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序論：在您撰寫煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 內(nèi)蒙古； 資源產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)狀綜述； 節(jié)約型社會
內(nèi)蒙古是我國煤炭資源最為豐富的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)煤層面積大，分布范圍廣，煤炭品質(zhì)優(yōu)良，易于開采，為我國煤炭工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻?！吨袊禾抗I(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》實施以來，內(nèi)蒙古按照煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的總體安排和部署，全面深化改革，著力創(chuàng)新機制，積極推動轉(zhuǎn)型，促進了煤炭資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
一 煤炭資源查明儲量全國居首
作為我國原煤生產(chǎn)第一大省份，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為全國主要的能源保障基地。目前共勘查含煤盆地103個，全區(qū)含煤面積12萬平方公里，煤炭資源遠景含量13000億噸，累計探明煤炭儲量8080.65 億噸。在探明儲量中，億噸級以上的整裝煤田36處，查明煤炭資源量居全國第一位。2012年，煤炭產(chǎn)量10.8 億噸，比 2011 年增長10%，其中電煤占總產(chǎn)量的95%以上。
內(nèi)蒙古煤炭資源品種齊全，主要有煙煤、褐煤、焦煤、無煙煤，分別占煤炭資源總量的57%、32%、9%、2%。煙煤主要分布在中西部的鄂爾多斯、包頭、巴彥淖爾等地區(qū)，查明及預(yù)測資源量4161億噸；褐煤主要分布在東部的呼倫貝爾、通遼、錫林郭勒、赤峰地區(qū)，查明及預(yù)測資源量2336億噸；焦煤主要分布在中西部烏海、包頭、阿拉善地區(qū)，查明及預(yù)測資源量657億噸；無煙煤主要分布在西部的阿拉善地區(qū)，查明及預(yù)測資源量146億噸。
根據(jù)煤炭資源勘探程度，目前具備規(guī)劃開發(fā)利用條件的資源儲量為2570億噸，主要分布在鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾等地。其中鄂爾多斯市規(guī)劃利用儲量1482億噸，占全區(qū)規(guī)劃利用總量的57.67%；錫林郭勒盟規(guī)劃利用含量494億噸，占全區(qū)規(guī)劃利用總量的19.22%；呼倫貝爾規(guī)劃利用含量294億噸，占全區(qū)規(guī)劃利用總量的11.44%；烏海市規(guī)劃利用儲量43.24億噸，占全區(qū)規(guī)劃利用總面積的1.68%。
二 煤炭資源整合取得顯著成效
《中國煤炭工業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確指出：山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點產(chǎn)煤省份，要以大型煤炭企業(yè)為主體，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，促進煤炭資源連片開發(fā)；對已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合分散的礦業(yè)權(quán)，提高勘查開發(fā)規(guī)?；图s化；要繼續(xù)培育大型煤炭集團，鼓勵兼并重組；目標(biāo)是到2015年形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國60%以上。
為深入貫徹落實國家煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃，人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案的通知》，對內(nèi)蒙古開展新一輪煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組工作進行了全面部署，不僅明確了煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組的基本原則、發(fā)展目標(biāo)以及企業(yè)兼并重組的范圍、主體和形式而且提出了較為全面的政策措施。
堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，加快煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。通過關(guān)閉、淘汰、整合等措施，推進煤炭企業(yè)兼并重組，促進煤礦與煤礦之間的聯(lián)合整合。截止到2012年，全區(qū)煤礦數(shù)量由2005年的1378處減少到目前的598處，淘汰落后產(chǎn)能250萬噸，年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦已于2010年底全部退出了市場。到2013年底，全區(qū)地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將由2012年353戶調(diào)到80-100戶，在地方企業(yè)中形成1-2戶億噸級、5-6戶5000萬噸級、15-16戶千萬噸級的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。在進行資源整合的同時，積極推進煤炭機械化改造，目前內(nèi)蒙古煤礦機械化程度已經(jīng)由原來的不足40%提高到80%以上，2013年底將全部實現(xiàn)機械化開采。
三 煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快
盡管內(nèi)蒙煤炭項目的工藝、技術(shù)水平一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，初步形成了“煤電-化工-建材”、“煤-電-冶金”、“煤-電-粉煤灰-氧化鋁”等產(chǎn)業(yè)鏈，但卻始終處于“賣碳翁”的被動局面。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，內(nèi)蒙古提出不再無限制擴大煤炭生產(chǎn)，今后要把生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?0億噸以內(nèi)，把主要精力轉(zhuǎn)到提高資源利用水平上來。
2011年以來，內(nèi)蒙古以推進煤炭資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點，積極開展新型煤化工項目示范基地建設(shè)，爭取到煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇5大國家級示范工程。在推動煤炭資源產(chǎn)業(yè)升級過程中，內(nèi)蒙古堅持以“延鏈、擴鏈、補鏈”的方式發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)，大力推動技術(shù)集成和技術(shù)儲備，初步占領(lǐng)了新型煤化工的技術(shù)高地，已經(jīng)建成2個國家級工程中心，引進和培育一大批大型企業(yè)，圍繞煤炭加工利用形成了100多項專利技術(shù)，“煤炭―電力―冶金”、“煤炭―電力―多晶硅―光伏制造”、“煤炭―電力―稀土新材料”、“煤炭―電力―煤化工”等7條產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，預(yù)計這些產(chǎn)業(yè)鏈到2015年可實現(xiàn)工業(yè)增加值9000億元，占內(nèi)蒙古“十二五”末期GDP的40%以上，帶動就業(yè)30萬人左右。
四 煤炭物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進
2012 年，內(nèi)蒙古煤炭外運量從2001年不足2000萬噸猛增至2012年的6.6億噸，而鐵路運力卻遲遲沒有跟上煤炭產(chǎn)量增長步伐，鐵路煤炭運能不足的問題非常突出，公路運量雖然持續(xù)快速增長，但很難滿足旺盛的煤炭運輸需求，導(dǎo)致“京藏高速”等內(nèi)蒙古境內(nèi)主要公路大堵車現(xiàn)象頻繁上演。在煤炭銷售旺季，特別是雨雪天氣后，公路擁堵與事故頻發(fā)，一定程度上影響了自治區(qū)國民經(jīng)濟的良好運行。
為解決內(nèi)蒙古煤炭資源運力不足問題，內(nèi)蒙古進一步加大了煤炭物流園區(qū)建設(shè)工作力度，并煤炭工業(yè)與發(fā)展物流倉儲業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活民間資本緊密結(jié)合起來，促進了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2012 年初，出臺了《“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞國家煤炭基地建設(shè)，通過聯(lián)合兼并組建一批大型專業(yè)化煤炭物流企業(yè)，有計劃地新建煤炭物流園區(qū)。
目前，在煤炭的主產(chǎn)地鄂爾多斯市建成以及在建的具有煤炭物流功能的物流園區(qū)三個，分別為阿康物流園區(qū)（空港物流園區(qū)）、札薩克煤炭物流園區(qū)和大路煤炭物流園區(qū)。其中，阿康物流園區(qū)為自治區(qū)級綜合物流園區(qū)，是一個集物流、交易、會展、保稅、信息等功能于一體的生態(tài)型區(qū)域性物流園區(qū)；札薩克煤炭物流園區(qū)包括鑫聚源札薩克鎮(zhèn)煤炭物流配送中心和鄂爾多斯市新街煤炭物流配送中心；大路煤炭物流園區(qū)項目屬于鄂爾多斯市及蒙西煤炭外運前端工程，是一個可以提供綜合性煤炭物流服務(wù)的物流園區(qū)。在自治區(qū)主要工業(yè)城市包頭，建有土右旗大城西煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東河現(xiàn)代物流園區(qū)、面向蒙古國的滿都拉口岸物流園區(qū)和籌建中的華電蒙能公司大型現(xiàn)代化物流園區(qū)。首府呼和浩特建有和林縣大紅城煤炭物流園區(qū)、土左旗晉豐元煤化物流園區(qū)和托克托縣嘉和煤炭物流園區(qū)。在煤炭出區(qū)的主要窗口烏蘭察布市，建有興和廟梁煤炭物流園區(qū) （隸屬于自治區(qū)重點園區(qū)烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、集寧現(xiàn)代物流園區(qū)%察右后旗賁紅煤炭物流園區(qū)以及商都弘達煤炭物流園區(qū)。
五 生態(tài)環(huán)境治理機制不斷完善
內(nèi)蒙古堅持煤炭資源開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理穩(wěn)步實施，建立健全礦山開發(fā)利益補償和分配機制，全面實施礦山開發(fā)保護抵押保證金制度和綠化專項資金制度，堅持“誰開發(fā)、誰治理、誰投資”的原則，對煤田火區(qū)實行分類治理，截止2012年全區(qū)累計投入治理資金209億元，完成復(fù)墾綠化4135萬立方米，已發(fā)現(xiàn)的238處火區(qū)2013年底可基本達到熄滅程度。
六 煤炭安全生產(chǎn)取得重大成效
內(nèi)蒙古始終把安全生產(chǎn)作為煤炭資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，事故總量和死亡總?cè)藬?shù)大幅度下降，從2002年166人，減少到2012年的33人；較大以上事故起數(shù)明顯下降，從2002年的8起、16人減少到2012年3起、16人，且連續(xù)兩年沒有發(fā)生重特大事故；煤礦百萬噸死亡率明顯下降，從2002年的1.45下降到2012年的0.031，已接近發(fā)達國家水平。
2012年以來，內(nèi)蒙古強化監(jiān)察、嚴格執(zhí)法，有力地促進了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)自治區(qū)歷史最好水平，繼續(xù)保持了全國領(lǐng)先水平。2012年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量在同比增長近10%的情況下，發(fā)生事故20起、死亡33人，百萬噸死亡率0.031，同比分別下降33%、34%和40%；事故起數(shù)連續(xù)10年下降，死亡人數(shù)連續(xù)7年控制在百人以內(nèi)，百萬噸死亡率連續(xù)8年下降。這一成績的取得，主要得益于認真履行國家監(jiān)察職責(zé)，全年全局共監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位1560礦次，礦井監(jiān)察覆蓋率100%。
總結(jié)
《中國煤炭工業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》實施以來，內(nèi)蒙古按照煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的總體安排和部署，全面深化改革，著力創(chuàng)新機制，積極推動轉(zhuǎn)型，促進了煤炭資源產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。本文從六個方面對內(nèi)蒙古資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了綜述。
具體而言，作為我國原煤生產(chǎn)第一大省份，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為全國主要的能源保障基地；堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，加快煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；內(nèi)蒙古提出不再無限制擴大煤炭生產(chǎn)，今后要把生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?0億噸以內(nèi)，把主要精力轉(zhuǎn)到提高資源利用水平上來；內(nèi)蒙古進一步加大了煤炭物流園區(qū)建設(shè)工作力度，并煤炭工業(yè)與發(fā)展物流倉儲業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激活民間資本緊密結(jié)合起來，促進了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；內(nèi)蒙古堅持煤炭資源開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理穩(wěn)步實施。在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在建立資源節(jié)約型社會上下工夫。
[參考文獻]
[1]蘇雅 .內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益研究[J].北方經(jīng)濟，2013（5）.
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關(guān)鍵詞：哈薩克斯坦，水泥，煤炭，糧食
為進一步實現(xiàn)哈薩克斯坦非能源產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，哈薩克斯坦政府消除經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的固有障礙，已成功實現(xiàn)非能源領(lǐng)域?qū)崢I(yè)投資環(huán)境改革，使得投資多樣化和開發(fā)潛在投資力量逐步增強，完善投資渠道，培養(yǎng)勞動人才、引進先進技術(shù)和設(shè)備，推動哈薩克斯坦國內(nèi)的非能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。哈薩克斯坦非能源領(lǐng)域吸引外資和提高競爭力方面的可挖掘潛力是可圈可點的，如糧食產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、冶金業(yè)、核工業(yè)等，都成為哈薩克斯坦政府未來發(fā)展的主要方向，努力擺脫對能源產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走多元發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)路線，建立健全哈薩克斯坦經(jīng)濟體系，保障哈薩克斯坦國家的經(jīng)濟安全。
一、采掘冶金業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢
哈薩克斯坦的采掘業(yè)在過去、現(xiàn)在都是國際市場上具有很高的競爭力,盡管哈薩克斯坦政府實施了加快工業(yè)革新發(fā)展計劃論文格式模板，其采礦冶金綜合體目前卻仍處于出口定位型經(jīng)濟階段。所有采掘及其制品實際上都出口國外，而國外卻采用哈薩克斯坦的原料生產(chǎn)更高端且價格更昂貴的產(chǎn)品。
（一）鐵礦業(yè)
采掘冶金綜合體是哈薩克斯坦共和國的一個基礎(chǔ)性工業(yè)部門，其出口額在哈薩克斯坦出口比重中占16.1%。哈薩克斯坦鐵礦產(chǎn)量在全球居第十三位(2006年),鋼產(chǎn)量居第三十五位(2005年)。哈薩克斯坦的采掘冶金業(yè)包含鐵礦生產(chǎn)、鋼鐵品與鐵合金生產(chǎn)、鉻業(yè)、錳業(yè)與鎳業(yè)幾個子部門。鐵業(yè)、錳業(yè)、鉻業(yè)以及在建的鎳業(yè)均為本領(lǐng)域出口的基本組成部分。
哈薩克斯坦幾個正在開采期的鐵礦已探明的儲量逾60億噸,包括：1）、索科洛夫-薩爾巴伊斯克礦區(qū)(包括卡恰雷)，其已探明儲量逾25億噸，含鐵量為8-43%，現(xiàn)在它是馬格尼托戈爾斯克鋼鐵公司(俄)的原料基地。2）、里薩科夫鐵礦已探明儲量逾30億噸，含鐵量為34-38%，其是AMT公司的主要基地；3）、阿塔蘇(卡拉扎里)鐵礦目前并未全速開采，原因是選礦與錳分離設(shè)備不足；4）、肯托別鐵礦，已探明儲量逾8億噸，含鐵量為48-70%；5）、已探明儲量逾3900萬噸的阿坦索爾鐵礦，含鐵量為37-57%。其中索科洛夫-薩爾巴伊斯克采選礦聯(lián)企是哈薩克斯坦與獨聯(lián)體市場的最大鐵礦企業(yè)之一，為歐亞自然資源集團公司的下屬機構(gòu)，其產(chǎn)品有鐵球礦與鐵精礦，公司的鐵礦年產(chǎn)量超過3600萬噸，其主要產(chǎn)品是：鐵球礦與鐵精礦,向哈薩克斯坦、俄羅斯與中國供貨。通過1）吸收其南部礦組對卡恰爾礦區(qū)進行重組，使整個礦的年產(chǎn)量達到2300萬噸；2）建設(shè)南薩爾巴伊鐵礦，使其年產(chǎn)量達到500萬噸；3）提高索科洛夫礦井的年產(chǎn)量到1000萬噸等方式，索科洛夫-薩爾巴伊斯克采選礦聯(lián)企計劃到2017年將原鐵礦開采量提到5200萬噸并生產(chǎn)910萬噸鐵球礦、800萬噸鐵精礦與240萬噸鋼坯。
采掘冶金業(yè)內(nèi)囊括了以能源、采選礦與冶金企業(yè)為基礎(chǔ)的公司。其中最大的有歐亞自然資源集團公司(ENRC)、安塞樂米塔爾鐵米爾套分公司(ArselorMittalTemirtau,下稱AMT公司)，均為立體多方位一體化綜合體，包括從采礦到出產(chǎn)成品的整個生產(chǎn)序列。哈薩克斯坦政府以這種綜合性聯(lián)合大集團的形式建立了從開采到加工、運輸、市場銷售的各環(huán)節(jié)。在鋼鐵方面，AMT公司是哈薩克斯坦唯一擁有整條冶金生產(chǎn)線的鋼鐵企業(yè)，主要產(chǎn)品包括：生鐵與鑄鐵、厚165-240mm的板坯、厚1.8-8mm的熱軋板鋼、厚0.4-2mm的冷軋板鋼、厚9-14mm的中等厚度板鋼、厚0.4-1.5mm帶鍍層的板鋼、電爐板鋼、厚0.2-0.35mm的鐵皮和多種彎型材。由于2000-2005年，AMT公司投資了5.8億美元用于生產(chǎn)革新，采用了先進工藝與研發(fā)技術(shù)，推動哈薩克斯坦冶金業(yè)的現(xiàn)代化，滿足了市場的需求論文格式模板，實現(xiàn)看哈薩克斯坦冶金行業(yè)的快速發(fā)展和出口多元化。AMT公司的所有產(chǎn)品實際都用于出口，主要為：中國與東南亞--40%；伊朗--30%；獨聯(lián)體--18%；其他國家--12%，其對哈薩克斯坦鍍層板鋼有特別需求的是中國與西歐國家。
（二）煤炭業(yè)
煤炭工業(yè)是哈薩克斯坦國家經(jīng)濟中最大領(lǐng)域之一。哈薩克斯坦煤炭儲備量居世界第八位, 集中在巴甫洛達爾州、卡拉干達州和東哈州。國家擁有4%的世界煤炭儲備。煤資源儲量排在中國、美國、俄羅斯、澳大利亞、印度、南非和烏克蘭之后，位列全球第八，占世界總儲量的4%。全國煙煤礦和褐煤礦共有近400處，預(yù)測儲量達1620億噸，煙煤和無煙煤探明可采儲量為310億噸，次煙煤和褐煤探明可采儲量為30億噸，總計為340億噸，占世界總儲量的2.6%.其中的大部分煤田分布在哈薩克斯坦中部的卡拉干達州（卡拉干達、埃斯基巴斯圖茲和舒巴爾科里煤田）和北部的巴甫洛達爾州（圖爾蓋煤田）。其中卡拉干達煤田儲量93億噸、圖爾蓋煤田58億噸、埃斯基巴圖茲煤田127億噸。
哈薩克斯坦煙煤的主要產(chǎn)區(qū)是卡拉干達煤田、?；退箞D茲煤田等；褐煤的主要產(chǎn)區(qū)是圖爾蓋煤田和邁庫邊煤田。焦煤產(chǎn)地在卡拉干達，產(chǎn)量比重占該地區(qū)煤產(chǎn)量的55%。哈薩克斯坦的煤層賦存條件很好，2/3的煤炭儲量埋藏深度在600米以內(nèi)，可露天開采。哈薩克坦大型的采煤企業(yè)主要集中在巴甫洛達爾州和卡拉干達州，年生產(chǎn)能力可達1.46億噸。
表1：哈薩克斯坦煤炭產(chǎn)量年度變化表（t）
年份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
產(chǎn)量
130382
126536
111880
104625
83271
76831
72647
69773
58378
74872
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
產(chǎn)量
79135
73731
84907
86875
86617
96231
98384
111072
Abstract: The coal industry is one of the important basic industries in heilongjiang province and is placed the first in all industries.Fine processing of coal and chemical industry cluster are formed in Jixi, Hegang, Qitaihe and Shuangyashan.This paper applied LQ theory and the regression model on research the coal industry cluster in Heilongjiang province. The development situation of existing problems are proposed.
關(guān)鍵詞：黑龍江煤炭；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展現(xiàn)狀
Key words: Heilongjiang coal；industry cluster；the development situation
中圖分類號：F4文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0117-02
0引言
產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)達國家已十分普遍和成熟，基于產(chǎn)業(yè)集群而形成的集群經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著具大的加速作用。在我國產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象在改革開放以后也相繼出現(xiàn)，在一些沿海、沿江地區(qū)已初具規(guī)模。以雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山四大煤城為主的煤炭精深加工和煤化工產(chǎn)業(yè)集群正在形成，培育和發(fā)展有競爭優(yōu)勢的煤炭產(chǎn)業(yè)集群是振興東北老工業(yè)基地的重要內(nèi)容，大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)集群對黑龍江經(jīng)濟的發(fā)展，提高區(qū)域競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。雖然黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)集群在政府的大力支持下發(fā)展速度較快，但同時還存在著諸多問題。
1黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀
邁克爾•波特認為，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)集合。從而煤炭產(chǎn)業(yè)集群可以定義為因煤炭資源的開采而興起和發(fā)展壯大的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)在一定地理位置上的積聚，也指在地理上集中分布的相互依賴的企業(yè)且煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占有較大份額的集群。目前，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個區(qū)域或地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
黑龍江省在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面速度很快，但是，是否已經(jīng)形成集群還需要科學(xué)的判斷，尤其要從定量的角度來作出科學(xué)的解釋，其中區(qū)位商法是一種可行的方法。
1.1 運用區(qū)位商理論分析黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)集群的集聚狀況區(qū)位商是由哈蓋特（p.haggett）首先提出并運用于區(qū)位分析中，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面。區(qū)位商（LQ）又稱生產(chǎn)的地區(qū)集中度指標(biāo)，是衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化和集中程度的。區(qū)位商這種方法是通過對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)進行比較分析，進而識別出這一地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。它也是產(chǎn)業(yè)效率與效益分析的定量工具，用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面在一特定區(qū)域的相對集中程度。[1]LQ計算公式如下：
LQ=
式中i表示第i個產(chǎn)業(yè)，j表示第j個地區(qū)，Xij表示第j個地區(qū)的第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值指標(biāo)。當(dāng)LQij1，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度較高，一定程度上顯示出該產(chǎn)業(yè)較強的集聚能力。LQ值越大意味著該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的地方專業(yè)化程度越高，比較優(yōu)勢越明顯，集聚能力越強。
我們以黑龍江省煤炭總產(chǎn)值作為計算依據(jù)得出2001年至2008年以來的區(qū)位商見表1。
從表1可以看出，從2001年到2008年各年份的區(qū)位商均大于1，表明煤炭行業(yè)是黑龍江省的基礎(chǔ)部門，對黑龍江的經(jīng)濟發(fā)展起著一定的主導(dǎo)作用。從縱向來看，在結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)2001-2008年黑龍江省煤炭業(yè)區(qū)位商呈現(xiàn)出下降趨勢由2001年的1.62下降到了2008年的1.02，說明近年來黑龍江省煤炭行業(yè)競爭優(yōu)勢呈下降趨勢。在大多數(shù)集群辨認研究里，如果LQ大于1.12，表示高水平的專業(yè)化，大于1.5則該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐途哂忻黠@的比較優(yōu)勢。[2]從2006年至2008年區(qū)位商僅僅超過幾個百分點，說明黑龍江省的煤炭行業(yè)僅略高于全國的平均水平，還沒有形成競爭優(yōu)勢。
從總體上看黑龍江省煤炭總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)上升趨勢，但是全國煤炭總產(chǎn)值上升的速度更快，因此要想黑龍江省煤炭行業(yè)的發(fā)展超過全國的平均水平，必須充分利用煤炭產(chǎn)業(yè)集群所能夠帶來的創(chuàng)新優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等加快煤炭行業(yè)的發(fā)展速度。黨的十六大明確提出了振興東北老工業(yè)基地的國家計劃，從政府政策方面給予了支持，國家給東北地區(qū)一定的宏觀指導(dǎo)和優(yōu)惠政策，并能夠引導(dǎo)人們的預(yù)期，這對加快黑龍江省的煤炭產(chǎn)業(yè)集聚具有很大的推動作用。煤炭產(chǎn)業(yè)集群尚處于發(fā)育的初始階段，之所以發(fā)展緩慢，與企業(yè)之間配套不強，產(chǎn)業(yè)鏈過短有著很大的關(guān)系。
1.2 利用回歸模型分析煤炭產(chǎn)業(yè)集群與人均GDP之間關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1 模型構(gòu)建令Yt為區(qū)域產(chǎn)出水平，xi為影響區(qū)域產(chǎn)出水平的產(chǎn)業(yè)集聚因素，在不考慮區(qū)域之間貿(mào)易及資本要素流動情況下，可以寫出特定區(qū)域產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)集聚因素之間的總量生產(chǎn)函數(shù)為：Yt=f（x1，x2，...，xk，W）。其中，Yt為第t時期的區(qū)域產(chǎn)出，xi（i=1，...k）表示第t時期區(qū)域某產(chǎn)業(yè)集群第i項相對指標(biāo)；W表示區(qū)域經(jīng)濟政策和技術(shù)進步。[3]對上式求全微分，兩邊同除以Yt整理得：
=+•+•+…+•
由上式可得產(chǎn)業(yè)集群第i項因素對區(qū)域產(chǎn)出的彈性為
＝b1該值也表明第i項集聚指標(biāo)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響程度，并令＝b0則上式可以改寫為＝b0+b1x1+b2x2+……+bkxk對上式進行對數(shù)處理得到計量模型：
LnYt=b0+b1x1+b2x2+……+bkxk+μ
關(guān)鍵詞：礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 特征
中圖分類號:F407.21 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）01-048-03
一、引言
我國煤炭礦區(qū)開發(fā)利用歷史已久，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式導(dǎo)致礦區(qū)廢棄物得不到利用，長久堆積不僅占用礦區(qū)土地資源，造成了資源的嚴重浪費，還污染了礦區(qū)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，目前我國累計煤矸石堆積量為45億噸，占地超過1.5萬公頃；礦區(qū)累計塌陷土地資源為40萬公頃；2005年礦井水外排量達到23.5億噸。
我國是一個富煤、缺油、少氣的發(fā)展中國家，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，煤炭生產(chǎn)仍是我國基礎(chǔ)能源的支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的增長仍具有巨大作用。但由于煤炭企業(yè)長期實行“高增產(chǎn)、高消耗和高污染”的生產(chǎn)模式，環(huán)境污染問題和廢棄資源堆積等問題成為制約煤炭礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的障礙。在煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)是解決礦區(qū)環(huán)境、資源問題的有效途徑，是創(chuàng)建和諧礦區(qū)的有力保證。研究我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特征，對全面系統(tǒng)地構(gòu)建礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)體系，探索適合礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式具有重要的意義。
二、煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的涵義
靜脈產(chǎn)業(yè)是指以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程?；趯o脈產(chǎn)業(yè)理論的研究，筆者認為：煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)是指在煤炭生產(chǎn)、加工、消費過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收、加工、處理和再利用的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。根據(jù)這一定義，煤炭礦區(qū)靜脈資源主要包括煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢舊物資、廢棄基礎(chǔ)設(shè)施、廢舊設(shè)備、塌陷的土地資源、礦井水資源和礦區(qū)附屬資源等七部分內(nèi)容。
三、煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
1.礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見端倪。上世紀(jì)90年代，河南平頂山煤業(yè)集團、冀中能源井陘礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、山東新汶礦業(yè)集團等一批煤炭企業(yè)在國家政策的引導(dǎo)和推動下開展了礦山廢物的綜合利用工作，主要包括礦井水處理、煤矸石制磚、煤矸石發(fā)電等方面，這標(biāo)志著我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的雛形基本形成。
2005年，我國開始組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，主要集中在煤礦和有色金屬礦山兩個方面，內(nèi)容涉及再生資源回收體系的完善、資源循環(huán)再利用模式的建立等方面，當(dāng)時雖然沒有提出煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)這一概念，但根據(jù)目前對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的界定，當(dāng)時的主要工作內(nèi)容卻是屬于靜脈產(chǎn)業(yè)的，因此也可以說，從2005年開始我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)開始試點發(fā)展。
近幾年，我國各主要煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已全面展開。2006年，河南平頂山煤業(yè)集團設(shè)計了一條礦山廢棄物再利用的靜脈產(chǎn)業(yè)，主要內(nèi)容有：建設(shè)了以劣質(zhì)煤、煤矸石等為主要燃料的發(fā)電廠，并在電廠建設(shè)粉煤灰的配套利用設(shè)施，基本實現(xiàn)了煤矸石和粉煤灰的綜合利用。另外，利用電廠有利位置，建設(shè)礦井水集中處理廠，將處理后的礦井水代替水庫優(yōu)質(zhì)水作冷卻水、鍋爐和熱網(wǎng)的補充水，節(jié)約了水資源。新建五座煤矸石磚廠，擴建一座煤矸石磚廠，并開發(fā)粉煤灰的建材用途，滿足了建筑市場的需求，增加了企業(yè)的效益。重視礦區(qū)廢棄物綜合利用技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)研制工作，在集團內(nèi)部建設(shè)新型建材研究基地。另外引進一系列先進技術(shù)設(shè)備，如高效脫硫循環(huán)流化床鍋爐，充分利用電廠和建材企業(yè)余熱，降低了企業(yè)的能耗。加強礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)與礦區(qū)其他企業(yè)之間的廢棄物交換和利用，使得礦山廢物利用社會效益最大化。
同年，山東新汶礦業(yè)集團下屬的華豐煤礦成功構(gòu)建了一條“煤―電―建”的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈，該靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條主要包括：“煤炭”是指該礦年產(chǎn)130萬噸原煤，排出40萬噸煤矸石等廢碴的煤礦；“電力”是指該礦發(fā)電總量132MW的兩座坑口矸石熱電廠和一座水泥低溫余熱發(fā)電廠；“建材”是指該礦年生產(chǎn)水泥總量450萬噸的兩條新型干法水泥生產(chǎn)線和年生產(chǎn)總量1.1億塊煤矸石磚的兩條隧道窯煤矸石承重空心磚生產(chǎn)線。這條靜脈產(chǎn)業(yè)鏈分為三級，第一級產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品和廢物是煤和煤炭開采洗選過程中產(chǎn)生的煤矸石，它們同時又成為第二和第三級產(chǎn)業(yè)鏈的原料，第二、三級產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)生的新產(chǎn)品（電力、水泥、矸石磚）等又反過來供應(yīng)到煤炭生產(chǎn)中去，實現(xiàn)整個鏈條上的資源得到循環(huán)利用。
2007年，大唐錫林浩特礦業(yè)集團利用煤矸石發(fā)電、粉煤灰制水泥等技術(shù)構(gòu)建了一條煤―電―灰的循環(huán)鏈條，根據(jù)礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容這實際上是一條靜脈產(chǎn)業(yè)鏈。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展至此，主要涉及了煤矸石、粉煤灰、礦井水這幾種煤炭開采洗選過程中產(chǎn)生的靜脈資源，雖然這些資源的綜合利用得到了極大提高，但礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容太過于局限。2009年，中國中煤集團下屬的平朔礦區(qū)確定了開展煤矸石及煤系伴生礦物的綜合利用，另外還積極發(fā)展以礦區(qū)土地復(fù)墾為主線的農(nóng)―林―牧―生態(tài)旅游的生態(tài)工業(yè)園。目前，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容逐漸完善，很多礦業(yè)集團開始注重開發(fā)新的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條，主要集中在坍陷區(qū)土地的綜合利用、伴生共生礦物的綜合利用等方面。
綜上所述，近幾年我國煤炭礦區(qū)以煤矸石、礦井水等靜脈資源綜合利用為主要內(nèi)容的靜脈產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但對全部靜脈資源的回收、加工、利用還有很大差距，礦區(qū)還未形成完善的靜脈產(chǎn)業(yè)體系，諸如健全的靜脈資源回收體系、規(guī)范的資源拆解產(chǎn)業(yè)、完善的資源再生再造產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù)理論支撐體系等還沒有建立起來。
2．礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的理論體系還未真正形成。煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生離不開礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，它是礦區(qū)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)最初只是作為礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系的一部分而被人們所認識的，至于礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的概念界定、具體內(nèi)容、構(gòu)成等卻沒有涉及。2006年，卞麗麗、黃輝、鄒奇清等學(xué)者正式提出了“礦山靜脈產(chǎn)業(yè)”一詞，但卻未對這一概念進行定義。隨著礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟研究的深入，人們越來越意識到靜脈產(chǎn)業(yè)在礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系中的重要性，部分學(xué)者開始以靜脈產(chǎn)業(yè)為視角來研究煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，雖然在這些研究中，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)始終沒有脫離循環(huán)經(jīng)濟自成體系，但它卻引起了學(xué)術(shù)界對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的重視，為礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)了道路。
近年來隨著靜脈產(chǎn)業(yè)理論研究的日益完善，部分學(xué)者開始深入研究礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)。2009年，任一鑫教授在《新汶礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式》一書中，提出礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的概念，并對此進行了詳細介紹，內(nèi)容涉及礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的組成、作用及效益情況等。
目前，雖然我國一些學(xué)者開始注重研究礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)理論的研究成果還很少，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的理論體系還沒有真正形成起來。
3.礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。（1）相關(guān)法律法規(guī)缺失。立法先行,依法推動循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是許多發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。目前煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)所依據(jù)的法律法規(guī)大多都參照循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等方面的有關(guān)規(guī)定，而專門針對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)現(xiàn)在還沒有，這是造成礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的其中一個很重要的原因，盡快制定礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)，使我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有法可依，有律可循，是規(guī)范礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力有效的途徑。（2）相關(guān)扶持政策體系不健全。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是對礦區(qū)廢棄物進行回收、加工、處理和再生再造等，這一過程需要大量的資金支持，依靠企業(yè)單方面的投資是遠遠不夠的，這就需要政府根據(jù)礦區(qū)實際制定相關(guān)的扶持政策。目前靜脈產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持政策主要有所得稅優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策等，但所得稅優(yōu)惠政策未將廢棄物的回收列入優(yōu)惠項目，國家級信貸優(yōu)惠有指標(biāo)和額度限制，地方自籌款項不足，這些問題制約著煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該適當(dāng)制定一些扶持政策保障礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，諸如對一些稅收項目要給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠甚至免稅，對于廢棄物的回收可以給予煤炭企業(yè)一定的補償金，針對靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足等問題可以制定相關(guān)的投融資政策，另外各級銀行要大力支持，建立專門的信貸項目。（3）政府監(jiān)管力度不夠。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)目前是一個資金投入高、經(jīng)濟回報少的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)煤礦企業(yè)又將經(jīng)濟效益放在首位，因此僅僅依靠煤礦企業(yè)的社會責(zé)任感去發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)是不行的，這需要政府加大監(jiān)管力度。目前政府對礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)在廢棄物的回收、再生再造過程中的二次污染、新技術(shù)的研發(fā)等方面，政府應(yīng)該在這些方面加強監(jiān)管，保障礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）資源回收體系不完善。近年來，隨著礦區(qū)對靜脈產(chǎn)業(yè)認識的深入，礦區(qū)廢棄物的價值也得到了煤礦企業(yè)的認同，相應(yīng)的廢棄物的回收也得到了重視。目前礦區(qū)廢棄物中煤矸石、粉煤灰、伴生共生資源、廢舊機械等一般都由礦區(qū)統(tǒng)一回收，而生活區(qū)、辦公區(qū)的一些廢棄物卻以低價賣出，成為了城市靜脈資源的一部分。另外礦區(qū)靜脈資源的回收還處于簡單的回收階段，至于分類回收、精細回收等方面卻還未真正發(fā)展起來，礦區(qū)資源回收體系有待進一步的完善。（5）先進技術(shù)發(fā)展遲緩。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的集成、交叉和融合，而先進技術(shù)對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。目前礦區(qū)靜脈資源的綜合利用技術(shù)有了一定的發(fā)展，如煤矸石、礦井水等綜合利用技術(shù)已日趨成熟，而廢舊機械設(shè)備設(shè)施的再利用、伴生共生資源的利用等方面的技術(shù)發(fā)展緩慢。礦區(qū)應(yīng)該以煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心、以相關(guān)大專院校和科研機構(gòu)為依托, 致力于開發(fā)新技術(shù)、新工藝，提高礦區(qū)靜脈資源的綜合利用水平。（6）礦區(qū)信息服務(wù)體系不完善。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)達的信息系統(tǒng)。靜脈產(chǎn)品的市場狀況、先進技術(shù)的獲得、礦區(qū)內(nèi)部資源的整合、礦區(qū)與外部企業(yè)的資源交換等都離不開發(fā)達的信息系統(tǒng)。目前礦區(qū)現(xiàn)有服務(wù)體系的規(guī)模和技術(shù)手段都不能滿足靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，全方位的礦區(qū)信息服務(wù)體系還沒有建立起來。
綜上所述，我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系存在著體系內(nèi)容缺失、體系內(nèi)容不健全等方面的問題，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。煤炭礦區(qū)今后在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)時切忌跟風(fēng)、模仿，應(yīng)該根據(jù)本礦區(qū)的實際情況在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)之前對其進行科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)整個礦區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。
4.市場運行體制不完善，市場競爭無序。煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)品的供求不平衡。煤炭礦區(qū)的靜脈產(chǎn)品種類繁多，但大多數(shù)都是作為替代品或互補品出現(xiàn)在市場上的，由于這些靜脈產(chǎn)品都是新生產(chǎn)品，消費者對其抱有懷疑和觀望的態(tài)度，加之缺乏必要的政策引導(dǎo)，使得某些礦區(qū)靜脈產(chǎn)品銷路受阻，產(chǎn)品供求不平衡。例如：水煤漿是一種新型清潔的燃料，這是市場所公認的，但筆者通過調(diào)研棗莊礦業(yè)集團和新汶礦業(yè)集團的水煤漿生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)，目前水煤漿的銷售情況并不樂觀。新汶礦業(yè)集團良莊煤礦水煤漿生產(chǎn)線2002年10月建成投產(chǎn)，設(shè)計年生產(chǎn)能力為20萬噸，但2005年生產(chǎn)了不到8萬噸，2007年則降到了4萬噸，生產(chǎn)上不去的原因主要是水煤漿的銷路受阻。現(xiàn)今水煤漿的市場主要集中在南方，由于水煤漿的保存運輸需要密封罐運輸，經(jīng)濟銷售半徑是200――300公里，南方的訂單雖然不少，但鑒于高昂的運輸成本，企業(yè)無奈只有拒接訂單。而北方煤炭資源豐富，企業(yè)的鍋爐也是以燃煤設(shè)計的，換用水煤漿需要改裝鍋爐，另外北方大多數(shù)企業(yè)還未意識到水煤漿的優(yōu)點，這些問題造成了水煤漿在北方市場上的需求不高。
靜脈市場價格調(diào)控失靈。價格機制是市場運行的核心內(nèi)容，產(chǎn)品價格與供求關(guān)系之間相互影響，供求的變化會引起價格的變動，價格的變動又會引起供求的變化。目前礦區(qū)靜脈市場缺乏有效的價格調(diào)控，礦區(qū)靜脈產(chǎn)品在市場上比同類型其他產(chǎn)品缺少價格優(yōu)勢。市場上矸石磚的競爭產(chǎn)品主要是粘土空心磚，粘土空心磚由于制作工藝簡單、成本低，目前大多是小作坊生產(chǎn)，不用繳納任何費用，因而粘土空心磚的價格要比矸石磚低，矸石磚處于競爭劣勢，而且矸石磚本身定價就很低，價格調(diào)節(jié)對它而言作用微乎其微。另外在北方市場上，2006年煤賣到650元一噸，而水煤漿價格低至500元一噸都無人問津。
最后，礦區(qū)存在著一些不正規(guī)的私人靜脈企業(yè)，由于不繳納排污費、治理費等，即使資源回收價格相同，正規(guī)企業(yè)也缺乏競爭力。另外，政府作為市場經(jīng)濟的主體之一，對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)缺少必要的引導(dǎo)和監(jiān)督，也是造成靜脈產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭不當(dāng)?shù)囊粋€原因。
綜上所述，目前礦區(qū)靜脈市場的供求機制、價格機制和競爭機制等方面還都不完善，存在產(chǎn)品供求不平衡、價格調(diào)節(jié)失靈、競爭不當(dāng)?shù)葐栴}，這些不可避免地造成了礦區(qū)靜脈市場的競爭無序。煤炭礦區(qū)在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)該盡量減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增加技術(shù)投入，增強產(chǎn)品的獨特性和不可替代性，提高企業(yè)的競爭力。另外，政府應(yīng)該加強監(jiān)督和引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對市場的宏觀調(diào)控作用，規(guī)范靜脈市場的競爭行為。
四、煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的特征
煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)既有靜脈產(chǎn)業(yè)的一般特征，又具有煤炭礦區(qū)所特有的特色，本文主要從礦區(qū)靜脈資源的角度分析礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的特征。
1.煤炭靜脈資源種類多、數(shù)量大。煤炭礦區(qū)的靜脈資源主要是煤炭開采、生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢棄物和附屬能源，還有就是礦區(qū)生活區(qū)、辦公區(qū)產(chǎn)生的廢棄物等，這些資源涉及生產(chǎn)、生活等多個領(lǐng)域，而且煤炭生產(chǎn)、洗選、煤發(fā)電、煤化工等都是資源大量流動的生產(chǎn)領(lǐng)域，這就造成了礦區(qū)靜脈資源比一般靜脈產(chǎn)業(yè)的種類多、數(shù)量大。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展的是數(shù)量足夠在礦區(qū)直接發(fā)展的靜脈資源，對于數(shù)量不足以發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的資源建議采取對外輸送或從外引進的方法發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。
2.煤炭礦區(qū)有些靜脈資源不是廢棄物，而是一些伴生物。目前大多數(shù)學(xué)者對靜脈產(chǎn)業(yè)的定義為：靜脈產(chǎn)業(yè)是承擔(dān)從生產(chǎn)或消費后的廢棄物排放到廢棄物的收集運輸、分解分類及資源化或最終廢棄處置的過程的產(chǎn)業(yè)。由此定義可知靜脈資源是生產(chǎn)或消費后的廢棄物，而礦區(qū)靜脈資源除了煤炭生產(chǎn)、加工等過程中產(chǎn)生的廢棄物還包括一些伴生共生礦物，如油頁巖、石灰石、硫鐵礦等，這些并不是生產(chǎn)、加工后產(chǎn)生的廢棄物，而是一種伴隨煤炭開采而發(fā)現(xiàn)的自然資源。這是礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)別于一般靜脈產(chǎn)業(yè)的一個顯著特征。
3.礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的回收體系中，礦業(yè)集團的內(nèi)部調(diào)控占主導(dǎo)地位。在一般靜脈產(chǎn)業(yè)的回收體系中，靜脈資源一般都是由靜脈企業(yè)從各個領(lǐng)域分別回收本企業(yè)所需要的靜脈資源。而礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的回收體系中，礦業(yè)集團的內(nèi)部調(diào)控起著主導(dǎo)作用，礦業(yè)集團一般都建有專門的物流中心，負責(zé)調(diào)配各個礦區(qū)的資源供給，而且有些靜脈資源不進入物流中心，而是在集團的調(diào)配下，由產(chǎn)出地直接運往需要地，這大大節(jié)約了回收成本，加速了資源間的流動。
4.礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的加工體系中，可以直接利用的靜脈資源比較多。在礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的加工體系中匯集著各種各樣的靜脈資源，根據(jù)它們本身屬性的不同分別采取不同的加工工藝。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)中可以直接利用的靜脈資源比較多，比如煤矸石可以直接用來修路、填充塌陷區(qū)等，煤層氣可以直接用作生活區(qū)的燃料，粉煤灰可以直接用作水泥原料等等，這是一般靜脈產(chǎn)業(yè)所不能比的。
5.礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的再利用體系中，可再利用的領(lǐng)域比較集中。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)與一般靜脈產(chǎn)業(yè)最大的區(qū)別就在于靜脈資源的再利用領(lǐng)域，礦區(qū)靜脈產(chǎn)品主要有矸石磚、水煤漿、余熱、化肥等，再利用的領(lǐng)域主要集中在能源、建材、農(nóng)業(yè)等方面，這是由礦區(qū)靜脈資源的屬性特征決定的。另外，礦區(qū)有些靜脈資源是不適合再利用的，如塌陷區(qū)土地資源，只能對其進行綜合治理修復(fù)，而一般靜脈產(chǎn)業(yè)中的土地資源都是可以再開發(fā)利用的。
6．礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的市場相對狹小。由于礦區(qū)靜脈資源的再利用領(lǐng)域比較集中，那么礦區(qū)靜脈產(chǎn)品的消費市場就不可避免地會相對狹小。另外，與一般靜脈產(chǎn)業(yè)相比，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，靜脈市場的機制還不完善，靜脈產(chǎn)品的產(chǎn)銷還未形成一定規(guī)模，這也是造成礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)市場相對狹小的原因。
五、發(fā)展礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的建議
基于上面對礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特征的分析，我們對我國礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)提出以下幾點建議：
1.統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的回收、加工和再利用體系。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的回收、加工和再利用體系不是相互獨立的，它們之間存在著密切的聯(lián)系。完善的回收體系，才能為加工體系提供充足的原材料，健全的加工體系，才能提高礦區(qū)靜脈資源的綜合利用率。合理統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，才能更好協(xié)調(diào)礦區(qū)內(nèi)外部的資源配給、內(nèi)外部關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)合作等，才能將礦區(qū)的點、線、面連接起來形成一定規(guī)模的礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈或靜脈產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)礦區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。
2.充分利用和重視國家賦予綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，密切關(guān)注國家發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的動態(tài)。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)是一個耗資高的產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持可以打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的僵局，提高礦業(yè)集團發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的積極性。另外，密切關(guān)注國家發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的動態(tài)，有利于礦業(yè)集團把握靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、立法情況等，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.加大對新技術(shù)研發(fā)的投資?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，目前科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的地位。礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)是近年來興起的新產(chǎn)業(yè)，更需要新技術(shù)的指導(dǎo)，來改善資源利用水平不高的局面，加強資源的再生、再制造領(lǐng)域的發(fā)展。只有采用最先進的技術(shù)和裝備，才能在高起點上進行靜脈產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
4.適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，注重礦區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理能力、市場開拓能力和污染控制能力的建設(shè)，增強企業(yè)的市場競爭力。礦業(yè)集團發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的目的不僅是追求生態(tài)和社會效益，更重要的還是經(jīng)濟效益，因此礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，努力開拓靜脈產(chǎn)品的市場，增強企業(yè)的市場競爭力。另外，礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對象主要是礦區(qū)符合生產(chǎn)規(guī)模的靜脈資源，這就意味著企業(yè)要進行規(guī)模生產(chǎn)，而企業(yè)經(jīng)營管理的好壞直接影響著生產(chǎn)的順利進行與否、產(chǎn)品銷售市場的占有情況、生產(chǎn)加工過程中的二次污染控制的情況等。因此，礦區(qū)在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)時一定要注重企業(yè)經(jīng)營管理能力的加強。
六、結(jié)論
靜脈產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，煤炭礦區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，是促進我國礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求。本文通過對我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特征的深入分析，明確了我國礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特點和存在的不足，為煤炭礦區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
[基金項目：山東科技大學(xué)研究生創(chuàng)新基金（YCA110420）]
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關(guān)鍵詞：煤化工產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展遠景
一、煤化工概述
煤化工是指以煤為原料，經(jīng)過化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程，并生產(chǎn)出各種化工產(chǎn)品的工業(yè)，簡稱煤化工，主要包括煤的氣化、液化、干餾以及煤焦油加工和乙炔化工等。
現(xiàn)代煤化工也稱新型煤化工是指以煤氣化為龍頭以一碳化工技術(shù)為基礎(chǔ)，合成、制取各種化工產(chǎn)品和燃料油等，包括煤制油．煤制烯烴，煤制二甲醚，煤制甲烷氣，煤制乙二醇等，大多屬于現(xiàn)有石化產(chǎn)品的替代品，目前尚處于發(fā)展初期。
二、我國煤化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
經(jīng)過幾十年的努力，我國煤化工產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，正逐漸從以焦炭、電石、合成氨為主的傳統(tǒng)煤化工向石油替代品為主的現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。這有利于推動石油替代戰(zhàn)略的實施，保證我國的能源安全，實現(xiàn)能源多樣化，促進后石油時代化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
煤化工行業(yè)的發(fā)展對于緩解我國石油．天然氣等優(yōu)質(zhì)能源供求矛盾，促進鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，以煤為原料的煤化工行業(yè)在短短幾年內(nèi)迅速升溫，全國各地擬上和新上的煤化工項目不斷增多，項目規(guī)模大小不一。我國煤化工過熱的突出表現(xiàn)就是“逢煤必化”。為謀求把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，幾乎所有煤產(chǎn)地甚至煤炭謫入地區(qū)都要大力發(fā)展煤化工，煤化工“大干快上”的勢頭正在不斷謀劃。其中，晉蒙寧陜疆等資源型省區(qū)甚至紛紛出臺了煤化工扶持政策，以期成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要依托。
三、我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠景
我國是一個“缺油少氣富煤”的國家，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，在國際原油價格持續(xù)走高，原油和煤炭之間的比價逐步被拉大的情形下，利用國內(nèi)相對豐富的煤炭資源，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，部分替代石化產(chǎn)品有其合理性和必然性．煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展道路，也涉及國家能源安全。要從國家整體利益出發(fā)，站在全局的高度，以戰(zhàn)略的眼光來審視世界化學(xué)工業(yè)的發(fā)展潮流和我國的現(xiàn)實，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，探索符合中國國情的煤化工發(fā)展道路。
對傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝，優(yōu)化原料路線，以節(jié)能、降耗、減排為目標(biāo)，提高工藝技術(shù)水平；同時，大力促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過上大壓小、產(chǎn)能置換等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，利用技術(shù)進步逐步解決產(chǎn)能過剩問題，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)整體競爭力。
現(xiàn)代煤化工是屬于技術(shù)密集型和投資密集型的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取最有利于提高經(jīng)濟效益的建設(shè)及運行方式。現(xiàn)代煤化工的發(fā)展要堅持一體化、基地化，大型化、現(xiàn)代化和集約化，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在新形勢下我國煤化工能否可持續(xù)發(fā)展取決于環(huán)境保護和經(jīng)濟效益兩方面是否都能過關(guān)。現(xiàn)代煤化工要立足于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進現(xiàn)代煤化工先進技術(shù)示范工程建設(shè)，同時在具備煤資源、水資源、環(huán)境狀況以及交通運輸?shù)葪l件的地區(qū)，適當(dāng)合理布局以
煤氣化為基礎(chǔ)的煤化工多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)示范工程，如煤基甲醇一燃氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(煤基多聯(lián)產(chǎn)1GCC系統(tǒng))加二氧化碳捕集系統(tǒng)(CCS)等，試點能源一化工一環(huán)保一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，探索現(xiàn)代煤化工的發(fā)展模式。通過集成優(yōu)化，使能量流、物質(zhì)流、火用流梯級利用，而且煤基熱電化多聯(lián)產(chǎn)這一集資源、能源、環(huán)境一體化系統(tǒng)，顯然優(yōu)于生產(chǎn)某種單一產(chǎn)品的煤化工發(fā)展思路，被專家認為是“綜合解決我國能源問題的重要方案”。如果將這一認識拓寬至從煤的開采洗選，通過焦化、氣化、液化等組成的化工產(chǎn)品鏈，與發(fā)電、供熱、污水處理、建材等集成優(yōu)化，就可以形成循環(huán)經(jīng)濟型的煤炭能源化工，將全面實現(xiàn)煤的清潔高效利用。也就是說，科學(xué)發(fā)展煤化工必須要以煤的清潔高效利用為前提，而不是不顧代價地去獲取終端產(chǎn)品與石油化工產(chǎn)品簡單比價上的盈利性。在水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境均十分脆弱的西部富煤地區(qū)發(fā)展煤化工，尤其應(yīng)遏制住攫取利潤的原始沖動。
中央政府各部門近期在多個場合表態(tài)，“十二五”期間煤化工產(chǎn)業(yè)政策的閘門將關(guān)的更緊。2011年4月12日，發(fā)改委公布了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，對幾乎所有煤化工領(lǐng)域內(nèi)的細分行業(yè)都做出了嚴格的限制。規(guī)定在新的核準(zhǔn)目錄出臺之前，年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項月都將被禁止。這意味著一度炒得火熱的煤化工投資熱潮將得到遏制，一位煤化工專家稱，發(fā)改委的此項政策更加量化，而不像以往那樣“模糊”。
發(fā)改委此次之所以明令叫停不符合要求的煤化工項目，認為國內(nèi)的煤化工項目投資過熱，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。業(yè)界認為，此舉將進一步提高煤化工行業(yè)門檻，對中小煤化工企業(yè)以及后來者將樹立更高的門檻和更嚴格的市場環(huán)境，而對已具備規(guī)模、資源與技術(shù)優(yōu)勢的煤化工企業(yè)則是利好。另外，煤炭供應(yīng)要優(yōu)先滿足群眾生活和發(fā)電需要，嚴禁擠占生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工，對取水量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批煤化工項目新增取水；對不符合產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定的煤化工項目，一律不批準(zhǔn)用地，不得發(fā)放貸款，不得通過資本市場融資，嚴格防止財政性資金流向產(chǎn)能過剩的煤化工項目。
四、結(jié)論
現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在人類歷史上發(fā)揮過重要作用，雖然當(dāng)前現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些無序發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，但是只要有關(guān)方面在國家對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列政策的正確引導(dǎo)下，能夠統(tǒng)一認識，穩(wěn)妥推進，有序發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，并且隨著石油巔峰的到來，煤化工產(chǎn)業(yè)在我國仍有廣闊的發(fā)展前景和空間。
參考文獻
[1]李中華. 煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策建議[J]. 前進. 2005(10) .
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)保護 現(xiàn)狀 對策
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，對于煤炭企業(yè)而言，作為國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，重視和保護知識產(chǎn)權(quán)，具有非常重要的意義，不僅可以維護企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，推進煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；而且可以將知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢，利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。但縱觀我國煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀，雖然其經(jīng)濟實力、科研能力在國民經(jīng)濟中占有重要地位，但知識產(chǎn)權(quán)保護工作與其它高新技術(shù)企業(yè)相比相差甚遠。造成這種狀況的原因哪些?本文認為，知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)管理相對滯后是其重要影響因素。
一、煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀
回顧煤炭企業(yè)近年來的知識產(chǎn)權(quán)工作，可以看出煤炭企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)已經(jīng)有了長足發(fā)展
1、及時出臺相關(guān)規(guī)定，重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。煤炭管理相關(guān)部門及時制訂知識產(chǎn)權(quán)保護暫行規(guī)定、技術(shù)市場管理規(guī)定、商標(biāo)管理規(guī)定及商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定等有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。這些管理辦法的實施，使知識產(chǎn)權(quán)工作走上了程序化、規(guī)范化道路，提高了煤炭企業(yè)專利管理水平。
2、專利申請量穩(wěn)步增長，知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的建立和不斷完善，煤炭企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作隨之迅速開展起來，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年煤炭企業(yè)申請專利都保持在1000項以上，項目包含了實用新型、外觀設(shè)計等。除了申請專利外，相關(guān)部門積極開展本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查統(tǒng)計、分析研究工作，建立知識產(chǎn)權(quán)臺帳，設(shè)立試點，進行知識產(chǎn)權(quán)的管理研究的探討和實踐。
二、煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在問題
盡管煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作較以前已有所進步，但與世界發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)保護相比，還有很長的要走路。
1、知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。我國不少煤炭對知識產(chǎn)權(quán)保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不強。特別是由于長期的計劃經(jīng)濟禁錮、法制宣傳缺位以及中國人固有的道德習(xí)俗、思維意識的影響，好大喜功、炫耀等性格特點造成了很多企業(yè)在研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營中認識不到知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要性，科研成果研究出來后，不是去申請專利，不把知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的"命根子"，而是熱衷于成果鑒定，，不僅造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權(quán)利。
2、知識產(chǎn)權(quán)管理相對滯后。一方面對相關(guān)科研人員監(jiān)管不到位，造成本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或商業(yè)秘密外泄，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。另一方面企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)管理相對弱化，目前，雖然許多煤炭企業(yè)設(shè)有專門負責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機構(gòu)，但管理人員相對較少，素質(zhì)相對不高，保護意識相對不強，與其他行業(yè)還有很大差距。
三、煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的對策
煤炭企業(yè)有效做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，既要提高保護意識，做好員工的法制宣傳教育工作，又要重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，建立有效、嚴密的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
一是提高煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。煤炭企業(yè)所涉及的知識產(chǎn)權(quán)主要是企業(yè)的專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。煤炭企業(yè)要保護好自己的知識產(chǎn)權(quán)，最重要的就是必須提高認識，尤其是企業(yè)的管理者，有必要系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)的法律知識，了解國際上與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的條約和協(xié)定的內(nèi)容，適應(yīng)新時期國內(nèi)、國際市場經(jīng)濟、科技工作復(fù)雜的需要，真正學(xué)會運用這種法律手段在企業(yè)競爭中爭取優(yōu)勢、維護優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
有效開展企業(yè)法制宣傳教育關(guān)鍵在于對癥下藥，要針對企業(yè)的實際，利用豐富的載體，靈活多樣地開展工作。對于職工人數(shù)較多、素質(zhì)偏低的煤炭企業(yè)的普通職工應(yīng)采用集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)和經(jīng)?；嘤?xùn)的方式，進行《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等培訓(xùn)，切實增強職工法律意識，提高其法律素質(zhì)；對人數(shù)相對較少、素質(zhì)相對較高的企業(yè)經(jīng)營管理層和決策層采取案例研討和專家講座的方法，定期召開案例分析會，邀請教授和資深法律工作者層作法制專題講座。要不斷創(chuàng)新法制宣傳工作途徑，積極謀求工作內(nèi)容與方法新鮮深刻、運作形式新穎獨到和運作方式別具一格的方式開展法制宣傳教育，將法律知識更好地融入企業(yè)各個層面和職工群眾的生產(chǎn)生活中，把宣傳教育工作"虛功"做實、"實功"做好。法制宣傳教育工作要依靠現(xiàn)代化科技發(fā)展，特別是計算技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，真正把高科技引入法制宣傳教育工作領(lǐng)域。通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站及手機短信平臺，實時先進的最新法律動態(tài)和企業(yè)法制教育工作各階段的安排，實現(xiàn)企業(yè)的每個員工有目的、有步驟地學(xué)習(xí)。進而實現(xiàn)通過計算機網(wǎng)絡(luò)與手機短信平臺實現(xiàn)了法制教育工作的全滲入。
二是重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，建立有效、嚴密的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。煤炭企業(yè)應(yīng)該高度重視知識產(chǎn)權(quán)的管理工作，樹立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范意識。應(yīng)建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并納入企業(yè)經(jīng)營管理體制中去，使知識產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓等各個環(huán)節(jié)之中。
1、細化知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的職責(zé)，作到專項工作專人負責(zé)。企業(yè)的內(nèi)部除了設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門外，要制定專門的責(zé)任制度表，明確機構(gòu)內(nèi)每個成員的分工和職責(zé)，由專人負責(zé)專利的申請、商標(biāo)注冊、計算機軟件登記、科技成果登記、保密、技術(shù)資料的加密歸檔、處理知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)、糾紛等工作。
2、掌握知識產(chǎn)權(quán)法律基本理論。知識產(chǎn)權(quán)理論性和專業(yè)性很強，在知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中，同一主體擁有多項權(quán)利、多個主體擁有共同權(quán)力、同一智慧成果可以選擇多個法律保護途徑、同一侵權(quán)案件可能涉及侵犯多項知識產(chǎn)權(quán)。特別是權(quán)利的權(quán)屬、權(quán)利的確定、知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)利的交叉與界定、知識產(chǎn)權(quán)與相關(guān)物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、勞動權(quán)的交叉與界定、侵權(quán)行為的認定、損害賠償額的計算等，都是企業(yè)經(jīng)常遇到的問題。面對這些復(fù)雜的法律問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋和相關(guān)的實體法程序法，在制定專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、權(quán)利歸屬與分享協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)許可使用合同、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、保密協(xié)議時，在進行知識產(chǎn)權(quán)訴訟時，要熟悉運用知識產(chǎn)權(quán)的專有性、地域性、時間性特點，有效利用法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利，采取各種手段和有效措施依法維護本企業(yè)的合法權(quán)益。
3、建立有效的激勵機制。通過激勵機制，完善知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度，對為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)作出貢獻的人，企業(yè)要落實國家的有關(guān)獎勵政策，從物質(zhì)上和精神上給知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者予獎勵，特別是對于為企業(yè)的發(fā)展作出了顯著貢獻的科技人員及管理人員予重獎，可采取一次性重獎、效益提成、技術(shù)作價入股等多種形式，給他們在工作待遇、生活待遇上予以回報，真正做到多勞、多貢獻多得，從而提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的積極性，使他們自覺保護本單位的知識產(chǎn)權(quán)，維護本單位的合法權(quán)益。
總之，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，在日趨激烈的競爭中，煤炭企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)新的同時，必須做好知識產(chǎn)權(quán)的保護、建設(shè)，只有長抓不懈，從戰(zhàn)略的高度上重視知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，才能真正的實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)對煤炭企業(yè)的推動和促進作用。
參考文獻：
[1] 劉洪勇 王蘋《國際商務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)保護》人民出版社，2005
【Abstract】The existing coal production has characteristics such as high pollution， high energy consumption， policy constraints and others， these characteristics have seriously restricted the further development of the industry， so the implementation of cleaner production transformation and upgrading become a pressing matter of the sustainable development. Paper comprehensively analyzes the status， influence factors and evaluation of the clean technology of coal industry in Xuyong county.
【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；清潔生產(chǎn)；問題分析
【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis
【中圖分類號】F426 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0139-02
1 課題研究背景
在我國經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對于煤炭資源的開采，挖掘，我國在很長一段時間都是沒有注意煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境，使得在煤炭開采完成之后，煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞[1]。
這種發(fā)展違背了可持續(xù)發(fā)展的策略，不符合當(dāng)今社會綠色可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，可持續(xù)發(fā)展的思想越來越重要，目前，世界范圍內(nèi)都在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。煤炭資源的發(fā)展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態(tài)平衡，利于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟，這些問題擺在政府、企業(yè)面前，因此急需做出相關(guān)調(diào)整[2]。
2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2.1 煤炭清潔生產(chǎn)的必要性及存在問題研究
曲格平學(xué)者在其發(fā)表的論文《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀(jì)的大趨勢》中，在煤炭生產(chǎn)的行業(yè)層面，進行了較為系統(tǒng)的分析，詳細地論述了煤炭行業(yè)開展清潔生產(chǎn)的必要性。
楊文瀾、李多松在《煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的緊迫性及對策研究》一文中，通過對煤炭資源開發(fā)利用特征及其對生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀分析，指出了“煤炭開采造成的生態(tài)破壞已成為我國可持續(xù)發(fā)展的制約因素”，分析了煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的必要性，并根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)中存在的問題，提出了相應(yīng)對策。
2.2 煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的可行性研究
張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產(chǎn)和利用的經(jīng)濟分析及對策研究》中，從企業(yè)的經(jīng)濟效益、技術(shù)保障及國家相關(guān)政策支持等三個方面分析了煤炭清潔生產(chǎn)和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產(chǎn)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，并提出了清潔生產(chǎn)和利用相關(guān)措施和政策建議。
3 敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
3.1 基本情況
四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產(chǎn)業(yè)集團，是以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國有大型企業(yè)，2015年年末總資產(chǎn)3億元，礦井屬于古敘礦區(qū)中段落葉壩井田，開采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質(zhì)為特低硫、特低磷、低灰、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)無煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無煤塵爆炸危險。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲量為3800萬噸，可采儲量2560萬噸。
3.2 自然環(huán)境概況
井田位于永寧河水系，井田地處山區(qū)，內(nèi)河流不甚發(fā)育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發(fā)量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對濕度為79%。風(fēng)向受地形影響較大，局地風(fēng)場明顯，主導(dǎo)風(fēng)向為N（白天），次主導(dǎo)風(fēng)向為S（夜間）。
礦區(qū)周邊雖然有畫稿溪國家級自然保護區(qū)、長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)、黃荊自然保護區(qū)、古藺二郎自然保護區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)和保護區(qū)，但這些自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)均遠離本礦，礦井開發(fā)不會對其產(chǎn)生直接影響。
4 廢氣排放及處理現(xiàn)狀
在敘永煤炭生產(chǎn)活動中，所a生的氣態(tài)污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產(chǎn)生的來源為燃燒煤炭進行供電供暖的工序。根據(jù)相關(guān)的環(huán)境保護條例規(guī)定，所制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，敘永縣的供暖設(shè)備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來實現(xiàn)，而是采用一種更為節(jié)能并能循環(huán)的方式來實現(xiàn)，即采用發(fā)電煤炭燃燒后的廢氣進行供暖，這種技術(shù)的采用，有效地降低了當(dāng)?shù)卮髿馕廴練怏w的含量。
5 生態(tài)保護方面問題
據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計，井田及周邊0.5km范圍內(nèi)共有2個村7個小組，320戶，1300人受到地下開采誘發(fā)的地表沉陷影響，工業(yè)場地的空地、道路、選煤廠地表有，堆煤場無防護措施；煤礦矸石場占用耕地，目前正在使用，場內(nèi)矸石大部分未覆土也未及時綠化，不符合環(huán)保要求。
6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題
敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，對于煤炭的開采挖掘以及篩選清洗的作業(yè)，占了煤炭產(chǎn)生利潤的90%以上，相對于其他產(chǎn)業(yè)如煤炭發(fā)電產(chǎn)能，煤炭化工行業(yè)等的利潤而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現(xiàn)今的清潔生產(chǎn)面臨的重要課題就是對于其煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題制約著煤炭產(chǎn)品附加商品價值的提高，也影響著煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化的發(fā)展道路。
7 人才機制問題
制約敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化生產(chǎn)的問題還有人才選拔機制的問題。一個企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新力的帶動，而創(chuàng)新能力源于人才的提拔和使用。而因為當(dāng)今敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)，乃至全國的煤炭生產(chǎn)行業(yè)都處于一個發(fā)展的轉(zhuǎn)折點上，一個從原有的粗放型生產(chǎn)模型向高效益的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，而在這個轉(zhuǎn)變的過程中面臨種種體制問題以及經(jīng)營問題，致使企業(yè)難以吸納更多的優(yōu)秀人才，進而利用人才力量進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的擴展與外延，這種人才機制的問題嚴重制約著敘永縣煤炭生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
8 管理體制問題
經(jīng)過了解敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程，我們知道其前身為國有企業(yè)，現(xiàn)今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結(jié)構(gòu)中很大一部分還是沿用了國有企業(yè)的經(jīng)營制度方式，這種管理的制度方式導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營陷入管理僵化、制度冗余，生產(chǎn)效率低下等管理局面，嚴重地制約了敘永縣煤炭生a行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及轉(zhuǎn)型的發(fā)展，降低了生產(chǎn)的有效性，以及清潔化生產(chǎn)的效率。
9 提高清潔生產(chǎn)的對策措施
根據(jù)敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價結(jié)果及存在的問題，提出提高敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的對策措施如下：
①延伸煤炭生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快瓦斯發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用，減少污染物排放；
②強化污染防治措施。提高儲煤場及矸石場灑水等設(shè)施使用效率，矸石堆場周邊設(shè)置固定綠化帶，對于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補償措施，采空區(qū)上方采區(qū)適當(dāng)措施增強穩(wěn)定性[2]；
③建立清潔生產(chǎn)的制度、政策和管理方針、提高生產(chǎn)信息化管理水平等對應(yīng)的清潔生產(chǎn)決策。嚴格管理，建立崗位責(zé)任制，保證正常生產(chǎn)，避免不必要的停產(chǎn)、失控造成的污染和損失。另外，加強清潔生產(chǎn)宣傳，定期對員工進行技術(shù)培訓(xùn)及管理意識教育，定期進行清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)落到實處。
【參考文獻】
