時間：2022-04-26 10:48:19
序論：在您撰寫建筑管理工程論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
建筑工程造價管理包含兩方面的內(nèi)容:一是建設(shè)工程的投資費用管理;二是工程價格的管理。建筑工程造價管理運用一定的方法和技術(shù)，對工程中有關(guān)價格和管理全過程進(jìn)行管理活動，以確保建筑工程的經(jīng)濟效益合理最大化。隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競爭也是不斷加劇，如何以合理的價格創(chuàng)造更多的效益，成為建筑公司發(fā)展重視的關(guān)鍵問題，作為建筑公司來說，做好建筑工程造價的管理工作，首先要重視工作造價管理工作，從工程承包階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段、結(jié)算階段進(jìn)行全方位的造價控制，研究分析每個環(huán)節(jié)可能或是己經(jīng)出現(xiàn)的問題，采取科學(xué)合理的解決方式，只有不斷的提高工程造價管理水平，才能為建筑工程創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
1、工程設(shè)計階段
工程造價的控制龍頭是從建筑工程的設(shè)計工作開始的。設(shè)計要在經(jīng)濟可行性的基礎(chǔ)之上，通過你設(shè)計人員的創(chuàng)新能力完成建筑工程的設(shè)計工作，達(dá)到有效節(jié)約資本、縮短工期的成效，在設(shè)計階段要注意一下幾點:
1.1設(shè)計招標(biāo)工作。在設(shè)計招標(biāo)時，要同時對設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益進(jìn)行比較，選擇比數(shù)較高設(shè)計單位。不同的設(shè)計方案對于工程的投資影響甚至可以高達(dá)百分之三十，因此，在市場經(jīng)濟下引入競爭機制，要有睿智的風(fēng)險意識。
1.2業(yè)主單位做好督查工作。設(shè)計的圖紙對于建筑工程質(zhì)量有著直接影響，作為業(yè)主單位，一定要做好設(shè)計圖紙的監(jiān)督審查工作，重點審查水電氣設(shè)計、排水設(shè)計，密切配合設(shè)計單位，保證工程每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量水平。
1.3加強限額設(shè)計和動態(tài)管理。所謂限額設(shè)計，就是要對工程每一個部分的投資進(jìn)行資金的分解，合理規(guī)劃工程各個環(huán)節(jié)的額度設(shè)定，對于工程部各個階段的工程量進(jìn)行很好的控制，做好工程造價的核心控制，將工程的經(jīng)濟效益最大化。
1.4規(guī)范設(shè)計概預(yù)算辦法。通過造價單位的造價標(biāo)準(zhǔn)，將工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)范定額使用，取費基數(shù)。
1.5合理采用創(chuàng)新設(shè)計。隨著信息化社會的帶來，技術(shù)和創(chuàng)新成為企業(yè)競爭發(fā)展的關(guān)鍵，通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，提高建筑工程的技術(shù)含量，同時也不斷地優(yōu)化了工程設(shè)計。因此，強化設(shè)計階段的優(yōu)化工作，對于做好工程造價的管理，提高工程的經(jīng)濟效益有著重要的意義。
1.6加強設(shè)計變更管理。進(jìn)行現(xiàn)場考察，切實需要的進(jìn)行設(shè)計變更，不可盲目地聽從施工單位的意見。
2、承包合同價
通過招標(biāo)競價的方式選擇承包單位對于業(yè)主單位來說也是非常重要的，同時也要了解最新材料價格，選擇材料供應(yīng)商，對于整體投資造價也很重要，不僅可以規(guī)范市場的正?；\作，最重要的是合理控制了工程造價。
2.1嚴(yán)格審查投標(biāo)單位。對于投標(biāo)工作，業(yè)主對招標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，堅持“公平、公正、公開”的原則，為建筑工程創(chuàng)造一個良好的招標(biāo)環(huán)境。
2.2編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件。編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件，需要造價人員積累豐富的工作經(jīng)驗，并結(jié)合項目實際情況進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作，對于文件中的條款要進(jìn)行反復(fù)的研究探討，避免工程實施后出現(xiàn)索賠與反索賠的現(xiàn)象。
2.3合理選擇低價競標(biāo)單位。為了避免惡性競爭，采用工程量清單計價模式，在切實可行、保證工程質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上選擇合理的低價投標(biāo)單位。堅決杜絕一味追求低價中標(biāo)而忽略了工程本身的投標(biāo)單位。
2.4簽訂合同。完成超標(biāo)工作后，業(yè)主與中標(biāo)單位要簽訂合同，對于合同中的各項條款進(jìn)行談判協(xié)商，對于文件中不明確的條款或是有爭議的規(guī)定進(jìn)行修改，保證工程開工的順利進(jìn)行。
3、施工階段、竣工結(jié)算的造價控制
3.1對于工程施工階段，工程造價要注意四點:第一，對于設(shè)計圖紙要進(jìn)行多方案的組織計劃，通過比較選出最佳施工方案。第二，控制好材料的用量，掌握材料的價格信息，材料消費可以占到工程的預(yù)算的近百分之七十，因此，要做好材料造價控制工作。第三，要按照工程條款規(guī)定，支付工程做需要的資金，避免耽誤工程進(jìn)度。第四，強化施工管理人員自身素質(zhì)水平，提高責(zé)任意識。
3.2工程竣工階段的造價內(nèi)容存熟悉圖紙、分析竣工資料、核實工程數(shù)量、對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除:審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。要到工地現(xiàn)場去認(rèn)真核查，保證核查的準(zhǔn)確性。審查的內(nèi)容包括:簽證單、設(shè)計圖紙、定額內(nèi)容是否有重復(fù)、施工合同。對于施工合同的審查又包括了:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠;確定施工承包方式;審查合同其他條款的落實情況;認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查;審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)只有做到各方面綜合平衡，才能做到直接有效。作為造價人員，一定要對工程各個階段做好全面的控制工作，保證工程資金的流動性，實現(xiàn)工程的良性循環(huán)，保證建筑工程的進(jìn)度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，促進(jìn)建筑行業(yè)不斷的發(fā)展。
4、結(jié)語
施工現(xiàn)場是工程施工的基本場所，現(xiàn)場管理井然有序，各種設(shè)施器材安置科學(xué)合理，是保障施工順利進(jìn)行，提高施工效率，維護(hù)施工安全的重要方法。施工管理單位根據(jù)工程具體要求和現(xiàn)場實際環(huán)境合理設(shè)置現(xiàn)場布局，對各種設(shè)施設(shè)備、物資器材的擺放安置進(jìn)行明細(xì)規(guī)范，并根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況予以及時調(diào)整。要確保施工臨時道路通暢，路面壓實，壓平，必要時可以使用混凝土澆筑路面，不能有雜物堆積影響交通；做好施工現(xiàn)場排水設(shè)施的設(shè)計安裝工作，并確保正常使用，建筑物周圍要設(shè)置散水坡；在施工過程中，要及時收集散落的工程垃圾或廢棄物，要選擇合理位置集中堆放施工中產(chǎn)生的各種廢棄物并及時處理；施工場地周圍要設(shè)置圍擋，高度應(yīng)達(dá)到 2.5 米以上，并涂裝成顯眼的白色；圍擋上要顯著表明工程的項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。施工過程中要采取相應(yīng)措施，防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立現(xiàn)場檢查制度，每天按時進(jìn)行施工現(xiàn)場巡檢，并將檢查結(jié)果納入施工人員績效考評范圍之中，檢查結(jié)果定期公示。做好原材料的對方安置工作。原材料根據(jù)種類、規(guī)格按類堆放整齊，用時及時清理邊角料，保證現(xiàn)場整潔。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)砌筑灰池，布局合理，保證安全、整潔，規(guī)范施工，防止材料散落。施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等集中堆放整齊。大型模板按照正確的角度成對擺放固定。各種設(shè)備組件按照規(guī)格和種類分門別類放置，切勿混雜。木材等物料分類堆放成方形，用途專一，不能混用。各類混凝土構(gòu)件也要按照類別大小堆放整齊。楞木墊頭上下對齊放穩(wěn)，層高要符合要求(多孔板不得超過 12 塊)。鋼材、成型鋼筋及其他制品都要按規(guī)格擺放整齊，其中木制品要做好防水、防潮和防火處理，以免遭受侵害影響使用性能。其他有特色要求的材料也都要嚴(yán)格按照相應(yīng)保管制度規(guī)范放置，并根據(jù)要求做好各自防護(hù)措施。施工現(xiàn)場人員密集，要做好衛(wèi)生防疫工作。在進(jìn)行施工現(xiàn)場規(guī)劃時，要對施工現(xiàn)場衛(wèi)生情況予以重點考慮并制定相關(guān)措施。要有專職或兼職的衛(wèi)生管理人員及保潔人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生工作；制定施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度；定點設(shè)置飲水用具，飲水桶要做好密封，防止污染，杯子要及時清潔消毒，防止成為疾病傳染源；設(shè)置工地廁所，專人管理清潔；夏季要做好蚊蠅防治工作，保證落實措施。生活垃圾要定點投放，集中處理，防止逸散。
2 加強專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)
在實際工作中，施工現(xiàn)場內(nèi)往往同時存在多個專業(yè)工程，其間在作業(yè)空間、人員、設(shè)施設(shè)備和材料等方面存在交叉使用的情況，非常容易發(fā)生互相抵觸影響的問題。為保障各項工程都能順利實施，加強各專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)工作必不可少。進(jìn)行專業(yè)工程協(xié)調(diào)，必須要圍繞工程的質(zhì)量目標(biāo)，采取科學(xué)的管理方式與方法，根據(jù)具體的實際情況，采取妥善周全的措施，防止因協(xié)調(diào)不良造成施工混亂。首先要保證施工設(shè)計的質(zhì)量水平，避免因設(shè)計問題導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作量無謂地增多。圖紙會簽工作是做好專業(yè)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，由于設(shè)計圖紙包含多個專業(yè)的內(nèi)容，由于設(shè)計人員對于非本專業(yè)的內(nèi)容的不了解，設(shè)計圖紙中各專業(yè)的銜接部位就有可能不夠嚴(yán)密完整。圖紙會簽的作用之一就是查找出這些問題，并及時整改，保障圖紙質(zhì)量。另外，圖紙會審與技術(shù)交底也具有各專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)的功能。圖紙會審會對各專業(yè)工程的交叉部分進(jìn)行重點審查，查找深層次的問題，并進(jìn)行整改。技術(shù)交底是通過讓施工人員對設(shè)計意圖有個全面清楚地了解，對施工過程的各個環(huán)節(jié)、工序的要求有個明確的認(rèn)識，從而減少各交叉施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題。在進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)管理時，要防止令出多門的現(xiàn)象，要統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保施工目的明確。為保障技術(shù)協(xié)調(diào)工作的有效開展，必須建立行之有效的管理制度。用規(guī)范的制度來約束人員的行為，降低施工對人員配合的需求，減少管理難度。要組建項目管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過系統(tǒng)的管理機制對人員、設(shè)備、工序等予以實時調(diào)整，保障各工序施工順利有序。
3 實施工程質(zhì)量責(zé)任制
建立實施質(zhì)量責(zé)任制，是提高技術(shù)措施落實效率，保障施工質(zhì)量的有效手段。首先將施工任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解，層層落實到班組、人員，同時做好施工驗收工作，對于不合格的施工工序，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在具體施工過程中，項目投資方和施工方要加大協(xié)調(diào)力度，明確劃分責(zé)任區(qū)域，遇到問題及時處理，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要杜絕形式主義，扎扎實實做好驗收、審核、整改各道措施，力爭通過嚴(yán)密的質(zhì)量責(zé)任體系，將工程質(zhì)量問題發(fā)生的可能性降到最小，對于發(fā)生的問題予以及時整改，消除不良影響。
4 結(jié)束語
建筑產(chǎn)品的好壞，直接關(guān)系于人們的正常生產(chǎn)和生活，關(guān)系到群眾的切身利益，而且與國民經(jīng)濟發(fā)展也息息相關(guān)。一個優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，其不僅具有良好的耐久性，而且在使用過程中維護(hù)費用也較低，否則，不僅無法正常使用，而且還要在返工中導(dǎo)致大量的人力、物力和財力的損失，影響投資效率的實現(xiàn)，使人民群眾的財產(chǎn)和生命安全受到威脅，帶來嚴(yán)重的不良社會影響。所以對于建筑工程，我們需要對其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保工程質(zhì)量，打造高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。
2影響建筑工程質(zhì)量的因素
2.1影響因素多方面
一項建筑工程項目在施工過程中，對其質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多，人員、材料、施工機械、施工技術(shù)等都會不同程度的使質(zhì)量受到影響。如果施工人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平都較落后，那么工程的質(zhì)量就無法得到保證。而在施工中所需材料種類很多，如果不能把好材料的質(zhì)量關(guān)，那么就會導(dǎo)致不合格材料應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中，使工程的質(zhì)量受到影響。目前在建筑工程施工中，多數(shù)作業(yè)需要依靠機械設(shè)備來完成，這就需要保證機械設(shè)備的質(zhì)量和性能，否則會直接影響到工程的正常施工。
2.2容易產(chǎn)生質(zhì)量變異
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中不同于其他產(chǎn)品，其沒有流水線，而且也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備，同時在施工過程中還存在著較多的偶然因素，這些都會導(dǎo)致工程質(zhì)量處于變化狀態(tài)下，給工程質(zhì)量帶來不同程度的影響。
2.3質(zhì)量檢查終檢的局限性
建筑產(chǎn)品在完工后，不存在著不合格再拆卸來重新施工的可能，也沒有辦法對內(nèi)部質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于建筑工程來講，存在著較多的隱蔽性工程，所以質(zhì)量是內(nèi)在的，無法用肉眼看出來的，而且即使發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量隱患的存在，也沒有辦法來重新進(jìn)行施工。所以建筑產(chǎn)品其質(zhì)量終檢具有較大的局限性。
2.4評價方法的特殊性
工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收,涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測。
3建筑企業(yè)自身存在的問題
3.1建筑企業(yè)內(nèi)部觀念陳舊
由于當(dāng)前建筑行業(yè)內(nèi)處于激烈的市場競爭狀態(tài)下，企業(yè)時刻為項目奔波，而忽視了管理工作的開展，而且管理人員也沒有意識到企業(yè)管理工作的重要性，覺得有項目才能利潤，在這種思想影響下，一味的求項目，追求利潤的最大化，而對工程質(zhì)量缺乏必要的認(rèn)識，難以保證工程的質(zhì)量。
3.2建筑企業(yè)人才水平偏低
由于建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程了，為了減少人工成本的支出，所以其都是在接到項目后才開始組建施工隊伍，而施工隊伍中大多為外雇的農(nóng)民工，由于其文化水平較低，而且又沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)，所以在施工中無法應(yīng)付一些技術(shù)性的工作，工程質(zhì)量難以保證。而施工企業(yè)由于內(nèi)部管理混亂，不重視企業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培養(yǎng)，所以普遍存在著人才水平低的問題，這就導(dǎo)致在工程施工過程中無法應(yīng)對新技術(shù)和技術(shù)難度較高的工作，為施工質(zhì)量留下隱患。
4提高我國建筑工程質(zhì)量管理的對策分析
4.1強化施工項目全員的素質(zhì)
在建筑工程項目施工過程，其施工人員作為項目的主體，同時也是建筑產(chǎn)品的直接制造者，所以其技術(shù)水平和整體素質(zhì)是確保建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，可以說施工技術(shù)人員和管理人員整體素質(zhì)的高低直接決定著施工企業(yè)的命運，所以當(dāng)前建筑施工企業(yè)不僅需要加強工程的質(zhì)量控制水平，而且還需要加強施工人員專業(yè)技能和整體素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣才能有效的保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，確保施工在高標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，使建筑工程的質(zhì)量能夠得到保證，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)將起到積極的作用，同時也有利于促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展。為企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢奠定良好的基礎(chǔ)。
4.2健全質(zhì)量體系
建筑企業(yè)想要將工程質(zhì)量全面的做好，就需要加強建立完善的質(zhì)量體系，質(zhì)量體系實現(xiàn)工程質(zhì)量的組織和程序以及資源的保障，對于施工企業(yè)來說，質(zhì)量體系是客觀存在的，主要是問是企業(yè)質(zhì)量體系是否科學(xué)合理和及健全實用，與國際質(zhì)量管理和質(zhì)量保證是否有效的相互接軌。首先，我們需要系統(tǒng)的建立思想和健全文件化的質(zhì)量體系，對工程質(zhì)量形成的全過程和所有的質(zhì)量活動進(jìn)行統(tǒng)計分析，全面控制并形成文件化；其次，還需要注重質(zhì)量體系的可操作性，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系雖然不能夠使用現(xiàn)代新的管理模式，但是我們也不能夠全部將其，有些精華管理體系我們還是需要借鑒和加以利用，對照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)我們將傳統(tǒng)可利用部分進(jìn)行完善和補充；最后，還需要注重持續(xù)有效的運行，保證質(zhì)量體系持續(xù)有效和良心循環(huán)。
4.3控制好質(zhì)量管理的全過程
建筑企業(yè)對于每一個項目都要質(zhì)量計劃和質(zhì)量保證以及質(zhì)量控制，定期進(jìn)行檢查，并將質(zhì)量管理和檢查報告遞交給上級審核，對于施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理我們尤為需要重視，具體可以做以下說明：①要做好事先計劃；②加強施工控制；③重視時候檢查。筆者根據(jù)多年實踐經(jīng)驗，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理是提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，針對施工過程中的每一個細(xì)節(jié)都需要做到完美銜接，不能夠出現(xiàn)任何一個錯誤。
4.4加強驗收工作
當(dāng)建筑工程施工結(jié)束后，需要對整個工程的質(zhì)量進(jìn)行驗收，這是不可缺少的環(huán)節(jié)。工程驗收包括了分部、分項工程的驗收以及單位工程的驗收。對于工程質(zhì)量進(jìn)行驗收時，其重點在于對建筑工程中的各個組成構(gòu)件性能進(jìn)行驗收，可要求專業(yè)的技術(shù)人員對建筑性能進(jìn)行檢測，保障建筑程參數(shù)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再正式投入運用。對出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑物需及時通知施工單位安排處理，結(jié)合施工圖紙詳細(xì)分析原因，再從根本上處理好建筑質(zhì)量問題。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：工程承包項目管理工程合同
一、項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點
（一）、項目的概念
項目的概念“項目”的提法由來以早，建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種，但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程，有開始和結(jié)束時間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f(xié)會PMI在PMBOOK（2000版）給出的定義為：“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力?！钡聡鴩覙?biāo)準(zhǔn)DIN69901地應(yīng)項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。（具有預(yù)定目標(biāo)，具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件，具有專門的組織）?！?/p>
（二）、項目的特征
項目有一個明確界定的目標(biāo)——一個期望的結(jié)果或產(chǎn)品。一個項目的目標(biāo)通常依照工作范圍、進(jìn)度計劃和成本來定義。例如，一個項目的目標(biāo)可能是在10個月內(nèi)把一種滿足預(yù)選規(guī)定的性能規(guī)格的新炊具，按50萬美元的預(yù)算推銷給予市場，而且期望工作范圍能夠高質(zhì)量地完成，使客戶滿意。
項目的執(zhí)行要通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)，也就是許多不重復(fù)的任務(wù)以一定的順序完成，以便達(dá)到項目目標(biāo)。
項目需運用各種資源來執(zhí)行任務(wù)，資源可能包括不同的人力組織、設(shè)備、原材料和工具。例如，一次婚禮就是一個可能包括籌備人、鮮花商、大型高級轎車和接待大廳等資源的項目。
項目有具體的時間計劃或有限的壽命。它有一個開始時間和目標(biāo)必須實現(xiàn)的到期日。例如，整修一所小學(xué)可能必須在6月20日至8月20日的時間內(nèi)完成。
項目可能是獨一無二的、一次性的努力。某些項目，如設(shè)計和修建空間站，就是獨一無二的，因為以前從未試過。另外一些項目，例如開發(fā)一種新產(chǎn)品、建一幢房、籌劃一次婚禮，則因其特定的需求而成為獨一無二的，例如，一場婚禮可能是一個簡單而隨便的場合，讓許多朋友來教堂而已，或許它也可能是一次為王子籌劃的場面富麗的活動。
每個項目都有客戶。客戶是提供必要的資金，以達(dá)成目標(biāo)的實體，它可能是一個人，或一個組織，或由兩個或更多的人構(gòu)成的一個團(tuán)隊，或是許多個組織。當(dāng)一個承約商為一對夫婦建一幢定做的房子時，這對夫婦就是資助這一項目的客戶。當(dāng)一個公司從政府那兒獲得資金開發(fā)一種處理放射性原料的自動化設(shè)備時，客戶就是政府機構(gòu)，當(dāng)某個公司提供獎金給一組雇員，來升級公司的管理信息系統(tǒng)，客戶這個詞將具有一個更廣泛的涵義，不僅包括目標(biāo)資助人（公司管理層），而且包括其他利害關(guān)系方，例如，將成為信息系統(tǒng)最終用戶的人們。管理項目的人員和項目團(tuán)隊必須成功地完成項目目標(biāo)，以使客戶滿意。
最后，項目還有一定的不確定性。一個項目開始前，應(yīng)當(dāng)在一定的假定和預(yù)算基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份計劃。用文件記錄這些假定是很重要的，因為它們將影響項目預(yù)算、進(jìn)度計劃和工作范圍的發(fā)展。項目以一套獨特的任務(wù)、任務(wù)所需的時間估計、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件，并以資源的相關(guān)成本估計為基礎(chǔ)。這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性，影響項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)。例如項目可能到預(yù)定日期會實現(xiàn)，但是最終成本可能會由于最初低估了某些資源的成本，而高于預(yù)計成本。在項目進(jìn)行之中，一些假定將會被精煉掉或被實際資料所取代，例如，一量公司年度報告的要領(lǐng)設(shè)計被定型，全面的細(xì)節(jié)設(shè)計和打印所需要的時間和精力將會被更完善地予以估計。
（三）、我國工程項目管理發(fā)展的特點
作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支學(xué)科“工程項目管理”，1982年引進(jìn)到我國，1988年在全國進(jìn)行應(yīng)用試點，1993年正式推廣，至今已經(jīng)10多年了。在各級政府、建設(shè)主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下，形成了我國工程項目管理的四大特點：
1、工程項目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式，這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致，是以工程項目為出發(fā)點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設(shè)的生產(chǎn)力。
2、工程項目管理與我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人（買方），承包單位（賣方）和監(jiān)理單位（中介方）。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容：項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
3、已經(jīng)初步形成了我國的工程項目管理“三個一”，即一門工程項目管理學(xué)科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續(xù)發(fā)展工程項目管理的堅實基礎(chǔ)。
4、我國工程項目管理學(xué)術(shù)活動活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”，說明這個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項目管理人才。在繼續(xù)教育方面，工程項目管理的教材有：全國施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項目管理》教材等等。已進(jìn)行工程項目管理知識學(xué)習(xí)的達(dá)一百多萬人（含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識者）。全國從事項目管理研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體有“中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理學(xué)會”、“中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會”、“中國建筑學(xué)會建筑統(tǒng)籌管理分會”等。從事工程項目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊伍。每年發(fā)表的工程項目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外，我國與香港、臺灣和國外工程界關(guān)于工程項目管理的學(xué)術(shù)交流活動也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊建造師”制度，正在醞釀建立。
（三）、項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。項目管理是通過一個組織來實施的。常使用目標(biāo)管理的方法。
項目管理所涵蓋的知識范圍很廣泛，幾乎包括了管理學(xué)的所有知識，美國項目管理協(xié)會提出的項目管理知識體系包括：范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、采購管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計劃管理。比較常用的項目管理工具，如“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進(jìn)度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。項目管理工具的應(yīng)用，令項目管理具有很強的整合能力和計劃能力，專業(yè)化的項目管理工作，可是項目整體效率提高。對外部資源的利用和管理正是項目管理的一項基礎(chǔ)能力，分承包方式將在項目管理中扮演越來越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具，是在國外完善的分包體系里發(fā)展出來的，適應(yīng)于分包體系的環(huán)境，要全面的使用項目管理工具，提高項目管理能力，必須建立完善的分包體系。
（四）、我國建筑工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點：
1、復(fù)雜性程度高建筑工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響都比較大，時間長，所以相對于其它的項目而言，其復(fù)雜性程度高。
2、項目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進(jìn)程；項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)，變數(shù)較大；加之項目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點。
3、建筑工程項目目標(biāo)較易明確，多實行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，所以項目目標(biāo)一般明確，建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。
4、我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年，但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費大量的人力和資源投入勞務(wù)隊的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段，隨著市場開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工程項目管理正向現(xiàn)代的項目管理方式轉(zhuǎn)型。
以上是對項目、項目管理和建筑工程項目管理的一些看法，想說明一點：由于項目管理的獨特特點，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項目管理的重要內(nèi)容。
二、建筑工程項目加強分承包管理的必要性
（一）、建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢
1、建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了，奪標(biāo)競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。
2、以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識同時增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價值最大化，而非價格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對顧客來說更有價值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
3、國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范，也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。
（二）、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢
1、為增強核心競爭力對大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)隊伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費用并不高，但實際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項目的一般管理中去，實際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯過了獲取更高利潤的機會。出于增強管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，勞務(wù)隊中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項目活動而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項目工作而展開的。對項目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級的小型設(shè)備，對低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強。這樣做，一方面更突出了項目在產(chǎn)生利潤為主的地位，專注于項目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運營成本，另一方面提高了核心競爭力，增強了企業(yè)的市場能力。對專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊來說，使用農(nóng)民工，使隊伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機械化程度低。社會發(fā)展和城市化，可能會使勞動力成本逐漸上升，在競爭加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。
3、提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動能更快的被理解被實施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。對小型的專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個企業(yè)的競爭力加強，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤增加，將增加其對抗風(fēng)險和應(yīng)對變化的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲存起來，社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
（三）、國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點之一。國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項目時，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存，提高自身的同時，也提高項目建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項目管理模式相近。就工程項目管理而言，分包管理在項目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場由原計劃經(jīng)濟的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過渡。對于大型建筑企業(yè)，加強分包管理是迫切而重要的工作。
三、分承包管理模式的探討
（一）、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團(tuán)隊組織發(fā)包兩種方式。
1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項目團(tuán)隊管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場中找到更有價值的（性價比最佳）分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是，項目團(tuán)隊在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個問題是可以克服的。
2、項目團(tuán)隊發(fā)包這是由項目團(tuán)隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力。可在一些突發(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績，如融墊資、超范圍施工等等。缺點是，由于項目自身的局限性，不能找到最低價格，宏觀上對成本控制不利，管理上一旦發(fā)生惡性的事件，互相推委，出現(xiàn)失控局面。
3、公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項的結(jié)合，對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制；小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理，公司審批的方式。筆者認(rèn)為，發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由項目團(tuán)隊具體組織實施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項目分項工程的分包，這一事實，調(diào)動項目團(tuán)隊的積極性。
（二）、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式，討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項目在分包管理時的信息溝通渠道，可以發(fā)現(xiàn)，不論總承包商、分包商、總包項目團(tuán)隊、分包項目團(tuán)隊都是由項目工作聯(lián)系起來的，分包商項目團(tuán)隊被兩個“領(lǐng)導(dǎo)”管理：總包商項目團(tuán)隊和分包商企業(yè)，以下是分包管理的組織圖：上圖說明：總包商與分包商的關(guān)系，無論是在企業(yè)級還是項目團(tuán)隊層次，都是以合同關(guān)系來聯(lián)系的，是建立在合同基礎(chǔ)上的?？偘虄?nèi)部或是分包商內(nèi)部則是一種行政的關(guān)系。分包商項目團(tuán)隊受到來自總包方和企業(yè)上級的雙重“管理”關(guān)系。基于這種特點，總包方在此可采用矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)：如下圖所示矩陣式的組織結(jié)構(gòu)對總包來說是一種內(nèi)部矩陣的自然擴展，總包項目團(tuán)隊可根據(jù)項目任務(wù)情況靈活機動的組織相關(guān)分包商，形成任務(wù)小組，分包商項目團(tuán)隊有兩條上級溝通渠道，也有利于在管理中找到平衡，轉(zhuǎn)化沖突。但必須強調(diào)的是，總包方不論在項目團(tuán)隊，還是企業(yè)管理層都必須安排有專門的人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的工作，尤其在項目團(tuán)隊里面。由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項目分包合同為基礎(chǔ)的，較行政上的隸屬關(guān)系有很大的不同，帶有強烈的法律契約色彩，這是必須引起高度重視的問題。在法律約束下，對分包商的激勵、處罰、控制將與行政關(guān)系下有著很大的區(qū)別，難度有所增加，但卻強化了項目管理的規(guī)范化。有一種觀點認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系，也可以視為一種內(nèi)部的合同，而分包是一種外部合同，違反內(nèi)部合同只會引起輕微的處罰，而違反外部合同，就可能帶來訴訟。我們必須非常的重視合同管理。
（三）、合同管理（分包）
1、合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：
（1）、總價合同也稱約定總價合同，一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容?？們r合同分以下幾種：
a、總價固定合同這是在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價發(fā)包的方式，適用于工期不長，工程施工內(nèi)容明確的項目。承包商將承擔(dān)大量的風(fēng)險，為許多不可預(yù)見的因素付出代價。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式，往往明知道變化會比較多，卻仍采用，是因為可以將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到總包商身上，總包方也可以用這種形式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包方身上。
b、總價調(diào)價合同這是雙方約定在項目過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等允許因素，對合同價格進(jìn)行調(diào)整的合同方式。
（2）、單價合同
a、估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報單價，而計算出的合同價格的發(fā)包方式。項目結(jié)束后，按實際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實際量支付。也有規(guī)定只有相差超過一定數(shù)量時，方才按實支付的。
b、純單價合同工程量未知，僅以單價簽定合同
c、單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分，可使用總價合同，變化較大，不確定的以單價合同簽定協(xié)議。
（3）、成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機動，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。
a、成本加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議，工程無論成本多少，其承包商的人工、材料、機械等直接費全部按實報銷，然后再給予承包商一筆固定的費用，作為承包商的酬金。
b、成本加定比費用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。
c、成本加目標(biāo)獎金合同即在成本費用之外，發(fā)包方制定若干目標(biāo)（如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)），若承包商實現(xiàn)目標(biāo)，則按規(guī)定支付獎金報酬的合同。
d、最大成本加費用合同即雙方協(xié)議一個最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當(dāng)實際費用超過合同規(guī)定后，多余部分由承包商自理；當(dāng)實際成本低于合同費用時，除付給承包商報酬外，多余部分由發(fā)包方與承包方分享。
e、成本加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實際成本后，將發(fā)包方因本項目產(chǎn)生的利潤，進(jìn)行利潤分成，作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種項目入股或融資的方式。以上各種項目合同方式，使用時并不局限于這幾種或多種方式，應(yīng)根據(jù)項目實際情況，合同雙方情況，靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。
2、合同準(zhǔn)備項目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：分包計劃―合同范圍確定―詢價（招投標(biāo)）―合同談判―形成合同文件
（1）、分包計劃由總包商?？偘虘?yīng)在對業(yè)主的投標(biāo)期間，就著手?jǐn)M訂項目分包計劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。若中標(biāo)，則對分包計劃進(jìn)行修正和細(xì)化。制定分包計劃的好處是，一、可將項目的工作進(jìn)行細(xì)化管理，二、可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包，三、能在前期了解項目成本，分包計劃應(yīng)與項目進(jìn)度計劃緊密結(jié)合，應(yīng)與項目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。
（2）、確定合同范圍根據(jù)分包計劃，便可對分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進(jìn)度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險分?jǐn)偟鹊纫蛩?。對多承包商?gòu)成的項目，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責(zé)任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負(fù)責(zé)？”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對構(gòu)成合同價格的所有因素，包括細(xì)節(jié)，進(jìn)行羅列，再根據(jù)實際情況進(jìn)行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進(jìn)度安排、雙方責(zé)任和義務(wù)，要細(xì)致而準(zhǔn)確。總包與分包之間，分包與分包之間責(zé)任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無法明細(xì)的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時，可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的項目招標(biāo)書，或詢價依據(jù)。
（3）、詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明，一般從下面4個方面選擇分包商：
a、報價的合理性分包的報價應(yīng)使總包獲得合理利潤，指定分包的報價應(yīng)使總包獲得管理費，總包首要工作要評估報價合理性，防止不均衡報價的手段。
b、技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗等方面。
c、財務(wù)力量對有融資因素的分包商，必須考察資金財務(wù)能力。
d、信譽詢價過程的文件，如招標(biāo)書、投標(biāo)書、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)技術(shù)方案，中標(biāo)函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成部分，必須注意詢標(biāo)的嚴(yán)格性。
（3）、合同談判一般要對以下幾點進(jìn)行深入的討論和澄清：
a、合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進(jìn)行討價還價。
b、變更進(jìn)一步明確，變更的處理程序和辦法、費用。
c、甲乙方責(zé)任和義務(wù)
d、違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定
e、支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施，而不用增加成本。
f、風(fēng)險和保險
g、爭端和仲裁
（4）、形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。
3、合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)的管理過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點：
（1）、不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后，項目也就正式進(jìn)入了實施階段，合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行，合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項目有漸進(jìn)明細(xì)的特點，隨項目的不斷進(jìn)行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證項目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總包商必須時刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動協(xié)調(diào)分包商的作用。對合同范圍的管理，有下列管理過程來實現(xiàn)：
a、實施計劃以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度計劃；
b、檢查績效不斷檢查分包商是否按計劃展開工作；
c、質(zhì)量控制監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；
d、變更控制因漸進(jìn)明細(xì)的特點，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。
（2）、驗收交接和缺陷修補
a、合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗收程序和交接程序，驗收包括中間檢查和竣工驗收。分包商認(rèn)為完工可驗收時，應(yīng)通知總包方，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時，一般要規(guī)定，分包商在其分項工程完工后，仍負(fù)有照管責(zé)任，直至工程順利交接。
b、缺陷修補對缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期（保修期），在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，若分包商未能按時保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。
（3）、合同變更項目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當(dāng)時的狀況，實施變更后對進(jìn)度的影響和價格的調(diào)整。總包方在限定時間內(nèi)，一般14天，予以回復(fù)，否則視為默認(rèn)。
（4）、合同支付應(yīng)在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對工期較緊的工程，可以采用按實物完成進(jìn)度支付工程款，即基礎(chǔ)完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%……；對變化較多的工程，為使變更及時執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計如進(jìn)度款內(nèi)支付；有時，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽的最根本體現(xiàn)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否則上述作用或更多的作用將失去意義。
（5）、風(fēng)險和保險風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時確定，一般總包方在發(fā)包時將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商往往將一些風(fēng)險向總包轉(zhuǎn)移。如材料價格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險，在總價固定的合同下，承包商的利潤往往就是對風(fēng)險管理的節(jié)余。保險方面，總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險，其風(fēng)險可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對總包商來說，應(yīng)進(jìn)行綜合保險，以避免損壞。分包商可投保工程一切險。
（6）、索賠、爭端、仲裁
a、索賠時總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報索賠資料，42天內(nèi)報送完整的索賠報告，索賠報告應(yīng)包括：概述事項、索賠根據(jù)、索賠量計算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責(zé)任將被解除。無論總包還是分包，當(dāng)發(fā)生可以進(jìn)行索賠的事件時，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行跟隨記錄的習(xí)慣，不論責(zé)任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時的在索賠事件發(fā)生時，發(fā)出索賠通知，并提交臨時報告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書面的批準(zhǔn)，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。
b、爭端一般來說，合同雙方必然會發(fā)生爭端，解決爭端應(yīng)在合同訂立時就爭端的解決程序和規(guī)則達(dá)成協(xié)議。爭端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。
c、仲裁當(dāng)爭端在第三方裁決后，不能解決，則提請仲裁機構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法，僅僅是合同管理知識的冰山一角，筆者無力綜合歸納，如有需要，應(yīng)查閱相關(guān)書籍。
4、合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
（1）、合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進(jìn)度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因為涉及財務(wù)信息，故應(yīng)以財務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進(jìn)度的進(jìn)行完善。項目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對總包、分包商均有重要意義。實際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報表，合同報表包括合同支付匯總表、批準(zhǔn)變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。
（2）、合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。
（四）、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個方面的工作：
1、質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認(rèn)為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點，以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果（目標(biāo)）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認(rèn)為，對分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入過程，過程實現(xiàn)目標(biāo)。
（1）、確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。
（2）、柔性化的過程實現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。①、顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識到這一點；②、領(lǐng)導(dǎo)推動：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)目標(biāo)；③、全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局；④、系統(tǒng)的觀點：質(zhì)量生產(chǎn)乃至項目都是一個系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點，才不至于此強彼弱，埋下質(zhì)量隱患；⑤、過程方法：項目漸進(jìn)明細(xì)的特點，要求總分包雙方，必須時刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)；⑥、持續(xù)不斷的改進(jìn)：因為以顧客為中心，顧客的要求會隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項目是變化的不確定的環(huán)境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計劃；⑦、基于事實的決策：實事求是；⑧、供方受益：筆者經(jīng)驗感受，當(dāng)供方（分包商）的利潤受到威脅時，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時犧牲，供方（分包商）將不會顧及信譽，必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本?？梢哉f利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。
2、進(jìn)度控制根據(jù)前面分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：
（1）、制定目標(biāo)，計劃進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔(dān)了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠?？偘挠媱澔蚬て谀繕?biāo)，務(wù)必要仔細(xì)計劃，符合實際。
（2）、整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。
（3）、動態(tài)檢查進(jìn)度管理的基本工作就是進(jìn)度檢查，這跟過程方法時相一致的。“加快進(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時間間隔。”項目進(jìn)度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度。檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進(jìn)度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進(jìn)度。對分包商的進(jìn)度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包商在成本上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報價時考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對這種風(fēng)險。
3、安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗，因?qū)I(yè)化的分包隊伍，素質(zhì)高管理規(guī)范，責(zé)任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊的情況要好，主要注意以下幾點：
（1）、明確責(zé)任和目標(biāo)：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項，及文明施工的目標(biāo)；
（2）、注意過程檢查和控制：對分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促；
（3）、作好系統(tǒng)綜合管理：對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。
4、總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項目工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計只顧自己、不顧他人的（總是內(nèi)斂的）?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點矛盾色彩的管理環(huán)境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：
（1）、對分包商的激勵：①、在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動的參與項目管理可以獲得報酬，否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法，采取務(wù)實的態(tài)度來對待。②、采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?，總價合同、單價合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時，仔細(xì)研究分包商特點和項目特點，實事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價低，下面單價高，并按完成進(jìn)度付款，這樣來激勵分包商工作。支付手段還要注意一個支付量的問題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動。”另外建立良好的支付信譽，有助于提高總包的權(quán)威。③、任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明，我們經(jīng)?？梢钥吹剑恍┐直┑捻椖拷?jīng)理比溫和的項目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說，都比較好。在建筑工程項目里面，有其特殊性，針對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，筆者認(rèn)為可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務(wù)實的”態(tài)度，會比較好一點。
（2）、團(tuán)隊建設(shè)因為分包商掌握著生產(chǎn)最直接的資源，所以項目團(tuán)隊建設(shè)，必須擴大到分包商，應(yīng)將分包商的項目團(tuán)隊主要成員納入總包項目團(tuán)隊來。①、團(tuán)隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術(shù)方案討論、各種交底會議等，非正式的有專項討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會等。通過團(tuán)隊會議使分包商切實感到項目團(tuán)隊的存在，是項目的一部分，會議可以是多層次的多角度的。②、增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)項目團(tuán)隊建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項目信息，有助于給分包商施加更大的責(zé)任，相當(dāng)給予了更的分包商更大活動空間，有助于擴大溝通的層次和深度。③、授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報酬。對分包商的授權(quán)，同時也是對項目團(tuán)隊成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補充協(xié)議和報酬，工作受到激勵，授權(quán)可以起到雙重作用。
（五）、實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施
1、分包商工程質(zhì)量不佳
（1）、分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現(xiàn)。因為分包商在本專業(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競爭中，得標(biāo)價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗實驗結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價格也相差很大，焊接上就會出問題；如水泥可能實驗結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價格就會有很大差別；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價值上的損失更大。對策：合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。
（2）、施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策：動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計劃，實施和敦促承包商改進(jìn)。
2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。
3、分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策：總包應(yīng)先加強現(xiàn)場實際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據(jù)實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略。可查閱相關(guān)資料。
4、分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管；生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策：如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎勵懲罰等激勵手段，強化分包商主動配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策：分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商：必須履行合同義務(wù)，否則將對項目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。
（六）、對未來建筑工程項目分包管理的探討
1、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團(tuán)隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團(tuán)隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團(tuán)隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。
（1）建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號開始實施的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的法規(guī)，這套法規(guī)還是比較完善的，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，后來也出臺了一系列的法規(guī)，受到地區(qū)區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展水平的影響，法律法規(guī)的實施不能對每一個地區(qū)的建筑企業(yè)在工程管理方面產(chǎn)生作用，有些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程管理中仍然無法實施規(guī)范化的管理模式，管理機構(gòu)不明確，無法真正的發(fā)揮工程管理的作用，因此，問題依然存在。
（2）對于建筑工程管理認(rèn)識不夠深刻。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，新時期建筑行業(yè)快速發(fā)展的背后，建筑工程管理工作方面的問題顯露出來，在建筑工程中，建筑工程管理工作起到不可忽視的作用，但是很多建筑企業(yè)對于建筑工程管理工作不夠重視，認(rèn)識不夠深刻，對于管理工作普遍都是忽視，重點都放在施工技術(shù)方面，施工過程中的資源人才等優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，經(jīng)常會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
（3）我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因為建筑工程體制的不夠健全。建筑行業(yè)的發(fā)展對于工程管理水平要求更加嚴(yán)格，但是由于我國工程管理體制不夠健全，行業(yè)內(nèi)沒有形成專業(yè)的管理組織和機構(gòu)，行業(yè)內(nèi)工程管理方面的人才，尤其是復(fù)合型人才很是缺乏，對于工程管理人才的培訓(xùn)也是滯后，這些對于工程管理的水平和管理質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，行業(yè)的發(fā)展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
（1）建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系，是提升建筑工程管理水平的基本保障，新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業(yè)很強的問題，組織建立再到實施必須要由資深的建筑學(xué)科的專家以及經(jīng)驗豐富的管理人員一同參與，同時，由于國外的建筑行業(yè)從技術(shù)到管理都較為先進(jìn)，因此，在建立的過程中需要借鑒先進(jìn)的理念，從理論到實踐進(jìn)行綜合結(jié)合，只有將新型的建筑工程管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)置，才能提升建筑工程管理水平。
（2）提升施工質(zhì)量管理水平。有了工程質(zhì)量保障體系，要對施工項目的質(zhì)量管理工作落實到位，作為施工單位來說，要按照工程管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系進(jìn)行施工，確保施工體系更加的科學(xué)系統(tǒng)。
（3）加強建筑工程成本管理。第一，項目成本管理的責(zé)任制要建立。成本管理責(zé)任與項目管理責(zé)任是不同的，將施工工作的完成與施工成本責(zé)任的施工掛鉤，確立施工成本管理責(zé)任制，不僅施工管理人員要有這樣的意識，同時施工人員也要有相應(yīng)的責(zé)任，只有做到項目成本的精打細(xì)算，才能控制好施工成本。第二，施工項目分包的成本管理，建立施工分包對于項目部之間的勞務(wù)合同關(guān)系，施工對的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場實施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要受到項目部的監(jiān)督管理。第三，施工隊伍的成本控制要由施工隊伍自己管理。
（4）提高管理部門的執(zhí)行能力。在建筑工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，建筑市場的混亂很大程度上影響工程質(zhì)量，為了避免執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，作為政府，必須要完善相關(guān)的運行規(guī)則，只有以法律法規(guī)作為依據(jù)，確保法律規(guī)范落實到位，建設(shè)單位的質(zhì)量只有在法律法規(guī)為依據(jù)而強化執(zhí)行能力，重點加強建設(shè)單位的工程建設(shè)程序，在對施工設(shè)計圖紙、施工監(jiān)督手續(xù)、竣工驗收等方面繼續(xù)嚴(yán)格的監(jiān)督，才能提升管理部門的執(zhí)行能力。
（5）創(chuàng)新工程管理理念。建筑工程管理的創(chuàng)新不是以舊換新，而是在原有的基礎(chǔ)上對工程管理的理念進(jìn)行完善，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷完善，工程管理工作要運用現(xiàn)代化的管理元素和思想對原有管理理念以及實施，實現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新，在進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的過程中需要注意的是，因為創(chuàng)新需要新思想、新觀念、新理論作為依托，那么在創(chuàng)新過程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論，而是要找準(zhǔn)發(fā)展方面，結(jié)合我國發(fā)展的實際情況和建筑行業(yè)需要結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展的速度要掌握適中，不可太快也不可太慢，逐漸的形成一套具有中國特色的工程管理的創(chuàng)新理念。
（6）統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系。安全是建筑工程重點工作，沒有安全就沒有工程質(zhì)量一說，為了確保工程安全，將工程質(zhì)量與安全系統(tǒng)結(jié)合，無論是在查質(zhì)量時還是在查安全時都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評定,這樣增強了工作力度和強度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動局面轉(zhuǎn)化為主動局面,大大提高了監(jiān)管水平。
（7）加強工程信息化管理。當(dāng)前是信息化的社會，信息化社會帶來的計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，提升了工作效率，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟效益，作為工程管理工作來說，信息化的管理系統(tǒng)可以為企業(yè)以及管理人員提供更加及時的信息，并且提供參考意見，這是高效的輔助手段，也是信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，同時，信息化系統(tǒng)可以掌握工程全方位的情況，包括施工進(jìn)展、成本控制，然后進(jìn)行分析，為項目管理人員提供及時的決策。
3 結(jié)語
1.1實施準(zhǔn)備階段管理
從項目獲得政府的批準(zhǔn)到項目開工之前，業(yè)主的主要任務(wù)是完成工程勘察、設(shè)計；開展融資落實建設(shè)資金；開展項目建設(shè)采購活動，簽訂工程施工承包合同和材料設(shè)備供貨合同；同時還要做好施工現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷、三通一平，落實水、電、氣等工程施工條件等。
1.2建設(shè)項目施工階段管理
從建設(shè)項目開工到交付使用，業(yè)主的主要任務(wù)是按工程建設(shè)計劃和工程承包合同，組織工程施工，實行有效的管理和控制，完成項目建設(shè)任務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定組織項目竣工驗收，形成固定資產(chǎn)并將資產(chǎn)交付使用。項目業(yè)主面對復(fù)雜的建設(shè)項目，首先必須對建設(shè)項目進(jìn)行系統(tǒng)的分析，在明確建設(shè)項目目標(biāo)的前提下，分析辨別建設(shè)項目的子系統(tǒng)及其界面，再進(jìn)行建設(shè)項目管理規(guī)劃，并在項目實施過程中進(jìn)行控制：①對各子系統(tǒng)進(jìn)行控制和管理，促使參建單位完成子系統(tǒng)目標(biāo)；②處理好子系統(tǒng)之間的界面，綜合管理整個子系統(tǒng)，保證建設(shè)項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.3抓好項目竣工驗收與評價
①全面竣工驗收結(jié)束后，項目業(yè)主應(yīng)及時將項目及其相關(guān)資料移交生產(chǎn)使用單位，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。民用與公共建筑項目竣工驗收后，要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和城建檔案管理部門備案。②項目后評價是在建設(shè)項目實施過程中的某一時段或竣工驗收投產(chǎn)運營后的某一時點，對項目建設(shè)全過程進(jìn)行系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，將建設(shè)成果和影響與項目決策時確定的目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)對比，找出差異，分析原因，得出經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，反饋給投資決策部門的工作。
2實例分析業(yè)主加強建筑工程管理的策略
2.1工程概況
某項目總建筑面積496969m2，地下2層（最多），地上15層（最高）。其共分五期開發(fā)，自2006年底開始施工，2012年6月份完成項目的全部建設(shè)并交付，項目總共歷時5年半。其中，在2010年3月~2012年6月項目的施工階段，加強了業(yè)主方的工程管理，下文即對其做了具體分析。
2.2業(yè)主加強建筑工程管理的策略
2.2.1建筑工程施工前期
（1）嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)在項目實施之前，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，選擇實力過硬的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位。
①項目建設(shè)實施主要取決于施工單位，施工單位技術(shù)管理水平高，則業(yè)主管理施工現(xiàn)場相對容易。
②監(jiān)理單位作為第三方管理者，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時，應(yīng)選擇信譽度可靠的監(jiān)理單位，要求監(jiān)理單位派駐責(zé)任心強有注冊證書的人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師。
③設(shè)計單位水平的高低直接影響建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)安全，業(yè)主在選擇設(shè)計單位時應(yīng)著重篩選。
（2）強化施工前管理在施工開始之前，業(yè)主必須做好一切準(zhǔn)備工作：
①強化項目建設(shè)用地管理、完成環(huán)境影響評價、土地規(guī)劃許可證、土地使用許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)的審批，避免出現(xiàn)由于手續(xù)未辦理造成停工，帶來不必要的損失。
②業(yè)主應(yīng)做好項目建設(shè)的可行性分析，確定項目建設(shè)意義與用途，各個細(xì)節(jié)考慮周全，降低項目建成后的投資風(fēng)險。
③業(yè)主應(yīng)在施工前審核設(shè)計施工圖紙，看圖紙是否滿足使用功能，細(xì)節(jié)部位是否處理得當(dāng)，對不符合要求處積極協(xié)調(diào)設(shè)計變更，對施工單位提出的圖紙問題也應(yīng)積極協(xié)調(diào)設(shè)計處理，組織設(shè)計交底。
2.2.2建筑工程施工過程中
（1）做好對各參建單位的管理
①在建筑項目施工過程中，業(yè)主應(yīng)與各參建單位保持密切的交流，通過定期組織參建各方召開周例會、月度例會，不定期組織召開專題會議，促進(jìn)各方信息傳遞，加強溝通協(xié)調(diào)。業(yè)主應(yīng)組織參與召開會議，促進(jìn)各方交流、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)攬大局，確保施工順利進(jìn)行。
②業(yè)主應(yīng)緊抓監(jiān)理、總承包商管理者，促進(jìn)其管理現(xiàn)場積極性。同時，業(yè)主必須積極了解施工現(xiàn)場進(jìn)展，施工中遇到哪些阻礙，需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的應(yīng)積極配合，如果是承包商自身原因，業(yè)主應(yīng)督促其積極整改完成，避免延誤工期。
③業(yè)主還應(yīng)積極督促施工單位按照時間約定完成施工計劃。項目建設(shè)中，可能由于施工單位人力、機械設(shè)備、施工材料等資源欠缺導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，此時業(yè)主方應(yīng)要求施工單位增加上述資源，確保施工進(jìn)度，避免因工期滯后導(dǎo)致項目開盤時間滯后給業(yè)主方帶來損失。
（2）派遣業(yè)主現(xiàn)場代表為了加強業(yè)主對于施工現(xiàn)場的控制，業(yè)主方應(yīng)從社會選用部分優(yōu)秀工程管理人員擔(dān)任現(xiàn)場代表，負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場。現(xiàn)場代表必須經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，核實施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，以免監(jiān)理、總承包商謊報、漏報施工問題，避免給建筑產(chǎn)品帶來質(zhì)量安全隱患。勤于記錄施工過程存在的問題，做到工程建設(shè)可追溯性。各個工序施工完成后要求施工單位通知總包、監(jiān)理、業(yè)主、政府監(jiān)督做好質(zhì)量驗收，特別是關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、隱蔽工程更應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。
（3）嚴(yán)格控制材料質(zhì)量施工材料的質(zhì)量優(yōu)劣直接決定了施工項目的質(zhì)量，因此業(yè)主必須嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。一方面，施工材料進(jìn)場必須認(rèn)真核查是否與設(shè)計圖紙要求一致，材料質(zhì)量是否合格，是否存在以低代高的現(xiàn)象，需要復(fù)檢的材料必須進(jìn)行復(fù)檢。如鋼筋應(yīng)抽樣檢測其抗彎、抗拉性能，混凝土應(yīng)現(xiàn)場制作試塊達(dá)到試驗要求后做抗壓試驗等等。另一方面，業(yè)主方應(yīng)盡量避免“甲指乙供”，應(yīng)通過招標(biāo)方式采購質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。
（4）配置專人管理施工安全安全是一切生產(chǎn)的前提，為此業(yè)主方必須配置專人進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理，同時要求參建各方配備專職安全員管理施工現(xiàn)場。其次，做好安全風(fēng)險識別工作，針對風(fēng)險編制應(yīng)急救援計劃，確保施工安全。新進(jìn)場員工應(yīng)組織“三級安全教育”，做好消防應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)全員參與，努力做到確保所有參與工程建設(shè)人員能安安全全回家。
（5）做好施工記錄在建筑的施工過程中，做好施工記錄意義重大，特別是工程建設(shè)中一旦出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，就必須拿出相關(guān)證據(jù)證明是否是己方原因?qū)е碌墓て跍?，此類證據(jù)通常都是來源于平時的施工記錄。施工記錄的內(nèi)容應(yīng)包括天氣、施工單位人力機械投入情況、工地是否停電等等細(xì)節(jié)。
2.2.3項目施工完成后建設(shè)項目竣工驗收是項目從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用階段的必經(jīng)程序，主要是項目業(yè)主的任務(wù)。項目業(yè)主必須主動、及時做好大量細(xì)致的準(zhǔn)備和組織工作，承擔(dān)起自己應(yīng)盡的職責(zé)。其次，業(yè)主方應(yīng)總結(jié)施工管理中的不足之處和成功之處，作為下一工程建設(shè)的經(jīng)驗。
2.3工程施工效果
通過以上管理動作的實施以及落實，該項目的施工質(zhì)量有了比較明顯的改觀，交付后4個月間報修的質(zhì)量問題較少。經(jīng)過實踐驗證，本項目在完善業(yè)主方的項目管理、改進(jìn)工程質(zhì)量等方面總結(jié)出了很好的經(jīng)驗，項目圓滿收官。
3結(jié)語
2．工程索賠原則：
2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
3．索賠的具體操作步驟：
3．1當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（濟德路、繞城路規(guī)定的時限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。
3．1．1索賠項目種類及起止日期計算方法：
a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時應(yīng)進(jìn)行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機械折舊費+經(jīng)常維修費）×50％]用索賠。
b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進(jìn)行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l3日-18日濟南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險公司申請損失費用。
c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進(jìn)行工期及工程機械停滯費用索賠．
f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
3．2同期記錄：
a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3．3詳細(xì)情況報告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細(xì)情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。
3．4最終索賠報告：
3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。
3．4．2最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a．施工單位的正規(guī)性文件。
b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應(yīng)工期及費用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進(jìn)度計劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達(dá)的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
c．批復(fù)的索賠意向書。
d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。
e．附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計算資料。
4．索賠的管理：
4．1由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
4．2索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
4．3對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點：
5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。
5．2項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。
5．3主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。
