時間：2022-09-26 14:12:21
序論：在您撰寫行政管理學專業(yè)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)教學管理理念過于陳舊當下高校行政管理專業(yè)的教學管理理念總的來說，具有以下幾個特點:(1)計劃內(nèi)容的高度一致性。教學管理多實行統(tǒng)一的教學和管理計劃，優(yōu)點是可以統(tǒng)一管理，但容易導致行政專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計劃執(zhí)行的強制性。行政型的教學管理特點是從上到下的直線式管理，強調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計劃的封閉性。當下行政型教學管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學決策，進行教學管理，使得決策和計劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評價分析的形式化。大部分高校的評價分析體系都缺乏一定的科學依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學評價及教學管理評價落實不到位。(5)對非教學人員以及教學管理人員的業(yè)績考核目標不明確，缺乏嚴格有效的教學管理人員的績效考核制度，沒有明確標準的獎罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國高校行政管理專業(yè)的傳統(tǒng)教學管理模式是一種行政型教學管理模式，通常是利用行政的手段進行教學管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專業(yè)的教學管理中，教學管理往往更專注于權(quán)利上的施加號令，而忽略了對教學工作者自身學術(shù)方面的管理，導致管理缺乏重點和主次。隨著時代的不斷進步，這種傳統(tǒng)的教學管理理念已經(jīng)不能滿足當代高校行政管理專業(yè)的教學管理了。
(二)教學中存在“重理論、輕實踐”的弊端1921年夏，美國大教育學家孟祿應(yīng)邀來華對中國進行了為期4個月的實際調(diào)查后指出:科學實驗設(shè)備不足，試驗時間太少，教授法太偏于演講，并且認為，中國科學教學不給學生實驗的機會，科學教學最重要的就是實驗?！崩碚搧碓从趯嵺`，但是在一百多年前美國學者就對中國的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學中依然存在，這個是一個根源的問題。河北邯鄲技術(shù)學院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟落后5個方面進行剖析“重理論、輕實踐”的原因。高校的行政管理專業(yè)的教學管理以及教學中始終存在“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國傳統(tǒng)教育觀念三個方面。中國以往的教育觀念重在學，而學以致用的理念在行政管理專業(yè)上很少被采用。此外行政管理專業(yè)的考試制度也存在較大問題，普遍存在的先劃重點再考試的模式導致學生學習知識的死記硬背，無法融會貫通。目前我國社會進步已經(jīng)不可同日而語，“重理論、輕實踐”不僅會將行政管理專業(yè)的學生培養(yǎng)成一個個書呆子，成為實踐的文盲，還會對該專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃造成一定的影響，學生在校學習幾年，離開學校之后，發(fā)現(xiàn)所學的東西在工作崗位沒辦法用到，或者已經(jīng)過時了，鑒于當代社會對應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專業(yè)教學中存在的“重理論、輕實踐”弊端迫在眉睫。
(三)教師隊伍力量弱小行政管理專業(yè)教師隊伍力量的薄弱大致分為兩個環(huán)節(jié):一是教師隊伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專業(yè)教師的學歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點把握。兩個環(huán)節(jié)導致行政管理專業(yè)教學隊伍的建設(shè)捉襟見肘，進而影響行政管理專業(yè)的整體教學質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專業(yè)相對于其他成熟的文科專業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專業(yè)建設(shè)教師隊伍的資金投入不夠，大量的本專業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學;三是學術(shù)帶頭人和學科領(lǐng)軍人物有限，造成各個高校之間的行政管理專業(yè)教師團隊發(fā)展水平不一致。
二、行政管理專業(yè)教學模式改革策略
(一)更新教學管理理念，改革教學宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對我國傳統(tǒng)教育教學思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施，而課程實施的基本途徑則是教學，所以教學改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實課程方案一旦確定下來，教學改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學觀念方面不更新，教師的教學方式不去改變，課程改革就只是一個形式，盡管做出很多努力依舊勞而無功，或者事倍功半，教材的改革是推進素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時注意到這些。另外，好的教學方法也更有利于促進教學改革，比如教師所采用的教學方法能否得到學生認同，如果教師所采用的教學方法既能使學生在理智方面認同，又能使其在情感方面認同，則說明這是一種優(yōu)化的教學方法;教師所教授的內(nèi)容學生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學生帶來美的感受，從而使其本身也成為審美的對象。要想達到教學管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專業(yè)的教學管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導層到管理的執(zhí)行者，都要進行管理思想上的解放，更新高校教學管理的管理理念，不以權(quán)力意志來作出管理決策，不拿“指揮棒”簡單指揮教學人員，重視專家和有關(guān)人士的參與度，要注重對教學管理理念的研究創(chuàng)新，不強制進行管理的執(zhí)行工作，讓教學人員有自己的想法可以付諸行動。同時，要加強對非教學人員尤其是教學管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎懲制度的創(chuàng)新，從實際層面來激發(fā)管理人員的工作積極性。
(二)豐富教學資源，改變教學模式二十一世紀是一個信息化的時代，計算機信息已經(jīng)逐漸運用到各個領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學管理也已經(jīng)逐步深入和加強信息化建設(shè)。適應(yīng)時展的潮流，建立一個立體化的、開放式的教學資源庫是豐富教學資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機制和操作簡單、交互方便快捷的教學管理服務(wù)平臺，便于師生之間和非教學人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學資源建設(shè)和開發(fā)的力度及速度，成立專門的開發(fā)機構(gòu)，廣泛地開展高校與高校之間的合作，實現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。
(三)建設(shè)良好專業(yè)的學習環(huán)境，豐富教學硬件資源一個好的學習環(huán)境對于教師的教學、學生的學習和教學管理的進行也至關(guān)重要，可以讓學生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學習氛圍中更好地進行專業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學任務(wù)，進而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專業(yè)的學習環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風格的教學建筑會使人在走進它的大門那一刻就對它所蘊含的文化氣息肅然起敬。其次教學建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會強烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學生的心靈和調(diào)節(jié)學生的情緒等方面入手來進行裝修和設(shè)計，比如張貼古人字畫等。豐富教學硬件資源需要高校在這方面加強資金的投入。近幾年來，隨著高校行政管理專業(yè)的不斷發(fā)展進步，加快教學設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當下的迫切任務(wù)。行政管理專業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學和學習平臺，完善硬件設(shè)施。
(四)提高實踐課程比例，建立實訓基地，豐富實踐活動當下高校人才培養(yǎng)存在的問題多與理論與實踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實踐課程，學生的動手能力不強，無法面對知識經(jīng)濟時代的要求。因此行政管理專業(yè)的教學管理應(yīng)更加注重對實踐課程的開設(shè)，增加學生實踐的機會。加強高校的實訓基地建設(shè)是當下高校教學管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過政府、學校、企業(yè)和學生四個方面的共同參與，加強實訓基地的建設(shè)工作，實現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實習生的安全及合法權(quán)益。同時，校園文化是高校一道亮麗的風景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團文化。豐富實踐活動的手段可以以校園社團文化活動為載體，讓學生參與其中，在實踐活動中加強自身的鍛煉，把理論運用到實踐當中，為將來的工作發(fā)展積累豐富的實踐經(jīng)驗。
三、行政管理專業(yè)教學及管理人員改革策略
(一)強化教師隊伍建設(shè)高校的行政管理專業(yè)在本科學習時主要學習的是管理學、行政學、政治學和法學方面的知識理論，在畢業(yè)時需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學分析方法，同時在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點上也要熟練掌握，這就需要一個具有多方面知識儲備的行政管理教師隊伍進行科學、合理的知識傳授。對于加強行政管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，筆者提出以下三點意見:(1)鼓勵并支持教師進行學歷提升。其中，當代高校的教育越來越與國際化接軌，對于行政管理專業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢。為此，在教學管理上可以鼓勵優(yōu)秀教師進行出國深造，為廣大教師提供機會，也可以邀請國內(nèi)外知名的行政管理專家蒞臨院系進行指導培訓等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強教師的學科專業(yè)培訓。行政管理專業(yè)的發(fā)展可以說是日新月異，隨著國際和國內(nèi)形勢的不斷變化，對行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對自己專業(yè)技能的完善和補充，樹立“活到老，學到老”的觀念，時刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來培養(yǎng)新時期的行政管理人才;(3)加大師資引進力度，強化科研引領(lǐng)教師隊伍。科研方面的建設(shè)也是教學管理的重中之重，一個好的科研團隊對于行政管理專業(yè)的教學創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵機制，鼓勵科研隊伍開發(fā)創(chuàng)新，引進優(yōu)秀科研人才，為行政管理專業(yè)的教學奠定后盾。
(二)教學評價模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學質(zhì)量評估和反饋體系，能夠有效地反映教師對學生知識傳授的效果以及教學管理的質(zhì)量，對行政管理專業(yè)教師的教學積極性提高具有促進和督促作用。一個完善的教學評價系統(tǒng)可以隨時掌握各年級各專業(yè)課程教師的動態(tài)教學狀況和出現(xiàn)的矛盾與問題，在發(fā)現(xiàn)問題的同時能夠有的放矢加強指導和管理，使考察有理、獎懲有依，從而形成一個立體的網(wǎng)絡(luò)評估體系，這對于加強教師隊伍的建設(shè)和實現(xiàn)教學的良性管理至關(guān)重要。教學評價模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評價分析體系入手來實現(xiàn)提高教學質(zhì)量的目標。教學評價機制和教學質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門和二級院系的領(lǐng)導負責落實，根據(jù)學科專業(yè)的特點，“評”“教”結(jié)合，以期對教學質(zhì)量的實時監(jiān)控和改進。具體落實可以通過動態(tài)的教學、教研記錄、召開教師和教學管理者例行會議、備課及教學專題調(diào)查會、加強教學常規(guī)檢查、各類統(tǒng)考成績評估、教學督導等來完成。
(三)教學管理人員隊伍建設(shè)教學管理人員包括教學、教研和教務(wù)三個方面的工作人員。其中，教學管理人員是負責教師培訓、教師團隊管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專業(yè)教學項目開發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時間順序和地點以及考試事務(wù)等。加強教學管理人員的隊伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責任心、有愛心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無私奉獻、積極進取的高素質(zhì)教學管理人員是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進新進教學管理人員盡快成長;其次，行政管理專業(yè)的教學管理者可以組織每學期的全面聽課、評課活動，引進激勵機制，推動整體教學管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對教學管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專業(yè)工作的教學人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W校靠攏，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對加強教學管理隊伍的建設(shè)起到積極作用?？偠灾?，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對穩(wěn)定的教學管理團隊，是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的必要保障。
四、結(jié)束語
對分校和學習中心行政管理專業(yè)實踐教學改革狀況進行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學的重要性認識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學員態(tài)度不端正，認為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴重，沒有達到綜合實踐教學的目的和要求，勢必影響到實踐教學的質(zhì)量。
(二)實踐教學形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學方面進行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學形式仍單一化，對學生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學生的操作，但是也帶來了限制學員思維，束縛學員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學員態(tài)度不認真、應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環(huán)節(jié)輔導時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導教學實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象嚴重
行政管理專科學員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導致調(diào)查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節(jié)，導致一些學員沒有進行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言，學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結(jié)構(gòu)體系、教學經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學術(shù)活動，學術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
二、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分?？梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點，進行專題研究。為了進一步拓展此思路，進一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考，進一步完善行政管理專業(yè)實踐教學改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐。
學員可以結(jié)合學生自身工作實際，在教師的指導下，運用所學的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設(shè)計。
以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，因此，在進行隨崗社會實踐教學設(shè)計的時候，要充分考慮學生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生，由學生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調(diào)查指導。
為了切實保證隨崗實踐教學落到實處，專業(yè)輔導教師要按照教學實踐規(guī)則確定學期隨崗實踐教學內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考，擬定學生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位，和學生商定隨崗實踐的具體事宜，指導學生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導，及時解決學生遇到的問題，進行有效的專業(yè)指導。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強隨崗實踐過程的考核。
輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學生實踐情況，同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見，學生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實踐學分。
2．專項調(diào)查。
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3．小組協(xié)作調(diào)查。
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關(guān)系，促進學員的學習，在小組協(xié)作調(diào)查中學員不再是單獨的個體，學員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學員自身優(yōu)勢，增強了學習者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制，形成良好學風
建立有效激勵機制，形成良好學風是社會實踐教學質(zhì)量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的，端正學習態(tài)度，形成良好學風。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上，要科學、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學員能力的培養(yǎng)。學校要建立嚴格的獎罰機制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務(wù)
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學的網(wǎng)上資源輔導，結(jié)合行政管理專業(yè)學科特色，建立選題指導、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設(shè)
學校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫，來解決輔導教師師資力量不足的問題，加強輔導教師的培訓，提高教師實踐教學環(huán)節(jié)指導質(zhì)量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監(jiān)控，認真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學原則，加強社會實踐教學，建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學評價體系緊密聯(lián)系在一起。
三、總結(jié)
教學質(zhì)量是高等教育的生命線，提升行政管理教學質(zhì)量是專家學者不斷致力研究的問題。經(jīng)過歷年來對提升教學質(zhì)量途徑的探索，結(jié)合國外先進的教學經(jīng)驗，我們認為構(gòu)建一個完善的教學質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學質(zhì)量的關(guān)鍵。教學質(zhì)量監(jiān)控體系是一個動態(tài)的實時管理，應(yīng)突出教學質(zhì)量監(jiān)控過程的管理。
(一)教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系由三級構(gòu)成，分別是院領(lǐng)導、教務(wù)處和督導組、教研室和教師。院領(lǐng)導組成的領(lǐng)導團隊是教學質(zhì)量監(jiān)控體系的最高層，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，具有制定制度、方案、決策的職能。教務(wù)處是監(jiān)控體系的核心，主要由教務(wù)處的教學科負責教學各個環(huán)節(jié)的組織、規(guī)劃、監(jiān)控和考核，進行教學檢查、教學研究和經(jīng)驗交流，廣泛收集教學信息并進行信息反饋。督導組由系部的教管人員組成，主要負責深入教學課堂，進行抽查式聽課、查課，得到第一手課堂資料，并對教學活動的組織和開展實施進行指導，給出科學合理的建議。教研室和教師是教學活動的執(zhí)行者，是教學監(jiān)控體系的主體，也是落實上級下達的各項要求的主體，需要根據(jù)人才培養(yǎng)方案，豐富教學手段，完成教學任務(wù)，并組織開展相關(guān)的實踐活動和科研活動。
（二）教學質(zhì)量監(jiān)控體系的運行機制
教學質(zhì)量體系的正常運行離不開制度的保障。一是嚴抓課堂考勤制度，加強學校的學風建設(shè)，督促學生學習的積極性，嚴格管理課堂教學。二是建立教研室活動制度，定期組織教師開展教研活動，加強教師之間的學術(shù)交流，提高教師的科研水平和教學能力。三是完善教學信息反饋制度，學校要廣泛地了解學生的真實需求，充分了解行政管理專業(yè)教學中存在的問題，收集學生對教師和課堂效果的評價，并上報給教務(wù)處、督導組和院領(lǐng)導，將學生與教研室和教師、教務(wù)處和督導組、院領(lǐng)導等教學質(zhì)量監(jiān)控體系的三級結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。四是建立實踐教學制度，提升教學效果，必須把實踐教學納入到教學制度中。
二、結(jié)論
(一)課程設(shè)置不夠科學
行政管理專業(yè)由政治學、經(jīng)濟學、管理學、法學、社會學等多門學科交叉而形成，是集政治性與社會性、理論性與實踐性、綜合性與規(guī)范性于一體的專業(yè)。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有分析和解決公共部門和企事業(yè)單位管理問題的基本能力，擁有較高理論水平與較強專業(yè)能力的應(yīng)用型、復合型人才。因此，在這種理念的指導下，我國高校在行政管理教學指導思想上偏重應(yīng)用性技能培養(yǎng)，忽視專業(yè)素質(zhì)教育;教學內(nèi)容上偏重學科內(nèi)的拓展，忽視科際間的開發(fā)，誤以為課程開設(shè)越多，專業(yè)門類劃分越細，表明課程體系越完善。綜合各高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置情況，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學校的行政管理專業(yè)課程設(shè)置，基礎(chǔ)理論課程的門數(shù)與學時偏多，而應(yīng)用類、技術(shù)類課程的門數(shù)與學時相對不足。目前五邑大學行政管理專業(yè)開設(shè)了管理學原理、西方行政學說史、行政管理學、公共行政學、管理心理學、管理思想史和公共管理學等課程。管理心理學與組織行為學、管理思想史與西方行政學說史、行政管理學與公共行政學這些課程之間，內(nèi)容交叉較多。由于課程開設(shè)過多，一方面老師講課無法深入，因為在這種情況下，每個行政管理老師每學期都得重新備新課，另一方面，學生上課時間過多，也失去獨立自主思考的能力，在一定程度上影響了教學效果。
(二)講解國外行政管理理論的內(nèi)容偏多
縱觀一百多年來公共行政學產(chǎn)生的歷史與發(fā)展概況，行政學的許多重大理論發(fā)展、著名行政學家及其代表作大多產(chǎn)生于美國。美國的行政學在世界行政學領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位，出現(xiàn)了一批重量級學者。1887年美國人威爾遜的《行政研究》，1900年美國人古德諾的《政治與行政》以及1926年美國人懷特的《行政學導論》，1927年威勞貝的《行政學原理》、1936年美國人高斯的《公共行政的邊界》等著作的出版，對行政管理學的產(chǎn)生與發(fā)展作出了巨大的歷史貢獻。由于美國對公共行政學的巨大貢獻與影響力，以至于凡是論及行政學必稱是美國行政學。在實際教學中，無論是講授內(nèi)容選擇還是時間分配上，出現(xiàn)了這么一個誤區(qū):講授傳統(tǒng)行政管理學理論尤其是美國行政管理理論偏多，講授現(xiàn)代行政管理學理論尤其是中國學者對行政管理學理論的貢獻偏少。在行政管理學教學中很少介紹中國行政管理學的發(fā)展與學科體系，不僅使得學生對以夏書章、郭濟、歐陽雄飛等為代表的中國三大行政管理學派的理論與觀點感到模糊與陌生，也難以在學生頭腦中形成中國化的行政管理學學科體系的全貌。講解國外行政管理學歷史貢獻與最新研究成果是無可厚非的，但也不能忽視中國學者在行政管理學領(lǐng)域的貢獻與作為。
(三)教學手段比較單一
目前，五邑大學行政管理專業(yè)的教學手段還比較單一，還局限于傳統(tǒng)的教師講授、學生聽記的局面，尚未形成師生互動的雙向交流與反饋。教師的講授多以“填鴨式”、“灌輸式”為主，重理論分析，輕實踐教學，容易導致理論與實踐相脫離，不利于學生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高。行政管理是一門應(yīng)用型的科學，目的是培養(yǎng)學生的實踐能力，但在實際教學中行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習鍛煉比較少。有些課即便分了專題，讓學生自由組合制作PPT，課上由學生自己發(fā)言，然而收獲效果甚微。同時課程設(shè)置與教學內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，也給學生走上社會后的生存與發(fā)展帶來一定的困難。
(四)實踐教學環(huán)節(jié)比較薄弱
實踐教學是行政管理專業(yè)教學活動重要的組成部分，不僅與理論教學緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，而且也是培養(yǎng)學生實踐能力和綜合能力的有效途徑。但是從五邑大學行政管理專業(yè)的課程體系與人才培養(yǎng)方式來看，往往過多強調(diào)知識層面而忽視更重要的行政能力培養(yǎng)。其原因是政府工作不同于一般組織工作，程序復雜，且涉及的利益眾多，使得政府工作要求公正、嚴謹，降低了大學生介入或參與政府實際工作的可能性，實際操作的機會更是少之又少［2］。同時，地方性院校的行政管理專業(yè)教師學術(shù)交流與訪問的機會較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學。很多老師及教學管理者認為只要把每節(jié)課上好就是完成教學任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環(huán)節(jié)。我們的行政管理課堂教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課后的實習鍛煉比較少。課程設(shè)置與教學內(nèi)容的安排多偏重于理論知識的傳授，而忽視了將理論運用于實踐方面的鍛煉，沒有形成學生適應(yīng)地方需要的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，沒有體現(xiàn)出普遍性和地方性，綜合化與具體化的銜接與融合。這樣的課程設(shè)置必然產(chǎn)生重理論、輕實踐的結(jié)果，培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不平衡，不利于學生未來走上社會后的生存與發(fā)展。
(五)案例教學有待改進
行政管理學是一門應(yīng)用性很強的學科，運用案例教學是其必不可少的環(huán)節(jié)，也是獲取良好效果的重要保障。案例教學的優(yōu)勢在于通過對典型事例的分析，使抽象的理論變得生動、具體，彌補理論講解的局限，這對于涉世不深、缺乏行政實踐經(jīng)驗的在校學生來講，十分有益。但案例教學不同于隨手拈來的簡單舉例，有著較高要求。筆者在長期教學過程中，體會到五邑大學行政管理案例教學的主要問題是學生對案例教學認識不深，參與意識不強，積極性不夠。在教學的過程中，課堂互動是必不可少的，但是有的學生卻發(fā)言比較少，出現(xiàn)這種情況的原因要么是學生自信心不夠強，不敢說出自己的觀點，要么是沒有認真投入到課堂中，渾水摸魚，懶得思考。出現(xiàn)這樣的情況是不利于教學的開展的。另外，在案例選擇上，相關(guān)書籍案例陳舊，對案例缺乏相應(yīng)的分析。行政管理案例教材就編寫質(zhì)量來說，比較有特色的案例教材比較少，通常見到的是在分析案例時淺嘗輒止，套用大段的教科書內(nèi)容，許多案例教材分析雷同死板。
二、五邑大學行政管理專業(yè)教學的建議
(一)推廣新的教學方法
教學方法對于深化教學改革與提高教學質(zhì)量尤為迫切和重要，我們要從時代和社會發(fā)展的特征和趨勢的高度，重新審視傳統(tǒng)的教學方法，更新教學方法上的一些舊觀念與舊做法［3］。根據(jù)行政管理實踐性、應(yīng)用性強的學科特點，我們徹底改變教師站在臺上講，學生被動地在臺下聽記的局面。改變以往單一的講授教學模式，并用啟發(fā)式教學方法取代“填鴨式”教學方法，多采用案例分析法、討論法教學，通過各種方式引導學生積極主動思考，使課堂由教師“要求學”變成學生“主動學”。啟發(fā)式教學方法可以充分調(diào)動學生的積極性，不僅可以讓學生由被動地聽記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。要改變過去傳統(tǒng)的單純在課堂上進行灌輸知識的教學方法，探索適合行政管理專業(yè)特色的教學過程。在講授過程中，把講授的重點由單純講授理論知識轉(zhuǎn)向講授知識獲取方法、思維方法與文獻查閱方法。從培養(yǎng)學生主動分析問題和解決問題的能力入手，增加一些討論式教學內(nèi)容，有意識地引導學生從被動地接受知識，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃蛹橙≈R。把講解的內(nèi)容盡量以問題(理論或事實)的形式告訴學生，啟發(fā)學生多角度地分析問題，改變他們接受現(xiàn)成結(jié)論的習慣。由老師設(shè)疑轉(zhuǎn)向?qū)W生預習并提出問題，學生順著問題的路徑解讀、思考、發(fā)表見解，在此過程中教師加以引導、補充并闡述相關(guān)理論，以激發(fā)學生的學習熱情，培養(yǎng)學生探問已知、探索新知、探求未知的求學精神。
(二)改革教學內(nèi)容和課程體系
行政管理學是一門實踐性與應(yīng)用性很強的學科，要求學生具備扎實的行政管理理論基礎(chǔ)和過硬的實務(wù)管理技能［4］。行政管理是從政治學學科中分離出來，融合了管理學、經(jīng)濟學、法學、社會學等學科，是一門綜合性的交叉學科。因此，行政管理學可以有多個發(fā)展取向，如管理學取向、經(jīng)濟學取向、法學取向等。要打破行政管理專業(yè)的政治學取向一統(tǒng)天下的局面，各個學校可以根據(jù)本地區(qū)的需要確立不同的取向［5］。五邑大學行政管理專業(yè)隸屬經(jīng)濟管理學院，學院擁有應(yīng)用經(jīng)濟學、管理科學與工程、企業(yè)管理、會計學等省級與校級重點建設(shè)學科，因此經(jīng)濟管理取向應(yīng)該成為首選目標。課程設(shè)置要有足夠的靈活性，要根據(jù)市場的需求多開設(shè)一些經(jīng)管類選修課，保障學生享有充分的選課自由。要按照專業(yè)培養(yǎng)目標的要求達到行政管理學教學內(nèi)容與專業(yè)課程、專業(yè)實踐能力的緊密銜接，同時，避免教學內(nèi)容的重復講授，刪除與專業(yè)實踐能力無關(guān)的教學內(nèi)容。保證行政管理學教學內(nèi)容符合行政管理學專業(yè)的要求，符合行政管理學專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的要求;教學內(nèi)容盡量反映公共行政學科和領(lǐng)域的最新成果，尤其是政府治理方面的成果。在課程改革過程中，汲取國內(nèi)有關(guān)公共行政學學科專家的最新研究進展，同時，介紹不同學者進行科學研究的思路與方法;打破行政管理學自身的理論體系，與經(jīng)濟學、管理學、社會學、心理學等相關(guān)學科密切結(jié)合，調(diào)整后的課程體系有利于學生專業(yè)能力的培養(yǎng);突出行政管理學理論教學體系與實驗教學體系并重的原則，理論教學與實驗教學的內(nèi)容相互穿插、互相補充的方法。
(三)增加本土化的教學內(nèi)容
在行政管理教學中，要將西方公共管理的精髓與中國國情相結(jié)合，堅持中國特色的教學研究。在吸收西方國家傳統(tǒng)文化精華及思維方式的基礎(chǔ)上，要注意對行政管理學教學的研究和創(chuàng)新，探索具有中國特色的行政管理學教學內(nèi)容體系和方法體系。在教學中，要在全面介紹行政管理學理論的同時，注意多向?qū)W生介紹中國學者的工作和他們對中國行政管理學理論所作的貢獻。學生對發(fā)生在本國、身邊的事件關(guān)注程度比較高，教師應(yīng)該隨時注意國家行政管理中重要事件的發(fā)生和發(fā)展。比如在講授行政改革時，不必拘泥于西方國家的行政改革歷程，可以結(jié)合最新的十八屆三中全會精神，及時使用本土化案例。所謂案例的“本土化”即本地化，是指利用當?shù)厥吕驅(qū)W生周邊發(fā)生的事情來領(lǐng)會概念內(nèi)涵，理解原理內(nèi)容。案例的本地化除了能體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，激發(fā)學生興趣，體現(xiàn)材料時代性等特點外，還可以達到鞏固書本知識，擴充學生知識容量，引發(fā)學生學習興趣，使課堂教學取得生動活潑的教學效果。通過本土化教學不但可以激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生對社會實際問題的感知能力和分析、解決能力，還可以培養(yǎng)師生跟蹤學科發(fā)展前沿的能力，達到教學相長。同時，行政管理學的本土化還要求盡量采用中國國情下、學生易于接受和理解的、最新發(fā)生且具有一定影響的行政管理重大事件來充實教學內(nèi)容，以提高教學效果。
(四)改革現(xiàn)有的教學手段
教學手段的改革對于提高專業(yè)教育教學質(zhì)量具有重要的作用，教學課件的使用是教學手段現(xiàn)代化、多樣化的重要體現(xiàn)。目前課堂教學仍是我們行政管理教學最主要的形式，但面臨著學生人數(shù)不斷增加、教學內(nèi)容不斷豐富、教學課時不斷減少的形勢，要求教師要在有限的時間里，向更多學生傳遞更多信息。因此，很有必要采取多媒體教學等現(xiàn)代化教學手段，改變傳統(tǒng)的教學手段。怎樣才能在有限的時間內(nèi)使學生獲得最大量的有用信息呢?怎樣打破萬馬齊喑的枯燥局面并使課堂氣氛變得生動活潑?這就需要充分利用多媒體等現(xiàn)代化教學手段進行教學，精心制作各種教學課件。教學課件建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要投入較大的精力和較長的時間，行政管理學課件引進與自行制作要適合學生的實際需要和發(fā)展需要。課件外在形式與教學的實際內(nèi)容要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，樸實無華的教學課件只要應(yīng)用恰當會取得事半功倍的效果，否則會畫蛇添足。在教學中，辯證地處理好課件的形式和內(nèi)容的相對統(tǒng)一顯得尤其重要。內(nèi)容充實、重點突出，畫面簡潔明快，字體清楚美觀，動畫效果恰到好處的課件，則應(yīng)是努力追求的目標。
(五)把實踐教學擺在更重要的位置
優(yōu)化人才培養(yǎng)方案的首要工作就是加強實踐教學的環(huán)節(jié)，提高學生的實踐能力。大多數(shù)教師都是“學院派”，只懂行政理論，但缺乏行政實踐經(jīng)驗，必然導致理論與實踐脫節(jié)。為解決教學中理論與實踐相脫離的難題，我們應(yīng)該以培養(yǎng)學生能力為中心，積極進行教學模式改革的探索，實行“走出去”和“請進來”相結(jié)合的教學模式?！白叱鋈ァ本褪枪膭罱處熇煤罴賻ьI(lǐng)學生走出校門，深入社區(qū)與政府部門去了解實際情況，帶領(lǐng)學生深入社會進行行政見習和觀摩、社會調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等活動?！罢堖M來”就是吸收一部分具有較高理論修養(yǎng)的優(yōu)秀行政干部加盟教師隊伍，聘請公共部門政府官員來五邑大學舉辦相關(guān)學術(shù)講座。這樣做不但能給課堂帶來鮮活的第一手資料，而且使得學校專業(yè)設(shè)置與教學工作更貼近市場經(jīng)濟需求，對學生更準確地認識社會、了解社會與未來就業(yè)也有幫助。同時，要加大產(chǎn)學研基地的聯(lián)系工作，多與實習單位溝通、協(xié)調(diào)，密切雙方之間的關(guān)系，確保產(chǎn)學研合作教育具有穩(wěn)定的基地，為學生進行行政實踐提供可靠的平臺。最后，建議五邑大學制定提高教師實踐育人水平的激勵政策，聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會各部門進行掛職鍛煉。為鼓勵教師增加實踐經(jīng)歷，對教師承擔實踐育人工作要計算工作量，應(yīng)納入年度考核內(nèi)容并與職稱評定掛鉤。
三、結(jié)語
(一)創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學的模式
專業(yè)社會實踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學員的社會實踐能力和創(chuàng)新思想，中央電大改為指定題目的調(diào)查，使調(diào)查更具有實際操作性，具有一定的實效性，使學生的社會調(diào)查真正落到實處。創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學的模式。
(二)社會實踐教學的特色化，促進了學科建設(shè)的發(fā)展
學科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高電大辦學層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開拓了一條新的有特色的模式，促進了學科建設(shè)的豐富和發(fā)展。
(三)培養(yǎng)了學生實踐能力，提高了學生的綜合素質(zhì)
行政管理專業(yè)的社會調(diào)查，強調(diào)實際操作訓練，選擇規(guī)定的專題進行研究，從而獲得感性知識、掌握基本技能，提高了學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。
(四)加強了電大教學、科研與社會服務(wù)的有機結(jié)合
對行政管理專業(yè)開展專題研究，是加強教學與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學的薄弱環(huán)節(jié)，對于深化實踐教學改革具有促進作用，通過專題調(diào)查活動，進一步拓展電大社會化服務(wù)職能。
(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行了嘗試
行政管理專業(yè)學員的社會調(diào)查課題，由原來自定題目調(diào)整為定向的題目，使學生的社會調(diào)查和國家的重點、熱點問題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進行的一項新嘗試。
二、行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響
因素對分校和學習中心行政管理專業(yè)實踐教學改革狀況進行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學的重要性認識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學員態(tài)度不端正，認為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴重，沒有達到綜合實踐教學的目的和要求，勢必影響到實踐教學的質(zhì)量。
(二)實踐教學形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學方面進行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學形式仍單一化，對學生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學生的操作，但是也帶來了限制學員思維，束縛學員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學員態(tài)度不認真、應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環(huán)節(jié)輔導時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導教學實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象
嚴重行政管理?？茖W員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導致調(diào)查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節(jié)，導致一些學員沒有進行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言，學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結(jié)構(gòu)體系、教學經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學術(shù)活動，學術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
三、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分校可以結(jié)合本地區(qū)的特點，進行專題研究。為了進一步拓展此思路，進一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考，進一步完善行政管理專業(yè)實踐教學改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐
學員可以結(jié)合學生自身工作實際，在教師的指導下，運用所學的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設(shè)計。以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學生的主動性和積極性，因此，在進行隨崗社會實踐教學設(shè)計的時候，要充分考慮學生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生，由學生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調(diào)查指導。為了切實保證隨崗實踐教學落到實處，專業(yè)輔導教師要按照教學實踐規(guī)則確定學期隨崗實踐教學內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考，擬定學生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位，和學生商定隨崗實踐的具體事宜，指導學生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導，及時解決學生遇到的問題，進行有效的專業(yè)指導。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強隨崗實踐過程的考核。輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學生實踐情況，同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見，學生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實踐學分。
2．專項調(diào)查
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源進行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3．小組協(xié)作調(diào)查
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關(guān)系，促進學員的學習，在小組協(xié)作調(diào)查中學員不再是單獨的個體，學員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學員自身優(yōu)勢，增強了學習者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制
形成良好學風建立有效激勵機制，形成良好學風是社會實踐教學質(zhì)量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的，端正學習態(tài)度，形成良好學風。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上，要科學、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學員能力的培養(yǎng)。學校要建立嚴格的獎罰機制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務(wù)充分利用
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學的網(wǎng)上資源輔導，結(jié)合行政管理專業(yè)學科特色，建立選題指導、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設(shè)
學校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫，來解決輔導教師師資力量不足的問題，加強輔導教師的培訓，提高教師實踐教學環(huán)節(jié)指導質(zhì)量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監(jiān)控，認真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學原則，加強社會實踐教學，建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學評價體系緊密聯(lián)系在一起。
四、總結(jié)
一、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位
通過調(diào)研和分析，我們認為：中職應(yīng)以培養(yǎng)工商行政管理事務(wù)操作人員層次為主。中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標應(yīng)定位于“工商行政管理事務(wù)操作人員”，以就業(yè)為導向，以能力為本位，以崗位需求和職業(yè)標準為依據(jù)，以培養(yǎng)學生的實踐能力為重點，使學生成為具有穩(wěn)定的職業(yè)思想、一定的文化基礎(chǔ)、扎實的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能熟練、實踐能力強，能在中介組織、基層工商管理部門從事工商事務(wù)處理工作，在社區(qū)、物業(yè)從事社區(qū)服務(wù)工作的高素質(zhì)技能型人才。
二、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)人才對應(yīng)的崗位及技能(方向)
根據(jù)國家《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》(2010年修訂版)的要求，工商行政管理事務(wù)專業(yè)確定了企業(yè)注冊、商標注冊、合同管理三個技能方向。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)階段全國開設(shè)工商行政管理事務(wù)專業(yè)的中職學校幾乎沒有。因此，我們建議該專業(yè)設(shè)置工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二個專業(yè)(技能)方向，目的是為了適應(yīng)各種中介組織、基層工商管理部門、社區(qū)、物業(yè)管理等對工商行政管理事務(wù)專業(yè)的人才需求。
工商行政管理事務(wù)崗位有工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二大類崗位，各自對應(yīng)的職業(yè)不同，具體從事的工作不同，對崗位人員能力素質(zhì)的要求也不盡相同。在各種中介組織和基層工商行政管理部門中，主要人才需求是工商事務(wù)員、市場監(jiān)管員、工商事務(wù)信息員等，中職生在這些崗位上就業(yè)也比較穩(wěn)定;在社區(qū)、物業(yè)管理等部門的主要人才需求是社區(qū)工作者、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、社會文化指導員等。(見上表)
三、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)課程設(shè)置及教學內(nèi)容改革
在課程設(shè)置上，彰顯立足崗位、重視素質(zhì)、突出能力為主旨的原則。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標，圍繞培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)知識和技能，強調(diào)學生的可持續(xù)發(fā)展。
以“工作過程導向、任務(wù)引領(lǐng)”，注重課程設(shè)置的模塊化，構(gòu)建“公共基礎(chǔ)模塊、專業(yè)技能模塊、綜合實訓模塊、專業(yè)選修模塊”之間有機結(jié)合的課程體系。
公共基礎(chǔ)課程以“必需、夠用”為度，著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性，為后繼專業(yè)技能課程教學服務(wù)，為學生終身職業(yè)規(guī)劃服務(wù);專業(yè)核心課程按照適應(yīng)本專業(yè)的技能方向和相關(guān)崗位的共同核心能力要求的原則設(shè)置;專業(yè)技能方向課程按照適應(yīng)相關(guān)崗位的技能要求的原則設(shè)置，以“必需、實用”為度，突破學科的系統(tǒng)性禁錮，圍繞專業(yè)核心技能開設(shè)，強調(diào)針對性，突出實踐能力和動手能力培養(yǎng)，增強實戰(zhàn)性。
四、中職工商行政管理事務(wù)專業(yè)培養(yǎng)模式
［關(guān)鍵詞］公共關(guān)系教學；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案
公共關(guān)系學是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學本身雖然是一門獨立的學科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學科的發(fā)展，尤其是管理學。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學科地位還不夠高，缺乏相對的獨立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個疑問：一是公共關(guān)系教學對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會流于形式，缺乏價值。二是在現(xiàn)實的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學中，公共關(guān)系學本身究竟是處于一個什么樣的現(xiàn)狀？為什么會這樣？因為充分地了解現(xiàn)實有利于我們對問題的進一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問題，也是本文寫作之最終目的。
一、公共關(guān)系教學對于高校行政管理專業(yè)的意義
考察公共關(guān)系教學對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究內(nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學的研究內(nèi)容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學科的發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對社會公共事務(wù)的管理活動的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領(lǐng)導群體、國家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達成公眾對組織的了解、認可與合作［1］。公共關(guān)系學既有較強的理論性又有較強的應(yīng)用性，這就決定了學習這門學科必須注意理論與實踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學所需要的，在行政管理學看來，公共關(guān)系學是一種極其有用的工具，行政管理學只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關(guān)系學，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關(guān)系學使攻讀管理類專業(yè)的學生認識到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學習和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實際公共關(guān)系能力，將所學的理論知識和操作技能運用到工作實踐和社會實踐中去。
公共關(guān)系學是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補充和完善，其實務(wù)部分是行政管理學生所必備的技能。
二、在當前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學的現(xiàn)狀
既然公共關(guān)系教學在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個良好的現(xiàn)狀呢？當然，成績首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說，通過努力，高校公關(guān)教學成績顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國大部分高校的行政管理專業(yè)都開設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學生數(shù)量都有較大增長，為我國行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動了公共關(guān)系學作為一門獨立學科的發(fā)展和壯大。
二是與行政管理學形成了良好的互補關(guān)系，互相促進，共同發(fā)展，與此同時，公共關(guān)系教學水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開始，師資水平也直線上升。
三是無論在校內(nèi)還是在社會上，公共關(guān)系的教學效果已得到普遍認可和重視，培養(yǎng)出的學生在人才市場受到歡迎，而社會和企業(yè)對高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢［2］。
當然，高校公關(guān)教學雖然成績顯著，但同時也存在不少的問題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。
第一，教師隊伍整體素質(zhì)有待提高。
盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊伍，但是，由于我國高校專業(yè)設(shè)置上的問題，基本上就沒有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學中尤其明顯。因為一般院校都沒有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學科、專業(yè)的教學科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學，主要精力仍用于原來的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學任務(wù)實際上是由其他學科的教師在承擔，這必然會對整個公共關(guān)系學的發(fā)展產(chǎn)生影響。
第二，教材的編寫和使用問題重重。
目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對于不同專業(yè)的學生也應(yīng)區(qū)別對待，畢竟不同專業(yè)對于同一門課的要求不一樣。
第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強。
一方面，學習公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進行；另一方面，國家在該學科的研究經(jīng)費投入較少，國際國內(nèi)學術(shù)交流機會寥寥，教師就某一問題進行切磋的機會太少，也不利于學習借鑒國外的新理論和新經(jīng)驗。理論可以指導實踐，理論水平的欠缺自然也會導致實踐水平的降低。整個學科的研究水平欠缺，對于日常教學來講，受到制約和影響也是必然的了。
三、走出公共關(guān)系教學的困境
首先，加強師資隊伍建設(shè)。師資隊伍是學科發(fā)展的核心，學校應(yīng)有組織、有計劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊伍，可以以院系的名義聘請一些公關(guān)經(jīng)驗豐富、長期從事公關(guān)活動的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽教授，每年給學生開課，由此也帶動教師教學水平的提高。有條件的話可以引進一些既有公關(guān)實踐經(jīng)驗、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補充到高校公關(guān)師資隊伍中來。同時，鼓勵教師參加一些全國性的學術(shù)交流活動，不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓活動，不斷提升隊伍素質(zhì)水平。要注意對教師進行專業(yè)教育和培訓，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。
其次，在教學方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭取突破。公共關(guān)系學是一門實踐性很強的應(yīng)用性學科，這就要求理論教學必須結(jié)合中國實際，特別是要結(jié)合中國行政管理的實際，形成獨具特色的教學方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗的專家學者編寫適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學的示范教材，鼓勵教材多樣化，不僅采用書本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動。在教學方法上，要鼓勵教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學的學科特點，有意識地將說教式教育轉(zhuǎn)變成實踐式教育［4］，一方面要保證學生理論水平的提高，另一方面又要注意學生動手能力的培養(yǎng)。例如，可以開展案例討論，舉辦學生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學教師不懈努力，不斷進行教學創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實現(xiàn)教學模式多樣化，多設(shè)計、安排課堂技能訓練，靈活把握教學內(nèi)容和教學方法，實現(xiàn)師生互動，充分調(diào)動學生學習的積極性。
再次，重視公共關(guān)系學理論研究，鼓勵創(chuàng)新性成果。國家和學校應(yīng)對公共關(guān)系學的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強師資隊伍建設(shè)，多創(chuàng)造學術(shù)交流機會，爭取我國的公共關(guān)系學研究與國際上接軌和對話。同時，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢。行政管理學是一門中國特色非常強的學科，相對應(yīng)的公共關(guān)系學自然也不例外，公共關(guān)系學理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。
[參考文獻]
[1]楊曉峰.把“公共關(guān)系學”課作為高等學校全面推進素質(zhì)教育的切人點[J].大同職業(yè)技術(shù)學院學報,2001（3）.
[2]張克非.對當前高校公共關(guān)系教學的若干思考[J].科學·經(jīng)濟·社會,1994（4）.
[3]肖麗萌.改進高校公關(guān)教學之我見[J].公關(guān)世界,1996（1）.
