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序論：在您撰寫綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為深入貫徹“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”重要講話精神，落實五大發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然的和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，滿足市民對安全健康食品的需求，長春市經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)論證，提出了發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過不懈努力，在2016年9月2日召開的第十七屆中國綠色食品博覽會上，農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室、中國綠色食品發(fā)展中心對長春市的申請給予了批復(fù)，下發(fā)了《關(guān)于支持吉林省長春市開展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作的函》，并授予長春市“創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市”牌匾。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)推動創(chuàng)建工作有序開展
為統(tǒng)籌推進(jìn)全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建工作， 2016年9月5日，長春市委辦公廳形成了“長春市綠色有機(jī)示范市創(chuàng)建方案”和成立了由長春市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，提出舉全市之力共創(chuàng)共建。并根據(jù)年初制定的2016年推進(jìn)綠色水稻原料生產(chǎn)基地建設(shè)30萬畝，綠色果蔬生產(chǎn)基地17.22萬畝，綠色鮮食玉米生產(chǎn)基地2.8萬畝，綠色雜糧生產(chǎn)基地1.6萬畝，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品40個的任務(wù)目標(biāo)，長春市農(nóng)委與各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局簽訂了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化工作職責(zé)，落實屬地監(jiān)管任務(wù)，并列入了長春市政府績效考核和責(zé)任追究體系。
二、政策引領(lǐng)，示范引導(dǎo)創(chuàng)建工作快速推進(jìn)
為加快推進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，實現(xiàn)把長春打造成為全國綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，長春市政府辦公廳下發(fā)了《長春市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品獎補(bǔ)實施辦法（暫行）》。市財政拿出專項引導(dǎo)資金，用于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展，打造長春農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，同時加強(qiáng)了示范推進(jìn)工作。一方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，長春市農(nóng)委重新修訂了14種蔬菜生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，編印成《長春市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充匯編》，免費(fèi)下發(fā)到菜農(nóng)手中。通過送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等活動，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、種植大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以點帶面引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照“蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行生產(chǎn)。另一方面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，2016年，榆樹市被列入國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建項目，九臺區(qū)和德惠市被列入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點項目，目前正按照示范縣要求開展工作。
三、重視監(jiān)管，全面推動創(chuàng)建工作健康發(fā)展
開展春季農(nóng)資打假專項治理行動，全面整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保證優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資供應(yīng)。2016年年初以來，長春市共出動執(zhí)法車輛2580臺次，出動執(zhí)法人員9520人次，檢查農(nóng)資企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶12963戶次，整頓城鄉(xiāng)農(nóng)資市場1206個次，立案查處農(nóng)資案件12起。通過加大監(jiān)管力度，凈化了農(nóng)資市場，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。同時加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的抽檢力度，加強(qiáng)了重點品種、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)測工作，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從2016年國家和省對長春市各進(jìn)行的3次例行監(jiān)測情況看，平均合格率達(dá)到98.5%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理。全面啟動了秸稈禁燒、綜合利用計劃，防治農(nóng)田大氣環(huán)境污染，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活垃圾統(tǒng)一處理，“兩減一增”綠色防控體系建設(shè)，黑土地保護(hù)計劃，水生態(tài)環(huán)境治理工程等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)良的環(huán)境條件。
四、廣泛宣傳，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍
【關(guān)鍵詞】中國農(nóng)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)；發(fā)展。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是一項以資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為依托，以市場和政策為導(dǎo)向，以管理和服務(wù)為保障，以市場拉動，政府推動，企業(yè)參與，全民共享為發(fā)展策略，形成了一個將農(nóng)工商、產(chǎn)供銷融為一體的安全食品生產(chǎn)體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國際市場上的競爭力，促進(jìn)食品安全建設(shè)，增加農(nóng)民收入等方面都將起著重要作用。
1。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，綠色食品的發(fā)展與其剛起步時有了很大的不同，至少發(fā)生了兩方面的重大轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從以國內(nèi)市場和資源自我平衡為主，到面對國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變說明，不能再就綠色食品抓綠色食品了，而應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重新認(rèn)識綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以綠色食品的產(chǎn)業(yè)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。（1）產(chǎn)品總量初具規(guī)模，截至2008年底，全國綠色食品企業(yè)共有6176家，產(chǎn)品17512個。綠色食品在總量穩(wěn)步擴(kuò)大的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初級產(chǎn)品比重降至37。2％，加工產(chǎn)品已占62。8％，地方名特優(yōu)產(chǎn)品日益增多，園藝、畜牧、水產(chǎn)等有出口競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品比重逐步提高。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。按照“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線，參照發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，我國建立起了科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，整體達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。（3）認(rèn)證制度基本建立。綠色食品以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實行產(chǎn)品認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的基本制度。
按照國家認(rèn)證認(rèn)可的基本要求，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的特點，綠色食品建立了體系完整、程序規(guī)范的認(rèn)證制度，保證了認(rèn)證的有效性。
（4）監(jiān)管制度全面推行。為了保證獲證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)使用標(biāo)志行為，維護(hù)市場秩序，綠色食品現(xiàn)已建立并推行了企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、產(chǎn)品公告4項基本監(jiān)管制度。
2。綠色食品產(chǎn)業(yè)重要理論基礎(chǔ)之生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)原理生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)為綠色食品的發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境和技術(shù)基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實質(zhì)如下：首先是保護(hù)現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境；其次是合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源；第三是通過科學(xué)規(guī)劃，增加植被面積，保持水土、涵養(yǎng)水源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；第四防治工業(yè)“三廢”的污染，控制和減輕農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不但為發(fā)展綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件，而且，也為發(fā)展綠色食品提供了技術(shù)基礎(chǔ)［5］。發(fā)展綠色食品要求良好的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)基地和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。這些技術(shù)操作規(guī)程，是對綠色食品從土地到餐桌的全程式質(zhì)量控制。
確定綠色食品的這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和措施的目標(biāo)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治工業(yè)“三廢”，生活“三廢”和化肥、農(nóng)藥等污染。推廣綠色食品的技術(shù)操作規(guī)程，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有利于防治和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理論、原則和本質(zhì)特征是一致的。
發(fā)展綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。因此，推廣應(yīng)用綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必由之路綠色食品產(chǎn)業(yè)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村面臨的新情況、新問題的有效方法。近幾年來，我國農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增效，農(nóng)民增收緩慢等一系列問題。為此，中央和各級地方政府都提出了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的重大部署，調(diào)整的中心內(nèi)容就是以市場為導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。綠色食品是安全、優(yōu)質(zhì)的食品，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重大戰(zhàn)略措施，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是新時期解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新情況和新問題的迫切需要。
綠色食品產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平總體上還比較低，龍頭企業(yè)的實力還不強(qiáng)，規(guī)模效益還不高，品牌還不響，許多在國內(nèi)外知名的特色資源優(yōu)勢沒有及時轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。市場的競爭，說到底是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭。綠色食品標(biāo)志是優(yōu)質(zhì)安全的象征。因此，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精品名牌戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。沒有名牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不能快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)開發(fā)綠色食品，有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的名牌效應(yīng)，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
4。中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。
21世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由于發(fā)展綠色食品意義重大，前景廣闊，許多地方已開始從“戰(zhàn)略制高點”和新的“經(jīng)濟(jì)增長點”的高度來部署綠色食品的發(fā)展。如黑龍江省把建設(shè)綠色食品基地作為由“農(nóng)業(yè)大省”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措；發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，高度重視綠色食品開發(fā)工作。從微觀角度看，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大食品企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)的需求將越來越強(qiáng)烈，以增加產(chǎn)品在市場競爭中的籌碼；廣大消費(fèi)者則希望權(quán)威機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正地評判，以監(jiān)督企業(yè)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的承諾，因此，綠色食品產(chǎn)業(yè)將在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中顯現(xiàn)出更為廣闊的前景。
【參考文獻(xiàn)】。
［1］張勇，梁文舉。關(guān)于建設(shè)綠色食品科技示范園區(qū)的探討［J］。生態(tài)學(xué)雜志，2001，（3）。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)實意義
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和競爭力的增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色通道的重大舉措。建設(shè)和諧社會的重點和難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于消除城鄉(xiāng)之間信息戰(zhàn)略和利用的差別，促進(jìn)農(nóng)村市場開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立城鄉(xiāng)之間的信息傳遞互動、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村發(fā)展的速度，縮短城鄉(xiāng)間的差距；借助通訊技術(shù)，可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明的成果，推動科技、文化、社會事業(yè)發(fā)展。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成效
近年來，農(nóng)業(yè)信息工作緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，適應(yīng)信息工作為“三農(nóng)”服務(wù)的總體要求，努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，在農(nóng)業(yè)信息工作體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯進(jìn)展和成效。主要表現(xiàn)在：
1.農(nóng)業(yè)信息工作體系初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善，以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，延伸到省地縣鄉(xiāng)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。以此為基礎(chǔ)，正在逐步健全完善農(nóng)產(chǎn)品檢測預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
2.覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的多條信息采集和傳輸渠道基本形成，加快了信息資源的開發(fā)和利用，基本實現(xiàn)了信息資源的網(wǎng)絡(luò)化處理。相繼建立了生產(chǎn)、市場、進(jìn)出口等50多個數(shù)據(jù)庫，信息資源涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本方面，能夠客觀反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為信息服務(wù)提供了資源保障。
3.農(nóng)業(yè)信息資源整合和開發(fā)利用得到了加強(qiáng)，決策支持能力顯著增強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成近40個比較穩(wěn)定的信息采集渠道，并建立了信息共享機(jī)制。
三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展方向
目前農(nóng)業(yè)信息化工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等問題。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和提高的需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。
1.大力推進(jìn)“金農(nóng)”工程建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)整合國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。通過電話、電視、電腦“三電合一”及其他行之有效模式，開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化步伐，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
3.加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流與合作，對涉農(nóng)信息資源進(jìn)行梳理，建立涉農(nóng)信息共享機(jī)制。
4.開發(fā)建立各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和職能化支持系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平。
5.建立完善農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)，建設(shè)完善各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站），培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化隊伍，完善農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)體系。
四、農(nóng)業(yè)信息化的措施
農(nóng)村社會信息資源的生產(chǎn)，不僅是農(nóng)業(yè)信息化的要求，同時也是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的結(jié)果。農(nóng)業(yè)信息化的目的就是要把農(nóng)村社會卷入到現(xiàn)代信息社會之中，使農(nóng)民能夠享受信息生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)等方面的方便與快捷，同時也促進(jìn)社會各群體之間的交流，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。農(nóng)村作為一個社會有機(jī)體，其自身具有其獨(dú)特的生產(chǎn)生活特點，也有其自身獨(dú)特的價值認(rèn)同和行為規(guī)范，因此農(nóng)村信息資源的產(chǎn)生還可以提高農(nóng)村社會的凝聚力，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時，農(nóng)村信息資源的生產(chǎn)也要激勵農(nóng)民參與，使信息化成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一個有機(jī)組成部分。
1.切實加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識和支持。對農(nóng)業(yè)信息化在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的重要作用，應(yīng)當(dāng)予以充分重視，抓住機(jī)遇，政策支持，推動發(fā)展。
2.加大對農(nóng)業(yè)信息化的資金投入力度。建設(shè)各級各類農(nóng)業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，開發(fā)建設(shè)和完善各類信息應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化升級必需的基礎(chǔ)設(shè)施，人才培養(yǎng)等，都需要有一定的資金支持，因此，要貫徹國家、地方、用戶、市場等多渠道投資的方針，就要大力增加對信息化的投入。
3.加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新。結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況，在發(fā)展電子信息網(wǎng)絡(luò)的同時，要充分利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢，推廣電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務(wù)模式。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)110綜合信息服務(wù)中心，大力推廣“三電合一”的信息服務(wù)模式，提高信息服務(wù)入戶率。
4.加快農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)信息化需要既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才，因此必須加速培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化各方面需要的多層次的專業(yè)人才。特別是要對新一代農(nóng)村青年進(jìn)行科技、信息意識和基本知識培訓(xùn)，應(yīng)采取多種行之有效的培訓(xùn)方法，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等工作結(jié)合起來。
5.以啟動實施“金農(nóng)”工程為契機(jī)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個應(yīng)用系統(tǒng)。
把握綠色自然資源優(yōu)勢 發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)
依蘭縣自然資源稟賦獨(dú)特，歷史文化底蘊(yùn)豐厚，區(qū)位交通環(huán)境優(yōu)良，在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，具有顯著特點和較大的優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢：依蘭縣生態(tài)環(huán)境極佳，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境均滿足綠色食品作物產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，是國家級生態(tài)示范縣、國家首批綠色能源示范縣、中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣。土地資源優(yōu)勢：人均耕地面積13畝，遠(yuǎn)高于全國、全省和全市平均水平，發(fā)展集約化，規(guī)?；F(xiàn)代大農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。土地資源豐富，土壤肥沃，處于世界僅存的三大黑土帶之一，是一片天然的沃土，也是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)最佳之地。水資源優(yōu)勢：縣域內(nèi)松花江東西橫貫依蘭全境，牡丹江、倭肯河、巴蘭河三大水系流經(jīng)。松木河、勃力河、中心河等18條小河、112條小溪縱橫交錯，117處泡澤、28處涌泉星羅棋布。多年平均地表水年徑流量9.43億立米，地下水可開采量3.1億立米，江河過境客水量323.1億立米，是水資源最富集的縣份。產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢：依蘭縣地處高寒高緯度地區(qū)，開發(fā)時間較晚，森林、草場、濕地資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，具備開發(fā)有機(jī)和綠色食品得天獨(dú)厚的條件，綠色無公害食品認(rèn)證面積位居哈爾濱市首位。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：通過近幾年的發(fā)展，依蘭縣大部分綠色食品生產(chǎn)企業(yè)逐步壯大，已成為依蘭縣及哈爾濱市的龍頭企業(yè)，有的已成為省市著名及馳名商標(biāo)。并形成了以水稻、玉米、雜糧為主的糧食系列開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以肉、蛋、乳為主的畜禽產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以紅菇娘、葡萄、甜瓜為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，以蔬菜、北藥、林果開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以山野菜、木耳、蘑菇為主體的山產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模 提高綠色食品產(chǎn)量
截至目前，依蘭縣有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地認(rèn)證面積發(fā)展到309.78萬畝次，其中綠色產(chǎn)地認(rèn)證37.55萬畝，有機(jī)產(chǎn)地認(rèn)證5573畝，無公害面積269.7萬畝；創(chuàng)建全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝；全縣有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證總數(shù)34個，其中有機(jī)3個，綠色12個，無公害19個；產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)77個，其中有機(jī)產(chǎn)品5個，綠色產(chǎn)品25個，無公害產(chǎn)品47個。綠色無公害食品認(rèn)證面積位居哈爾濱市首位。
引進(jìn)綠色食品生產(chǎn)企業(yè) 保證綠色食品質(zhì)量
依蘭縣綠色食品生產(chǎn)企業(yè)12家，其中，大米加工企業(yè)7家；飲品企業(yè)2家；小雜糧企業(yè)1家；漿果生產(chǎn)企業(yè)1家；大豆生產(chǎn)企業(yè)1家。在以上企業(yè)生產(chǎn)加工下，依蘭縣全年生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品7.95萬噸，總產(chǎn)值達(dá)4.45億元。目前，依蘭縣綠色食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并逐步形成了產(chǎn)地產(chǎn)品優(yōu)勢。全縣稻米年總加工量在20-30萬噸。
完善綠色食品發(fā)展對策 打造現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)大縣
下一步，依蘭縣將不斷完善發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)對策，擴(kuò)大基地面積，全力推進(jìn)原料基地建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，完善利益連結(jié)機(jī)制，堅持基地、龍頭企業(yè)一體化，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的定單利益聯(lián)結(jié)形式，實現(xiàn)雙贏，甚至多贏。以創(chuàng)建國家級原料基地為重點，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，推進(jìn)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，有效滿足龍頭企業(yè)加工原料需求。目前，依蘭縣正在積極申報100萬畝綠色源料（玉米）生產(chǎn)基地；發(fā)展有機(jī)綠色水稻基地70萬畝。
同時，高度重視市場營銷，推進(jìn)綠色食品的流通現(xiàn)代化，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和超市銷售，積極引導(dǎo)每個綠色食品企業(yè)都要朝著這個目標(biāo)前進(jìn)，改變銷售上的“散兵游勇”和“游擊戰(zhàn)術(shù)”，提高綠色食品的流通效率。組織和幫助企業(yè)在營銷上提供信息和展示的平臺，全力推進(jìn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持有條件的企業(yè)建立食品配送中心，發(fā)展能夠提供安全、多樣、優(yōu)質(zhì)的特色食品專營店或?qū)９?，不斷擴(kuò)大綠色（有機(jī)）食品市場份額。
一、以新型城鎮(zhèn)化為突破，帶動農(nóng)業(yè)園區(qū)化
城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互融合、密不可分的。從世界各國和蘇南的成功經(jīng)驗來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，是農(nóng)民增收的重要渠道。六合區(qū)農(nóng)民收入基數(shù)低，低收入農(nóng)戶占比高，農(nóng)民增收壓力大，必須立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)為契機(jī)，以農(nóng)村土地綜合整治為切入點，以新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)為突破，加快融入主城、融入蘇南，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化，確保2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)82.5%以上，2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元。
抓“點”成示范。法國學(xué)者佩魯提出，在地理空間上增長不是均勻發(fā)生的，它以不同強(qiáng)度呈點狀分布，通過各種渠道影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說具有優(yōu)勢的地區(qū)將會隨著產(chǎn)業(yè)集聚日益成為發(fā)展極，通過這些發(fā)展極產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)又將帶動鄰近地區(qū)的共同發(fā)展。因此，必須以點帶面，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，彰顯擴(kuò)散效應(yīng)。以竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山、橫梁等街鎮(zhèn)11萬畝“萬頃良田”工程實施區(qū)域為重點，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，輻射帶動北部山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模集約化。重點推進(jìn)竹鎮(zhèn)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級，盡快躋身國家級行列。積極推進(jìn)冶山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、橫梁精致農(nóng)業(yè)示范園、馬鞍紫金農(nóng)業(yè)特別社區(qū)等新興園區(qū)創(chuàng)建省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
抓“線”成景觀。六合交通便捷，繞越、寧連、寧通、雍六、江六、揚(yáng)滁等高速以及區(qū)內(nèi)西部干線、東部干線、北部干線、金江公路四通八達(dá)，寧啟鐵路貫穿全境，寧天城際即將建成。以境內(nèi)快速通道、干線公路和軌道交通為主線，推進(jìn)沿線生態(tài)景觀打造和農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。2013年實施農(nóng)村土地綜合整治12.25萬畝，著力把境內(nèi)快速通道和交通干線打造成生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)通道和富民大道。
抓“面”成園區(qū)。以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為架構(gòu)，發(fā)揮北部山區(qū)生態(tài)、資源、人文優(yōu)勢，用好用活用足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)模集中，人口向新市鎮(zhèn)新社區(qū)和永久居住點集中，發(fā)展要素和資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)片區(qū)和美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)集中，重點培育現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)“一谷四園”。2013年啟動60平方公里核心示范區(qū)，2015年建成290平方公里示范區(qū)，到2017年全面建設(shè)720平方公里泛示范區(qū)，將整個北部山區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)完備、配套完善、生態(tài)宜游的南京乃至蘇南示范區(qū)的后花園。
二、以新型工業(yè)化為突破，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新型工業(yè)化的重要組成部分，一方面可以運(yùn)用工業(yè)經(jīng)營方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依靠工業(yè)加工技術(shù)拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，借助工業(yè)營銷手段開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；另一方面通過鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)比較效益，更好地為工業(yè)發(fā)展提供豐富的原料、充裕的勞動力、巨大的市場和廣闊的空間。所以，必須以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
抓產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓北部街鎮(zhèn)守住生態(tài)底線，心無旁騖地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把引進(jìn)的工業(yè)項目向六合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中山科技園和南京化工園區(qū)集聚，真正走錯位競爭、特色發(fā)展、科學(xué)爭先之路。
抓產(chǎn)業(yè)基地拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇一批基礎(chǔ)好、帶動強(qiáng)的基地培植壯大，全面提檔升級。重點打造遠(yuǎn)望富硒稻米基地，龍袍葉菜、龍池瓜果、大圣水芹等蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，竹鎮(zhèn)鮮桃、葡萄、梨等經(jīng)濟(jì)林果基地，冶山彩色苗木、經(jīng)緯景觀苗木、華平、極目茶葉等苗木基地，秦邦吉品雞蛋、冶山貢雞、龍袍乳鴿、竹鎮(zhèn)波雜羊產(chǎn)業(yè)、馬鞍龍蝦、金牛湖鳙魚等特色畜禽水產(chǎn)基地。
抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)，一頭連著工業(yè)，一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，抓好了龍頭企業(yè)，就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”。立足形成從“田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵遠(yuǎn)望、永鴻、金萬方、海佳等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與種養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、直銷店、網(wǎng)店等多元化營銷模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加快福潤、伊利等重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)步伐，推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。
抓產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)資金、項目、科技、人才等要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。完善財政支農(nóng)制度，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用，鼓勵社會資本、民間資本、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。加快建立“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)模適度、機(jī)制靈活、效益遞增、服務(wù)到位”的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)體系。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，傾力打造“十佳茉莉農(nóng)莊”、“十佳家庭農(nóng)場”、“十佳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”。到2015年，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重和農(nóng)民參合比重力爭突破90%。
三、以產(chǎn)業(yè)品牌化為突破，帶動農(nóng)業(yè)特色化
品牌是產(chǎn)品的軟實力、影響力和傳播力，地產(chǎn)名優(yōu)品牌更是地方特色發(fā)展的名片?！敖裉炷悴黄放苹魈炀捅煌|(zhì)化”。堅定不移地實施品牌戰(zhàn)略，推動六合的農(nóng)業(yè)真正做特、做大、做精、做美。
打好生態(tài)旅游品牌。“六合之美在生態(tài)”，在這一輪發(fā)展中，生態(tài)就是財富，就是競爭力。六合既不能照搬蘇南的“錦心繡口”精致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，更不能復(fù)制南京其他區(qū)縣休閑農(nóng)業(yè)的做法，而是要找準(zhǔn)自身定位，堅持“保護(hù)就是發(fā)展”、“不開發(fā)就是開發(fā)”理念，守住生態(tài)底線，充分挖掘六合山水、生態(tài)、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、美食、民俗、宗教、文化、青奧等方面的特色資源，打造以“南京美食，吃在六合”、“鄉(xiāng)村采摘，樂在六合”、“生態(tài)休閑，悠在六合”、“文化之旅，雅在六合”、“運(yùn)動康體，玩在六合”為主題特色的鄉(xiāng)村休閑旅游，努力形成一批具有六合特色、彰顯文化內(nèi)涵的品牌旅游產(chǎn)品、品牌旅游線路，深入推進(jìn)引導(dǎo)型旅游、美好感知型旅游，為游客提供更加人性化、更加個性化的生態(tài)體驗旅游。
打好節(jié)慶活動品牌。品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實現(xiàn)品牌效益的重要措施，打好節(jié)慶牌是重要途徑。在重點辦好“茉莉花·雨花石”文化旅游節(jié)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合平山茶葉節(jié)、竹鎮(zhèn)鮮果采摘節(jié)、龍袍蟹黃湯包節(jié)、農(nóng)業(yè)嘉年華等節(jié)慶資源，創(chuàng)新節(jié)慶形式，豐富節(jié)慶內(nèi)容，分春夏秋冬不同季節(jié)舉辦春之華、夏之韻、秋之實、冬之味為主題的節(jié)慶活動，推介六合旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品，推動六合特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。
關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)新體系 四化同步發(fā)展 聯(lián)系
基金項目：教育部人文社科項目：“四化”同步推進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動效應(yīng)研究（13YJA790028）；黑龍江省教育廳高職高專院校人文社科項目：區(qū)域綠色創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展研究（12535129）。
一、關(guān)于“綠色創(chuàng)新體系”
科技的飛速發(fā)展和一系列發(fā)展理論的運(yùn)用，使得人類日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會性矛盾中。為應(yīng)對此種矛盾和由此衍化出來的重重危機(jī)，世界范圍內(nèi)的有識之士在不斷思索、探索可行之道，以可持續(xù)發(fā)展觀點的提出為標(biāo)志，以上世紀(jì)九十年代初掀起的綠色運(yùn)動浪潮為轉(zhuǎn)折，自此，綠色理念的探索和綠色實踐的開展，在世界范圍內(nèi)展開，并日益與“創(chuàng)新”聯(lián)系在一起。時至今日，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”推動可持續(xù)發(fā)展，已然成為絕大多數(shù)有識之士的共識。
二、“綠色創(chuàng)新體系”與四化同步發(fā)展的必然聯(lián)系
中國自改革開放以來，四化建設(shè)取得了重大的成績，隨著信息等技術(shù)的不斷引入和發(fā)展，逐漸充進(jìn)了新的元素，但是，在各種難以預(yù)測和掌控的因素的干擾下，四化建設(shè)中出現(xiàn)了愈來愈嚴(yán)重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長此短”等不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，因此，四化建設(shè)的同步發(fā)展日益被提到日程上，經(jīng)反復(fù)論證，最終在黨的十報告中“瓜熟蒂落”，在原來“四化”概念基礎(chǔ)上進(jìn)行了符合時代特點的變化，成為引導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重要理念。
據(jù)百度百科，四化同步發(fā)展即“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
在“可持續(xù)發(fā)展”日益成為全民共識、“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳”等提法廣為人知、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”漸成時代潮流的當(dāng)下，四化同步發(fā)展或四化同步建設(shè)，必須同建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合，在各個層面全面融入“綠色創(chuàng)新體系”，如此才能為四化同步發(fā)展提供一道足以永遠(yuǎn)起到保護(hù)作用的綠色長城。
三、建設(shè)綠色創(chuàng)新體系對四化同步發(fā)展的必然意義
具體而言，可從如下方面具體探討建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對四化同步發(fā)展的必然意義。
1、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的整體意義
新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是構(gòu)建“四化同步發(fā)展”體系的支柱，是“四化同步發(fā)展”理念中的基石。而“四化”建設(shè)中的任何一項，要取得持續(xù)發(fā)展，必須與建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合起來。
新型工業(yè)化建設(shè)離不開“綠色創(chuàng)新體系”的建設(shè)，“新型工業(yè)化”的重要條件就是與“信息化”密切結(jié)合，而信息化產(chǎn)業(yè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，且包含很多的創(chuàng)新因素，此外，“新型工業(yè)化”還包括資源消耗低、環(huán)境污染少等要求，這是建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的題中應(yīng)有之義。
信息化建設(shè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，此項意義無須贅述。
城鎮(zhèn)化建設(shè)與“綠色創(chuàng)新體系”關(guān)系更為密切，尤其是在改革開放以來的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，在曾經(jīng)大受認(rèn)可且如今也小有市場的“先污染后治理”等的錯誤觀念引導(dǎo)下，出現(xiàn)了不少的以污染企業(yè)為龍頭的粗放式“擴(kuò)城運(yùn)動”，良田被占之后換來的只是短期效益和長久的污染，得不償失，除此之外，城鎮(zhèn)化建設(shè)還有等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、片面重視工業(yè)化“擴(kuò)城”等問題，而建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”本身包含即限制或避免污染、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，其重要環(huán)節(jié)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，這就借用了“新型工業(yè)化”中的相關(guān)因素，同時引入了“新型工業(yè)化”中的建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的成分。
綜上，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的任何一項的持續(xù)發(fā)展均具有無可替代的重要意義。
2、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對各項之間的相互融合、互動、協(xié)調(diào)中的意義
關(guān)于“四化同步發(fā)展”中的“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，其實應(yīng)是個更為廣義的問題。比如說，隨著通訊產(chǎn)業(yè)向廣大農(nóng)村的滲透，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也出現(xiàn)了深度的融合。應(yīng)該說，“四化”中的任何一項均與其它各項有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。
因為“四化”中的任何一項要在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行，必須引入“綠色創(chuàng)新體系”，所以，在“四化”各項相互融合、互動、協(xié)調(diào)中，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”也就成為不可或缺的組成成分。
同時，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”在各項相互融合、互動、協(xié)調(diào)中的意義，不僅僅是作為一種被動式參與和局部參與，在一些地區(qū)，如果政府性支持和社會性協(xié)助達(dá)到一定程度，“綠色創(chuàng)新體系”會占據(jù)重要的地位，將以主動的態(tài)勢和整體性的構(gòu)建全面拉動四化同步建設(shè)，這對于各個產(chǎn)業(yè)的融合、互動、協(xié)調(diào)，無疑是一種更為有效的帶動形式。
3、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的意義
既然建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”，對于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的持續(xù)發(fā)展均有重要的意義，對于各個產(chǎn)業(yè)融合、互動、協(xié)調(diào)也有程度不一的作用和意義，自然能夠有力推動“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的同步發(fā)展。
此點，亦為結(jié)論。
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余欣榮指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定了今天和未來能否更好地保障老百姓吃飯，決定了我們能否保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也決定了廣大農(nóng)民能不能夠同步全面進(jìn)入小康社會。10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，這是落實十八屆五中全會和國家“十三五”規(guī)劃綱要的重大部署，《規(guī)劃》是指導(dǎo)未來五年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
余欣榮介紹，《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委牽頭，會同有關(guān)部門編制，主要包括“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢、戰(zhàn)略要求、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，還包括要實施的重大工程、重大政策和保障性措施?！兑?guī)劃》要求，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。
《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，提出要通過五年的努力，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提升，農(nóng)業(yè)國際競爭力要進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民的生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個區(qū)域要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》全面貫徹新發(fā)展理念，提出五方面的重點任務(wù)：一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；強(qiáng)化技術(shù)裝備的支撐，提高機(jī)械化、信息化水平；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。二是協(xié)調(diào)惠農(nóng)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。重點加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，提出要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，建立與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局；培育新型主體和職業(yè)農(nóng)民，推動經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展。三是綠色興農(nóng)，著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。著眼于資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全，組織實施綠色興農(nóng)重大工程，嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是開放助農(nóng)，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外合作。統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外合作布局，提升農(nóng)業(yè)對外合作水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。五是共享富農(nóng)，著力增進(jìn)民生福祉。
重點是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅；加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新信貸、保險等支農(nóng)措施；促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造更為有利的條件。
余欣榮表示，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表、路線圖已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好貫徹、組織好實施。
問：關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題其實并不是一個新鮮的問題，我們知道“十二五”期間已經(jīng)出臺過全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，請問“十二五”規(guī)劃目前完成的情況怎么樣？這次又出臺了新的關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃，與“十二五”相比，新的特點有哪些？
答：“十二五”期間，國務(wù)院印發(fā)了全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過五年的實施，各項目標(biāo)任務(wù)基本順利完成，糧食產(chǎn)能、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平等一些反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要指標(biāo)提前完成，這些成就為“十三五”加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了很好的基礎(chǔ)。
這一輪規(guī)劃，我們既保持了“十二五”規(guī)劃的連續(xù)性，又突出了適應(yīng)新形勢、新要求，特別是按照黨的十以來的一系列中央關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策，作出了一系列新的部署。概括起來，有幾個特點：
一是突出落實新的發(fā)展理念。按照十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享謀篇布局，貫穿到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
二是突出落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。圍繞著去庫存、降成本、補(bǔ)短板的任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三是突出底線思維。我們講的底線思維，就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須有幾個基本的或者是根本的遵循，重點是落實好新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展和保障國家生態(tài)安全，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
根據(jù)新的形勢、新的要求，這次規(guī)劃又在目標(biāo)上有新特點。一是突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)置了玉米、大豆、棉花等種植面積，以及畜牧業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比等結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)。二是突出可持續(xù)發(fā)展。今天發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再不能夠以犧牲生態(tài)為代價。因此，這次《規(guī)劃》圍繞“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展任務(wù)，提出了7個專門指標(biāo)，其中有6個是約束性指標(biāo)。三是突出對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。提出了全國公共財政農(nóng)林水事務(wù)支出總額、農(nóng)業(yè)保險深度等指標(biāo)，這是以前沒有過的。
相信經(jīng)過五年的努力，老百姓的米袋子、菜籃子會更“優(yōu)”，農(nóng)民的錢袋子會更“鼓”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境會更“綠”，農(nóng)業(yè)將更具有魅力，農(nóng)村將更具活力，億萬農(nóng)民將和全國人民一道順利實現(xiàn)全面小康。
問：近年來我國農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，但也出現(xiàn)了諸如供給和需求不匹配、增產(chǎn)不增收等結(jié)構(gòu)性矛盾，中央對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確的要求，請問《規(guī)劃》在這方面有怎樣的部署和安排？
