時間：2022-10-11 17:01:12
序論：在您撰寫法院黨建工作匯報時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
請予審議，現(xiàn)在代表縣人民檢察院向大會演講工作。并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出珍貴意見。
縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下，縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，著力開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保公正”各項工作，切實做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進和諧”全面履行法律監(jiān)督職責，各項工作都有了新的發(fā)展和進步。年,縣人民檢察院在縣委和上級檢察機關的正確領導下。
一、全面履行檢察職能維護社會公平正義
（一）嚴厲打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮審查逮捕、審查職能作用，依法穩(wěn)準狠地打擊嚴重刑事犯罪，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是加強配合協(xié)作，增強打擊實效。加強與公安、法院的聯(lián)系與配合，強化偵捕訴聯(lián)動機制，積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點問題專項整治“百日行動”突出打擊重點，對殺人、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪案件，堅持依法快捕快訴，對重特大案件實行掛牌督辦，確保對嚴重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢。共受理移送審查逮捕案件159件273人，經(jīng)審查批準逮捕147件256人；受理移送審查案件251件392人，經(jīng)審查提起公訴216件323人。二是準確掌握寬嚴相濟刑事司法政策。嚴格掌握逮捕條件，慎用逮捕強制措施；正確掌握、不條件，依法適用不。對因證據(jù)不足、不構(gòu)成犯罪或無逮捕必要的22人依法作出不批準逮捕決定，對未成年人犯罪、輕傷害案件和交通肇事案件等三類輕微刑事案件，退回或建議公安機關撤案8件，不訴14人。三是認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理各項措施。不時細化控告申訴首辦責任制和檢察長接待制，對外加強與有關部門的溝通，對內(nèi)強化相關業(yè)務部門的工作聯(lián)動，及時通報信息。全面排摸管轄范圍內(nèi)的情況，從接待中研判不穩(wěn)定因素，認真落實化解疏導措施。對涉檢案件，定領導、定專人、定時限，逐件落實責任，有的還采取上門答復等便民措施，把工作向社區(qū)延伸，提高了工作的主動性和有效性。
（二）嚴肅查辦和預防職務犯罪。瀆職案件2件2人,挽回直接經(jīng)濟損失100余萬元。所辦案件全部在法定時限內(nèi)偵結(jié)、和判決，辦案質(zhì)量得到保證。二是突出重點，查辦大案要案。堅持把維護人民群眾的根本利益和領導干部職務犯罪案件作為執(zhí)法辦案工作的重點，突出查辦涉及民生的職務犯罪案件,特別是集中開展了查辦涉農(nóng)職務犯罪專項工作，共初查涉農(nóng)職務犯罪嫌疑人15人，立案9人如豐溪街辦五角塘居委會干部在協(xié)助政府征地過程中，虛套財政資金，貪污私分，集體腐敗；縣經(jīng)貿(mào)委主任兼煤礦平安監(jiān)督管理局局長許升平疏于管理，，并且收受賄賂、挪用公款，受到法律的嚴懲。三是加強預防工作，探索預防機制。立足檢察職能，加強對典型案件發(fā)案原因、特點和職務犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)態(tài)勢的分析，及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。深入單位和企業(yè)以案說法，開展預防警示教育5次，開展法律咨詢60多次，各單位普遍表示歡迎。
（三）切實強化訴訟監(jiān)督。抓好留所服刑和減刑假釋人員的審查監(jiān)督，嚴格審批案件，把住關口。審查呈報減刑假釋案件15人，依法糾正不當減刑4件，糾正違法留所服刑2人。
二、服務科學發(fā)展大局促進社會經(jīng)濟發(fā)展
（一）牢固樹立服務科學發(fā)展大局的理念。科學發(fā)展觀是一切工作總的指導方針。始終把踐行科學發(fā)展觀擺在突出位置，不時更新執(zhí)法觀念，提高工作水平，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了法律支撐。執(zhí)法理念上，牢固樹立大局意識和中心意識，密切關注經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)、趨勢，研究新情況，解決新問題，絕不游離于大局和中心工作之外；工作展開上，圍繞縣委、縣政府總體部署來把握，既突出主題，嚴格公正執(zhí)法，又全面兼顧，服從、服務于全縣工作大局，較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，沒有因執(zhí)法偏頗而引起不必要的動搖；價值取向上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，關注民生，關心群眾訴求，促進了社會主義和諧社會建設。所有這些，掌握大局，找準位置，推動我院各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展的原因所在
（二）積極落實服務科學發(fā)展大局的措施。結(jié)合科學發(fā)展觀學習教育活動。緊緊圍繞縣委的安排，明確檢察工作的著力點，積極主動做好服務和保證經(jīng)濟建設的各項工作。積極為新農(nóng)村建設服務，建立涉農(nóng)檢察工作聯(lián)絡員機制，向行政村派出政治素質(zhì)過硬、業(yè)務素質(zhì)較強的鄉(xiāng)村法治輔導員”不時提高農(nóng)民群眾的法律意識，營造風清氣正、干事守業(yè)的良好環(huán)境。積極開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作，為駐點村捐款捐物，解決困難群眾實際問題。11.9自然災害后，組織干警積極捐款，協(xié)助企業(yè)、扶貧點做好善后工作。積極為企業(yè)發(fā)展服務，上半年為縣電信局追回拖欠話費達70多萬元，受到企業(yè)的歡迎。全面參與縣人大開展的維護母親河、防止水污染”執(zhí)法檢查活動，對一些影響飲用水質(zhì)量、污染水源的企業(yè)依法開展公益訴訟調(diào)查，促使一些污染企業(yè)紛紛停產(chǎn)整頓，主動處置污染源，維護了廣豐的生態(tài)環(huán)境，取得了很好的效果。
（三）切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風改進工作方法。結(jié)合機關效能年活動。與群眾零距離接觸，面對面溝通，宣傳法律知識和檢察職能，建立黨員干部“見事管事”制度，問政于民、問需于民、問計于民，聽取群眾意見和建議。注重改進辦案方式方法，依照依法堅決查辦、堅持懲防并舉、掌握政策界限、掌握分寸節(jié)奏、注意方式方法的辦案原則，妥善處置涉企案件，維護企業(yè)的合法權(quán)益，慎重采取強制措施，維護發(fā)案單位的正常工作秩序，努力實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
三、努力提升自身形象打造廣豐檢察品牌
（一）強化檢察隊伍建設。堅持以提高檢察人員整體素質(zhì)為目標。努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊伍。一是以黨建帶動隊伍建設。加強班子思想、組織、作風、紀律建設，發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極開展批評與自我批評，努力建設團結(jié)和諧、凝心聚力的領導班子，要求干警做到領導首先做到創(chuàng)新黨總支和黨支部工作，摸索黨的建設和隊伍建設相互促進的規(guī)律，開展經(jīng)常性的學習、討論、談心活動，發(fā)揮黨員干部執(zhí)法辦案的主體作用，不時提高執(zhí)法公信力。年黨建工作被市委組織部確定為“全市基層黨建工作示范點”老干部黨支部被推薦到市委懲處。二是以創(chuàng)新培訓機制促隊伍素質(zhì)提升。進一步完善黨組中心組學習制度、周五學習日制度、目標管理講評制度以及外出培訓考察制度，利用各種有效途徑加強干警政治理論和業(yè)務知識的學習，提高檢察人員的素質(zhì)。注重檢察實務技能鍛煉，開展“一案一總結(jié)、一事一總結(jié)”和崗位練兵活動，以“回頭看”方式提高業(yè)務水平和崗位技能。積極為干警的學習提供良好的平臺，對取得高學歷、通過司法考試的干警予以獎勵，營造全院良好的學習氛圍。三是以開展“創(chuàng)特色、樹品牌”活動創(chuàng)新工作局面。充分發(fā)揮干警的首創(chuàng)精神，把“創(chuàng)特色，樹品牌”作為常態(tài)性活動，積極出主意、想辦法，不時創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作效果。一年來，院工作創(chuàng)新亮點頻出，多項經(jīng)驗被高檢、省、市院轉(zhuǎn)發(fā)和推廣，整體工作跨入了全市檢察機關先進行列。
（二）抓好內(nèi)部科學管理。堅持“以人為本、和諧建院”基本思路。規(guī)范和促進機關文明管理，努力營造機關內(nèi)部和諧。一是完善制度，建立一整套涵蓋業(yè)務、政務、事務的管理規(guī)定，做到事事有規(guī)范，處處有規(guī)章，使制度管理成為長效機制。二是堅持從細微處入手，強化內(nèi)部監(jiān)督。成立了檢務督察委員會，采取專項督查與平時督查相結(jié)合、明察暗訪與隨機督查相結(jié)合等方式，全方位開展檢務督察。同時，抓好苗頭性問題，防止小節(jié)不管釀成大事，使隊伍建設始終在良性軌跡上運行。三是加強人性化管理，把人本理念、人文精神、人性關懷、人格尊重有效結(jié)合起來，關心干警生長，褒揚取得的成果，解決生活中的困難，打造工作緊張、生活愉快、環(huán)境優(yōu)美、心情舒暢的軟環(huán)境，提升了檢察機關的外在形象。去年我院繼省第十一屆文明單位后，再度榮獲省第十二屆文明單位稱號。
（三）大力加強基礎建設和信息化建設。加大基礎建設投入。多方籌措資金，為全面啟動“兩房”附屬工程建設作了必要準備。進一步完善了辦公辦案局域網(wǎng)、三級專線網(wǎng)、辦公辦案平安監(jiān)控網(wǎng)三大網(wǎng)絡建設；實現(xiàn)了視頻電視電話會議系統(tǒng)、樓宇廣播系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)四大系統(tǒng)；構(gòu)建了內(nèi)外網(wǎng)信息平臺、辦公辦案公文審批流轉(zhuǎn)平臺、電子檔案管理平臺的三大信息化工作平臺。全面推進信息化運用，認真開展了計算機基本知識和辦公系統(tǒng)應用操作培訓，多數(shù)干警能熟練使用計算機。辦案部門正逐步試行電子化筆錄輸入，自動化、無紙化辦公辦案格局正在形成，大大提升了工作效率。
四、自覺堅持黨委領導依法接受各界監(jiān)督
（一）堅持黨委領導。黨的領導是社會主義法治理念的基本要求。正確處置堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權(quán)的關系，正確掌握檢察工作的政治方向，全面貫徹黨的路線、方針、政策，努力把黨的主張落實到具體的執(zhí)法實踐中去。對檢察工作重大活動、重大事項、重大案件，及時向縣委請示、匯報；依靠縣委支持，解決了工作中重要而基本的問題，牢牢掌握了工作主動權(quán)，贏得了社會的認可。
（二）自覺接受監(jiān)督。主動將檢察工作置于人大及其常委會監(jiān)督之下。加強與人大代表的聯(lián)系。認真向人大及其常委會演講工作，堅決貫徹人大及其常委會的決定、決議，依法料理人大批轉(zhuǎn)、交辦的案件及其他事項。對9件人大代表和政協(xié)委員的建議、轉(zhuǎn)交的案件、事項，落實專人，限時辦結(jié)并回復。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點工作，三類案件”無一例外地進入人民監(jiān)督員的監(jiān)督順序。去年12月縣政協(xié)舉行第15次常委會，專題聽取檢察工作匯報，評議中給予檢察機關較高評價?？h人大常委會組織40多位省、市、縣人大代表對我院中層以上檢察員進行述職測評，17名被測評對象全部以優(yōu)秀票通過。
檢察工作雖然取得了成果，過年的一年。但仍存在一些困難和不足：一是專門人才較少，隊伍專業(yè)化建設有很長的路要走；二是業(yè)務發(fā)展不平衡，特別在訴訟監(jiān)督方面，思路不廣，方法不多，效果一般；三是工作總結(jié)提高不夠，宣傳工作沒有跟上。所有這些，都要在今后的工作中逐步克服和改進，也懇請各位代表和社會各界人士繼續(xù)給予關心與幫助。
要認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議，新的一年。全國、全省政法工作電視電話會議和檢察長會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務發(fā)展大局為根本，以深化推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體，強化法律監(jiān)督職能，狠抓隊伍建設和基層院建設，推動檢察工作科學發(fā)展。做好今年的檢察工作，認為要著力從以下幾個方面下功夫：
一是著力提升服務大局的能力。緊緊圍繞促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。發(fā)揮檢察職能作用，找準服務的切入點，增強服務的針對性，堅定不移地服務保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，強化服務措施，拓寬服務領域，增強服務實效，提高服務能力。
二是著力提升法律監(jiān)督能力。不時加強隊伍專業(yè)化建設。努力造就一批執(zhí)法辦案的行家里手。要適應人民群眾對檢察工作的新要求新期待，大力推行便民利民措施，積極采取群眾易于接受和理解的方式執(zhí)法辦案，注重運用群眾語言釋法說理，切實提高面向群眾、貼近群眾、服務群眾的群眾工作能力。要適應科技信息發(fā)展的新形勢，切實提高信息化應用能力、突發(fā)事件處置能力以及輿情應對和引導能力。
三是著力提升執(zhí)法公信力。樹立正確的執(zhí)法理念。把維護社會公平正義作為檢察工作的價值追求。堅持執(zhí)法為民，通過依法打擊和查辦各種侵害民生權(quán)利的犯罪，加強涉及民生問題的法律監(jiān)督，贏得人民群眾的支持和信賴。大力推行“陽光檢務”探索實行不案件和申訴案件公開審查制度，切實保證人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促公正，使執(zhí)法公信力有一個質(zhì)的提高。
xxx管理委員會
（2019年10月）
今年以來**以“兩抓年”活動為抓手，緊緊圍繞工作目標，認真落實各項工作機制，全面提升**改革和創(chuàng)新發(fā)展動力，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、主要指標完成情況
**今年固定資產(chǎn)投資計劃xx億元，1-9月投資xx億元，完成年度任務的xx%；工業(yè)性投資計劃x億元，1-9月投資xx億元，完成年度計劃的xx%；1-9月企業(yè)實現(xiàn)銷售xx億元，完成年度任務的xx%，同比增加xx%；稅收入庫xx億元,完成年度任務的xx%，同比減少xx%，其中規(guī)模上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售xx億元，同比增xx%，稅收入庫xx億元，同比減少xx%。
二、工作進展情況
（一）調(diào)規(guī)擴區(qū)工作。一是整合提升謀規(guī)劃。著眼產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展，對現(xiàn)有規(guī)劃進行全面梳理，通過整合提升和創(chuàng)建省高新技術(shù)園區(qū)，進一步完善**總體規(guī)劃，著重對**創(chuàng)新園區(qū)、**醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、**科技產(chǎn)業(yè)園進行控規(guī)修編。目前**整合提升方案已經(jīng)省商務廳組織評審，配套的《**縣經(jīng)濟**產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正在修改；同時省高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建正在編制方案。二是全力以赴促擴容。今年**1000畝土地擴容工作已基本完成，其中**鎮(zhèn)征地xx畝，目前征地款、青苗款已付至相關被征地村；xx街道征地xx畝，鴻燕地塊xx畝土地青苗款已付至樓下園村委會，地塊內(nèi)墳墓遷移基本完成；得樂康西側(cè)120畝地塊征地協(xié)議已簽訂，青苗款已付至福應街道；**鎮(zhèn)征地xx畝，目前已完成土地征用協(xié)議簽訂。三是啟動“兩村兩企”搬遷?！皟纱鍍善蟆卑徇w工作已全面啟動，目前兩村宅基地及安置地宅基地評估、第二輪搬遷意向及人口信息調(diào)查、安置方案初稿已完成；兩企土地、地上建筑物及相關設備的評估已經(jīng)企業(yè)確認，方案已基本完成，正與企業(yè)協(xié)商。四是產(chǎn)城融合優(yōu)配套。**縣**人才服務中心已完成裝修，即將投入使用；**服務中心室外配套工程正在施工，室內(nèi)正在修改設計方案；大路商務中心已完成配套道路招投標，一期地塊正在規(guī)劃調(diào)整；同時**公交線路進一步優(yōu)化，現(xiàn)代永安專線、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園專線在原先的基礎上班次翻倍。
（二）產(chǎn)業(yè)招商工作。目前已入園項目xx個，計劃用地面積xx畝，計劃總投資xx億元，其中落地項目x個，計劃用地xx畝，計劃總投資xx億元；租用廠房項目x個，計劃用地面積xx畝，計劃總投資xx億；孵化項目xx個，計劃用地面積共xx平方米，計劃總投資共xx億。另有等待用地項目xx個，計劃用地xx畝，計劃總投資共xx億。1.整合招商資源。一是摸清底數(shù)。對現(xiàn)有土地資源、工業(yè)廠房進行詳細摸底。目前現(xiàn)有已征土地面積xx畝，其中征而未批xx畝，批而未供xx畝，由于已批未供土地周宅支埠頭地塊為三類工業(yè)用地離村莊太近，埠頭地塊沒有完全報批、已報批地塊不規(guī)則目前沒有項目落地，其他地塊為邊角地，目前實際可用面積僅為**區(qū)塊已批未供87畝；目前已建成廠房面積xx萬平方米，已用xx萬平方米，可用面積xx萬平方米；在建4個小微園面積xx萬平方米。二是確定方向。著力抓好生物制藥、橡塑、醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，圍繞三大產(chǎn)業(yè)強鏈、優(yōu)鏈、補鏈，實施精準招商，君業(yè)藥業(yè)、肯特催化等本地企業(yè)都將上市募投項目資金投向**本地。三是搭建平臺。加強與各駐點招商的溝通，繼續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢、商會、企業(yè)聯(lián)誼會等平臺作用，積極推進杭州科創(chuàng)飛地打造，計劃年底前投入使用。2.創(chuàng)新招商模式。樹立圍繞主導產(chǎn)業(yè)的鏈式招商理念，大力推行“以賽引資”、“產(chǎn)業(yè)+資本+平臺”等招商模式，精準招商，為本地企業(yè)找配套，為引資企業(yè)找土地，推動優(yōu)質(zhì)項目落戶。目前正在舉辦**第二屆全球醫(yī)療器械雙創(chuàng)大賽，同時成立了我縣第一個產(chǎn)業(yè)招商基金（**藍灣生命健康產(chǎn)業(yè)招商基金），基金首批引進的5個項目已進行集中簽約，該5個項目為高端醫(yī)療器械項目，從簡易到高端，從無源到有源，提升了**醫(yī)療器械的科技水平。3.創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。重點簡化醫(yī)療器械企業(yè)申請注冊證流程，省市場監(jiān)管局臺州灣創(chuàng)新醫(yī)療器械審評審批服務站已于7月份在**醫(yī)療器械孵化園掛牌，目前已幫助億聯(lián)康、優(yōu)億、百安等3家企業(yè)共獲得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證7張。
（三）要素保障工作。1.加強資金保障。一是積極融資。以經(jīng)營的理念做強融資平臺，2019年度融資計劃為x億元，1-9月份已融資xx億元，實際到位xx億元。第四季度計劃融資xx億元，預計能到位xx億元。二是盤活閑置資產(chǎn)。雄達電器地塊已完成地上建筑物的拆除工作及補償款支付，目前正在進行土地出讓前相關手續(xù)的辦理；三是著力推進工藝、橡塑小微園的經(jīng)營管理，截至目前工藝小微園已繳納定金企業(yè)xx家，預定面積xx萬平方米，已有xx家企業(yè)通過了入園聯(lián)席會議，其中xx家企業(yè)已簽訂購房合同，購買面積xx萬平，已預訂未簽約面積xx萬平，剩余可銷售面積約xx萬平；橡塑小微園目前報名企業(yè)xx家，預定面積約xx萬平方米，正在確定出租方案；2.加強隊伍建設。以縣委巡察整改工作為契機，進一步完善**機關運行管理機制，加強線條與區(qū)塊工作有機結(jié)合，提升工作效率。3.安全生產(chǎn)工作扎實推進。以抓好全方位的隱患排查治理為重點，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，扎實開展各類專項行動，總體安全生產(chǎn)態(tài)勢基本平穩(wěn)，同時正在推進**“五個一體化”建設，目前已完成初步方案，正在修改完善。
（四）企業(yè)培育工作。一是抓重點企業(yè)促產(chǎn)促建。重點緊盯興宇汽車、金晟環(huán)保、君業(yè)藥業(yè)、工藝橡塑小微園等25個縣重點項目，目前一洲、北特、恒之泰、清和等企業(yè)項目距年初計劃較慢。二是抓企業(yè)服務。全面落實服務企業(yè)聯(lián)系人制度，深入開展“三服務”活動，今年以來走訪企業(yè)1000多家次，協(xié)助企業(yè)做好建設手續(xù)辦理工作，完成印象家居等25家設計方案審查及公示,完成清和等21家企業(yè)的建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證辦理；幫助解決企業(yè)“兩證”歷史遺留問題，開展了憶舟等14家企業(yè)初步踏勘；協(xié)助企業(yè)做好“零增地”技改項目審批工作，完成昌華、中遠、振天9家企業(yè)現(xiàn)場踏勘及設計方案評審工作；進行昌華、中遠、振天9家企業(yè)“零增地”技改項目對接工作，目前8家企業(yè)已完成設計方案編制，進行施工圖設計。
（一）區(qū)級層面高度關注，組織保障到位
____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區(qū)長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調(diào)研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領導基礎。
有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊，中層職數(shù)10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長，直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作；為加強執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執(zhí)法人員配備率達91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設綜合科、業(yè)務運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務由區(qū)發(fā)改部門負責，設立燃源科，配有科長1名，科員6名。
（二）維養(yǎng)經(jīng)費屢創(chuàng)新高，投入保障到位
為確保城市維護經(jīng)費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護費5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。
（三）基礎配置充實完好，裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執(zhí)法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維
護制度，由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進行考核監(jiān)督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進行定點定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米，新安裝監(jiān)控設備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務，規(guī)范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座，實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理，對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設施，每天安排專人專車巡查，及時發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理?，F(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質(zhì)量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
（一）順利實施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財權(quán)的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎。
二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現(xiàn)中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項，根據(jù)階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農(nóng)林領域非法電魚專項整治、礦產(chǎn)資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項整治常態(tài)化；第四季度部署流動攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉(zhuǎn)劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復率、稽查案件辦結(jié)率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
（二）強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務生態(tài)____、美麗____的正確目標導向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區(qū)199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區(qū)的中心工作任務和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上，明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下，區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區(qū)級202篇。同時，通過新聞輿論的監(jiān)督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續(xù)曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機制有關指導意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進提供了實施具體依據(jù)，奠定了成功基礎。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實行現(xiàn)場辦公，有問題當場提出、當場執(zhí)法、當場解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
（三）重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區(qū)考核數(shù)99.3%；我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門，積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區(qū)政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區(qū)外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區(qū)內(nèi)無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現(xiàn)象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區(qū)外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區(qū)有關渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。
3．全面實施街面保序?qū)ｍ椥袆?。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序?qū)ｍ椥袆?72次，整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務、綜治作用，合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管，實施結(jié)對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結(jié)合我區(qū)實際，摸清底數(shù)，完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。
（一）探索城市管理長效機制建設
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《____區(qū)排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式，實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
（二）推進智慧城管信息化建設
以“智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質(zhì)服務”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現(xiàn)對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應解決數(shù)9.9萬余起，主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領先。
（三）加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養(yǎng)護工作，真正做到有錢做事，區(qū)長專題會議明確，自____年始，我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養(yǎng)護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養(yǎng)維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保專款專用。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養(yǎng)護，城市河道綜合污染指數(shù)遠小于17。
（四）提升市政設施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎設施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標中心統(tǒng)一招標，通過局網(wǎng)上小平臺，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。
（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養(yǎng)細管，加強重點地塊養(yǎng)護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護、邀請專家、強化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護標準》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結(jié)合，將日常養(yǎng)護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發(fā)師”活動，義務為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
（六）實施城市道路清爽行動
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調(diào)整作業(yè)時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務間的相互關系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點對環(huán)境衛(wèi)生設施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、達標示范路創(chuàng)建活動，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實。
（七）關注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關工作，多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關停前相關事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調(diào)劑及清運設施的升級改造工作；積極實施小區(qū)管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區(qū)管道燃氣改造，受
益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制，先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業(yè)標準化建設及誠信機制建設，對送氣企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度，統(tǒng)一培訓、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網(wǎng)，提高市民出行安全系數(shù)。
（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強對巖東排水公司的行業(yè)指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行，促進循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總?cè)コ?.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內(nèi)河綜合治理項目，強化行業(yè)指導與監(jiān)督，按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查，進行現(xiàn)場跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達到90%以上，辦件率持續(xù)提升。
（十）建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務點、社區(qū)聯(lián)絡站四級義工組織網(wǎng)絡?，F(xiàn)有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網(wǎng)站信息1690條，區(qū)級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。
（十一）城管干部素質(zhì)得到提升
進一步理清內(nèi)部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內(nèi)部工作制度，進一步規(guī)范內(nèi)部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權(quán)力運行，不斷推進權(quán)力制約，抓好內(nèi)審工作，強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，落實執(zhí)法責任制，加強內(nèi)部管理，促進行政執(zhí)法隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設想是：圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》（國發(fā)〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實現(xiàn)全域城市化，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機遇。____年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標，力爭成立區(qū)城市管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級管理、三級服務、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負責全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等職責。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負責轄區(qū)內(nèi)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區(qū)域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養(yǎng)方面有突破
堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節(jié)”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營，渣土車違規(guī)清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質(zhì)十件實事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進一步理順關系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制，不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設。深化網(wǎng)格化管理，實施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結(jié)合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升和群眾打交道的本領和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破
以智慧城管中心建設為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設項目，按照全市智慧城管總體建設方案，推進二期規(guī)劃。有效整合資源，進一步完善協(xié)同網(wǎng)絡體系，強化中心隊伍建設，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準化示范區(qū)建設，對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認和標識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進行產(chǎn)權(quán)確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手，進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
繼續(xù)深入開展“道路清爽行動”；做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場全區(qū)垃圾進場的相關中轉(zhuǎn)站擴容和車輛提升工作；對新碶街道13個社區(qū)36個小區(qū)實施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作；完成中高層小區(qū)的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細管，完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化；繼續(xù)開展管道燃氣進小區(qū)工作，同步開展____區(qū)域范圍內(nèi)管道燃氣主干管的普及；提升城區(qū)防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災害能力，完善應急機制，按市要求配置強排車，開展應急演練等；落實城管義工長效服務崗，做大做強學校護苗隊、社區(qū)服務車等品牌。
