yīng)用研究”的傾向。
3.加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。由于目前我國(guó)的信用制度還未建立起來(lái)，而r&d過程是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過程，沒有良好的信用監(jiān)管制度，外部機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然把資金投入到這種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)中。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)管，建立相應(yīng)的信用制度，加大對(duì)違反信用制度的處罰力度。
4.完善信息溝通機(jī)制，建立信息服務(wù)體系。信息的不對(duì)稱和相關(guān)信息的不足始終是生物醫(yī)藥企業(yè)r&d融資過程中的重要難題。要解決上述問題，除企業(yè)和外部投資機(jī)構(gòu)自身的努力外，政府還可以在以下兩個(gè)方面有所作為：（1）完善信息溝通的機(jī)制和方式；（2）建立與生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項(xiàng)目融資緊密聯(lián)系的信息服務(wù)體系。
（二）從外部信用機(jī)構(gòu)方面來(lái)看
從上述分析可知，由于存在對(duì)r&d項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的疑慮，同時(shí)又處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)方，因此，外部信用機(jī)構(gòu)普遍對(duì)r&d項(xiàng)目有“惜投”或“惜貸”的心理，這使生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d融資更為困難；而實(shí)際上，我國(guó)的大量資金并沒有投資出去，導(dǎo)致資金被閑置、浪費(fèi)。因此，外部信用機(jī)構(gòu)可以從以下幾點(diǎn)加大對(duì)r&d的投資。
1.完善現(xiàn)有的信用政策。目前，外部信用機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)的特點(diǎn)，既要考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，又要考慮項(xiàng)目的成長(zhǎng)性，制定一套適合生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項(xiàng)目的信用管理方法，在信用擔(dān)保、授權(quán)范圍、審批環(huán)節(jié)等方面體現(xiàn)靈活性。
2.創(chuàng)新金融品種，提供個(gè)性化的金融服務(wù)。根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)r&d項(xiàng)目的特點(diǎn)以及對(duì)金融服務(wù)的要求，采取相應(yīng)的服務(wù)方式，開展金融創(chuàng)新，提供個(gè)性化的金融服務(wù)。對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的r&d項(xiàng)目要根據(jù)不同情況實(shí)行幫扶解困，逐步提高其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其健康發(fā)展。
3.積極獲取信息，對(duì)合適的r&d項(xiàng)目提供融資。要改變外部信用機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱的劣勢(shì)地位，外部信用機(jī)構(gòu)自身應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，從而獲得客觀的項(xiàng)目信息。同時(shí)，也應(yīng)該與企業(yè)交流，了解企業(yè)的實(shí)際情況，尤其是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)。
（三）從企業(yè)自身方面來(lái)看
企業(yè)是r&d融資和使用r&d融資的行為主體，其行為直接關(guān)系到r&d融資能力，因此企業(yè)需要擴(kuò)大內(nèi)源籌資，提高外源籌資的能力。
1.從內(nèi)源籌資來(lái)看，絕大部分企業(yè)的r&d資金占銷售收入的比例不超過5％，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)該提高利潤(rùn)再投資的比例，擴(kuò)大內(nèi)源融資，同時(shí)應(yīng)保障有一定的現(xiàn)金流量來(lái)支撐r&d活動(dòng)。
2.從外源籌資來(lái)看，企業(yè)為獲得外部資金等應(yīng)該在以下方面努力：（1）提高自身素質(zhì)，這些素質(zhì)具體來(lái)說(shuō)包括企業(yè)的研究開發(fā)能力、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)能力和企業(yè)的信用等。只有自身有良好的素質(zhì)，才能使r&d外部融資成為可能；（2）要加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的信息交流，包括兩個(gè)方面，一是把自己樹立起來(lái)的良好形象通過信息傳遞給外部機(jī)構(gòu)以吸引外部投資機(jī)構(gòu)；二是通過各種渠道獲得外部機(jī)構(gòu)的投資需求信息，爭(zhēng)取與最合適的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，盡量使r&d外部融資的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
【摘要】目前，生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道結(jié)構(gòu)存在很多問題，本文分析了這些問題的成因，并從政府、外部信用機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身等三個(gè)角度分別提出解決融資渠道狹窄、融資規(guī)模不足的有力對(duì)策。
引 言
在現(xiàn)代社會(huì)里，R&D是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，這一點(diǎn)在以高新技術(shù)為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。通過R&D活動(dòng)，生物醫(yī)藥企業(yè)可以更有效地開發(fā)出新產(chǎn)品、對(duì)老產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代，從而可以節(jié)約其經(jīng)濟(jì)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而且，生物醫(yī)藥企業(yè)可以形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)；與此同時(shí)，生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D活動(dòng)是需要大量的資金投入的，而融資渠道的寬窄、深淺直接影響著公司的R&D投資資金。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的R&D融資渠道管理成為企業(yè)的重要工作。
一、R&D融資渠道結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
企業(yè)的融資渠道主要有以下幾種：股權(quán)融資（通過籌集資本或在資本市場(chǎng)上發(fā)行股票）、利潤(rùn)再投資（從銷售收入中提取一定的比例）、銀行貸款、商業(yè)信用、政府資助等方式。上述融資渠道構(gòu)成了企業(yè)的融資渠道結(jié)構(gòu)。而目前我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道單一，主要為企業(yè)利潤(rùn)再投資，具體的融資渠道結(jié)構(gòu)如下：
（一）股權(quán)性R&D融資罕見
股權(quán)融資的方式有兩種，第一種為籌集資本，這種方式為以R&D新產(chǎn)品為公司目標(biāo)的任務(wù)型公司所采用；第二種為通過資本市場(chǎng)發(fā)行股票，這種方式為上市公司所采用。當(dāng)前資本市場(chǎng)低迷，而任務(wù)型的公司并不多見，因此，利用股權(quán)融資的方式獲取的資金并不多。
（二）利潤(rùn)再投資是絕大部分企業(yè)R&D資金的主要來(lái)源，但投入比例低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
相關(guān)資料表明，我國(guó)企業(yè)的意向融資順序大體為“利潤(rùn)再投資、股權(quán)融資、債權(quán)融資”，這與“啄序理論”相違背；而從融資規(guī)模來(lái)看，生物醫(yī)藥企業(yè)R&D資金提取比例多集中在[3%，5%]這個(gè)區(qū)間，而根據(jù)國(guó)家的相關(guān)指導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)R&D資金提取比例應(yīng)不低于銷售收入的5％，而國(guó)外企業(yè)則甚至超過10％。絕大部分企業(yè)尚未達(dá)到國(guó)家要求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外企業(yè)。
（三）R&D融資中銀行借款比例不確定，如為單純的R&D融資，很難獲得銀行借款
由于大多數(shù)企業(yè)獲得銀行貸款的直接目的是用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或者擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，而不是為了單純的R&D活動(dòng)，而在獲得貸款后，企業(yè)有可能將部分貸款用于R&D活動(dòng)，而企業(yè)對(duì)該部分貸款也沒有專門的管理。因此，很難分清楚銀行貸款有沒有、究竟有多少用于R&D活動(dòng)，銀行貸款占R&D融資的比例無(wú)法確定。但若為單純的R&D融資，由于銀行的謹(jǐn)慎態(tài)度，不愿承擔(dān)R&D的高風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)殂y行不會(huì)提供專門的貸款用于企業(yè)的R&D活動(dòng)。
（四）部分企業(yè)利用商業(yè)信用籌集R&D資金
利用商業(yè)信用的方式又包括兩種：一種為通過R&D項(xiàng)目的新產(chǎn)品客戶預(yù)先收取一定的款項(xiàng)，若項(xiàng)目失敗，則該資金可以不用全部歸還；另一種為與合作投資者共同開發(fā)，利用自己的信譽(yù)尋找可以信賴的合作者，而兩種方式的最終結(jié)果都分散了R&D活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。但利用這種方式籌集資金的也只是部分企業(yè)，而且金額也非常有限。
（五）政府資助的R&D資金占資金總需求的比例不大
大約只有10％的R&D總需求資金可以得到政府的資助，作為高新技術(shù)行業(yè)，其R&D活動(dòng)相對(duì)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，該比例并不大。
二、R&D資金短缺和融資渠道狹窄的矛盾分析
生物醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展，需要更多的R&D資金的投入，因此要擴(kuò)大R&D資金的投入。而目前我國(guó)R&D融資渠道單一，導(dǎo)致企業(yè)R&D資金投入不足，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。企業(yè)除應(yīng)擴(kuò)大利潤(rùn)再投資外，應(yīng)更多地借助于外部資本。但在當(dāng)前的融資市場(chǎng)上，要通過外部資本來(lái)獲得R&D資金的可能性不大，這主要因?yàn)椋?/p>
（一）R&D活動(dòng)的特殊性使其融資渠道有限
一般來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)的R&D活動(dòng)具有風(fēng)險(xiǎn)較大、結(jié)果不確定、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，不熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)及投資特點(diǎn)的投資者將會(huì)在巨大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性前止步；而當(dāng)公司的資產(chǎn)是無(wú)形資產(chǎn)如技術(shù)、商業(yè)機(jī)密等時(shí)，從傳統(tǒng)渠道外部融資則會(huì)更為困難。
（二）銀行不愿意提供資金扶持
1.上述R&D活動(dòng)的特殊性，使銀行望而止步；2.銀行貸款成本較高，包括R&D投資項(xiàng)目評(píng)估的成本；3.當(dāng)前銀行呆壞賬金額較多，為控制風(fēng)險(xiǎn)，銀行嚴(yán)格控制了貸款的條件，并追究責(zé)任到個(gè)人，使放貸人員在放貸過程中更趨于謹(jǐn)慎；4.絕大多數(shù)公司在申請(qǐng)貸款的過程中不能獲得貸款擔(dān)保，在目前的金融環(huán)境下，銀行不太可能把有限的資金放貸給高風(fēng)險(xiǎn)的R&D項(xiàng)目。
（三）政府投入不足
目前我國(guó)的科技投入非常有限，面對(duì)眾多的企業(yè)R&D項(xiàng)目，這部分資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如前所述，政府投入的僅占總資金需求的10％左右。而且，在資金投入方向上，也呈現(xiàn)出“嫌貧愛富”和“輕實(shí)驗(yàn)性研究，重應(yīng)用研究”的傾向，大企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)較小的應(yīng)用性開發(fā)項(xiàng)目獲得的政府扶持更多，而更需求政府扶持的中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)研究型項(xiàng)目獲得的R&D資金較少。這種情況極大地降低了政府扶持資金的效用。
（四）資本市場(chǎng)不能為企業(yè)的R&D籌集資金
這主要表現(xiàn)為：1.我國(guó)主板市場(chǎng)缺少層次，只能為大企業(yè)提供融資服務(wù)，中小企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)入，且當(dāng)前資本市場(chǎng)乏力，大企業(yè)為防止股權(quán)稀釋也不一定愿意利用資本市場(chǎng)籌集R&D資金；2.雖然創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)企業(yè)入市的要求比主板市場(chǎng)低，但對(duì)技術(shù)還不成熟急需資金的中小型生物制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，保薦人制度、嚴(yán)格的信息披露等限定都是一道壁壘；3.中小企業(yè)板建立時(shí)間尚短，需要生物制藥企業(yè)和具有戰(zhàn)略眼光的投資人有足夠的時(shí)間去認(rèn)識(shí)這個(gè)市場(chǎng)。只有經(jīng)歷了資金供求雙方互相了解的過程之后市場(chǎng)才能繁榮，而這個(gè)過程決不是一個(gè)瞬間。
（五）商業(yè)信用參差不齊，難以區(qū)分
我國(guó)企業(yè)的商業(yè)信用普遍不佳，這就導(dǎo)致了相關(guān)機(jī)構(gòu)在提供資金過程中，擔(dān)心資金的回收問題。而且，目前我國(guó)相關(guān)的信用制度并沒有完全建立起來(lái)、也沒有統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，故相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)法分清楚參差不齊的眾多企業(yè)的信譽(yù)，在提供資金過程中心存顧慮。
（六）信息傳遞不暢順
信息傳遞不暢順主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，1.在R&D融資過程中，部分企業(yè)有時(shí)為達(dá)到融資目的而不惜制造虛假數(shù)據(jù)或隱瞞不利數(shù)據(jù)以符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)、政府資金扶持中的關(guān)于自有資金比例的標(biāo)準(zhǔn)等）。在這個(gè)過程中，相關(guān)的投資機(jī)構(gòu)處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)方，他們無(wú)法了解企業(yè)真正的情況，因此，不敢貿(mào)然提供R&D資金。2.由于信息障礙雙方無(wú)法了解各自的需要，而若通過營(yíng)利性中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)的尋租費(fèi)用一般來(lái)說(shuō)都不低，導(dǎo)致交易成本過高。
三、拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資渠道的對(duì)策
要拓寬生物醫(yī)藥企業(yè)R&D的融資渠道，不僅需要企業(yè)自身練好內(nèi)功、提高融資能力、降低R&D風(fēng)險(xiǎn)，而且需要整個(gè)社會(huì)提供一個(gè)寬渠道、低成本、高效率的環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，要解決生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資結(jié)構(gòu)的問題，需要從政府、外部信用機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身等各個(gè)方面共同努力。
（一）從政府方面來(lái)看
為提高企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，政府作為企業(yè)R&D融資的宏觀管理者，應(yīng)在政策導(dǎo)向、資金扶持、企業(yè)監(jiān)管、信息溝通等方面來(lái)努力：
1.完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)R&D投融資的積極性。政府應(yīng)秉承“法律規(guī)范、政策引導(dǎo)；公開、公平、公正；直接支持和間接支持相結(jié)合、不支持消極和不保護(hù)落后”的原則加強(qiáng)完善相關(guān)的法規(guī)政策建設(shè)，以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的資金扶持力度，改變扶持方式。政府應(yīng)該首先適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)R&D資金的投入力度。同時(shí)，鑒于財(cái)政逐漸向公共財(cái)政轉(zhuǎn)化這一事實(shí)，且若過多的財(cái)政直接投資于企業(yè)R&D活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面作用，因此，在目前適當(dāng)增加直接投入的同時(shí)，也應(yīng)該更多地采取間接投資的方式。這樣既能使較少的財(cái)政能力發(fā)揮較大的杠桿效用，又能做到直接投資和間接投資相結(jié)合，發(fā)揮出二者各自的優(yōu)勢(shì)。此外，由于各個(gè)企業(yè)的R&D資源有其比較優(yōu)勢(shì)且基礎(chǔ)研究的重要性，政府應(yīng)調(diào)整扶持資金投入的方向，改變“嫌貧愛富”和“輕實(shí)驗(yàn)性研究，重應(yīng)用研究”的傾向。
3.加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。由于目前我國(guó)的信用制度還未建立起來(lái)，而R&D過程是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過程，沒有良好的信用監(jiān)管制度，外部機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然把資金投入到這種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)中。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)管，建立相應(yīng)的信用制度，加大對(duì)違反信用制度的處罰力度。
4.完善信息溝通機(jī)制，建立信息服務(wù)體系。信息的不對(duì)稱和相關(guān)信息的不足始終是生物醫(yī)藥企業(yè)R&D融資過程中的重要難題。要解決上述問題，除企業(yè)和外部投資機(jī)構(gòu)自身的努力外，政府還可以在以下兩個(gè)方面有所作為：（1）完善信息溝通的機(jī)制和方式；（2）建立與生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項(xiàng)目融資緊密聯(lián)系的信息服務(wù)體系。
（二）從外部信用機(jī)構(gòu)方面來(lái)看
從上述分析可知，由于存在對(duì)R&D項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的疑慮，同時(shí)又處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)方，因此，外部信用機(jī)構(gòu)普遍對(duì)R&D項(xiàng)目有“惜投”或“惜貸”的心理，這使生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D融資更為困難；而實(shí)際上，我國(guó)的大量資金并沒有投資出去，導(dǎo)致資金被閑置、浪費(fèi)。因此，外部信用機(jī)構(gòu)可以從以下幾點(diǎn)加大對(duì)R&D的投資。
1.完善現(xiàn)有的信用政策。目前，外部信用機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)的特點(diǎn)，既要考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性，又要考慮項(xiàng)目的成長(zhǎng)性，制定一套適合生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項(xiàng)目的信用管理方法，在信用擔(dān)保、授權(quán)范圍、審批環(huán)節(jié)等方面體現(xiàn)靈活性。
2.創(chuàng)新金融品種，提供個(gè)性化的金融服務(wù)。根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)R&D項(xiàng)目的特點(diǎn)以及對(duì)金融服務(wù)的要求，采取相應(yīng)的服務(wù)方式，開展金融創(chuàng)新，提供個(gè)性化的金融服務(wù)。對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的R&D項(xiàng)目要根據(jù)不同情況實(shí)行幫扶解困，逐步提高其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其健康發(fā)展。
3.積極獲取信息，對(duì)合適的R&D項(xiàng)目提供融資。要改變外部信用機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱的劣勢(shì)地位，外部信用機(jī)構(gòu)自身應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，從而獲得客觀的項(xiàng)目信息。同時(shí)，也應(yīng)該與企業(yè)交流，了解企業(yè)的實(shí)際情況，尤其是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)。
（三）從企業(yè)自身方面來(lái)看
企業(yè)是R&D融資和使用R&D融資的行為主體，其行為直接關(guān)系到R&D融資能力，因此企業(yè)需要擴(kuò)大內(nèi)源籌資，提高外源籌資的能力。
1.從內(nèi)源籌資來(lái)看，絕大部分企業(yè)的R&D資金占銷售收入的比例不超過5％，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)該提高利潤(rùn)再投資的比例，擴(kuò)大內(nèi)源融資，同時(shí)應(yīng)保障有一定的現(xiàn)金流量來(lái)支撐R&D活動(dòng)。
2.從外源籌資來(lái)看，企業(yè)為獲得外部資金等應(yīng)該在以下方面努力：（1）提高自身素質(zhì)，這些素質(zhì)具體來(lái)說(shuō)包括企業(yè)的研究開發(fā)能力、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)能力和企業(yè)的信用等。只有自身有良好的素質(zhì)，才能使R&D外部融資成為可能；（2）要加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的信息交流，包括兩個(gè)方面，一是把自己樹立起來(lái)的良好形象通過信息傳遞給外部機(jī)構(gòu)以吸引外部投資機(jī)構(gòu)；二是通過各種渠道獲得外部機(jī)構(gòu)的投資需求信息，爭(zhēng)取與最合適的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，盡量使R&D外部融資的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：制藥工程 藥事管理 法規(guī) 教學(xué)方法
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1672-1578（2012）08-0065-02
1 引言
制藥工程專業(yè)相對(duì)于藥學(xué)學(xué)科其他專業(yè)如：藥劑學(xué)、藥理學(xué)、生藥學(xué)等是一個(gè)新興專業(yè)，在我國(guó)制藥工程學(xué)本科辦學(xué)的歷史不過十幾年。目前，伴隨著我國(guó)制藥工業(yè)的高速發(fā)展，制藥工程學(xué)專業(yè)迎來(lái)了前所未有的提升機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，我國(guó)開設(shè)有制藥工程學(xué)專業(yè)的高校達(dá)到140余所[1]。在四川地區(qū)，省內(nèi)排名靠前的高校大多數(shù)開設(shè)有該專業(yè)的本科教學(xué)課程，由此可見，機(jī)遇四川省較為發(fā)達(dá)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)背景，市場(chǎng)對(duì)于制藥工程學(xué)專業(yè)人才的需求是明顯的，也促使了各大高校加快培養(yǎng)該領(lǐng)域人才以便向企業(yè)輸送。
然而，制藥工程學(xué)學(xué)科本身在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累與課程體系的建設(shè)根基不牢，大多數(shù)高校的該專業(yè)前身為精細(xì)化工領(lǐng)域，這一狀況對(duì)該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)方法提出了新的挑戰(zhàn)。制藥工程學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才需要具備扎實(shí)的藥學(xué)、制藥工程學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠在將來(lái)從事藥物制劑、精細(xì)化工、生物制藥等領(lǐng)域從事專業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控和管理工作，成為專業(yè)性的高級(jí)工程技術(shù)人才。在未來(lái)的行業(yè)發(fā)展中，由于藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)受到藥事法規(guī)的管理和監(jiān)督，所以對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)與就業(yè)而言，掌握相應(yīng)的藥事管理與法規(guī)知識(shí)是非常必要的。
藥事管理與法規(guī)作為一門制藥工程學(xué)專業(yè)的本科必修課，其偏向文科的內(nèi)容與學(xué)生以往學(xué)習(xí)的偏理工科課程有較大區(qū)別。國(guó)內(nèi)目前的藥事管理與法規(guī)體系正在逐年趨于完善，這門學(xué)科的發(fā)展很快、課時(shí)很少、內(nèi)容很多。加上工科學(xué)生以往的學(xué)習(xí)注重于試驗(yàn)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，對(duì)法律法規(guī)方面的知識(shí)了解較少，在理解上有一定的困難，因此課程的講授必須要淺顯易懂，結(jié)合實(shí)際，并盡量增加師生之間的互動(dòng)交流。我們對(duì)西華大學(xué)制藥工程系本科專業(yè)開設(shè)的藥事管理與法規(guī)課程進(jìn)行了積極的探索與改革。
2 藥事管理與法規(guī)課程教學(xué)方法的探索與改革
2.1 靈活安排課程、注重循序漸進(jìn)
主動(dòng)對(duì)《藥事管理與法規(guī)》教材的講課內(nèi)容順序進(jìn)行了調(diào)整，原有的課程順序一開始即設(shè)計(jì)到大量繁多的法律條款和規(guī)范，學(xué)生很難立刻上手并產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。我們對(duì)課程的講授首先從什么事“藥學(xué)事業(yè)”和“藥事管理學(xué)”入手，使學(xué)生明白自己作為一個(gè)藥學(xué)人的歷史使命和責(zé)任感以及本課程的學(xué)習(xí)意義；然后從“我國(guó)基本的藥品監(jiān)督管理體系”入手，介紹參與到該管理體系的所有行政單位、及企事業(yè)單位的職能和責(zé)任，例如：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職能及權(quán)責(zé)及其相應(yīng)直屬事業(yè)單位的權(quán)責(zé)，使學(xué)生熟悉藥品管理國(guó)家的相應(yīng)行政權(quán)力機(jī)關(guān)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；接下來(lái)再逐步過渡到我國(guó)藥品管理的具體法規(guī)和條例，使學(xué)生有一個(gè)循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過程。改進(jìn)后的課程安排學(xué)生普遍反映良好，課程初期就表現(xiàn)出對(duì)該課程極大的興趣，這也提示我們對(duì)該課程的教學(xué)應(yīng)注重靈活安排，在初期激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情是非常重要的，在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步繼續(xù)改進(jìn)。
2.2 關(guān)注藥品行業(yè)動(dòng)態(tài)，注重信息分享
醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)政策性強(qiáng)的行業(yè)，密切關(guān)注行業(yè)內(nèi)的信息動(dòng)態(tài)，交流師生之間的信息交流時(shí)我們總結(jié)出的一個(gè)教學(xué)體悟，這樣可以使原本枯燥的課程教學(xué)變得生動(dòng)形象。例如，在“藥品經(jīng)營(yíng)管理——藥品價(jià)格”環(huán)節(jié)的講授中，我們采用每周追蹤C(jī)CTV節(jié)目：“每周質(zhì)量跟蹤——藥品加價(jià)”的方式。通過要求密切關(guān)注權(quán)威媒體的最新報(bào)道，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)去搜集、學(xué)習(xí)行業(yè)的相關(guān)信息，從而直接掌握與藥品價(jià)格相關(guān)的藥事管理法規(guī)，熟悉藥品價(jià)格制定的國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定。在“藥品監(jiān)督管理”環(huán)節(jié)的講授中，我們把四川省食品藥品監(jiān)督管理局每一期最新曝光的藥品方面違紀(jì)違法案件與學(xué)生交流，加強(qiáng)學(xué)生今后從業(yè)的法律意識(shí)。作為教師，我們會(huì)隨時(shí)關(guān)注行業(yè)的信息，積極教授給學(xué)生，而我們同時(shí)號(hào)召學(xué)生也積極的去挖掘相關(guān)信息，反過來(lái)與教師一起分享，建立一個(gè)行業(yè)信息共享的交流平臺(tái)，這樣對(duì)于人才的短期和長(zhǎng)期培養(yǎng)都具有很好的促進(jìn)作用。該教學(xué)方法一直受到學(xué)生的好評(píng)，相比于傳統(tǒng)刻板的教學(xué)方式，更能讓現(xiàn)在的大學(xué)生接受并引導(dǎo)逐漸步入藥學(xué)行業(yè)。
2.3 積極應(yīng)用多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)藥學(xué)資源
多媒體教學(xué)的特點(diǎn)是形象生動(dòng)的向?qū)W生傳輸大量知識(shí)，還能引起注意力，我們的教學(xué)中充分利用了這一特點(diǎn)。在“藥品經(jīng)營(yíng)管理”環(huán)節(jié)的講授中，CCTV1每周質(zhì)量跟蹤的節(jié)目成為了我們課程教學(xué)內(nèi)容的一部分，只要是與藥品相關(guān)的節(jié)目，我們都會(huì)加以節(jié)選，并以多媒體播放的形式在課堂上結(jié)合課本內(nèi)容進(jìn)行講授，其中最讓學(xué)生滿意并收獲量多的是“每周質(zhì)量跟蹤——藥品加價(jià)”這一期節(jié)目。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)有關(guān)假藥、劣藥導(dǎo)致用藥安全的事故報(bào)道時(shí)有發(fā)生，我們?cè)谥v授“藥品生產(chǎn)管理”與“藥品監(jiān)督管理”時(shí)也將這些報(bào)道節(jié)選播放。這樣的教學(xué)方式極大提高了課堂教學(xué)的效率和學(xué)生對(duì)課程的關(guān)注度。此外，我們發(fā)現(xiàn)積極的利用網(wǎng)絡(luò)資源也是一個(gè)提高學(xué)習(xí)積極性的途徑。我們?cè)诘谝惶谜n就向?qū)W生介紹了目前藥學(xué)領(lǐng)域從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇，例如，著名的醫(yī)藥論壇—丁香園，小木蟲等；一些藥品監(jiān)管行政機(jī)關(guān)網(wǎng)頁(yè)如：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)頁(yè)、四川食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)頁(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)頁(yè)等。我們不但經(jīng)常在這些站上搜集以授課內(nèi)容相關(guān)的材料，即使充實(shí)在課堂教學(xué)中，還鼓勵(lì)學(xué)生自己在課外多花時(shí)間在這些專業(yè)網(wǎng)站上進(jìn)行學(xué)習(xí)。對(duì)枯燥課堂教學(xué)而言，這種方式使書本抽象化的知識(shí)更加形象化；對(duì)學(xué)生而言，這種方式能夠使其隨時(shí)學(xué)習(xí)到行業(yè)最前沿的信息，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)面。
2.4 組織學(xué)生參觀考察，邀請(qǐng)政、企管理人員講學(xué)
為增加學(xué)生對(duì)于藥事管理法規(guī)的感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在一些應(yīng)用性較強(qiáng)的課程內(nèi)容教學(xué)中，我們積極的利用學(xué)校處于高興西區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生到制藥企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀考察。例如，我們?cè)凇八幤费芯颗c開發(fā)管理”環(huán)節(jié)的講授過程中，組織學(xué)生來(lái)到某知名制藥企業(yè)參觀其藥品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)控控制實(shí)驗(yàn)室，在參觀現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合課本內(nèi)容對(duì)藥品研究與開發(fā)管理應(yīng)遵循的法規(guī)進(jìn)行了講解，并鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手參與實(shí)驗(yàn)，學(xué)以致用。這樣的方式使學(xué)生不但對(duì)課程內(nèi)容掌握的很扎實(shí)，同時(shí)也能引領(lǐng)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)藥品行業(yè)內(nèi)企業(yè)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其快速成才，為地方藥學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)際的服務(wù)。另外，除了組織學(xué)生去企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察，我們還積極的邀請(qǐng)政府、企業(yè)的管理人員來(lái)到課堂上為同學(xué)講學(xué)，介紹其在藥事管理方面的經(jīng)驗(yàn)和工作，加強(qiáng)與學(xué)校之間的交流與合作，為政府、企業(yè)提供一個(gè)了解本專業(yè)學(xué)生能力和水平的機(jī)遇和平臺(tái)，例如，我們?cè)?qǐng)前四川省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)宋民憲教授來(lái)到學(xué)校講學(xué)，學(xué)生在課后紛紛對(duì)宋教授風(fēng)趣的語(yǔ)言、淵博的知識(shí)以及深厚的藥事管理專業(yè)敬佩不已。目前我校的制藥工程學(xué)專業(yè)本科教學(xué)已形成此傳統(tǒng)—即每年會(huì)邀請(qǐng)至少一位業(yè)內(nèi)知名的專家或者管理者來(lái)校進(jìn)行講學(xué)，為該專業(yè)學(xué)生樹立一個(gè)良好的職業(yè)意識(shí)和遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)起到積極的促進(jìn)作用。
2.5 引入PBL教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生思考能力
PBL教學(xué)模式（Problem Based Learning）是目前國(guó)際上較為流行的教學(xué)方法，與傳統(tǒng)的教師講授為主教學(xué)方式不同，PBL模式強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并分析問題，然后在進(jìn)行討論式的教學(xué)[2]。我們?cè)凇端幨鹿芾砼c法規(guī)》的課程中也積極的加入PBL模式。在“藥品經(jīng)營(yíng)管理”這一章節(jié)學(xué)習(xí)中，我們將學(xué)生分為10一組，每組以為組長(zhǎng)，以“如何管理醫(yī)藥藥品，杜絕藥品加價(jià)行為”為題，讓學(xué)生小組自己搜集、整理、分析資料，然后進(jìn)行小組討論，撰寫報(bào)告和匯報(bào)ppt，最后每一小組選一位報(bào)告人上臺(tái)進(jìn)行班級(jí)匯報(bào)。教師在整個(gè)過程中承擔(dān)引導(dǎo)者和促進(jìn)者的角色，為班級(jí)匯報(bào)過程營(yíng)造氣氛，鼓勵(lì)學(xué)生共同探討問題。最終將各個(gè)小組的觀點(diǎn)和看法搜集整理，結(jié)合課本內(nèi)容進(jìn)行歸納和總結(jié)，形成具有本專業(yè)和本校特色的教學(xué)觀點(diǎn)。同時(shí)也為以后每一屆本科學(xué)生的PBL模式學(xué)習(xí)奠定了資料基礎(chǔ)和借鑒。這種模式在學(xué)生當(dāng)中受到歡迎，不僅活躍課堂氣氛。發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和探索性，還可以鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力和應(yīng)變能力，擴(kuò)展其思維，滿足了藥學(xué)人才個(gè)性化培養(yǎng)的需求。
3 討論
制藥工程學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的本科人才一向受到用人單位的好評(píng)，學(xué)生扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)和制藥工程學(xué)背景是企業(yè)所看重的，如果能夠?qū)W(xué)生在藥事管理與法規(guī)方面知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，那么學(xué)生的綜合素質(zhì)以及就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)疑會(huì)大大增加。因此，《藥事管理與法規(guī)》課程在該專業(yè)的開設(shè)具有重要意義，課程講授的關(guān)鍵在于如何吸引學(xué)生的注意力以及激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生自己能夠?qū)硇曰姆煞ㄒ?guī)問題進(jìn)行感性化的個(gè)人思考和探索，從而使學(xué)習(xí)不僅僅是簡(jiǎn)單的文字背誦，更是一個(gè)思維訓(xùn)練和綜合素質(zhì)鍛煉的過程。本文上述討論的教學(xué)方式在一定程度上值得借鑒和推廣。
參考文獻(xiàn)：
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將發(fā)展領(lǐng)域
在近日開幕的第二屆中國(guó)生物科技與生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,科技部副部長(zhǎng)王偉中介紹了我國(guó)生物科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
這些重點(diǎn)領(lǐng)域包括:加強(qiáng)生命科學(xué)前沿基礎(chǔ)研究,不斷探索生命科學(xué)的規(guī)律;加速培育生物技術(shù),大幅度提高農(nóng)作物的產(chǎn)品和品質(zhì);大力發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)以及重點(diǎn)疾病預(yù)防、疾病診斷等技術(shù),為全面提高人民健康水平提供有力支撐;大力發(fā)展工業(yè)生物技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推進(jìn)綠色制造業(yè)發(fā)展;加速發(fā)展生物智能,緩解能源短缺壓力;加強(qiáng)生物技術(shù)研究應(yīng)用,不斷改善生態(tài)環(huán)境:加強(qiáng)生物技術(shù)深度開發(fā),培育一批新的生物產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)生物安全研究。
王偉中說(shuō),生物科技和生物產(chǎn)業(yè)已成為許多國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的選擇。在多年的培育和支持下,特別是在國(guó)家科技計(jì)劃基金的專項(xiàng)扶持下。我國(guó)生物科技發(fā)展迅速,已經(jīng)具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ):在基因組和蛋白質(zhì)組、干細(xì)胞、生物信息、生物醫(yī)藥、生物育種等前沿領(lǐng)域的原創(chuàng)能力不斷提升,產(chǎn)生了一批有重要影響的成果;對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域突破了一些關(guān)鍵技術(shù)。
與會(huì)專家說(shuō),近年來(lái),全球生物產(chǎn)業(yè)銷售額幾乎每5年翻一番,增長(zhǎng)速度是世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的近10倍。預(yù)計(jì)到2020年,生物經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有望達(dá)15萬(wàn)億芙元,超過以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì),成為世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量。我國(guó)在人類基因組研究、動(dòng)物轉(zhuǎn)基因技術(shù)以及疾病相關(guān)基因研究等領(lǐng)域,已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。生物技術(shù)可以說(shuō)是我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)外差距最小的領(lǐng)域,但我國(guó)生物工程大部分技術(shù)成果還未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品比較少。為此,專家們提出了一些對(duì)策和建議。
(來(lái)源:新華網(wǎng))
上藥引入研發(fā)副總裁
隨著原中國(guó)人民第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)姜遠(yuǎn)英加盟新上藥主管研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新工作,重組后的新上藥行政班子組成人員中分管研發(fā)、營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)和投資的4位副總裁全部到位。
據(jù)披露,姜遠(yuǎn)英生于1963年,為藥理學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。在1997年9月至2009年12月期間,先后擔(dān)任中國(guó)人民第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)等職。姜遠(yuǎn)英曾牽頭負(fù)責(zé)多項(xiàng)國(guó)家、軍隊(duì)、上海市重大研發(fā)項(xiàng)目或重大研發(fā)平臺(tái),是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科“藥學(xué)一級(jí)學(xué)科”的學(xué)科帶頭人,中國(guó)人民第二軍醫(yī)大學(xué)重大新藥創(chuàng)制綜合大平臺(tái)的負(fù)責(zé)人等。
上藥集團(tuán)董事長(zhǎng)呂明方向記者表示,“姜遠(yuǎn)英教授的加盟,將有助于新上藥進(jìn)一步提升研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力,加快整合現(xiàn)有研發(fā)資源,建設(shè)新上藥以中央研究院為核心的研發(fā)體系,持續(xù)推進(jìn)新上藥在國(guó)醫(yī)藥行業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先水平?！?/p>
此前,重組后的新上藥任命的新的行政班子中,除了新競(jìng)聘上任的總裁徐國(guó)雄,分管營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)和投資的副總裁及財(cái)務(wù)總監(jiān)均已亮相。
“通過市場(chǎng)化方式引入一位負(fù)責(zé)研發(fā)的副總裁后,新上藥的管理班子最終將由‘一正、四副、一總監(jiān)’組成。”呂明方向記者介紹。
記者了解到,上海醫(yī)藥董事會(huì)對(duì)新的管理層的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)要求是:任期內(nèi)3年,公司稅后盈利年復(fù)合增長(zhǎng)率不能低于20%,否則將面臨引咎辭職。
(來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞)
外企主導(dǎo)我國(guó)醫(yī)院市場(chǎng),
上海羅氏以13.8億元居首位
近日,在第64屆API期間召開的原料藥市場(chǎng)信息會(huì)上,中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)公布了2009年藥企銷售前100位的排名。
據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2009年,排在前100位企業(yè)的增幅為23%,比整體增幅高0.8%,環(huán)比下降1.9%,51%的企業(yè)增幅超過平均值,環(huán)比下降13%。
在排名前100位的企業(yè)中,上海羅氏、遼寧大連輝瑞和山東齊魯制藥分別以17.2%、27.2%和26.6%的增長(zhǎng)率保持了前三甲的地位。
在藥品進(jìn)口方面,2009年22個(gè)城市進(jìn)口藥品為123.4億元,同比增長(zhǎng)了24.6%,增幅比上午高出2%。在14個(gè)大類中,4個(gè)大類藥品增幅超過平均值,其中血液和造血系統(tǒng)藥物增幅最高,達(dá)到了45.4%,肌肉骨骼系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)藥物分列2、3位,分別增長(zhǎng)了44.5%和37.3%,泌尿系統(tǒng)和性激素藥物增長(zhǎng)了28%。
在2009年醫(yī)院藥品銷售前10位中,上海羅氏以13.8億元銷售額位居首位,大連輝瑞則以12.1億元位居第2位,國(guó)企業(yè)齊魯制藥此次躍升至第3位,銷售額為11.9億元。除齊魯制藥外,躋入前10位的國(guó)企業(yè)還有江蘇恒瑞制藥(銷售額為9.7億元)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)江蘇制藥股份有限公司(銷售額為7億元)、哈藥集團(tuán)制藥總廠(銷售額為6.7億元)。
在居前100位的企業(yè)中,?？谄媪χ扑幱邢薰尽⑷鹗恐Z華制藥和成都天臺(tái)山制藥的增幅都超過了50%。
和上年相比,2009年新進(jìn)入前200位的企業(yè)有6家,這些企業(yè)是:Baxter Healthcare Corporation、山之內(nèi)制藥(中國(guó))和北京世橋制藥等。其中,Baxter Healthcare Corporation因其人血白蛋白的銷售增長(zhǎng)達(dá)到117%,推動(dòng)該公司進(jìn)入了前200位。
山之內(nèi)制藥的增幅位列前100位企業(yè)中的第1位,其產(chǎn)品他克莫司是從鏈霉菌中提取的免疫抑制劑,2008年在樣本醫(yī)院銷售額僅為千萬(wàn)元,2009年用量翻番,跨上億元臺(tái)階,位列第44位,同比增長(zhǎng)94.3%。
在2009年,輝瑞公司的5個(gè)主打品種表現(xiàn)突出,其中抗癌藥伊立替康和心血管用藥多沙唑嗪增幅達(dá)到20%左右,塞來(lái)昔布在2008年僅有3個(gè)城市銷售,2009年擴(kuò)大到22個(gè)城市,銷售金額從14萬(wàn)元猛增到1500萬(wàn)元。在5大品種的推動(dòng)下,輝瑞在2009年取得了27.17%的增幅。
據(jù)中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任沈賢姬介紹,由于跨國(guó)企業(yè)多數(shù)在中國(guó)建有獨(dú)資或合資企業(yè),不少進(jìn)口品種已經(jīng)完成了國(guó)產(chǎn)化的過程,因此品種調(diào)整幅度非常大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),新增品種為144個(gè),2009年不再購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口品種為62個(gè);在736個(gè)進(jìn)口品種中,70%左右的品種購(gòu)藥金額同比增長(zhǎng),其中40%的品種增幅在50%以上;26%的品種購(gòu)藥金額同比下降,其中69個(gè)品種降幅在50%以上,占進(jìn)口品種近10%。
在736個(gè)進(jìn)口品種中居前30位品種的購(gòu)藥金額占41.7%。前30位品種中,50%的品種增幅超過了平均值,其中瑞士輝凌制藥的脂肪乳進(jìn)口同比增長(zhǎng)221%,使得脂肪乳列前30位品種申增幅第1位;輝瑞制藥的抗感染類藥物伏立康唑的進(jìn)口
增長(zhǎng)達(dá)到了89%,帶動(dòng)該產(chǎn)品列增幅第2位;二異丙酚有多家企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口,促使品種同比增長(zhǎng)67%,列進(jìn)口增幅第3位。
隨著品種的調(diào)整,原本進(jìn)口為主的3個(gè)品種進(jìn)口量下降,這3個(gè)品種為他克莫司、紫杉醇和重組促卵泡刺激素。他克莫司是由山之內(nèi)制藥(中國(guó))有限公司在國(guó)生產(chǎn),從而取代了日本藤澤和愛爾蘭藤澤的進(jìn)口產(chǎn)品,使得該產(chǎn)品進(jìn)口金額下降19.4%;紫杉醇國(guó)產(chǎn)化用量已經(jīng)達(dá)到90%,因此,進(jìn)口產(chǎn)品購(gòu)藥金額下降了10.7%;重組促卵泡刺激素進(jìn)口量也大幅下降,主要也是受到國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品的沖擊。
(來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào))
中小醫(yī)藥流通企業(yè)決戰(zhàn)
“最后一公里”
在“國(guó)”字號(hào)企業(yè)并購(gòu)的豪門夜宴中被吃掉,不是必然的選擇。事實(shí)上,由于手上握有”最后一公里”的終端渠道,反而可能成為中小企業(yè)絕地反擊的完美底牌。
河南圣光集團(tuán)正計(jì)劃將河南省108個(gè)縣全部納入戰(zhàn)略聯(lián)盟,并爭(zhēng)取在近幾年將股份公司運(yùn)作上市。
通過收購(gòu)一定數(shù)量的商業(yè)公司控股權(quán),將控股母公司變成省級(jí)平臺(tái)。通過該平臺(tái)拿到省級(jí)配送權(quán),并且控股母公司對(duì)所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)作出承諾,承諾回款和對(duì)基層的直接配送。與此同時(shí),對(duì)于任何一個(gè)下屬的縣公司,控股母公司直接替其回款――圣光正在運(yùn)行的模式,被認(rèn)為是目前申小企業(yè)結(jié)盟中前途光明的一種。
在大企業(yè)并購(gòu)壓力下,“梁山義”般的抱團(tuán)就有了存在的可能?！伴_始是收購(gòu)了平頂山的醫(yī)藥公司,后來(lái)一個(gè)季度就做了13億元的銷售,由此看到,基層基本藥物需求是有多么大的增量?！痹u(píng)價(jià)該模式,中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王波認(rèn)為,河南圣光主導(dǎo)的模式未來(lái)產(chǎn)生的增量或許將無(wú)法想象。
而聯(lián)盟發(fā)展的順暢也讓圣光集團(tuán)方面躊躇滿志,圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流有限公司董事長(zhǎng)周運(yùn)杰公開表示,“我們賺的就是‘最后一公里’的錢”,并要力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)年銷售收入500億元的目標(biāo)。
目前,圣光正在逐步開發(fā)河北、山東、陜西、湖北、安徽等周邊省份市場(chǎng),最終使戰(zhàn)略聯(lián)盟形成覆蓋全國(guó)的醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)。
在南方,華南地區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)藥商業(yè)聯(lián)盟之一,南方醫(yī)藥合作組織由華南30多家中小型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)組成,為適應(yīng)新醫(yī)改市場(chǎng)變革的典型特征,這一組織在成立之初就特征明顯――既有包容性強(qiáng)的特點(diǎn),不同于一般會(huì)員制聯(lián)盟的排他性;但與此同時(shí),松散型的通病也難以避免。
而在另一醫(yī)藥大省四川,本土商業(yè)龍頭四川科倫主導(dǎo)的“藍(lán)海A聯(lián)盟”就更多了一點(diǎn)與大商業(yè)對(duì)抗叫板的意思。
“通過聯(lián)盟的3年運(yùn)作,從2009年開始,我們統(tǒng)購(gòu)分銷、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式已經(jīng)落地?，F(xiàn)在,聯(lián)盟成員公司的采購(gòu)人員直接到科倫總部來(lái)共同完成采購(gòu)和分銷體系,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)更加直接,得到的支持也更大了?！痹撀?lián)盟主要負(fù)責(zé)人之一劉亞蜀指出。
截至目前,“藍(lán)海A聯(lián)盟”不僅吸納了新龍?bào)w系、廣西泰華、重慶醫(yī)股,且諸如致力于構(gòu)建橫向和縱向價(jià)值一體化的利益共同體――PTO聯(lián)盟也已經(jīng)入盟。
在龍頭企業(yè)緊逼之下,市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)勢(shì)覆蓋,是促使浙江省大小商業(yè)企業(yè)走到一起的直接原因,盡管已經(jīng)是浙江省最大的醫(yī)藥企業(yè),但在新上藥和國(guó)藥等全國(guó)龍頭企業(yè)的夾擊之下,浙江英特已明顯感到了來(lái)自“上面”的壓力。
浙江英特常務(wù)副總經(jīng)理羅國(guó)良接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出,隨著新醫(yī)改的推進(jìn)和基本藥物制度的實(shí)施,以往集中在大醫(yī)院市場(chǎng)的跨國(guó)藥企對(duì)于基層市場(chǎng)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈――聯(lián)合14家地市級(jí)物流企業(yè),發(fā)揮其在浙江省醫(yī)藥配送的“毛細(xì)血管”能力,將觸角伸至以往并不擅長(zhǎng)的基層市場(chǎng),是“副動(dòng)脈”浙江英特“屈尊”主動(dòng)聯(lián)合的根本謀劃。
而通過英特。到達(dá)以外資藥為代表的醫(yī)院高端市場(chǎng),拓展新的網(wǎng)絡(luò)渠道和客戶,增強(qiáng)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,對(duì)中小企業(yè)的吸引不言而喻。
資料顯示,2008年浙江省藥品消費(fèi)市場(chǎng)約為400多億元,按全國(guó)每年15%的平均增長(zhǎng)率泉看,2009年有望達(dá)到460億到480億元之間。浙江省藥品消費(fèi)量約占全國(guó)的1/10,浙江市場(chǎng)不容忽視。
在商務(wù)部正在制定的醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃中,兼并重組是主導(dǎo)思想,但相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受記者采訪時(shí)也曾表示,對(duì)于中國(guó)目前有1.3萬(wàn)家商業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀,一步到位恐怕不是現(xiàn)實(shí)的考慮,在一定時(shí)期,區(qū)域聯(lián)合的聯(lián)盟形式等或許都將成為中小流通企業(yè)探索區(qū)域化和特色化競(jìng)爭(zhēng)的突破之處。
(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
中國(guó)取消部分醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅
財(cái)政部、國(guó)稅總局日前聯(lián)合下發(fā)通知稱,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2010年7月15日起將取消部分商品出口退稅。對(duì)此,專家指出,此次政策調(diào)整并不意味著中國(guó)外貿(mào)政策的全面轉(zhuǎn)變,而是一個(gè)非常審慎和有限的調(diào)整,主要是為應(yīng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和減少貿(mào)易摩擦。
根據(jù)通知,此次出口退稅政策調(diào)整涉及的商品有6個(gè)種類,包括部分鋼材、部分有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉,以及部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品和部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品,涉及406個(gè)稅號(hào)。
“這次政策調(diào)整涉及的406個(gè)稅號(hào)商品。大致相當(dāng)于上次出口退稅政策調(diào)整的1/6。這說(shuō)明此次政策的調(diào)整是一個(gè)非常審慎和有限的調(diào)整?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)。他表示,取消部分產(chǎn)品的出口退稅政策,實(shí)際上是全球金融危機(jī)告一段落后,國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整,而此次調(diào)整比較明顯的特點(diǎn)是:調(diào)整力度比危機(jī)前要小。
據(jù)了解,為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),中國(guó)連續(xù)上調(diào)出口退稅率。上一次對(duì)出口退稅率進(jìn)行調(diào)整是2009年6月。中國(guó)對(duì)部分商品實(shí)行最高達(dá)17%的出口退稅率,涉及商品超過2600個(gè)稅目。
“此次政策調(diào)整,大的方向是按照淘汰落后產(chǎn)能的方向進(jìn)行的,同時(shí)這也是減少國(guó)際貿(mào)易摩擦的一種措施?！睆堁嗌f(shuō)。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō),此次取消出口退稅的產(chǎn)品,大多是高污染、高耗能的產(chǎn)品,這是國(guó)家改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策體現(xiàn)。
近日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾公開表示,為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標(biāo),2010年將下調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),下調(diào)出口退稅率并不意味著中國(guó)外貿(mào)政策的收緊,貿(mào)易政策的穩(wěn)定是中國(guó)的首選。
(來(lái)源:證券時(shí)報(bào))
醫(yī)改與監(jiān)管
國(guó)家發(fā)改委嚴(yán)核部分
醫(yī)保品種突擊漲價(jià)
針對(duì)爆出的醫(yī)保目錄品種暗自大幅漲價(jià)問題,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站近日發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào):“對(duì)于進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄前,企業(yè)突擊漲價(jià)的,將嚴(yán)
格成本核查,屬于不合理漲價(jià)的,定價(jià)時(shí)一律不予認(rèn)可;對(duì)于進(jìn)入目錄后、政府定價(jià)前漲價(jià)的,將責(zé)令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價(jià),各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。”
國(guó)家發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào),價(jià)格主管部門制定的是藥品最高零售限價(jià)。主要是“防漲價(jià)”。目前,國(guó)家發(fā)改委正在研究制定新的藥品價(jià)格管理辦法,在控制漲價(jià)的同時(shí),將配合招標(biāo)采購(gòu),促進(jìn)企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)合理降低價(jià)格。對(duì)于企業(yè)自主定價(jià),正在研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,將依此打擊惡意抬高價(jià)格,損害消費(fèi)者利益的行為。
國(guó)家發(fā)改委聲明申提到的《藥品價(jià)格管理辦法》剛剛結(jié)束最后一輪的意見征集,目前正式進(jìn)入文件通道?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在此前獲得的最后一稿《藥品價(jià)格管理辦法》(征求意見稿)中看到,對(duì)于政府制定和調(diào)整藥品價(jià)格的程序,新辦法明確將對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)品種,開展成本調(diào)查、價(jià)格調(diào)查,組織專家評(píng)審或論證,并在“必要時(shí)聽取社會(huì)各方面意見,審定并公布價(jià)格方案”。
其中,成本和價(jià)格調(diào)查,將實(shí)行普查與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合的制度。而對(duì)于“新進(jìn)入藥品定價(jià)目錄”且“尚未制定政府指導(dǎo)價(jià)的,由價(jià)格主管部門集中制定公布價(jià)格”。
現(xiàn)階段,中國(guó)藥價(jià)形成主要是3種渠道:進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的藥品由國(guó)家發(fā)改委制定價(jià)格;未進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄但進(jìn)入各省醫(yī)保補(bǔ)充目錄的藥品,由所在省制定指導(dǎo)價(jià)格;其余品種實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。
(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
新版GMP將設(shè)3年過渡期,
藥企逾期不達(dá)標(biāo)將被叫停
近日,在上海舉辦的第十屆世界制藥原料中國(guó)展的論壇上,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,新版GMP有可能在2010年7月頒布。新版GMP實(shí)施后,將給予企業(yè)3年過渡期,逾期不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或車間將被責(zé)令停產(chǎn)。
據(jù)了解,中國(guó)目前實(shí)行的還是1998年版的GMP。此次相隔10余年。經(jīng)過2009年9月、12月2次公開征求意見以及10余稿修訂,即將頒布的新版GMP對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范提出了更高的要求,由于涉及到一些生產(chǎn)改造投入,也牽動(dòng)著藥品生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局藥品安全監(jiān)管司郭清伍處長(zhǎng)在上述論壇上透露,目前,新版GMP已經(jīng)于近日的國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議通過,所有技術(shù)層面的工作已經(jīng)完成,將由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局法規(guī)司按程序上報(bào)給衛(wèi)生部,最終由衛(wèi)生部頒布。
“從整個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平、生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)說(shuō),可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響,所以國(guó)家有關(guān)方面對(duì)規(guī)范內(nèi)容以及實(shí)施方式也比較慎重。此前計(jì)劃在2010年6月底頒布,但現(xiàn)在看來(lái),可能有些困難?！辈贿^,一位國(guó)家食品藥品監(jiān)管局人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)估計(jì),“如果6月不頒布,應(yīng)該會(huì)在7月?！?/p>
據(jù)介紹,新版GMP實(shí)施的基本原則是:新建企業(yè)或車間應(yīng)達(dá)到新版GMP要求,按照新規(guī)范認(rèn)證,現(xiàn)有已獲原GMP認(rèn)證的企業(yè)給予3年過渡期。如果過渡期后達(dá)不到新版GMP要求的,將被責(zé)令停產(chǎn),而藥監(jiān)部門也會(huì)將監(jiān)督檢查結(jié)果在網(wǎng)上公示。
“這是強(qiáng)制性的。過渡期可以按照新標(biāo)準(zhǔn),也可以按照老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,但最遲不超過3年期限?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
據(jù)透露,有關(guān)部門還要求生產(chǎn)基本藥物、注射器類品種的企業(yè)在新版GMP實(shí)施后兩年內(nèi)達(dá)到要求,涉及硬件改造的可適當(dāng)延期,需要延期的,應(yīng)在實(shí)施后兩年內(nèi)向所在地監(jiān)管部門報(bào)告實(shí)施進(jìn)程,但最遲不超過3年。
“未在規(guī)定時(shí)限達(dá)到新版GMP要求的企業(yè)或車間,應(yīng)主動(dòng)暫停生產(chǎn),如果生產(chǎn)了,但未達(dá)到新版GMP要求的,即使產(chǎn)品檢驗(yàn)合格,也不允許進(jìn)入市場(chǎng)?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
此前,有關(guān)人士預(yù)計(jì)“新版GMP的實(shí)施,合規(guī)企業(yè)僅硬件投入就需2000億～3000億元”。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此予以澄清時(shí)說(shuō),根據(jù)最新的投資評(píng)估測(cè)算,投資應(yīng)該在300億～500億元之間。而這個(gè)測(cè)算是按照1/3的企業(yè)從廠房開始,全部拆掉重建,并按照國(guó)高檔設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算得出的,可以說(shuō)是“滿打滿算”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)有6000多家。有藥監(jiān)部門人士此前稱,預(yù)計(jì)此次新規(guī)范的實(shí)施將使全國(guó)至少500家經(jīng)營(yíng)乏力的中小企業(yè)關(guān)停。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),短期無(wú)疑將面臨GMP改造的壓力。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)人士指出,提高GMP標(biāo)準(zhǔn)的用意是提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,使我國(guó)藥品生產(chǎn)得到國(guó)際認(rèn)可,更好地打入國(guó)際市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
不過,外向型制藥企業(yè)不會(huì)太擔(dān)心新版GMP的實(shí)施改造問題。以出口為主的海正藥業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人士向記者表示,“其實(shí)新版GMP實(shí)施對(duì)我們的影響不大,目前一些老的車間及工廠是按照老的GMP標(biāo)準(zhǔn),由于目前企業(yè)產(chǎn)品出口占80%,現(xiàn)在所有新建的車間均是按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)建的?！?/p>
中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德向記者透露,目前科技部、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門正在做一個(gè)專項(xiàng),用政府財(cái)力泉支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)通過要求更高一些的國(guó)際GMP的認(rèn)證,包括歐盟、美國(guó)FDA認(rèn)證等,支持企業(yè)“走出去”。
(來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞)
國(guó)家藥監(jiān)當(dāng)局可能取消雙跨
品種,處方藥轉(zhuǎn)OTC似無(wú)希望
從中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)和多家企業(yè)傳出消息,“國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將要取消‘雙跨’品種,該局正在制定文件,準(zhǔn)備下文?！?/p>
雙跨品種是指藥品按照治療適應(yīng)證的不同,既可以作處方藥又可以作OTC品種存在。目前國(guó)中西藥雙跨品種超過2300多種。
中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)白慧良表示,“這個(gè)文件如果正在起草,希望國(guó)家食品藥品監(jiān)管局相關(guān)部門能通過不同渠道與企業(yè)溝通,聽聽企業(yè)的意見?！钡窃诮盏闹袊?guó)OTC藥物協(xié)會(huì)與國(guó)家食品藥品監(jiān)管局注冊(cè)司、藥品審評(píng)中心、藥品評(píng)價(jià)中心專題討論論壇上,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局注冊(cè)司等未明確給出答案。
而且國(guó)家食品藥品監(jiān)管局藥品評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)人張承緒表示,“其實(shí)作為雙跨品種,如果從政府監(jiān)管部門管理來(lái)看,比較難辦,因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)品有兩張不同的說(shuō)明書?！?/p>
OTC管理從國(guó)家食品藥品監(jiān)管局安監(jiān)司轉(zhuǎn)換到注冊(cè)司管理后,處方藥轉(zhuǎn)OTC已經(jīng)停頓2年。參加論壇的中外企業(yè)也是極力呼吁重啟處方藥轉(zhuǎn)OTC工作。但是對(duì)此,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局方面答復(fù):“暫時(shí)不恢復(fù)處方藥轉(zhuǎn)OTC工作?！?/p>
國(guó)現(xiàn)有4 673個(gè)OTC品種,化學(xué)藥有1000個(gè),其余則是中藥品種。涉及雙跨的藥品中,中藥有2 000多個(gè),約占中藥OTC的2/3;化學(xué)藥約300個(gè)。
如果取消“雙跨“品種,這就意味著,藥品要么按照處方藥存在,要么依照OTC品種存在。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局如要取消“雙跨”這
一政策,特使大品牌藥企陷入難以抉擇的境地。“不管是暫停也好,取消也好,我們希望國(guó)家食品藥品監(jiān)管局注司在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開會(huì)議,征求企業(yè)意見?！卑谆哿急硎尽?/p>
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局注冊(cè)司司長(zhǎng)張偉表示,“西藥有雙跨,中藥要不要也要雙跨,還得討論。”但他未透露國(guó)家食品藥品監(jiān)管局是否下文暫?；蛉∠p跨品種。
不過,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局藥品評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)人張承緒表示,“雙跨品種矛盾點(diǎn)主要集中在中成藥。你認(rèn)為自己的藥適合于OTC,那你就選擇OOTC,不要雙跨,要么你就作為處方藥賣,今后的規(guī)范調(diào)整主要是針對(duì)中藥?！?/p>
中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)法律委員會(huì)主任、大連輝瑞公司注冊(cè)總監(jiān)王紅梅代表非處方藥物協(xié)會(huì)建議,保留雙跨品種,“雙跨品種作為OTC,便于患者自我治療,有助解決看病難;作為處方藥,便于風(fēng)險(xiǎn)控制和專業(yè)指導(dǎo)”,“如果取消,不利于患者自我用藥,會(huì)增加患者、醫(yī)院以及國(guó)家的負(fù)擔(dān)”。
王紅梅建議,國(guó)雙跨品種的管理可以借鑒國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),處方藥和OTC各自使用獨(dú)立的批準(zhǔn)文號(hào),便于管理;處方藥與OTC可以使用不同的說(shuō)明書,以符合使用人群的需求和理解能力;非處方藥與OTC的商品名應(yīng)有所區(qū)別,以免混淆。
一家企業(yè)注冊(cè)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō),布洛芬400～600毫克,治療鳳濕關(guān)節(jié)痛,是處方藥;但是200毫克可以治療偏頭痛、頭痛病,這個(gè)時(shí)候是非處方藥。主要是根據(jù)不同量來(lái)劃分,如果國(guó)家食品藥品監(jiān)管局取消雙跨品種,這就會(huì)面臨很多問題。
企業(yè)與國(guó)家食品藥品監(jiān)管局爭(zhēng)議焦點(diǎn)不僅僅局限在“雙跨”存留,遲遲不啟動(dòng)處方藥轉(zhuǎn)OTC政策審批,也讓一些國(guó)外企業(yè)心急如焚。
尤其是輝瑞、葛蘭素史克、諾華和強(qiáng)生等外資企業(yè),在國(guó)市場(chǎng)主要產(chǎn)品為處方藥,其OTC產(chǎn)品數(shù)量較小,隨著國(guó)新醫(yī)改的擴(kuò)容,這些企業(yè)希望加快投放OTC新品種。但是這要遭遇國(guó)注冊(cè)的難題。
上述藥企注冊(cè)負(fù)責(zé)人透露,“處方藥轉(zhuǎn)OTC,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局有2年沒有公布轉(zhuǎn)換品種了,企業(yè)都很著急,但是國(guó)家食品藥品監(jiān)管局對(duì)這個(gè)事情態(tài)度不積極?！卑荻⑤x瑞等外企明確表示,希望國(guó)家食品藥品監(jiān)管局重啟“處方藥轉(zhuǎn)OTC”。
白慧良表示,“企業(yè)向國(guó)家食品藥品監(jiān)管局評(píng)價(jià)中心申報(bào)了一批處方藥轉(zhuǎn)OTC,一年多了,希望還是給予批準(zhǔn)。”但是,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局注冊(cè)司一下屬部門負(fù)責(zé)人明確表示,在注冊(cè)司沒有深入了解OTC之前,目前暫不會(huì)恢復(fù)處方藥轉(zhuǎn)換OTC的工作。之前,OTC品種的管理主要是由安監(jiān)司負(fù)責(zé),但是從2008年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后,這項(xiàng)業(yè)務(wù)就轉(zhuǎn)到了注冊(cè)司。
而王紅梅建議,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局能恢復(fù)轉(zhuǎn)換工作,將治療慢性病的藥如降脂藥、心血管疾病預(yù)防藥和糖尿病藥等納入處方藥轉(zhuǎn)OTC范圍。她舉例說(shuō),辛伐他汀作為處方藥的主要適應(yīng)證是高膽固醇血癥、冠心病等,作為非處方藥,每天10毫克可以用來(lái)降低冠心病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
一行業(yè)分析人士表示,“現(xiàn)在外資企業(yè)希望國(guó)家食品藥品監(jiān)管局能放開心腦血管藥品的處方藥轉(zhuǎn)OTC工作,輝瑞、拜耳這方面有很多品種,這也是它們的優(yōu)勢(shì)品種,如果這方面放開,外企的影響力肯定大增?！?/p>
張偉表示,“有一段時(shí)間是比較審慎、緩慢地接手OTC的工作,我們現(xiàn)在是在現(xiàn)行法規(guī)條件下、現(xiàn)有工作模式下,盡量去完善,至少我們把程序簡(jiǎn)化了些?！?/p>
他表示,現(xiàn)在處方藥注冊(cè)轉(zhuǎn)換沒有一個(gè)可以操作的規(guī)則,大家希望在現(xiàn)有框架下出臺(tái)一個(gè)OTC管理辦法,借助國(guó)外一些經(jīng)驗(yàn),也在考慮研究制定管理辦法,但是很多東西需要研究,因?yàn)椴还馐亲?cè)問題,注冊(cè)完了還有后續(xù)監(jiān)管問題。
此前,OTC沒有單獨(dú)的法律法規(guī)管理,與非處方藥相關(guān)的現(xiàn)行的法規(guī)也就是《處方藥非處方藥分類管理辦法》、《關(guān)于開展處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)工作的通知》、《處方藥轉(zhuǎn)換非處方藥技術(shù)評(píng)價(jià)工作程序(試行)》。尚未實(shí)施的討論稿則有《處方藥非處方藥分類管理?xiàng)l例》、《關(guān)于征求非處方藥適應(yīng)證范圍等評(píng)價(jià)原則意見的通知》。
上述藥企注冊(cè)負(fù)責(zé)人表示,“國(guó)家食品藥品監(jiān)管局真正了解OTC的人不多,整個(gè)國(guó)家都沒有把OTC作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)考慮,過去管理本身政策模糊。”
(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
基本藥物價(jià)格降幅
或敲定:30%～40%
《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者近日從可靠渠道獲悉,國(guó)家發(fā)改委醞釀的新一輪基本藥物價(jià)格調(diào)整幅度已經(jīng)大致確定了。本輪降價(jià)幅度可達(dá)30%～40%。文件出臺(tái)后將有3個(gè)月的過渡期。
由于各地執(zhí)行基本藥物招標(biāo)采購(gòu)以來(lái)頻現(xiàn)價(jià)格混亂的情況。國(guó)家發(fā)改委此前透露了將對(duì)基本藥物價(jià)格進(jìn)行大范圍調(diào)整的思路,并明確表示要加強(qiáng)企業(yè)自主定價(jià)藥品的價(jià)格購(gòu)銷管理,嚴(yán)格核定藥品價(jià)格形成,建立基本藥物動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和修訂藥品價(jià)格管理辦法這4大措施。不過,具體的降價(jià)幅度卻一直未浮出水面。
此前國(guó)家已連續(xù)25次對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,但對(duì)治理藥價(jià)虛高的收效并不理想。而對(duì)于此次30%～40%的降幅,業(yè)內(nèi)不持樂觀態(tài)度。有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,如此大幅度對(duì)基本藥物價(jià)格進(jìn)行下調(diào),最終將會(huì)導(dǎo)致普藥生產(chǎn)企業(yè)的生存更加艱難,醫(yī)院藥價(jià)虛高的問題仍難從根本上解決。
“這樣的降價(jià),可以形象地比喻為頭痛醫(yī)腳,而且是甲頭痛醫(yī)乙的腳。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德表示,醫(yī)改最重要的還是要解決以藥養(yǎng)醫(yī)的局面,而不是一味地對(duì)藥價(jià)進(jìn)行下調(diào)。
某醫(yī)藥營(yíng)銷人士對(duì)藥品營(yíng)銷成本構(gòu)成進(jìn)行了粗略的分析,認(rèn)為在目前,藥品成本大約60%的費(fèi)用都用于藥品營(yíng)銷,并且這部分的費(fèi)用不會(huì)因?yàn)閲?guó)家政策改變或藥品價(jià)格下降而改變,因此,如果要真正砍掉價(jià)格虛高部分,就要先從這60%開刀。
“如果沒有從體制和機(jī)制的層面上來(lái)進(jìn)行改革,單純地出臺(tái)降低藥品價(jià)格的政策,將可能導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果:一是有些‘良心藥’從市場(chǎng)上消失,因?yàn)樵谀壳暗臋C(jī)制和體制下,企業(yè)要保證藥品質(zhì)量,需要保證固定的生產(chǎn)成本,一旦利潤(rùn)空間太小,將無(wú)法保證生產(chǎn)的持續(xù),最終會(huì)使‘良心藥’消失;另外一種結(jié)果更加可怕,在藥品價(jià)格大幅下降之后,如果還能夠保證支出不合理的中間費(fèi)用,那說(shuō)明這種藥品很可能就是假藥?！毕嚓P(guān)專家對(duì)此指出,如果此次基本藥物降幅這么大,醫(yī)藥行業(yè)無(wú)論是制造業(yè)還是商業(yè),都將遭遇新一輪的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
記者獲悉,由于擔(dān)心實(shí)施降價(jià)可能給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大影響,中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)已經(jīng)向有關(guān)部門提交了一份報(bào)告,建議對(duì)本次藥品價(jià)格調(diào)整進(jìn)行重新審議。
(來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào))
醫(yī)藥望
國(guó)藥醫(yī)工院研發(fā)的
抗抑郁新藥獲批生產(chǎn)
近日,由國(guó)藥醫(yī)工院和現(xiàn)代制藥聯(lián)合申報(bào)的抗抑郁藥――鹽酸米那普侖原料及其制劑(化藥3.1類)獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的生產(chǎn)批件及新藥證書。
抑郁癥是一種常見的精神疾病,其特點(diǎn)是患者長(zhǎng)時(shí)期心情抑郁,失去各種興趣和快樂感。有關(guān)專家預(yù)測(cè),在今后20年,抑郁癥將會(huì)上升為第二大常見病。目前臨床常用的三環(huán)類抗抑郁刑(TCA)等藥,抗抑郁效果不夠好,且會(huì)產(chǎn)生一些不良反應(yīng)。而鹽酸米那普侖是一種新型的特異性5-H7和NE再攝取抑制劑(SNRI),在一系列顯示抗抑郁活性試驗(yàn)中顯示,其活性高,明顯優(yōu)于地昔帕明(desipramine)和丙米嗪(imipramlrle)。這種藥物無(wú)抗膽堿能作用,口服劑量超過100mg/kR有輕微鎮(zhèn)靜作用。它可用于治療抑郁癥的主要癥狀(焦慮、記憶與睡眠障礙和動(dòng)作遲緩)而不產(chǎn)生自殺危險(xiǎn),耐受性好,不良反應(yīng)發(fā)生率低,療效優(yōu)于SSRI類藥。
這種具有類似TCA的活性而沒有TCA所產(chǎn)生的副作用的抑郁癥治療藥物,因其特有的療效將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義,市場(chǎng)前景非常廣闊。
(來(lái)源:國(guó)資委網(wǎng)站)
世界首個(gè)胃病疫苗
有望于2011年年底上市
記者從近日舉行的國(guó)家科技重大專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)上獲悉,作為國(guó)家科技重大專項(xiàng)“重大新藥創(chuàng)制”課題之一,由中國(guó)人民第三軍醫(yī)大學(xué)研制的世界首個(gè)胃病疫苗――“口服重組幽門螺桿菌疫苗”,取得了階段性進(jìn)展。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼參加會(huì)議聽取匯報(bào)。
由于沒有胃病疫苗,人們長(zhǎng)期只能用抗生素來(lái)對(duì)付幽門螺桿菌,但易復(fù)發(fā)和再感染,毒副作用較大,費(fèi)用也高。據(jù)了解,“口服重組幽門螺桿菌疫苗”可使胃部黏膜表面產(chǎn)生對(duì)幽門螺桿菌的免疫力,保護(hù)率高達(dá)72.1%。
目前,該疫苗已獲得新藥證書,并引進(jìn)了15億元投資,正緊鑼密鼓地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,有望于2011年年底上市。
(來(lái)源:重慶晚報(bào))
“肝素系”:再創(chuàng)生化藥出口神話
2010年,隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇,國(guó)際肝素類藥物市場(chǎng)迅速擴(kuò)容,從而對(duì)我國(guó)肝素原料藥的需求十分強(qiáng)勁。一季度,我國(guó)肝素及其鹽出口大幅增長(zhǎng),累計(jì)出口29噸,比2009年四季度增長(zhǎng)了12%;出口平均價(jià)格為9 967美元/公斤,比2009年一季度增長(zhǎng)了129%,相比2009年四季度增長(zhǎng)了3.5%;出口額達(dá)到2.92億美元,比2009年一季度增長(zhǎng)了124%,相比2009年四季度增長(zhǎng)了15%。
在出口市場(chǎng)方面,2010年一季度,我國(guó)肝素及其鹽共出口到38個(gè)國(guó)家和地區(qū),較上年同期增加了11個(gè),其中對(duì)29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口同比顯示為增幅。我國(guó)肝素及其鹽主要出口市場(chǎng)仍然為法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、奧地利和意大利,這5個(gè)國(guó)家從我國(guó)進(jìn)口的肝素及其鹽占了我國(guó)一季度肝素及其鹽出口總量的93%以上,且同比增幅高達(dá)143%。其中,對(duì)法國(guó)的出口實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升,拉動(dòng)出口額同比增長(zhǎng)了3.3倍,對(duì)德國(guó)、奧地利、意大利和關(guān)國(guó)的出口量雖有所下降,但由于價(jià)格的高漲,依然拉動(dòng)出口額實(shí)現(xiàn)了同比60%以上的增長(zhǎng)。
2010年一季度,我國(guó)共有24家企業(yè)出口肝素及其鹽,較2009年一季度減少了4家。其中,深圳海普瑞藥業(yè)、南京健友生物化學(xué)制藥、常州千紅生化制藥和煙臺(tái)東誠(chéng)生化依然位列肝素出口前4位,所占比重高達(dá)77.37%。浙江惠隆對(duì)外貿(mào)易公司由于出口量的下降,由原來(lái)出口排名的第5位下降到了第7位,但由于價(jià)格的大幅攀升,出口額同比增幅依然達(dá)到了80%。肝素及其鹽出口居前10位企業(yè)中,除排在第10位的河北常山生化藥業(yè)出口額有所下降外,其他9家企業(yè)出口額都有80%以上的增長(zhǎng),出口價(jià)則同比實(shí)現(xiàn)了3位數(shù)的增長(zhǎng)。
隨著人口老齡化加劇,肝素類藥物的適應(yīng)證范圍不斷擴(kuò)展,抗血栓類藥品的市場(chǎng)需求正在快速增長(zhǎng)。2006年全球肝素類藥物銷售額為49.15億美元,2008年增長(zhǎng)到59.9億美元,預(yù)計(jì)到2012年銷售額將達(dá)到91.02億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為11.03%。歐關(guān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),肝素原料產(chǎn)量基本無(wú)提升可能,而我國(guó)作為生豬養(yǎng)殖大國(guó),目前只有60%的豬小腸用于肝素粗品生產(chǎn),肝素原料藥產(chǎn)量有較大的提升空間;
總體而言,在美國(guó)FDA和歐洲藥典修訂肝素標(biāo)準(zhǔn),提高肝素要求的背景下,我國(guó)生產(chǎn)的肝素一季度出口仍實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng),說(shuō)明我國(guó)肝素質(zhì)量已經(jīng)基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),一季度的發(fā)展趨勢(shì)也說(shuō)明,肝素仍處于供不應(yīng)求的階段,未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)艮好。
關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè);信息不對(duì)稱;互助擔(dān)保;創(chuàng)新
我國(guó)中小企業(yè)融資難問題由來(lái)已久,雖然信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立為解決該問題提供了契機(jī),但是科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保仍存在著配給現(xiàn)象。本文采取隨機(jī)抽樣方法,對(duì)楊凌示范區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司(區(qū)內(nèi)唯一的擔(dān)保機(jī)構(gòu))2009年上半年在保及新申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保模式及其獲得擔(dān)保的能力問題進(jìn)行了深入分析,并提出了相應(yīng)的擔(dān)保創(chuàng)新對(duì)策。
一、調(diào)查企業(yè)擔(dān)?，F(xiàn)狀與存在的問題
(一)科技型中小企業(yè)現(xiàn)狀
楊凌示范區(qū)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū),區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)眾多。此次調(diào)查的樣本企業(yè)共30個(gè)。其中國(guó)有及國(guó)有控股公司占比13%,其余87%均為民營(yíng)有限公司。行業(yè)類別上,生物技術(shù)類企業(yè)包括生物制藥、生物農(nóng)資等,占比33%,加工制造類企業(yè)占比23%,地產(chǎn)、園林建設(shè)類企業(yè)占比10%,教育類占比7%、其他類占比13%,分散在能源、印刷、商貿(mào)等領(lǐng)域(見圖1)。樣本中,生物技術(shù)及部分加工制造類企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè),有較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì),擁有較多自主知識(shí)專利,在示范區(qū)眾多科技型企業(yè)中均有行業(yè)代表性。
申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,經(jīng)濟(jì)效益明顯。新增申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)17家,其中有14家處于上升擴(kuò)張時(shí)期,其2008年的平均產(chǎn)值為2800萬(wàn)元、平均銷售為3100萬(wàn)元、平均利潤(rùn)為350萬(wàn)元、平均納稅為65萬(wàn)元,對(duì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)作用較大。由于生物技術(shù)類、食品加工類、農(nóng)資類等涉農(nóng)科技企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用較強(qiáng),對(duì)于及時(shí)滿足這些企業(yè)短期擔(dān)保融資需求(短期流動(dòng)資金需求占比達(dá)70%)顯得意義重大。
(二)科技型企業(yè)融資擔(dān)保中存在的問題
從本次調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),科技型企業(yè)在融資擔(dān)保申請(qǐng)中遇到了諸如信貸配給、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及動(dòng)產(chǎn)難以作為反擔(dān)保資產(chǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)也存在著收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱、政策性與商業(yè)性不兼容等突出問題,科技型企業(yè)融資擔(dān)保仍存在著瓶頸。
1、貸款擔(dān)保配給問題突出,獲貸能力弱化。2009年上半年示范區(qū)新增的17家申請(qǐng)企業(yè),擔(dān)保貸款需求量為2.04億元,但最終核準(zhǔn)的企業(yè)僅9家,金額6700萬(wàn)元,擔(dān)保滿足率僅33%,擔(dān)保投向上呈現(xiàn)出向大型企業(yè)集中的態(tài)勢(shì)。同時(shí),65%的新增企業(yè)獲得擔(dān)保貸款前已獲其他類別的銀行信貸,平均水平為900萬(wàn)元,擔(dān)保資源存在明顯的信貸配給現(xiàn)象。
2、反擔(dān)保創(chuàng)新程度較低。樣本企業(yè)的主要反擔(dān)保措施中:涉及房地產(chǎn)抵押占比56%;涉及設(shè)備抵押的占比20%,涉及股權(quán)、存貨、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的占比僅16%(見圖2)。由于土地、房產(chǎn)、通用設(shè)備抵押率較高,存貨、專用設(shè)備、受益權(quán)等標(biāo)的物抵質(zhì)押率較低,科技型中小企業(yè)往往因動(dòng)產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)占比較大而獲得較少的貸款額度。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體交易尚未形成規(guī)范,其流通變現(xiàn)能力較弱,加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的變現(xiàn)與專用生產(chǎn)設(shè)備、科研人力資本緊密聯(lián)系,因此難以實(shí)現(xiàn)以知識(shí)專利質(zhì)押作為科技企業(yè)反擔(dān)保措施,限制了其擔(dān)保融資能力。
3、擔(dān)保的收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱。目前擔(dān)保公司采取統(tǒng)一的定價(jià)策略,而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上采取的是銀行分擔(dān)20%、省再擔(dān)保公司分擔(dān)24%、擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身分擔(dān)56%的分擔(dān)比例。對(duì)于不同的抵質(zhì)押反擔(dān)保費(fèi)率制定了較低的統(tǒng)一價(jià)格容易刺激出于降低資金成本目的的大企業(yè)的擔(dān)保需求,反而排斥了真正需要擔(dān)保的企業(yè)。單一定價(jià)也降低了擔(dān)保收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的范圍和程度,而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的不完備則導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的進(jìn)一步下降。
4、政策性與商業(yè)性不兼容。金融危機(jī)過后擔(dān)保投向受政府“保增長(zhǎng)”政策目標(biāo)的影響較大,獲得擔(dān)保的主要焦點(diǎn)在于企業(yè)是否為重點(diǎn)及規(guī)模企業(yè),而非科技含量、發(fā)展?jié)摿Φ母叩汀＜又畵?dān)保與銀行機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限不兼容,導(dǎo)致總體的審批周期較長(zhǎng),貸款無(wú)法及時(shí)發(fā)放到位,影響到科技型企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
總之,科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保雖有一定進(jìn)展,但其整體融資發(fā)展步伐因?yàn)樯鲜鰩讉€(gè)問題而受阻,影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步的科技創(chuàng)新投入。
二、科技型企業(yè)融資擔(dān)保發(fā)展受阻的深層原因分析
(一)信息不對(duì)稱與逆向選擇
市場(chǎng)中信息不對(duì)稱將導(dǎo)致逆向選擇及配給現(xiàn)象,擔(dān)保或信貸決策者與申請(qǐng)擔(dān)?？萍夹推髽I(yè)管理者的專業(yè)知識(shí)不對(duì)稱,前者注重信貸制度及風(fēng)險(xiǎn)控制上,而后者可能更注重科技創(chuàng)新與品質(zhì)管理。信息上的不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致信貸投放更偏向于技術(shù)含量易于觀察的生產(chǎn)加工型企業(yè)而非高技術(shù)企業(yè),另外動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物變現(xiàn)的信息不對(duì)稱,更促成了對(duì)企業(yè)的逆向選擇,使那些靠規(guī)模化加工獲利企業(yè)的融資條件優(yōu)于潛力大的科技企業(yè),使得科技企
業(yè)信貸配給的問題更加突出。
(二)擔(dān)保制度的不完備
楊凌示范區(qū)擔(dān)保公司的融資機(jī)制安排,在解決科技企業(yè)擔(dān)保問題上,因難以有效區(qū)分企業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿χ率菇灰壮杀驹黾?也因業(yè)務(wù)開拓的步履維艱而使獲利能力下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果因制度不同而異,制度總是向著節(jié)約交易成本的方向發(fā)展。示范區(qū)擔(dān)保公司在政府對(duì)企業(yè)融資支持政策要求和公司自身發(fā)展的雙重壓力下,必然導(dǎo)致誘致性制度變遷,創(chuàng)新現(xiàn)有擔(dān)保制度體系,使擔(dān)保機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)均能從中獲得收益,既擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面,支持企業(yè)發(fā)展,又能提升擔(dān)保業(yè)務(wù)質(zhì)量,降低因信息機(jī)制不完備造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三、科技型企業(yè)融資擔(dān)保模式的借鑒與創(chuàng)新方案
(一)模式借鑒
在信息機(jī)制優(yōu)化和擔(dān)保制度變遷上,有兩種模式可資借鑒:自發(fā)的企業(yè)互助擔(dān)保的“李莊模式”;構(gòu)建包括政策性、商業(yè)性及互擔(dān)保在內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。
李莊模式中并沒有正式的擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),但眾多小企業(yè)依賴于互助擔(dān)保機(jī)制仍為自身謀得了發(fā)展機(jī)會(huì)。解決企業(yè)擔(dān)保問題最關(guān)鍵的是建立一種擔(dān)保制度體系,而非簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)體系,因而在市場(chǎng)容量不大的楊凌示范區(qū)無(wú)需設(shè)立過多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)組成正規(guī)擔(dān)保體系。本文在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)示范區(qū)科技企業(yè)(如生物醫(yī)藥行業(yè))之間已經(jīng)有互助合作的雛形,只是仍停留在共享廠房設(shè)備等生產(chǎn)資料上,還未達(dá)到資金融通上的合作,但已為互助擔(dān)保合作奠定了一定基礎(chǔ)。李莊模式對(duì)于解決小規(guī)模、小范圍的擔(dān)保融資作用明顯,但由于企業(yè)互助擔(dān)保組織自身實(shí)力有限、無(wú)法抗擊較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,只能借鑒,不可照搬。示范區(qū)中小企業(yè)大多有高科技、高集群程度、高附加值的特征,示范區(qū)也有相應(yīng)的正規(guī)擔(dān)保支持機(jī)構(gòu),且區(qū)內(nèi)金融體系對(duì)于科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有傾向性的支持。因此,區(qū)內(nèi)企業(yè)融資面臨的境況與李莊的中小企業(yè)有天壤之別,需要采用符合本地特色的新模式來(lái)解決。
(二)混合協(xié)同擔(dān)保模式創(chuàng)新
科技企業(yè)由于其知識(shí)創(chuàng)新的屬性,企業(yè)家與擔(dān)保決策者之間,尤其在研發(fā)及生產(chǎn)專用設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價(jià)值信息掌控方面,存在著難以逾越的專業(yè)知識(shí)鴻溝,目前迫切需要的是一種中介組織或機(jī)制作為二者的橋梁而存在,而擔(dān)保制度也會(huì)在原有正規(guī)擔(dān)保體系發(fā)展的路徑上因擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)稱而產(chǎn)生誘致性變遷?；谏鲜鲈?在示范區(qū)建立一種由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行、互助擔(dān)保協(xié)會(huì)合作的混合協(xié)同機(jī)制(見圖3),采取信息機(jī)制創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制的聯(lián)結(jié):信息上除擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政府信息優(yōu)勢(shì)及銀行的金融交易信息優(yōu)勢(shì)外,引入行業(yè)動(dòng)態(tài)技術(shù)及市場(chǎng)信息;風(fēng)險(xiǎn)分散上,除利用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保分散機(jī)制和銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)制,引入行業(yè)互助協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,由協(xié)會(huì)及企業(yè)分擔(dān)部分擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)揮信息和風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制前提下,實(shí)現(xiàn)行業(yè)互助擔(dān)保合作創(chuàng)新、反擔(dān)保創(chuàng)新及銀行擔(dān)保貸款創(chuàng)新。
混合協(xié)同擔(dān)保模式的作用機(jī)制如下:
1、建立互助擔(dān)保基金。設(shè)立科技行業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì),與正規(guī)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立互助擔(dān)保基金,提高生物技術(shù)等科技行業(yè)通用設(shè)備和技術(shù)專利等無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押率,解決信貸配給問題,同時(shí)也能建立起擔(dān)保機(jī)構(gòu)與再擔(dān)保公司、合作銀行、互助合作企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和分散機(jī)制。
2、創(chuàng)新反擔(dān)保措施。充分發(fā)揮行業(yè)互助協(xié)會(huì)在信息處理和行業(yè)監(jiān)督方面的優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)種類,如行業(yè)通用設(shè)備抵押反擔(dān)保,技術(shù)專利、行業(yè)通用存貨、商業(yè)票據(jù)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押反擔(dān)保,并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度制定差異化的價(jià)格,由行業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)的信息和自律機(jī)制保證資金安全性,即使發(fā)生代償,也可由協(xié)會(huì)成員承接反擔(dān)保資產(chǎn)。
3、整合信息與資金。將金融機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)的信息資源進(jìn)行整合,同時(shí)利用正規(guī)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金及管理優(yōu)勢(shì),能夠?qū)ζ髽I(yè)的持續(xù)性的科技創(chuàng)新提供充足、便捷的資金支持,促成科技企業(yè)擔(dān)保的政策性與商業(yè)性、合作性的兼容,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】生物技術(shù) 職業(yè)教育 啟示
【中圖分類號(hào)】G642.3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2010)09-0031-02
在國(guó)內(nèi),生物技術(shù)尤其是以現(xiàn)代生物技術(shù)為主要發(fā)展方向的高等職業(yè)教育,對(duì)絕大多數(shù)職業(yè)院校而言,都是一件新生事物。如何將這個(gè)年輕的專業(yè)打造成一個(gè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需求、體現(xiàn)時(shí)代特征且具有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè),是每一位從事生物技術(shù)職業(yè)教育的教育者和管理者的目標(biāo)。在嘗試了企業(yè)調(diào)研、課程體系優(yōu)化、突出實(shí)踐教學(xué)地位等一系列措施后,生物技術(shù)高職專業(yè)在我國(guó)已初具規(guī)模,但與先進(jìn)的德國(guó)等職業(yè)教育及其他歐洲國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育還有較大差距及諸多亟待解決的問題。
一、德國(guó)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀
1.學(xué)員情況
德國(guó)職業(yè)教育的成功在于其采用了一種非常獨(dú)特、效果又非常顯著的教育模式,即目前國(guó)內(nèi)正在學(xué)習(xí)和研究的“雙元”制教育。
經(jīng)過6年小學(xué)階段的學(xué)習(xí)后,德國(guó)的小學(xué)生有約1/3進(jìn)入主題中學(xué),約1/3升入實(shí)科中學(xué),其余1/3進(jìn)入文理高中。主體中學(xué)也被稱之為人民中學(xué),主要開設(shè)一些與傳統(tǒng)職業(yè)相關(guān)的專業(yè),隨著許多傳統(tǒng)職業(yè)的消失,主體中學(xué)現(xiàn)在越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。實(shí)科中學(xué)開設(shè)的專業(yè)比較新,課程相對(duì)難些。從實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或考入“雙元”制學(xué)校。文理高中的學(xué)生約有30%升入綜合大學(xué),60%進(jìn)入“雙元”制職業(yè)學(xué)校。不管是從實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,還是從文理高中畢業(yè)的學(xué)生,只要選擇進(jìn)入“雙元”制職業(yè)學(xué)校,必須自己尋找感興趣的行業(yè)企業(yè)鑒定合同,拿到合同后即可自由選擇有相關(guān)專業(yè)教育資格的“雙元”制職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。當(dāng)然也有部分學(xué)生找不到簽約公司,在這種情況下,州或聯(lián)邦機(jī)構(gòu)會(huì)提供幫助。一旦學(xué)員與企業(yè)簽訂了合同,只要在學(xué)校學(xué)習(xí)的三年內(nèi)不發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為,畢業(yè)后即可到公司正式工作?！半p元”制職業(yè)學(xué)校的學(xué)員一般在學(xué)校學(xué)習(xí)1～2天,在企業(yè)實(shí)習(xí)3～4天。公司會(huì)根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)年限和從事職業(yè)付以不同的工資待遇。第一學(xué)年,像從事生物技術(shù)行業(yè)的學(xué)員每月可拿到700歐元,而從事面包制作或理發(fā)的學(xué)員每月可拿到300歐元。以后隨著學(xué)習(xí)年限的增長(zhǎng)工資也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整,但專業(yè)不同,工資待遇也不同,生物技術(shù)行業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)的工資水平相對(duì)較高。
隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑,現(xiàn)在越來(lái)越多的學(xué)生從中學(xué)或高職畢業(yè)后,找不到接收企業(yè),這部分學(xué)生就像中國(guó)的學(xué)生一樣,接受全日制的職業(yè)教育,畢業(yè)后重新?lián)駱I(yè)。
2.教師情況
在德國(guó),國(guó)家對(duì)選拔職業(yè)教師的考核非常嚴(yán)格。[1]如果想要成為一名職業(yè)教育教師通常有三種可供選擇的途徑。其中之一是學(xué)習(xí)完三年的大學(xué)課程后,接受第一次國(guó)家考試,考試合格后成為實(shí)習(xí)教師,實(shí)習(xí)教師在接下來(lái)的8～12個(gè)月內(nèi)要完成學(xué)校交給的執(zhí)教任務(wù),并能順利通過考核后將成為正式教師,這時(shí)可參加第二次國(guó)家考試,考試內(nèi)容包括口試考核和書面考核,同時(shí)會(huì)參考教師在實(shí)習(xí)期間的執(zhí)教成績(jī),如果全部合格,就可進(jìn)入職業(yè)院校從事職業(yè)教育了。
第二條途徑是學(xué)生高中畢業(yè)后,在企業(yè)實(shí)習(xí)一年,再進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)5年,參加第二次國(guó)家考試,合格后從事職業(yè)教育。最后一條途徑是高中畢業(yè)后,在職業(yè)院校實(shí)習(xí)鍛煉,大約4年后取得師傅資格,再進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)5年后,同樣需要參加第二次國(guó)家考試。
從中可以看出,不管采取哪一條途徑,所有的職業(yè)教師都既具有深厚的理論知識(shí)和教育背景,同時(shí)又具有執(zhí)教經(jīng)歷和實(shí)習(xí)經(jīng)歷。
德國(guó)職業(yè)教育的又一個(gè)明顯不同是,職業(yè)院校的老師不參與科研工作和其它社會(huì)兼職工作,教師的工作注意力全部聚焦在教學(xué)上,教師實(shí)踐能力的提升直接來(lái)自企業(yè)的培訓(xùn)或進(jìn)修。一個(gè)生動(dòng)的例子是,在德國(guó)柏林一個(gè)生物技術(shù)職業(yè)學(xué)校,教師們將2008年醫(yī)學(xué)和生理學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)成果成功引入了課堂。學(xué)校對(duì)職業(yè)教師的考核也僅限于執(zhí)教考核,這樣使教師有足夠的時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)教學(xué)或研究教學(xué),事實(shí)上,大多數(shù)職業(yè)教師已成功將學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力、個(gè)人能力通過“項(xiàng)目”的形式綜合實(shí)踐于具體的教學(xué)過程中,眾所周知,不經(jīng)過縝密的思考,認(rèn)真的準(zhǔn)備,科學(xué)的組織和實(shí)施,要想將這四種能力在課堂上同時(shí)得到加強(qiáng)是不可能的。
此外,德國(guó)的職業(yè)教師得到了學(xué)校和學(xué)生的充分尊重,不管學(xué)生有什么理由,只要來(lái)到學(xué)校,就不能缺席,即使是校長(zhǎng),也不能隨便從課堂上將學(xué)生帶走。
3.教學(xué)實(shí)施
(1)培訓(xùn)大綱。適應(yīng)于“雙元”制教育的培訓(xùn)大綱,由企業(yè)、學(xué)校和主管文化的公職人員三者共同討論形成,并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。各個(gè)州有權(quán)利在培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或補(bǔ)充必要內(nèi)容,形成自己的教學(xué)大綱,教學(xué)大綱中實(shí)踐部分一般由企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)需求制訂并責(zé)成學(xué)校組織實(shí)施。
(2)教學(xué)方法。在德國(guó)職業(yè)學(xué)校的課堂上,教師們引入了大量的教學(xué)方法,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。常用的有心靈圖片法,頭腦興趣法,滾軸承法,設(shè)陷阱法,分站法,圓規(guī)劃法,6-3-5法,頭腦書寫法等系列方法。[2]
二、國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀
生物技術(shù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)是在本世紀(jì)初興起的一個(gè)新型行業(yè),開展生物技術(shù)職業(yè)教育對(duì)許多職業(yè)院校均是一種新的嘗試和挑戰(zhàn),還沒有走上快速發(fā)展的道路。加之國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育幾乎全部以學(xué)校教育為主,企業(yè)在其中發(fā)揮的作用極其微弱,這就要求學(xué)校能提供學(xué)生短期實(shí)訓(xùn)或平時(shí)教學(xué)實(shí)踐所需的教學(xué)環(huán)境,但絕大多數(shù)職業(yè)院校均存在資金投入不足、教學(xué)場(chǎng)地有限、師資力量配備不完善、學(xué)生數(shù)量較多的現(xiàn)象。此外,生物技術(shù)專業(yè)像其他專業(yè)一樣,大綱通常由本校專業(yè)教師制訂。教師在工作中,除了要完成正常的教學(xué)任務(wù)外,還需要參與科研、管理學(xué)生、服務(wù)社會(huì)等工作,幾乎沒有時(shí)間能坐下來(lái)仔細(xì)研究一下教育,解讀一下學(xué)生,再加上部分職業(yè)院校體制陳舊,對(duì)教師考核不科學(xué),管理不民主,造成相當(dāng)一部分職業(yè)教育教師工作熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng),相應(yīng)教學(xué)效果不突出。造成這種局面的另一個(gè)原因是國(guó)內(nèi)對(duì)職業(yè)教師沒有嚴(yán)格的選拔和考核制度,剛從學(xué)校畢業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)不足,來(lái)自企業(yè)一線的專家不完全了解教育。
國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育與德國(guó)相比,還有一點(diǎn)不同的是,企業(yè)不監(jiān)管學(xué)校人才培養(yǎng)的過程,學(xué)校只負(fù)責(zé)教學(xué),企業(yè)只關(guān)心用人,供需過程嚴(yán)重脫節(jié),這樣也造成學(xué)生所學(xué)非所需,學(xué)習(xí)沒有目的性,興趣不高,部分學(xué)生對(duì)自己不是很負(fù)責(zé)任,這也是當(dāng)前部分學(xué)生難以管理,學(xué)習(xí)效果、從業(yè)能力不強(qiáng)的一個(gè)原因。[3]
此外,部分職業(yè)院校存在將生物技術(shù)職業(yè)教育本科化的現(xiàn)象。生物技術(shù)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),其中有許多實(shí)用性非常廣泛的技術(shù),并不僅僅局限于生物技術(shù)這個(gè)領(lǐng)域,還可應(yīng)用于相關(guān)或非相關(guān)專業(yè)。如PCR技術(shù),既是生物技術(shù)的核心技術(shù),同時(shí)也可用于疾病診斷、血緣關(guān)系鑒定、法醫(yī)診斷等方面,但由于專業(yè)與專業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立,彼此缺乏合作與借鑒,使生物技術(shù)職業(yè)教育的快速發(fā)展受到了限制。
三、中德職業(yè)教育差異對(duì)國(guó)內(nèi)教育的啟示
盡管德國(guó)生物技術(shù)職業(yè)教育已較為成熟,但這并不意味著我們吸收德國(guó)成熟的辦學(xué)理念就能解決目前我們面臨的問題。首先是教育體制不同。在德國(guó),全國(guó)工商行會(huì)監(jiān)督企業(yè)履行其與學(xué)生簽訂的合同,而企業(yè)也為了吸收優(yōu)秀人才,使其為企業(yè)的將來(lái)帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益,能主動(dòng)積極參與學(xué)員的培訓(xùn)過程。但國(guó)內(nèi)不具備這樣的條件,這提示我們,走“工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)模式不是不可行,這需要教育管理部門、工商部門共同努力,制訂一套切實(shí)可行的管理機(jī)制,在保證學(xué)生能得到有效鍛煉、獲得工作能力的同時(shí),更需兼顧企業(yè)利益,使其積極參與人才培養(yǎng)過程,否則就會(huì)流于形式。[4]
其次,學(xué)生情況不同。西歐國(guó)家的人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó),甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。在校接受職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)量顯著少于我國(guó),每一個(gè)班的班容量一般不超過20人,即使是像生物化學(xué)這樣的專業(yè)基礎(chǔ)合班課,每班最多不超過30人。這也是為什么在這些國(guó)家能將大多數(shù)課程以“項(xiàng)目”的形式順利開展的原因之一。目前國(guó)內(nèi)也正在大力倡導(dǎo)并研究部分核心課程以“項(xiàng)目”或“課題”的形式實(shí)施,這種教育理念毋庸置疑是正確的,但不論是教育管理者還是教育實(shí)施者,均應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)條件。“項(xiàng)目”教學(xué)法一般以小組的形式開展,需要小組內(nèi)的每一名成員都能積極參與其中,這就要求組內(nèi)成員不能太多,否則部分同學(xué)會(huì)投機(jī)取巧。
此外,“項(xiàng)目”教學(xué)法要求教師要監(jiān)督和指導(dǎo)每個(gè)小組的活動(dòng)情況,小組太多,教師難以對(duì)每個(gè)小組的活動(dòng)做出適時(shí)、有效的控制。還有一個(gè)條件也制約著目前“項(xiàng)目”教學(xué)法正常的開展,那就是教學(xué)環(huán)境?！绊?xiàng)目”教學(xué)法要求收集資料、提出方法、過程實(shí)施、結(jié)果展示等環(huán)節(jié)均由學(xué)生自己來(lái)完成,這要求學(xué)校能提供包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)媒體、圖示資料等必需設(shè)施。當(dāng)然這不表明國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育就不能搞“項(xiàng)目”教學(xué)法,我們可以嘗試先在小范圍內(nèi)開展,慢慢逐步推進(jìn)到大范圍,并且可以嘗試增加指導(dǎo)教師,合理統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)設(shè)施等措施,使“項(xiàng)目”教學(xué)法能真正得以開展,達(dá)到這種教學(xué)法應(yīng)有的效果。
四、促進(jìn)國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀改善的應(yīng)對(duì)措施
雖然國(guó)內(nèi)目前還沒有保障“工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式有效開展的配套機(jī)制,學(xué)生數(shù)量多,教學(xué)條件有限,學(xué)生主動(dòng)性欠缺,基礎(chǔ)薄弱等一系列現(xiàn)實(shí)問題,但德國(guó)成功的職業(yè)教育提示我們,以下措施將有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)生物技術(shù)職業(yè)教育現(xiàn)狀的改善。[5]
第一,職業(yè)教師需經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行鍛煉,了解企業(yè)需求,了解行業(yè)動(dòng)態(tài),以適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃,引進(jìn)新技術(shù),拓展新思路。生物技術(shù)行業(yè)的發(fā)展日新月異,新技術(shù)新成果層出不窮,職業(yè)教師應(yīng)及時(shí)將之引進(jìn)課堂,納入教學(xué)范疇。學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的措施,加強(qiáng)對(duì)參加企業(yè)實(shí)踐教師的管理,避免形式主義;
第二,適當(dāng)緩解職業(yè)教師壓力,將教師從非教學(xué)活動(dòng)中解放出來(lái),使其能有時(shí)間有精力坐下來(lái)認(rèn)真研究一下教學(xué),仔細(xì)分析一下學(xué)生。學(xué)生基礎(chǔ)弱,不易管理,可大多數(shù)教師并不是很清楚這其中的原因,并沒有為每位學(xué)生量身定制一套適合的教學(xué)方法。
教學(xué)過程是一個(gè)表演、展示、互動(dòng)的過程,教師所展示的內(nèi)容應(yīng)得到每一位班級(jí)成員的認(rèn)可,故單一的教學(xué)方法或教學(xué)形式并不適合每一位學(xué)生,這正如我們不能要求所有的動(dòng)物都去爬樹或都去游泳一樣。要充分尊重每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)興趣,這要求職業(yè)教師首先應(yīng)做到了解每一位學(xué)生的基本情況,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,采取一切可能的手段激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第三,管理者應(yīng)組織同一地區(qū)不同院校同一專業(yè)資深教師、企業(yè)人員,統(tǒng)一制訂適合于本地區(qū)發(fā)展需要的培訓(xùn)大綱。
第四,職業(yè)院校應(yīng)合理分配教學(xué)資源,應(yīng)重歸職業(yè)院校教學(xué)首要的理念,少開會(huì),多辦事,少務(wù)虛,多實(shí)事。
總之,要搞好生物技術(shù)職業(yè)教育,我們僅僅邁出了一小步,雖然有經(jīng)驗(yàn)可循,但并不能照搬照抄。因?yàn)榈聡?guó)職業(yè)教育也存在許多問題,隨著就業(yè)壓力的增大,越來(lái)越多的學(xué)生找不到簽約企業(yè),只能接受全日制職業(yè)教育;部分老師敬業(yè)精神不高,或受傳統(tǒng)思想局限,不愿意接受新方法、新思路;學(xué)生個(gè)性突出,獨(dú)立性強(qiáng),團(tuán)隊(duì)合作精神或集體觀念培養(yǎng)方面受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)等。故我們需結(jié)合國(guó)內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,不同地區(qū),不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不同,相應(yīng)對(duì)職業(yè)教育的要求也不同,我們需適時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn),緊跟行業(yè)發(fā)展步伐,使職業(yè)教育能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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