時(shí)間：2022-08-16 16:23:20
序論：在您撰寫鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)鐵路企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要法律規(guī)范
隨著鐵路企業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)鐵路翻開(kāi)了新的歷史篇章，截止2013年底止，中國(guó)高鐵通車?yán)锍虨?1152km。鐵路企業(yè)的不斷發(fā)展?jié)M足了人們運(yùn)用現(xiàn)代化交通工具安全、快速、便捷的出行需求，同時(shí)帶來(lái)了鐵路安全施工、維護(hù)、信息技術(shù)等技術(shù)難題，對(duì)鐵路企業(yè)提出了新要求。要想破解這些難題的就需要法律制度的保障。然而過(guò)去的《安保條例》并未對(duì)高鐵建設(shè)、技術(shù)、安全等進(jìn)行規(guī)定，不能滿足高鐵發(fā)展和人們出行需求的結(jié)構(gòu)性變化。因此，如何進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)施工，如何進(jìn)一步提高鐵路安全系數(shù)，如何為人民群眾提供更好的服務(wù)進(jìn)而滿足人們出行需求的多樣化，這都需要遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用法律規(guī)范，保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，確保鐵路企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展。因此，《管理?xiàng)l例》的頒布具有里程碑的意義。
(二)鐵路實(shí)際工作需要法律規(guī)范
歷史唯物主義告訴我們，事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順，而是曲折前進(jìn)。近年來(lái)，《安保條例》在保障鐵路運(yùn)輸安全的過(guò)程中起到積極作用，但是，隨著鐵路改革不斷深入，市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，人民群眾對(duì)點(diǎn)到點(diǎn)的鐵路運(yùn)輸?shù)囊笞優(yōu)槎嘣倪\(yùn)輸需求，正如基本原理指出:社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)的是供給與需求被滿足的客觀過(guò)程。因此，我們發(fā)現(xiàn)《安保條例》對(duì)鐵路線路與營(yíng)運(yùn)安全保護(hù)不足，對(duì)鐵路建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量規(guī)定不明等問(wèn)題日漸突出，它已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)?？梢?jiàn)，這就需要一部操作性強(qiáng)的法律來(lái)嚴(yán)格把控鐵路建設(shè)發(fā)展諸多環(huán)節(jié)中容易凸顯的問(wèn)題，為鐵路發(fā)展保駕護(hù)航，因此《管理?xiàng)l例》應(yīng)運(yùn)而生。
二、《管理?xiàng)l例》修改的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于責(zé)任主體相關(guān)方面的修改內(nèi)容
政企分開(kāi)必然帶來(lái)權(quán)職責(zé)的分離，形成了權(quán)、職、責(zé)相統(tǒng)一。此次的《管理?xiàng)l例》取消了《安保條例》中設(shè)定的部分行政許可項(xiàng)目，如:設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過(guò)道審批，鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)認(rèn)定，鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可，鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可，超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物承運(yùn)審批等。《管理?xiàng)l例》在法律責(zé)任一章，明確了進(jìn)行行政處罰的主體:鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)也就是國(guó)家鐵路總局和7個(gè)鐵路監(jiān)管分局等部門;同時(shí)，作為企業(yè)，各個(gè)鐵路局會(huì)以市場(chǎng)主體，即法人的身份出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)。此外，《管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定了社會(huì)公眾的權(quán)利義務(wù)等。
(二)關(guān)于規(guī)范質(zhì)量安全相關(guān)方面的修改內(nèi)容
安全是鐵路的飯碗工程，機(jī)車在線路上運(yùn)行離不開(kāi)安全?！豆芾?xiàng)l例》共八章108條，其中涉及安全字眼169處之多，可見(jiàn)，安全在《管理?xiàng)l例》中的重要地位。首先從劃分的章節(jié)來(lái)看，安全包括了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全、鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營(yíng)安全等。特別值得注意的是:首先，此次《管理?xiàng)l例》增加了關(guān)于鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的一章，增加了召回、許可、認(rèn)可制度等，為鐵路建設(shè)提供了法律保障;其次從保障安全主體劃分來(lái)看，明確提出與鐵路安全相關(guān)的主體。一方面包含了鐵路施工建設(shè)者，鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)者，另一方面包括了乘車旅客、貨主、利益相關(guān)人等;再次從管理維護(hù)安全行為上劃分，《管理?xiàng)l例》規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、鐵路企業(yè)和乘客、貨主以及利益相關(guān)人應(yīng)該遵循的行為尺度?？梢?jiàn)，此次《管理?xiàng)l例》與之前的《安保條例》相比，突出了重者恒重的安全理念，為鐵路安全提供法律上的保障。
(三)關(guān)于規(guī)定公眾義務(wù)相關(guān)方面的修改內(nèi)容
保障鐵路安全不是鐵路企業(yè)單方面的行為，而是社會(huì)公眾合力作為的結(jié)果。在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，不僅需要鐵路企業(yè)擔(dān)當(dāng)起安全的責(zé)任，而且也需要政府部門和廣大旅客、貨主和鐵路運(yùn)輸參與人的通力合作。此次《管理?xiàng)l例》保留修改了有些《安保條例》中關(guān)于鐵路運(yùn)輸參與人的權(quán)利和義務(wù)，增加了列車內(nèi)吸煙、火車票實(shí)名購(gòu)買查驗(yàn)制度，對(duì)干擾鐵路運(yùn)用指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的行為作出了禁止性規(guī)定，明確了違反《管理?xiàng)l例》行為的責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)了《違反＜鐵路安全管理?xiàng)l例＞行政處罰實(shí)施辦法》，增強(qiáng)了《管理?xiàng)l例》的約束力。
三、落實(shí)《管理?xiàng)l例》規(guī)范行為安全
(一)質(zhì)量安全意識(shí)先導(dǎo)
行為決定意識(shí)，意識(shí)反作用于行為。意識(shí)是人們關(guān)于客觀行為在腦海里的反應(yīng)，正確的安全意識(shí)反映出安全的行為方式。《管理?xiàng)l例》中第五十八條明確規(guī)定:提高鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員安全意識(shí)?？v觀整部《管理?xiàng)l例》，我們知道，形成正確的安全意識(shí)，一方面要了解靜態(tài)設(shè)備的安全管理和動(dòng)態(tài)的鐵路營(yíng)運(yùn)安全管理，規(guī)范鐵路安全行為，形成正確的安全意識(shí)，另一方面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，運(yùn)用法治思維解決糾紛矛盾，樹(shù)立法律意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)行為。近年來(lái)，鄭州局以“安全大檢查”、“安全大家談”等活動(dòng)為載體，大力發(fā)展鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，使職工實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，保障了鐵路運(yùn)輸安全，恰恰用實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。
(二)研判風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)牢安全
樹(shù)牢安全的重點(diǎn)就是要研判風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要明析研判風(fēng)險(xiǎn)、樹(shù)牢安全的思路。從整體來(lái)看，《管理?xiàng)l例》是以安全風(fēng)險(xiǎn)管理的辯證思維為基礎(chǔ)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)存在于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的最底線，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)安全與動(dòng)態(tài)安全相結(jié)合，將鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理以法律的形式固化，形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的辯證思維模式，確保鐵力安全暢通。近年來(lái)，鄭州局樹(shù)立“安全大如天”的理念，結(jié)合《管理?xiàng)l例》的具體規(guī)定，一方面從安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)理論出發(fā)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例如設(shè)備質(zhì)量、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生，另一方面，從辯證思維出發(fā)，在遵循安全風(fēng)險(xiǎn)的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，擺正影響安全因素之間的關(guān)系，確保鐵路運(yùn)行的安全因素大于風(fēng)險(xiǎn)因素，把控安全風(fēng)險(xiǎn)，保障鐵路運(yùn)輸安全。因此，《管理?xiàng)l例》為研判安全風(fēng)險(xiǎn)提供了思路，為鐵路通常有序的運(yùn)營(yíng)、樹(shù)牢安全提供了強(qiáng)有力的法律保障。
(三)規(guī)范行為和諧出行
鐵路中間站的管理不到位具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，鐵路中間站對(duì)鐵路運(yùn)輸管理的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)不到位。對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場(chǎng)把關(guān)要求工作人員按時(shí)上下班，依照鐵路公司的規(guī)章制度做好鐵路工作的交接，認(rèn)真填寫巡查日志，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)車指令，一切為人民的身體健康和生命安全服務(wù)。但是在鐵路中間站的實(shí)際運(yùn)行管理過(guò)程中卻是另外一番景象。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)管理的工作人員在簽署重要文件的過(guò)程中不經(jīng)查閱便任意簽署，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸故障頻發(fā)；工作人員隨意離開(kāi)工作崗位，造成鐵路運(yùn)輸故障不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)的處理，嚴(yán)重拖延了鐵路運(yùn)輸?shù)男剩徽{(diào)車計(jì)劃代簽代審，鐵路中間站管理人員對(duì)鐵路的實(shí)際運(yùn)行情況掌握不充分，造成鐵路資源的浪費(fèi)與擁擠。
第二，鐵路中間站對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)控制不到位。這表現(xiàn)在部分中間站對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)有具體的管理措施，或者雖然有管理辦法，但是執(zhí)行起來(lái)嚴(yán)重不到位，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)控制不到位。
第三，規(guī)范化管理不到位。具體表現(xiàn)為工作人員著裝隨意、精神面貌不佳。
第四，考核機(jī)制不到位。鐵路部門的考核機(jī)制走后門現(xiàn)象嚴(yán)重，起不到激勵(lì)職工為鐵路運(yùn)輸服務(wù)的作用。
二、加強(qiáng)鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
我國(guó)鐵路運(yùn)輸是陸地運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，運(yùn)輸?shù)膶?duì)象主要有兩種，一種是客運(yùn)，另外一種是貨運(yùn)。由于我國(guó)幅員遼闊，每年運(yùn)輸?shù)穆每筒挥?jì)其數(shù)，做好鐵路客運(yùn)中間站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保證我國(guó)旅客安全的重要措施。我國(guó)資源分布呈現(xiàn)北多南少、西多東少的特點(diǎn)，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻以東部和南部為翹楚，做好鐵路貨運(yùn)中間站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站主要負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?。本文將從以下幾個(gè)方面提出加強(qiáng)太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施：
1.完善中間站的基本管理制度
太原鐵路局朔州車務(wù)段懷仁站處于我國(guó)煤礦生產(chǎn)的大省——山西省，每年運(yùn)輸?shù)拿旱V數(shù)量不計(jì)其數(shù)，完善中間站的基本管理制度是保證我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的有效措施，是優(yōu)化我國(guó)資源配置的重要舉措，更是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。完善中間站基本管理制度的具體方法有：第一，制定科學(xué)合理的職工守則，杜絕一切危害鐵路運(yùn)輸安全的行為發(fā)生。第二，制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中有嚴(yán)重過(guò)失行為的職工給予相應(yīng)的處罰。第三，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。俗話說(shuō)“上行下效”，只有鐵路部門的管理人員嚴(yán)格規(guī)范自身行為才能對(duì)基層工作人員起到良好的監(jiān)督作用。
2.提高鐵路中間站職工的綜合素質(zhì)
職工安全運(yùn)輸意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸故障頻發(fā)的主要原因。為保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩托剩瑧?yīng)提高鐵路中間站工作人員的綜合素質(zhì)。具體措施為：第一，加強(qiáng)職工的思想政治工作和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。只有讓職工充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能提高工作人員在中間站管理中的責(zé)任感。第二，加強(qiáng)職工的操作技能培訓(xùn)。鐵路中間站的工作內(nèi)容涉及面較廣、重要性較高，應(yīng)有專業(yè)的技術(shù)作為保障。第三，對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高職工面對(duì)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)變能力和判斷能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路部門一直十分重視安全管理，從鐵道部到基層站段都設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，制定了眾多涉及行車安全的管理規(guī)章制度，并在監(jiān)督、檢查、處置各類安全事件中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從總體上來(lái)看，全路的安全管理處于相對(duì)平穩(wěn)的狀況。特別是近2年來(lái)，鐵道部根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，結(jié)合溫州動(dòng)車追尾重大事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展了全面安全大檢查、大整改和大補(bǔ)強(qiáng)活動(dòng)，取得了明顯的階段性成效。然而，隨著我國(guó)鐵路的巨大變化與迅猛發(fā)展，原有的以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的傳統(tǒng)的安全管理模式已不能完全滿足現(xiàn)代化鐵路安全的需求，必須發(fā)展新的安全管理模式。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的安全管理模式是通過(guò)大力度地獎(jiǎng)懲來(lái)引導(dǎo)各級(jí)管理干部落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，主要依靠強(qiáng)化各級(jí)干部的作用來(lái)保障行車安全，這對(duì)于采用大量先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化鐵路而言是不夠的，與世界鐵路先進(jìn)國(guó)家的安全管理存在著較大的差距。因此，加速推行先進(jìn)科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式勢(shì)在必行。
2.對(duì)我國(guó)鐵路安全管理的評(píng)估。就目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)鐵路安全管理模式的相關(guān)研究和探索，基本上還停留在單項(xiàng)或觀點(diǎn)性的水平上，特別是對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式而言，尚未形成系統(tǒng)性理論或?qū)嶋H可操作的模式，更未達(dá)到從標(biāo)準(zhǔn)化原理出發(fā)所要求的事先預(yù)防、技術(shù)可控和專業(yè)規(guī)范的安全模式。我國(guó)鐵路部門的安全管理模式之所以仍停留在單項(xiàng)及戰(zhàn)術(shù)層面上，關(guān)鍵是鐵路各級(jí)管理部門的安全管理思路、組織構(gòu)架、人員培訓(xùn)等方面受到各種因素或條件的制約。
2.1在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中，建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等諸多子系統(tǒng)之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，這不可避免地給安全管理帶來(lái)較大的困難。傳統(tǒng)的鐵路條塊管理方式加劇了處理和協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)安全管理工作的難度，導(dǎo)致整體安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃的缺失，不能形成一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案，以確保整個(gè)鐵路系統(tǒng)安全的有效控制和全面管理。
2.2現(xiàn)階段涉及我國(guó)鐵路系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，有的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)不適應(yīng)鐵路的發(fā)展要求或已經(jīng)失去實(shí)際指導(dǎo)意義。盡管鐵道部即將頒發(fā)新的《鐵路安全條例》，但這個(gè)綱領(lǐng)性的文件并不能完全替代安全風(fēng)險(xiǎn)管理所需的包括程序、方法等內(nèi)容的各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立一個(gè)完善、系統(tǒng)、全面、具有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2.3鐵路安全管理的信息化平臺(tái)和管理隊(duì)伍還處于相對(duì)落后的狀態(tài)，信息化管理手段僅僅停留在信息采集、匯總、記錄等單一的條塊的輔的水平上，其系統(tǒng)功能較簡(jiǎn)單，與高端的復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)相比，尤其在數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息共享和減災(zāi)控制等功能方面相對(duì)有待提高。另外，鐵路系統(tǒng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理起步相對(duì)較晚，缺乏具有過(guò)硬專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠合理進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并采取有效防治措施的高端人才，在很大程度上影響了各級(jí)部門推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和操作能力。
二、加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的極端重要性，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為提升安全工作科學(xué)化水平的重要抓手。二是加強(qiáng)組織。加強(qiáng)對(duì)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，進(jìn)一步厘清、落實(shí)安全管理中的各級(jí)組織、部門的職責(zé)、作用、權(quán)限，切實(shí)保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)施。三是督導(dǎo)推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)察管理部門是指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要力量，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理隊(duì)伍的作用，督導(dǎo)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系?？v觀我國(guó)鐵路安全管理工作，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的長(zhǎng)期建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)積累，在鐵路工程、維護(hù)、行車、設(shè)備等管理部門以及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不乏各自制定的安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。然而，這些安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)大多是圍繞本部門、本單位的單項(xiàng)或局部安全事項(xiàng)而制定，而且大多停留在就事論事或被動(dòng)管理的水準(zhǔn)上，尚不能滿足主動(dòng)、預(yù)控的安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。因此，非常有必要建立一個(gè)全面的、先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的保障,只有完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能將安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿組織的各個(gè)層次和活動(dòng)之中,有效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針、安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、考核機(jī)制、資源配置等方面的內(nèi)容。要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序、健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到有力執(zhí)行,避免因制度和管理的缺陷而導(dǎo)致事故。
3.提高全員的素質(zhì)能力。安全管理是人員、設(shè)備、環(huán)境的系統(tǒng)管理控制。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主體是廣大干部職工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成效取決于廣大干部職工的素質(zhì)能力。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平起著至關(guān)重要的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合安全工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和知識(shí)，在工作實(shí)踐中提高安全管理能力。二是加強(qiáng)專業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、決策、監(jiān)控等過(guò)程，都離不開(kāi)專業(yè)人員的指導(dǎo)。必須注重專業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，努力造就一支高素質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍．三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，抓好應(yīng)急情況下的安全處置教育培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
4.打造我國(guó)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理人員不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生因果鏈為手段，以逐步達(dá)到完善提高、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化預(yù)控管理，是經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)的閉環(huán)管理，其實(shí)施過(guò)程基本上以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為主線。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜、高難度、高技術(shù)的活動(dòng)，僅依靠人工作業(yè)無(wú)法達(dá)到預(yù)定安全目標(biāo)，打造一個(gè)信息化系統(tǒng)操作平臺(tái)是其不可或缺的技術(shù)手段。安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)應(yīng)是一個(gè)集安全性、先進(jìn)性、成熟性于一體的信息化管理系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—環(huán)—管”的全面結(jié)合，確保鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)的安全，從而達(dá)到“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
1.1全球鐵路
看中國(guó)鐵路以其速度高、運(yùn)量大、節(jié)能環(huán)保、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特性，成為21世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)高速鐵路技術(shù)走在世界前列，中國(guó)鐵路海外項(xiàng)目在南極洲以外的各大洲均有涉足，中國(guó)鐵路肩負(fù)著“走出去”的重任。國(guó)內(nèi)鐵路的運(yùn)營(yíng)安全關(guān)系到中國(guó)鐵路的國(guó)際聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如果國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)行安全不穩(wěn)，勢(shì)必影響到我國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略。
1.2鐵路路網(wǎng)擴(kuò)張快
目前我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已突破10萬(wàn)km，其中高速鐵路已突破1萬(wàn)km，2014年底又有蘭新二線、貴廣客專、南廣客專、青榮城際、鄭開(kāi)城際等一大批新線集中交付運(yùn)營(yíng)，2014全路投產(chǎn)新線將達(dá)到7000km以上，2015全路投產(chǎn)新線將達(dá)到8000km。2015年，僅北京鐵路局就將有津保鐵路、京津城際延長(zhǎng)線、天津西樞紐京津北聯(lián)線以及張?zhí)畦F路等新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。鐵路運(yùn)行社會(huì)關(guān)注度高、群眾期盼高，加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不容松懈。
1.3安全總體較穩(wěn)
定近年來(lái)，鐵路干部職工深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，以“夯基礎(chǔ)、盯日常、抓管理、嚴(yán)考核”為手段，促進(jìn)安全管理規(guī)范化、職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化。同時(shí)以確保高鐵和客車安全為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化干部管理能力，提升職工素質(zhì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新水平，加快安全文化建設(shè)，全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)了鐵路安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2安全風(fēng)險(xiǎn)管理要“直抵病灶、藥到病除”
2.1抓住重點(diǎn)、切中要害
鐵路干部職工要貫徹落實(shí)好“任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮，任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決”這“三點(diǎn)共識(shí)”。始終堅(jiān)持“把客車安全作為鐵路安全的重中之重，把加強(qiáng)安全管理作為安全各項(xiàng)工作的重中之重，把抓落實(shí)作為安全管理各項(xiàng)工作的重中之重”這“三個(gè)重中之重”。在深入領(lǐng)會(huì)“三點(diǎn)共識(shí)”“三個(gè)重中之重”的基礎(chǔ)上，鐵路干部職工要結(jié)合各自工作實(shí)際，找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥，牽住“高鐵安全”“客車安全”“人身安全”等安全工作的牛鼻子，查找安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)，深度分析問(wèn)題成因，制定切實(shí)可行的舉措加以落實(shí)，從根源上徹底清除安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)，在抓重點(diǎn)的同時(shí)，注重消除安全死角、死面問(wèn)題，不留安全盲區(qū)，牢牢掌握鐵路安全運(yùn)營(yíng)工作的主動(dòng)權(quán)。
2.2注重溫補(bǔ)、貴在堅(jiān)持
安全風(fēng)險(xiǎn)管理貴在堅(jiān)持，最忌虎頭蛇尾，要注重溫補(bǔ)、系統(tǒng)治療。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的應(yīng)對(duì)，起不到良好效果。各單位要持之以恒，緊抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷進(jìn)行豐富和創(chuàng)新。一是注重規(guī)律性安全風(fēng)險(xiǎn)管理，將日常安全信息和季節(jié)性、階段性等固化風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，研判安全總體趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，掌握規(guī)律，定期預(yù)警。二是強(qiáng)化隱性安全風(fēng)險(xiǎn)防范，通過(guò)對(duì)苗頭性、傾向性安全問(wèn)題的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類隱性、隱蔽的“冷門”風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性制定措施進(jìn)行預(yù)警預(yù)控，防患于未然。三是注重風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效性。對(duì)突出安全風(fēng)險(xiǎn)要按照“快、急、全”的原則第一時(shí)間對(duì)本單位全員預(yù)警提示，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的時(shí)效性和針對(duì)性。
2.3以人為本、注重實(shí)效
鐵路各部門、各單位要強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)職工素質(zhì)提升，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)基本功，堅(jiān)持素質(zhì)保安全。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)培訓(xùn)的效果。結(jié)合調(diào)圖、汛期、春暑運(yùn)、新規(guī)章等基礎(chǔ)性培訓(xùn)，按照學(xué)以致用、學(xué)為所用的原則，掌握職工需求和業(yè)務(wù)短板，有針對(duì)性的選材拔萃，提前做足功課，在培訓(xùn)中重過(guò)程更注重效果，突出培訓(xùn)作用。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。探索實(shí)行靈活互動(dòng)的培訓(xùn)方式，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)雙方良性互動(dòng)，靈活多樣地開(kāi)展課堂教學(xué)，激發(fā)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)和積極參與的熱情。三是充分發(fā)揮黨政工團(tuán)各級(jí)組織作用，形成推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)大合力，同時(shí)，廣泛開(kāi)展群眾性保安全活動(dòng)，注重選樹(shù)一線安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，營(yíng)造全員保安全的濃厚氛圍，積極幫助一線職工解決實(shí)際困難，改善生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)條件，充分調(diào)動(dòng)廣大職工保安全的積極性。
2.4定期體檢、抓小放大
1.1管理人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，現(xiàn)場(chǎng)日常的檢查流于形式作為基層的管理人員，經(jīng)常要深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，督導(dǎo)作業(yè)人員按章作業(yè)。這就要與現(xiàn)場(chǎng)的職工直接進(jìn)行交往的，進(jìn)行日常的管理。這就要求管理人員要對(duì)分管的工作具有熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能夠?qū)Υ嬖诘膯?wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出、整改。但現(xiàn)在由于種種原因，個(gè)別管理人員由于日常不注意加強(qiáng)自我提高，存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不掌握，管理知識(shí)和能力的欠缺，都造成不能完全適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的需要。這樣在日常的檢查中就對(duì)某些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了或因掌握不全無(wú)法提出正確意見(jiàn)，使檢查流于形式，達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的。
1.2管理中缺乏調(diào)查，看問(wèn)題片面?zhèn)€別管理人員在日常檢查中存在嚴(yán)重的主觀現(xiàn)象，不注意調(diào)查。對(duì)某些“問(wèn)題”的出現(xiàn)只看表面現(xiàn)象，沒(méi)有習(xí)慣做進(jìn)一步深入進(jìn)行調(diào)查，查找他所看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在這種情況下盲目對(duì)所謂的責(zé)任人進(jìn)行指責(zé)，甚至對(duì)所謂責(zé)任人的解釋采取不理不睬的態(tài)度，不能夠與職工進(jìn)行平等的交流，把職工的解釋認(rèn)為是“狡辯”。這不但不利于問(wèn)題的解決，而且完全起到相反的作用，更談不到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的認(rèn)識(shí)。
1.3管理思想與實(shí)際相脫離，只是機(jī)械的執(zhí)行上級(jí)文件要求作為基層的管理人員，對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件或提出要求的落實(shí)，一定要在管理中從實(shí)際出發(fā)，在掌握精神的前提下，在具體落實(shí)中要全面考慮本單位的實(shí)際情況，要進(jìn)一步詳細(xì)細(xì)化具體的執(zhí)行措施，使制度的落實(shí)具有可操作性。如確實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)、大膽、負(fù)責(zé)的向上級(jí)反映，提出無(wú)法執(zhí)行的具體理由，提出相應(yīng)的意見(jiàn)或建議。但現(xiàn)在存在一種不好的現(xiàn)象，個(gè)別管理人員對(duì)上級(jí)的文件、要求在執(zhí)行中總是一成不變，很少考慮本單位實(shí)際情況，從而在具體落實(shí)中出現(xiàn)一系列這樣或那樣問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題又不注意調(diào)查，只是一味的強(qiáng)制落實(shí)。
2針對(duì)以上存在的現(xiàn)象，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行整改
2.1要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的提高基層管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查是要與工人直接打交道的，是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的，因此就需要對(duì)檢查工作的業(yè)務(wù)知識(shí)有一個(gè)較全面的掌握。因此我們?cè)谌粘Ｒ⒁獠扇「鞣N形式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能讓現(xiàn)場(chǎng)的檢查不流于形式。同時(shí)要注意學(xué)習(xí)一點(diǎn)管理知識(shí)。管理是一門“藝術(shù)”，是要與具體的人打交道的，這就要求管理人員要善于與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員“交朋友”，要善于在不違背原則的前提下，調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，充分發(fā)揮他們的能力、特長(zhǎng)，讓他們愉快的進(jìn)行工作。
2.2要加強(qiáng)日常的調(diào)查“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，在對(duì)檢查出的問(wèn)題在下最后的結(jié)論前一定要用一定的時(shí)間去了解問(wèn)題發(fā)生的原因，得出確切的結(jié)論。不要完全相信我們的“眼睛”，在再次的調(diào)查中往往出現(xiàn)前后不一樣的結(jié)論。通過(guò)這種方法，能讓我們避免出現(xiàn)很多簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤，能夠進(jìn)一步融洽干群關(guān)系。要相信職工的素質(zhì)，只要“真理”在我們手中。
2.3要加強(qiáng)理論與實(shí)際的結(jié)合上級(jí)的文件、要求不能不執(zhí)行，但每個(gè)單位的實(shí)際情況是不相同的，因此在執(zhí)行中一定要做到理論與實(shí)際相結(jié)合，管理要求的落實(shí)最終靠得是每一個(gè)人自覺(jué)去執(zhí)行。因此“制度”一定要有可操作性，否則就要出現(xiàn)問(wèn)題。也就要求我們要有一定“抗上”的勇氣，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要掌握徹底，只有這樣，采取真正將上級(jí)要求、規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，職工作業(yè)才能舒心，安全才能保證。以上是我對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制在落實(shí)中幾點(diǎn)不成熟建議，在此提出供大家討論。
1.1管理方面
（1）結(jié)合部管理不到位易形成風(fēng)險(xiǎn)管理盲區(qū)。通常，結(jié)合部越多越容易發(fā)生安全問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故，尤其是專業(yè)結(jié)合部，由于管理人員和作業(yè)人員所掌握跨專業(yè)知識(shí)不足，存在因結(jié)合部管理不到位而發(fā)生事故的情況，如列車抱閘運(yùn)行，小則造成耽誤列車事故，大則造成列車脫軌甚至顛覆事故。造成事故主要原因如下：作業(yè)人員未松開(kāi)車輛人力制動(dòng)機(jī)；車輛制動(dòng)機(jī)故障；機(jī)車換掛后改變列車管主管定壓時(shí)操作不當(dāng)引起車輛緩解不良，而這種原因長(zhǎng)期以來(lái)未被大多數(shù)單位管理和作業(yè)人員認(rèn)知?！惰F路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定：“旅客列車、特快及快速貨物班列自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力為600kPa；其他列車為500kPa。長(zhǎng)大下坡道區(qū)段貨物列車及重載貨物列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力，由鐵路局根據(jù)管內(nèi)相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果和列車實(shí)際操縱需要可提高至600kPa”。由于各鐵路局線路坡道、曲線半徑、牽引定數(shù)等差異較大，對(duì)貨物列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值規(guī)定不一，存在600kPa和500kPa2個(gè)值，因而出現(xiàn)貨物列車在一些車站換掛本務(wù)機(jī)車后，自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力需要由600kPa改為500kPa，如果摘機(jī)前未對(duì)列車主管實(shí)施1次170kPa的最大減壓量操縱，則會(huì)造成列車管主管壓力小于副風(fēng)缸壓力產(chǎn)生制動(dòng)缸緩解不良，進(jìn)而導(dǎo)致車輛抱閘開(kāi)車。目前，部分鐵路局間、鐵路局管內(nèi)不同線路間、調(diào)車機(jī)車與本務(wù)機(jī)車間普遍存在貨物列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值規(guī)定不一致的問(wèn)題，加之跨鐵路局機(jī)車交路多、技術(shù)規(guī)章制度不完善等因素，危及了鐵路運(yùn)輸安全。
（2）技術(shù)管理漏洞易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)。列車運(yùn)行監(jiān)控裝置(LKJ)技術(shù)管理歸電務(wù)部門，使用管理歸機(jī)務(wù)部門，行車組織歸調(diào)度部門，數(shù)據(jù)涉及部門則更多，傳統(tǒng)的管理規(guī)定沒(méi)有要求所有在雙線區(qū)段運(yùn)行的機(jī)車必須安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)，而且由于跨鐵路局輪乘交路長(zhǎng)、本局不掌握相關(guān)鐵路局反方向數(shù)據(jù)，以及受LKJ車站號(hào)碼資源限制和LKJ芯片存儲(chǔ)容量限制等因素影響，目前雙線區(qū)段運(yùn)行的機(jī)車未安裝反方向數(shù)據(jù)的情況普遍存在，尤其是長(zhǎng)交路跨鐵路局輪乘的機(jī)車。當(dāng)雙線區(qū)段正方向發(fā)生設(shè)備故障、事故救援、自然災(zāi)害等情況長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)正常行車時(shí)，調(diào)度部門必須按規(guī)定組織反方向行車，當(dāng)未安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的機(jī)車反方向行車時(shí)，LKJ裝置無(wú)法依據(jù)線路坡道、曲線半徑、斷電標(biāo)、合電標(biāo)及反方向進(jìn)站信號(hào)位置等參數(shù)控制列車，必然存在冒進(jìn)信號(hào)、超速運(yùn)行、電力機(jī)車帶電過(guò)分相或掉入分相區(qū)等安全風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)車反方向進(jìn)入?yún)^(qū)間救援時(shí)，同樣存在上述風(fēng)險(xiǎn)，而且還存在與區(qū)間被救援列車(車輛)發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）作業(yè)組織方式變化易伴隨安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，全路開(kāi)行的貨物快運(yùn)列車編有行李車、客車、貨車，車上配有貨運(yùn)車長(zhǎng)、裝卸工、客列檢等人員，并配有裝卸機(jī)具等設(shè)備，到發(fā)量較小的車站以隨車人員為主承擔(dān)裝卸作業(yè)，到發(fā)量較大的車站以車站人員為主承擔(dān)裝卸作業(yè)。這種作業(yè)組織方式對(duì)鐵路各部門、各單位而言屬于新生事物，具有全新的規(guī)章制度、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，如果管理不到位，人員素質(zhì)達(dá)不到要求，必然帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.2設(shè)備設(shè)施方面
（1）行車設(shè)備功能缺陷隱藏安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，目前部分鐵路局的部分區(qū)段使用ZP-89型移頻軌道電路，該制式在電化區(qū)段不具備斷軌檢查功能，而且在斷軌后存在列車占用丟失的安全隱患，事故的直接原因通常由于職工違章、違紀(jì)，技術(shù)設(shè)備不良或其他原因。在上述設(shè)備區(qū)段，當(dāng)發(fā)生上述故障且列車停車后，如果車站值班員(列車調(diào)度員)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并攔停后續(xù)列車，后續(xù)列車的列車乘務(wù)員又中斷瞭望，極有可能發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的事故。因此，使用ZP-89型移頻軌道電路存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
（2）使用行車安保設(shè)施帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)?！惰F路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定：“中間站停留車輛，無(wú)論停留的線路是否有坡道，均應(yīng)連掛在一起，擰緊兩端車輛的人力制動(dòng)機(jī)，并以鐵鞋(止輪器、防溜枕木等)牢靠固定”。由于電氣化區(qū)段中間站到發(fā)線使用車輛人力制動(dòng)機(jī)存在勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，目前普遍使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器進(jìn)行車輛防溜，但是部分車型使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器時(shí)，會(huì)造成人力制動(dòng)機(jī)軸鏈與人力制動(dòng)機(jī)拉桿加強(qiáng)筋間產(chǎn)生一定的夾角，造成人力制動(dòng)機(jī)拉桿加強(qiáng)筋形成向下的力矩，當(dāng)人力制動(dòng)機(jī)緊固時(shí)，拉桿加強(qiáng)筋可能越過(guò)拉桿托架滾軸而被卡滯。如果出現(xiàn)卡滯問(wèn)題，撤除人力制動(dòng)機(jī)緊固器后，制動(dòng)機(jī)鏈條看似完全松開(kāi)，但是車輛仍處于抱閘狀態(tài)，這種現(xiàn)象不易被調(diào)車作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致列車抱閘開(kāi)車。目前，人力制動(dòng)機(jī)緊固器尚無(wú)其他替代品，只有依靠調(diào)車人員人工確認(rèn)車輛緩解狀態(tài)，從而增加了調(diào)車人員的作業(yè)環(huán)節(jié)，也隨之帶來(lái)漏檢造成的車輛抱閘開(kāi)車風(fēng)險(xiǎn)。
（3）設(shè)備制造缺陷存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。制動(dòng)指示標(biāo)識(shí)及職工培訓(xùn)教材都顯示，客車車輛渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)，順時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手搖把為擰緊方向，逆時(shí)針為松開(kāi)方向。但是，一起旅客列車車輛長(zhǎng)時(shí)間抱閘滑行，最終導(dǎo)致列車脫軌事故，徹底否定了這個(gè)定論。經(jīng)過(guò)對(duì)事故車輛的人力制動(dòng)機(jī)反復(fù)試驗(yàn)和解體檢查發(fā)現(xiàn)，逆時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)手制動(dòng)機(jī)，制動(dòng)機(jī)鏈條完全松開(kāi)后，再持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，制動(dòng)機(jī)鏈條又會(huì)越擰越緊，最終使閘瓦與車輪踏面密貼。產(chǎn)生這一問(wèn)題的根源是，制造車輛時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件，造成設(shè)備缺陷長(zhǎng)期潛伏。目前，采用渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)的客車存在上述問(wèn)題，但由于運(yùn)用客車數(shù)量有限，車輛只有在廠修時(shí)才能逐輛改造，因而只有全部車輛改造完成，使用手制動(dòng)機(jī)引起的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)才能消除。
2鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1消除安全隱患
（1）科學(xué)實(shí)驗(yàn)、精確計(jì)算，統(tǒng)一列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值。要徹底消除列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)主管部門應(yīng)組織車務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛、調(diào)度、技術(shù)規(guī)章制度管理部門，以及科研單位等組成試驗(yàn)小組，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑囼?yàn)大綱和方案，在不同鐵路局不同線路條件下進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和精確計(jì)算，合理確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值，并在全路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前，相關(guān)鐵路局應(yīng)開(kāi)展列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值不一致問(wèn)題的專項(xiàng)排查，查清不一致的線路區(qū)間、機(jī)車換掛車站，并進(jìn)行公布，告知車務(wù)、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)作業(yè)人員。同時(shí)，完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)章制度，規(guī)避自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
（2）升級(jí)LKJ硬件設(shè)施，根據(jù)運(yùn)輸需要安裝反方向數(shù)據(jù)。為徹底解決雙線區(qū)段運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)問(wèn)題，首先應(yīng)對(duì)LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)，以滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需要。其次，各鐵路局應(yīng)公布雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，抄送相關(guān)鐵路局，并盡快組織安裝。在未完成安裝前，鐵路局應(yīng)修訂完善相應(yīng)的行車組織辦法和安全措施。
（3）完善技術(shù)規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)貨物快運(yùn)列車開(kāi)行可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)明確相關(guān)工種的崗位安全職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定完善的規(guī)章制度、結(jié)合部安全管理制度和各種非正常情況應(yīng)急處置預(yù)案，如制定貨物安全檢查及裝卸作業(yè)辦法，列車火災(zāi)、貨物偏載、裝卸機(jī)具固定不牢靠發(fā)生位移，以及列車發(fā)生非正常情況等應(yīng)急處置預(yù)案；做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作，配備必要的應(yīng)急救援備品等，并在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
（4）徹底改造ZP-89型移頻軌道電路。為徹底消除該設(shè)備功能缺陷產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，必須徹底改造設(shè)備；在未全部改造之前，有關(guān)部門應(yīng)組織設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和設(shè)備生產(chǎn)單位共同研究對(duì)策，如電務(wù)部門采取調(diào)整設(shè)備電氣特性參數(shù)、工務(wù)部門采取加大線路設(shè)備探傷頻次等措施；同時(shí)有關(guān)鐵路局應(yīng)細(xì)化和完善列車占用丟失后的應(yīng)急處置辦法和行車安全措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（5）結(jié)合設(shè)備實(shí)際修訂完善作業(yè)流程。車務(wù)部門應(yīng)制定使用人力制動(dòng)機(jī)緊固器進(jìn)行車輛防溜的作業(yè)流程，撤除緊固器后必須檢查車輛制動(dòng)機(jī)緩解狀態(tài)，同時(shí)督促設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)對(duì)緊固器進(jìn)行技術(shù)改造或研制新的防溜設(shè)備。在客車渦輪蝸桿式人力制動(dòng)機(jī)改造之前，車輛部門應(yīng)在制動(dòng)機(jī)手搖把處涂打提示標(biāo)識(shí)，列車途中使用人力制動(dòng)機(jī)后，車輛乘務(wù)人員須逐輛確認(rèn)車輛緩解狀態(tài)。
2.2推進(jìn)安全管理規(guī)范化為推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)以管理規(guī)范化為切入點(diǎn)，建立健全各級(jí)管理部門(崗位)的安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。安全管理職責(zé)就是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，某個(gè)部門(崗位)應(yīng)該“管什么”；工作標(biāo)準(zhǔn)是履行安全管理職責(zé)的具體要求，是依據(jù)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行逐條分解，是要求“管到什么程度”；工作流程則是對(duì)完成管理工作任務(wù)的具體步驟及其關(guān)聯(lián)關(guān)系的動(dòng)態(tài)分解，是確保管理工作程序化、規(guī)范化的重要載體，即“怎么干”才能達(dá)到既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。例如，雙線區(qū)段機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)，必須明確牽頭和參加部門、每個(gè)部門和具體負(fù)責(zé)人的職責(zé)、每一項(xiàng)具體工作必須達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)審核、提報(bào)、公布、安裝等相應(yīng)的工作流程。
2.3開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查和管控安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處無(wú)時(shí)不在，有顯而易見(jiàn)的，如天氣不良、設(shè)備故障等非正常情況下辦理行車業(yè)務(wù)；有潛在的，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷和功能缺陷；有的是隨規(guī)章制度、設(shè)備、人員、季節(jié)、生產(chǎn)組織方式等變化而產(chǎn)生的；有的是管理漏洞；有的涉及專業(yè)性很強(qiáng)，其他專業(yè)根本無(wú)法排查等。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)排查，尤其是做好動(dòng)態(tài)排查，并不斷修訂完善防控措施，隨時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果和防控措施。其次應(yīng)落實(shí)好防控措施，如果某種風(fēng)險(xiǎn)涉及多部門，必須明確牽頭和參加部門，共同組成風(fēng)險(xiǎn)排查小組，共同研究防控措施。
2.4加強(qiáng)安全信息管理安全信息源于生產(chǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的各類管理、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境等方面不利于鐵路安全的問(wèn)題，有上級(jí)和本單位檢查發(fā)現(xiàn)的、下級(jí)單位上報(bào)的、車間班組自查發(fā)現(xiàn)的、職工反映的、兄弟單位互通的，以及人民群眾提供的等等。安全信息管理是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，及時(shí)收集、處理、篩選、分析、統(tǒng)計(jì)各類安全信息，是鐵路各級(jí)管理機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和安全管理現(xiàn)狀，快速消除和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。目前，鐵路各級(jí)單位落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度(含安全例會(huì)制度)和事故專題分析制度比較到位，但是對(duì)每日的交班分析會(huì)重視不夠，而這一管理漏洞恰恰容易錯(cuò)過(guò)消除或降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的最佳時(shí)機(jī)。因此，鐵路各級(jí)單位和部門應(yīng)開(kāi)好每日交班分析會(huì)，隨時(shí)掌握本單位和本部門的安全情況，處置存在問(wèn)題，認(rèn)真分析每一件事故、故障和安全信息的真實(shí)原因，糾正偏差，發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)制定、完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
2.5加強(qiáng)結(jié)合部安全管理結(jié)合部是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由多個(gè)部門或單位共同負(fù)責(zé)、共同管理，形成相互交叉、相互依存的區(qū)域和環(huán)節(jié)的紐帶，是內(nèi)耗最大、問(wèn)題最多、事故概率高、影響范圍廣、相互矛盾較為突出、容易產(chǎn)生安全隱患和事故的薄弱環(huán)節(jié)。為管好結(jié)合部，各單位、各部門應(yīng)樹(shù)立大安全的理念，克服本位主義思想，主動(dòng)為對(duì)方著想。在此前提下，制定完善的結(jié)合部管理制度和技術(shù)規(guī)章制度，明確結(jié)合部管理牽頭單位或部門，明確結(jié)合部成員單位的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)安全信息資源共享，實(shí)現(xiàn)安全管理工作共管，消除結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全。
3結(jié)束語(yǔ)
大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理論文題目
基于JAVA EE平臺(tái)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
數(shù)字化六西格瑪項(xiàng)目管理平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)
疏浚工程進(jìn)度管理
對(duì)商業(yè)建筑項(xiàng)目成功標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查與研究
基于利益相關(guān)者理論的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一信息平臺(tái)研究
農(nóng)電工管理項(xiàng)目問(wèn)題研究
基于電網(wǎng)工程項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究
項(xiàng)目管理中PERT/CPM與CCM的比較及實(shí)證研究
合資企業(yè)項(xiàng)目溝通管理
寶鋼大方坯連鑄過(guò)程機(jī)國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目管理研究
項(xiàng)目導(dǎo)向的創(chuàng)新型企業(yè)員工績(jī)效考核體系研究
我國(guó)高校修繕工程項(xiàng)目管理研究
青島奧帆基地項(xiàng)目建設(shè)管理研究
基于J2EE的項(xiàng)目管理系統(tǒng)安全功能的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
膠濟(jì)鐵路改造項(xiàng)目管理之工作分解和進(jìn)度管理
廣州新電視塔項(xiàng)目實(shí)施管理研究
價(jià)值工程在水利水電工程施工項(xiàng)目管理的應(yīng)用研究
體外診斷試劑質(zhì)量管理體系實(shí)施方案——以中生金域公司為例
建筑安裝企業(yè)施工項(xiàng)目的管理分析及應(yīng)用
國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的管理模式研究
新型封裝開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)度管理的研究
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)傳輸工程成本控制研究——以佛山移動(dòng)傳輸工程項(xiàng)目為例
長(zhǎng)輸管道工程進(jìn)度與控制
唐鋼步進(jìn)爐翅片管式蒸汽發(fā)生系統(tǒng)及項(xiàng)目管理
一重集團(tuán)曲軸鍛件技改項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)向代建制項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的研究
電影制片項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量策劃研究——以A公司為例
大豐110kV草廟變電所擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究
小規(guī)模開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)過(guò)程改進(jìn)的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施
項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目文化建設(shè)研究
基于路徑分析與模糊數(shù)學(xué)相結(jié)合的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)估方法研究
內(nèi)蒙古海滿一級(jí)公路項(xiàng)目管理優(yōu)化研究
精益建設(shè)理論在項(xiàng)目投資控制中的應(yīng)用
麗水市政府投資項(xiàng)目代建制模式研究
基于項(xiàng)目化的采購(gòu)管理
江中集團(tuán)基于ERP項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程重組研究
無(wú)錫電信IPTV產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理研究
青龍場(chǎng)立交橋維修工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與控制
大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理論文
探討現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理
摘 要：本文簡(jiǎn)要探討現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理?？茖W(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)研究可以幫助企業(yè)提升其價(jià)值;相反，缺乏風(fēng)險(xiǎn)研究將不僅威脅企業(yè)本身，甚至?xí)绊懻麄€(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。所以在當(dāng)今多變的社會(huì)環(huán)境下，要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。
關(guān)鍵詞：金融;風(fēng)險(xiǎn);管理
本文將重點(diǎn)介紹風(fēng)險(xiǎn)管理是如何影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，并分別分析不同理論的優(yōu)長(zhǎng)與不足，旨在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理者提供參考。
一、風(fēng)險(xiǎn)的定義
風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是一種不確定性，其結(jié)果是使經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生損失。它可以分為兩大類：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指公司的決策人員和管理人員在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化，從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)，或由于匯率的變動(dòng)而導(dǎo)致未來(lái)收益下降和成本增加。金融風(fēng)險(xiǎn)指的是與金融有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。
二、權(quán)衡理論和啄食順序理論差異
目前，風(fēng)險(xiǎn)管理理論主要派系包括權(quán)衡理論和啄食順序理論。權(quán)衡理論強(qiáng)調(diào)在平衡債務(wù)利息的抵稅收益與財(cái)務(wù)困境成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化時(shí)的最佳資本結(jié)構(gòu)。這是種靜態(tài)分析方法或庫(kù)存理論，可以通過(guò)分析資產(chǎn)負(fù)債表分析風(fēng)險(xiǎn)。例如，負(fù)債可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)危機(jī)成本威脅。然而，企業(yè)產(chǎn)生負(fù)債并不總是壞的一面，有時(shí)它可以幫助企業(yè)減少所得稅支出。啄食順序理論首次是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅爾提出的，即在內(nèi)源融資和外源融資中首選內(nèi)源融資;在外源融資中的直接融資和間接融資中首選間接融資;在直接融資中的債券融資和股票融資中首選債券融資。其中內(nèi)部融資主要是指公司的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金積累部分;外部融資又可分為通過(guò)銀行籌資的間接融資和通過(guò)資本市場(chǎng)籌資的直接融資(直接融資包括債券融資和股權(quán)融資)。所以從本質(zhì)上說(shuō)，啄食理論認(rèn)為存在一個(gè)可以使公司價(jià)值最大化(公司發(fā)行的股票和債券的價(jià)值最大化)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，并且以對(duì)不同性質(zhì)的資本進(jìn)行排序的方式，給出了決策者應(yīng)當(dāng)遵循的行為模式。權(quán)衡理論和啄食理論之間的差異。首先，在權(quán)衡理論中，權(quán)益和債務(wù)之間應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋壤?，只有?dāng)邊際收益等于邊際成本的債務(wù)才是最佳的資本結(jié)構(gòu)。無(wú)論權(quán)益或負(fù)債太高都不利于企業(yè)運(yùn)作。然而，啄食順序理論認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該采取最低的融資方法，以使風(fēng)險(xiǎn)最小化。另一個(gè)差異是對(duì)債務(wù)的處理是兩種不同方式。權(quán)衡理論里債務(wù)是用來(lái)減少所得稅支出，使企業(yè)能夠保持充足資金。在啄食順序理論中將對(duì)比不同的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而考慮哪種債務(wù)可以降低企業(yè)融資成本。雖然這兩種理論之間存在差異，但是權(quán)衡理論和啄食理論之間仍有一定的聯(lián)系。首先，這兩種理論都是基于莫迪利亞尼和米勒的理論研究，這兩個(gè)理論均是基于實(shí)用主義而不是單純的理論研究，他們同時(shí)都觀察到不同的融資方法都會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)值。其次，他們都證實(shí)，債務(wù)融資優(yōu)于股權(quán)融資。雖然權(quán)衡理論和啄食順序理論對(duì)融資的不同看法，都是尋求最好的方式來(lái)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)和最小風(fēng)險(xiǎn)。
三、案例分析-索尼公司的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于國(guó)際企業(yè)的威脅極為嚴(yán)重，因?yàn)樗麄冇绊懙牟粌H是企業(yè)本身，可能也會(huì)像多米諾骨牌一樣影響全球。以索尼公司為例，索尼成立于1946年，總部位于日本東京，世界500強(qiáng)企業(yè)之一，主要從事生產(chǎn)電子產(chǎn)品，如今是一個(gè)可以代表日本文化的多元化企業(yè)。索尼的產(chǎn)品主要是音頻、視頻、信息、通信、半導(dǎo)體和電子元件等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品尤其是PC電腦行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的。索尼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如IBM、聯(lián)想、戴爾和華碩均具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
索尼公司憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)良的設(shè)計(jì)成為行業(yè)的領(lǐng)先者，許多廠家也將索尼元件作為其生產(chǎn)原材料之一。作為國(guó)際性的行業(yè)龍頭企業(yè)，索尼同樣面臨許多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)索尼2006年公布的第二季度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，索尼陷入了巨大的財(cái)務(wù)困境。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告可以看出，盡管索尼公司收入增加156億美元，增幅8%，但是與過(guò)去同期比較毛利潤(rùn)卻降低將近94%。索尼財(cái)務(wù)報(bào)告解釋這種情況有兩個(gè)原因：一是問(wèn)題電池召回事件，這一事件不僅嚴(yán)重破壞了索尼公司的品牌信譽(yù)，同時(shí)使索尼遭受約4.29億美元的巨額損失。除此之外，2008年索尼企業(yè)再次召回有問(wèn)題電池，此次召回影響范圍是全球PC電腦制造行業(yè)。由于索尼電子產(chǎn)品質(zhì)量的良好口碑，許多著名的PC制造商都使用索尼電池作為其生產(chǎn)的一部分，如富士通，戴爾和聯(lián)想。問(wèn)題電池召回事件同樣也降低了這些公司的聲譽(yù)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)整個(gè)行業(yè)失去信心。一些公司正在考慮起訴索尼賠償他們的經(jīng)濟(jì)損失，這進(jìn)一步使索尼的品牌形象受損。二是索尼的電子娛樂(lè)部門SEC損失慘重。索尼投資大量資金用于研發(fā)和推廣PS3游戲機(jī)項(xiàng)目，PS3的研發(fā)成本極高。但是由于負(fù)面信息和整個(gè)行業(yè)的不景氣，世界各地的PS游戲機(jī)銷售量大幅下降。索尼公司的風(fēng)險(xiǎn)管理需改進(jìn)的方面：首先，索尼需降低其信用風(fēng)險(xiǎn)。由于召回問(wèn)題電池事件使索尼公司聲譽(yù)受損，股東動(dòng)搖對(duì)索尼的信心，直接導(dǎo)致公司股票價(jià)格下跌。索尼為解決這個(gè)困境可以通過(guò)增股派息，以表明企業(yè)對(duì)未來(lái)仍然是樂(lè)觀的，從而增強(qiáng)消費(fèi)者和股東的信心。下一步的改進(jìn)是提高管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。巨額損失是由于索尼電子娛樂(lè)部門SEC不關(guān)心市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。如果風(fēng)險(xiǎn)管理者意識(shí)到PS游戲機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀和對(duì)市場(chǎng)銷量預(yù)測(cè)正確，從而確立以成本最小化為首要目標(biāo)的站略，那么損失將不會(huì)如此巨大。此外，索尼公司在SEC部門投資最多，一旦對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)錯(cuò)誤，那么它將面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面如果索尼公司將資本分散在不同的投資領(lǐng)域，那么風(fēng)險(xiǎn)可以被分散轉(zhuǎn)移或是避免。由于風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)企業(yè)存在消極影響，所以越來(lái)越多的企業(yè)界人士意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。
眾所周知，高風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)高利潤(rùn)，但是追逐高利潤(rùn)同時(shí)如果決策失誤，其損失也是十分慘重的。企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并保持效益?一般來(lái)講，企業(yè)管理者會(huì)通過(guò)保險(xiǎn)彌補(bǔ)損失。但這是處理風(fēng)險(xiǎn)的消極方法，因?yàn)樗幚淼膬H是風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)通常使用四種手段處理風(fēng)險(xiǎn)，分別是風(fēng)險(xiǎn)保留，自我保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移和避免。風(fēng)險(xiǎn)保留是發(fā)生頻率低、產(chǎn)生結(jié)果牽涉面小的常用方法;自我保險(xiǎn)通常需要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)池或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;轉(zhuǎn)移是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率較低，但潛在的后果嚴(yán)重，這樣的風(fēng)險(xiǎn)通常被轉(zhuǎn)移到第三方來(lái)規(guī)避;避免風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)通常是高頻率發(fā)生以及后果嚴(yán)重，意味著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的潛在收益不能彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)成本。除了以上方法，企業(yè)投資多樣化也是有益的，所謂投資組合，分散風(fēng)險(xiǎn)。例如：不要把所有的雞蛋都放在同一個(gè)籃子里的說(shuō)法。多元化的投資可以降低風(fēng)險(xiǎn)而回報(bào)卻不顯著減少。仍以索尼企業(yè)為例，索尼企業(yè)可以優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)支持企業(yè)的運(yùn)作以抵御風(fēng)險(xiǎn)。在研發(fā)PS游戲機(jī)產(chǎn)品時(shí)，外部環(huán)境即市場(chǎng)，全球PS游戲機(jī)銷售不如往常。索尼可以研究為什么消費(fèi)者降低了對(duì)PS游戲機(jī)的購(gòu)買，是否是因?yàn)楫a(chǎn)品過(guò)時(shí)還是PS游戲機(jī)已經(jīng)有其他更好的替代品?如果是這樣，替代品有何優(yōu)勢(shì)，PS游戲機(jī)可以在哪些方面改進(jìn)等等。對(duì)市場(chǎng)的深入研究，索尼可以制定戰(zhàn)略然后重新安排對(duì)PS游戲機(jī)的投資，應(yīng)把更多的資金用于產(chǎn)品促銷而不是開(kāi)發(fā)技術(shù)。對(duì)于內(nèi)部環(huán)境，索尼企業(yè)可以努力保持資本結(jié)構(gòu)足夠強(qiáng)大，為更高更集中的投資SEC部門提供支持力量。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，本文針對(duì)的是風(fēng)險(xiǎn)理論的機(jī)會(huì)和威脅，并以索尼公司為案例進(jìn)行分析，最后提出建議。風(fēng)險(xiǎn)管理可以直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，不完善的風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受財(cái)務(wù)危機(jī)。管理者只有重視風(fēng)險(xiǎn)，才能使企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中取得成功。
參考文獻(xiàn)：
[1]康尼.《經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的的理論關(guān)系》.企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)雜志.1982(2).
[2]克勞伊.風(fēng)險(xiǎn)管理要素.2006.
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