時間：2022-12-18 17:17:44
序論：在您撰寫法治副校長工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
學校在社發(fā)局安委辦的正確領導下，在社會各界及家長的支持和配合下，安全工作一直扎實開展，家長對學校安全工作的滿意率達到100%。學校聘請芙蓉派出所民警李玲玲同志擔任我校法治副校長職務。聘期以年度為單位，每年重新簽訂協(xié)議，發(fā)放聘書。在法治副校長的指導下，學校有效地開展了法治宣傳教育、整頓校園周邊秩序、制訂健全學校內部安全防范措施，同時何校長在調處學校治安、民事案件等方面也做了大量的工作，為學校安全、和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地推動了我校法治工作的進一步深化和發(fā)展?，F(xiàn)就學校法治副校長的相關工作情況匯報如下：
1、堅決和認真貫徹執(zhí)行有關綜合治理的方針、政策，協(xié)助指導學校開展校園綜合治理和法治教育工作，把法治教育、素質教育有機納入教學計劃，弘揚依法治國和以德治國方略，加強校園民主與法治建設。例如，在年初指導學校制定法治工作計劃，針對當前工作和研究布置下一階段的任務等。
2、指導和幫助學校建立和完善各項安全制度；建立學校安全防范組織，協(xié)助學校成立家長義務護學崗等組織。指導和參與學校開展普法宣傳教育活動，按照要求，每學期舉辦兩次法律知識講座，開設法治宣傳園地等活動。以案說法，以案講法，使廣大師生知法、懂法，自覺地用法律武器保護自己。
3、深入學校排查處置安全隱患。每學期開學初都會深入學校進行安全隱患的綜合排查，對排查出的問題指導整改。經(jīng)常來學校指導門衛(wèi)具體工作，參與學校的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題并及時制定解決策略。使學校人防、物防和技防措施得到有效落實，確保學校教育教學秩序正常。
4、主動參與學校管理，與學校保持密切聯(lián)系，掌握學校治安動態(tài)。受聘法治副校長經(jīng)常與學校聯(lián)系，掌握學校工作情況。為學校提供法律服務，當好法律顧問。
5、接到問題，快速反應，及時處置突發(fā)事件和各種影響教學秩序的矛盾糾紛。做到有求必應，有困必幫、有難必解。
多年來，由于法治副校長的努力工作，無私奉獻，使我校治安得到了強有力的保障，周邊環(huán)境良好，辦學安全、安心。接下來我們將繼續(xù)加強和法治副校長的溝通，配合法治副校長的工作，同時建議法治副校長加大和消防、治安、法院、交通等部門的聯(lián)系，對學生的安全教育和知識普及的范圍和內容進一步的豐富。
一、深化認識，加強領導，健全機構，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強對法制教育工作的領導，構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中，成為全面推進素質教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監(jiān)督，協(xié)調和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學生法制教育工作計劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關于進一步加強全區(qū)青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區(qū)中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長，其中14名部門領導擔任了區(qū)屬中學的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔任鎮(zhèn)初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識，又有法律工作經(jīng)驗，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組，定期召開會議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務，給時間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。
3、各級各類學校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時的四落實工作，法制課實施有計劃分步驟地整體推動，逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學生的特點，采取多種形式增強教育的針對性，有效性
我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育，必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標，采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個指導思想，采取傳授法律知識與提高法制意識相結合，法制教育與思想品德教育相結合，條文灌輸與形象教育相結合，課堂教育與課外教育相結合，面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強了教育的針對性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價值觀，道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動，在全社會產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題，中小學生們對基本的法律常識有了解，使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學校開展以“遠離，關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報，編寫禁毒知識宣傳材料，向學生講解有關禁毒知識，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠離，此次活動散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課，進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規(guī)。
4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導用書，使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂，學生學得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實驗中學召開中學生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長還結合各地實際和特點，多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學生觀看，努力提高學生安全意識。
三、構建學校，家庭和社會聯(lián)動的教育網(wǎng)絡，致力“轉后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉化后進生工作是學校德育工作的重點，更是難點。對后進生的工作不當，極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評中，納入教育教學質量評估方案中?！稗D化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉化后進生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區(qū)教師的共識。
1、在學校創(chuàng)造一個有利于后進生轉化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中，變一般要求為硬性指標；變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產(chǎn)生后進生的溫床，多年來我區(qū)中小都不分快慢班，對“學困生”，各學校都能采取積極的幫教措施，如把“學優(yōu)生”和“學困生”結成“一幫一”的對子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導，鼓勵進步，幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進生的產(chǎn)生。
2、加強與公檢法司部門的共建，有針對性地開展法制教育。
幾年來，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍?！惫步üぷ鞑粩嗟玫郊訌?，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學校和共建單位都簽訂協(xié)議書，明確了組織機構，工作制度，雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員，參與學校德育規(guī)劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生，除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業(yè)法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育，對極少數(shù)素質低，甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡，使他們受到震動。
3、辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育，是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查，考評、掛牌、表彰，促進了家長學校的不斷規(guī)范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養(yǎng)目標和家長的法律責任，又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。
四、堅持齊抓共營，各方配合，加強對青少年法制教育工作的領導和協(xié)調。
青少年法制教育是全黨全社會的系統(tǒng)工程，必須加強領導和協(xié)調方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區(qū)各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育，預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作，為培養(yǎng)新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任，各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領導體系。
1、區(qū)公安局主動與工商、文化、城建等部門聯(lián)系，對校園周圍的無證經(jīng)營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學周圍交通情況復雜，來往車輛多，對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全，每天組織警力會同六城交巡警中隊，在學生上學、放學高峰期，護送小學生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學校設立“治安報警點”，“學校治安室”，選派業(yè)務精，素質好的民警、聯(lián)防隊員長期在這工作，專門維護學校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據(jù)有關規(guī)定和上級要求，結合實際，協(xié)助中小學校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標管理責任制等各項規(guī)章規(guī)度，使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協(xié)助改進學校的防盜防火措施和設施，在節(jié)假日組織開展安全檢查和護?；顒?，及時消除隱患，保證學校安全。與此同時，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動，協(xié)破盜竊、搶要學生錢物等案件。
存在問題：
青少年法制教育經(jīng)費投入不足，對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協(xié)調，統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點版權所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學校，組織學生學習法律知識，觀看法制錄相，進行法律知識競賽，通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育，確保青少年學生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。
一、深化認識，加強領導，健全機構，保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強對法制教育工作的領導，構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件，為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中，成為全面推進素質教育的重要組織部分，我區(qū)各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監(jiān)督，協(xié)調和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學生法制教育工作計劃》，2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關于進一步加強全區(qū)青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區(qū)中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區(qū)64名經(jīng)過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長，其中14名部門領導擔任了區(qū)屬中學的法制副校長，各派出所、司法所長分別擔任鎮(zhèn)初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識，又有法律工作經(jīng)驗，還有較好的敬業(yè)精神，他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作，區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組，定期召開會議，研究布置工作，制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作，壓任務，給時間，教方法，為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。
3、各級各類學校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，狠抓綱要、教材，教師、課時的四落實工作，法制課實施有計劃分步驟地整體推動，逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍，今年全區(qū)還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學生的特點，采取多種形式增強教育的針對性，有效性
我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育，必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”這一總的目標，采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來，我們本著這個指導思想，采取傳授法律知識與提高法制意識相結合，法制教育與思想品德教育相結合，條文灌輸與形象教育相結合，課堂教育與課外教育相結合，面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育，明顯增強了教育的針對性，提高了教育的效果，嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發(fā)揮了重要作用，法制副校長授課，幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假，樹立了正確的人生觀價值觀，道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動，在全社會產(chǎn)生了很好的影響，全區(qū)10萬名中小學生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據(jù)，我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題，中小學生們對基本的法律常識有了解，使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學校開展以“遠離，關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報，編寫禁毒知識宣傳材料，向學生講解有關禁毒知識，現(xiàn)場散發(fā)禁毒宣傳材料，告誡青少年朋友要遠離，此次活動散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份，現(xiàn)場解答咨詢近500人次，受宣傳教育青少年人數(shù)達2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課，進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規(guī)。
4、司法局根據(jù)區(qū)委政法委的部署，向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導用書，使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂，學生學得入腦入心。區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)教育局在六合區(qū)實驗中學召開中學生法制教育現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現(xiàn)身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校長還結合各地實際和特點，多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育，努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育，還找一些事故圖片供學生觀看，努力提高學生安全意識。
三、構建學校，家庭和社會聯(lián)動的教育網(wǎng)絡，致力“轉后”，筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉化后進生工作是學校德育工作的重點，更是難點。對后進生的工作不當，極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中，納入“普九”年審中，納入依法治校的考評中，納入教育教學質量評估方案中?！稗D化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”，“轉化后進生，使他們回歸主流，是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區(qū)教師的共識。
1、在學校創(chuàng)造一個有利于后進生轉化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求，各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中，變一般要求為硬性指標；變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產(chǎn)生后進生的溫床，多年來我區(qū)中小都不分快慢班，對“學困生”，各學校都能采取積極的幫教措施，如把“學優(yōu)生”和“學困生”結成“一幫一”的對子，教師按人頭包教，采用建立教育檔案，降低要求，分類指導，鼓勵進步，幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能，各顯神通，有效地控制了分化，從源頭遏制了后進生的產(chǎn)生。
2、加強與公檢法司部門的共建，有針對性地開展法制教育。
幾年來，我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強，區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學校和共建單位都簽訂協(xié)議書，明確了組織機構，工作制度，雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員，參與學校德育規(guī)劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生，除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外，還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用，讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業(yè)法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育，對極少數(shù)素質低，甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡，使他們受到震動。
3、辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育，是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查，考評、掛牌、表彰，促進了家長學校的不斷規(guī)范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養(yǎng)目標和家長的法律責任，又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求，短視和功利行為，明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。
四、堅持齊抓共營，各方配合，加強對青少年法制教育工作的領導和協(xié)調。
青少年法制教育是全黨全社會的系統(tǒng)工程，必須加強領導和協(xié)調方方面面的積極性、多管齊下，綜合管理，形成合力。多年來，我區(qū)各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育，預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作，為培養(yǎng)新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任，各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構，形成了“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的領導體系。
1、區(qū)公安局主動與工商、文化、城建等部門聯(lián)系，對校園周圍的無證經(jīng)營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使學校周邊秩序有所改觀，為教書育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學周圍交通情況復雜，來往車輛多，對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全，每天組織警力會同六城交巡警中隊，在學生上學、放學高峰期，護送小學生過馬路，維持道路交通秩序。幾年來，由于民警盡心盡責的工作，該地區(qū)未發(fā)生一起小學生被撞事故，此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學校設立“治安報警點”，“學校治安室”，選派業(yè)務精，素質好的民警、聯(lián)防隊員長期在這工作，專門維護學校治安，震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據(jù)有關規(guī)定和上級要求，結合實際，協(xié)助中小學校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標管理責任制等各項規(guī)章規(guī)度，使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協(xié)助改進學校的防盜防火措施和設施，在節(jié)假日組織開展安全檢查和護?；顒樱皶r消除隱患，保證學校安全。與此同時，法制副校長還抓住校園周邊突出問題，積極組織或參與集中整治活動，協(xié)破盜竊、搶要學生錢物等案件。
存在問題：
青少年法制教育經(jīng)費投入不足，對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠，家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協(xié)調，統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點版權所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所，發(fā)揮社區(qū)教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學校，組織學生學習法律知識，觀看法制錄相，進行法律知識競賽，通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育，確保青少年學生假期法制教育不斷檔，不留死角和盲區(qū)。
我區(qū)*年的普法工作堅持以黨的*大、*大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極服務黨政中心工作，凸顯構建和諧*、樹立法律權威、維護社會穩(wěn)定三大主題，深入宣傳憲法和國家的基本法律，全面推進“*”普法，順利完成年度工作任務。據(jù)統(tǒng)計，全年共舉辦各類學法講座、培訓班17場，受教育人數(shù)達21000多人次；發(fā)放宣傳資料80000份；印制和征訂普法書籍15800冊；法制宣傳欄235期；舉辦法律咨詢活動32場；參加學法登記人數(shù)達5800多人。通過廣泛深入的法制宣傳教育，公民的社會主義法治觀念不斷增強，依法辦事的能力進一步提高，為*的民主法治建設作出了新的貢獻。
（一）圍繞黨委、政府中心工作認真部署普法工作。區(qū)普法辦根據(jù)“*”普法規(guī)劃總體部署，結合我區(qū)實際情況，制訂出有針對性、可操作性的普法工作意見，向全區(qū)貫徹實施。區(qū)直各單位根據(jù)區(qū)普法工作意見精神，結合本單位實際制定了本部門的普法工作計劃。調整和充實了*區(qū)普法工作領導小組，保證普法工作的穩(wěn)步開展。
（二）開展“保護知識產(chǎn)權宣傳周”法制宣傳活動。為繼續(xù)深入推進我國保護知識產(chǎn)權工作，營造有利于促進自主創(chuàng)新和對外開放的良好社會環(huán)境，省司法廳、省普法辦決定開展*年“保護知識產(chǎn)權宣傳周”活動。根據(jù)省、市的決定和要求，區(qū)普法辦制定了《關于開展*年“保護知識產(chǎn)權宣傳周”法制宣傳教育活動的通知》，下發(fā)到全區(qū)各有關單位?；顒油ㄟ^舉辦保護知識產(chǎn)權法制講座，開展知識產(chǎn)權法律知識現(xiàn)場宣傳咨詢活動，并在廣播、電視、報刊等開展專題宣傳，向廣大干部群眾普及知識產(chǎn)權法律知識。
（三）積極開展“農民工維權周”宣傳活動。春節(jié)過后正是農民工返城的高峰，*區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局和區(qū)總工會等單位自3月3日始一連三天在火車站和汽車客運站聯(lián)合舉辦農民工維權服務周活動。活動主要是通過向農民工發(fā)放維護農民工權益的資料、進行維權咨詢。農民工踴躍到點咨詢和取閱資料。此次活動，主要針對當前社會上那些不想與農民工簽訂勞動合同，隨意克扣、拖欠職工工資，加班工資不能足額、及時發(fā)放，職工超時超強度勞動，生產(chǎn)生活條件惡劣，職業(yè)病危害嚴重，惡性工傷事故頻繁發(fā)生等現(xiàn)象，希望通過開展維權活動讓農民工們懂得更多法律知識來維護自己的合法權益。體現(xiàn)了黨和政府對廣大農民工的關懷，營造全社會共同關注、關愛農民工的和諧氛圍，為構建和諧社會服務。
（四）切實加強在校學生法制宣傳教育。區(qū)教育局高度重視青少年法制教育工作，把青少年學生法制教育與素質教育、道德教育有機結合，統(tǒng)一施教。認真組織協(xié)調好法制副校長工作，精心選聘，規(guī)范管理，全區(qū)51間學校都聘任了法制副校長，法制副校長為學校開展法制教育及依法治校起了很好的作用。區(qū)教育局自編了普法教材，安排課時，保證學校法制教育工作的順利開展。通過禁毒展覽、圖片、錄像等形式使青少年學生接受了形象直觀的法制教育。學校廣泛開辟第二課堂，使學生在實踐中接受法制教育。
（五）積極推進“法律進社區(qū)”活動。堅持面向社區(qū)，突出社區(qū)公益性、服務性，在社區(qū)大力推進“五個一”建設：一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書角，一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動。為了滿足多層次居民群眾的學法需求，創(chuàng)建“法制文化公園”。區(qū)普法辦爭取市綠化管理委員會的支持，順利將法制教育推進社區(qū)旁邊的芙蓉公園；得到城西街道辦事處和社區(qū)結對共建單位近2萬元資金支持，在芙蓉公園內錯落有至地布置了系列造型美觀的法制宣傳展牌，成為一道亮麗的風景線，設置了一系列法制宣傳畫報，公園門前廣場已成為社區(qū)舉辦法制文藝表演、開展大型法律咨詢和法律知識競賽等各種法制宣傳活動的固定場地，進入公園隨處可受到法律文化氛圍的感染。*區(qū)芙蓉社區(qū)居委會被省授予“全省民主法治示范社區(qū)”的稱號。
（六）精心組織全區(qū)性的普法教育考試。為把我區(qū)學法工作任務落到實處，區(qū)普法辦統(tǒng)一部署，落實各項措施，一是組織全區(qū)公務員（含參照公務員管理的國家機關工作人員）、企事業(yè)管理人員及專業(yè)機術人員等人員學法并進行學法考試。學法內容主要有：物權法、企業(yè)所得稅法、未成年人保護法、條例、機關公務員處分條例、風景名勝條例、法制宣傳條例等新頒布的法律法規(guī)。共有5800多人參加了普法教育考試。二是組織對村（居）民普法教育考試。學習由市普法辦編印的《*年村（居）民普法教育讀本》并進行答卷，內容有：物權法、村民委員會組織法、居民委員會組織法、條例及家庭法律百題解等。兩鎮(zhèn)四辦共有26000多村（居）民參加了答卷。
一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學校的32起，涉案學生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。
2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調查可以看出兩區(qū)的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中，領導是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點，以社會家庭教育為補充，切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關鍵，積極創(chuàng)造有利于后進生轉化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學都不分快慢班，針對后進生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學生由學優(yōu)生和學困生結成對子，把轉化后進生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標志演講，師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區(qū)每個學校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領導小組，把安全文明創(chuàng)建活動納入學校教育總體規(guī)劃和年度工作計劃，納入學校內部考核的重要內容，并實行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區(qū)應配法制副校長的學校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達100%，各區(qū)都有法制副校長工作指導小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計劃，并根據(jù)人員，學校調整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質的干部擔任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長，對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保～、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規(guī)宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，協(xié)助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對各學校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導員，制定了法制副校長的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時，全年不低于24課時，入學后和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作，做到五結合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規(guī)范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結合、與創(chuàng)建安全文明校園相結合、教育中要借助關工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實踐場所，借助社會公益活動。
4、家長學校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長學校的建設，他們把辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調研情況看，家長學校開展卓有成效的有六合區(qū)實驗小學，棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區(qū)關協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長學校，成立了家長學校委員會，作為家長學校的常設機構，制定了家長委員會章程，定期聽取學校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經(jīng)驗，評選和表彰好的家長，從家長學校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學生違法犯罪的案件，伯樂中學將家長學校的建設和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術，加入世貿與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。
二、 主要經(jīng)驗和做法
1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學和棲霞的新港職業(yè)學校，生源不是很好雙差生較多，有許多學生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實施嚴格管理，嚴格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理，對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統(tǒng)一的要求，學校實行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級考評，學生的獎懲掛鉤。
學校實行了值日教師24小時值班制度，全面負責學生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學的政教處主任，每天早6點鐘前到校，晚8點30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。
2、重視維權，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權工作是預防和減少青少年犯罪的內在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護他們的權益，堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學校設立法制信箱，以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關系，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時維護青少年的合法權利，及時化解矛盾，減少和預防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調研中我們抽查了營防中學、營防中心小學的法制信箱中的有關學生信件，發(fā)現(xiàn)內容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對違紀違法情況的反映，如反映校內外有些人以大欺小，敲詐錢財，小偷小摸等違紀違法行為；三是建議類，對學校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時整理分類，對違紀違法的由派出所出面協(xié)同學校負責幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關部門認真解決，對心理類組織有關人員開展心理咨詢活動。
3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學校教育相結合，是預防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊伍，在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實踐表，要求學生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學生特點，組織多種形式的法制實踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學時交學校審核。一張社區(qū)法制實踐表把社區(qū)教育和學校教育緊密的結合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點。
三、 問題分析及對策 從調研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財性犯罪為主，犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會環(huán)境的影響，隨著改革開放的進一步深入，西方社會的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。
2、學校教育的漏洞。當前，相當一部分學校只注重書本知識的教育，對學生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學的教學計劃，教材缺乏課時不落實，師資力量薄弱，導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標準，不懂法、不知法，也就談不上遵紀守法，這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分，缺乏對后進生和差生的關懷和幫助，批評多鼓勵少，傷害了部分學生的自尊心和上進心，導致其自暴自棄、厭學、輟學，過早的流入社會。
3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結構的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結構健全，教育方法的不當也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。
4、青少年自身素質不高，交友不慎，素質較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等，從而走上了犯罪的道路。
針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策：
1、增強在校青少年的兩種意識
一是法律意識。青少年在違法犯罪時，表現(xiàn)出對一切危害行為和后果漠然無視，他們不計利害和后果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學生什么可為，什么不可為，遠離犯罪，通過學法、懂法來達到守法、用法、～的目的，使學生具有一定的法律意識。
二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對社會和家庭的責任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀、關心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉化教育，深入開展一幫一結對活動，完善問題學生的幫教網(wǎng)絡，以高度的責任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉化工作的實效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。
3、架設兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設通向社區(qū)，通向家長的橋梁，學校要主動走出去，與家庭、社區(qū)有關部門聯(lián)系，開辦家長學校，開辦社區(qū)法制學校，把學校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關、社會與學校的橋梁，預防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學校法制副校長除參與學校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會開辟第二課堂，讓學生親身感受法制教育。
4、構建三道防線
一是家庭教育防線。學生一天的活動時間，約三分之二在家里，家庭是其活動的主要場所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨生子女，他們對家長的依賴性特別強，所以，其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質對子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質量。家長是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好，是少數(shù)學生素質不高的一個重要因素。為此，學校要重視家長學校的建設，辦好家長學校，通過家長學校提高家長的素質，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構建起家庭教育防線。
二是社區(qū)幫教防線。學校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關系，采用走出去、請進來，設立警鐘長鳴宣傳欄，組織學生參觀少管所，開設模擬法庭等方式，使學生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經(jīng)營攤點，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴格禁止中小學生進網(wǎng)吧。
5、注重5種結合
一是法制教育與課堂教學相結合，課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時政課、校班會，把法制教育納入學校整體教育之中。
二是法制教育與德育教育相結合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗，少年團校、青年團校、學生黨校）活動，積極配合法制教育。
三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結合。守法與守紀密切相關，只有自覺守紀的人，才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規(guī)范的宣傳學習；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練；日常行為的綜合檢查結合起來。
四是法制教育與防差轉差工作相結合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調查，研究幫教措施，落實轉差工作責任制，層層簽訂責任狀，做到每個差生都有專人幫教，每個教師都有自己的幫教對象。
一、主要目標和任務
大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度，進一步完善人民調解制度，充分發(fā)揮人民調解在解決社會矛盾中的的獨特作用，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。進一步加強司法行政機關依法行政能力建設，提高其依法行政水平。采取多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
二、工作方法和步驟
（一）鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調解組織
各地要結合農村基層組織建設和城市社區(qū)建設，及時調整、充實和鞏固村（居）民委員會人民調解委員會，切實消除調解組織建設空白點。要繼續(xù)加強調委會、調解小組、調解員三級調解網(wǎng)絡建設。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調解委員會。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調解委員會，積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會組織建立人民調解委員會。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型集貿市場等區(qū)域性人民調解委員會和社會團體中的行業(yè)性人民調解委員會。要積極探索在縣（區(qū)）一級建立人民調解委員會。
（二）加強人民調解員隊伍建設
要按照法律和政策的規(guī)定，積極推行民主選舉與聘任相結合的制度，進一步拓寬人民調解員的選拔渠道，將有一定法律知識和政策水平，熱心調解工作，公道正派、年富力強的同志充實到人民調解員隊伍中來。要加強對人民調解員的業(yè)務培訓，堅持和完善“持證上崗”制度，逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調解組織中的比重，努力建立一支專兼職相結合的人民調解員隊伍。村人民調解委員會委員應當具有初中以上文化程度，其他各類人民調解委員會委員應當具有高中以上文化程度。
（三）拓展調解領域，充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的作用
人民調解組織和人民調解員要主動適應民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點，積極擴大工作領域。要在調解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見性民間糾紛的基礎上，積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調解。要堅持“調防結合、以防為主”的方針，加大對民間糾紛的調解力度，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度；同時，要認真分析當前民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律，把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點。要充分發(fā)揮人民調解網(wǎng)絡優(yōu)勢，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，嚴防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署，積極參與社會治安綜合治理活動。
（四）加強和改善對人民調解工作的指導
各級司法行政機關要把指導人民調解工作作為重要任務抓緊抓實。司法所、司法助理員要認真履行指導人民調解委員會日常工作的職責。要及時總結推廣人民調解工作中的成功經(jīng)驗，幫助調解組織和人員解決工作中的困難和問題。要與人民法院密切配合，建立聯(lián)席會議制度，及時召開會議，共同研究人民調解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高指導人民調解工作的水平，努力開創(chuàng)人民調解工作的新局面。
（五）努力為人民調解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
根據(jù)《司法部、財政部關于修訂〈司法業(yè)務費開支范圍的規(guī)定〉的通知》（〔85〕司發(fā)部字384號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發(fā)〈省高級人民法院、省司法廳關于進一步加強新時期人民調解工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2003〕16號）精神，積極爭取各級財政部門對人民調解工作的指導、培訓、表彰經(jīng)費以及人民調解委員會工作經(jīng)費和人民調解員誤工補助經(jīng)費的支持和落實。
（六）建立各級矛盾糾紛排查調處工作領導機構
市、縣（市、區(qū)）司法局分別成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組，下設辦公室，全面負責轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作，基層人民調解委員會具體負責本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。
（七）加強矛盾糾紛排查調處工作的制度創(chuàng)新
1．建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調委會每月開展一次矛盾糾紛排查調處工作。對突發(fā)性的矛盾糾紛須及時排查、研究，制定切實可行的解決措施。
2．建立和完善重大矛盾糾紛報告制度。對發(fā)生在轄區(qū)內重大矛盾糾紛要在24小時內逐級上報。
3．建立和完善“月報告”和“零報告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺帳，并于每月5日前向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告上一個月的《民間糾紛排查調處月報表》和工作開展情況。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，堅持報告。
4．建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級排查辦每季度要對轄區(qū)的矛盾糾紛情況進行一次分析，針對發(fā)生的各種糾紛和熱點、難點問題，以及容易引起激化的糾紛，要提出解決辦法和措施，并向同級黨委、政府和上級司法行政機關報告。
5．建立和完善矛盾糾紛排查調處的回訪制度。對已調處的矛盾糾紛進行定期或不定期回訪，防止出現(xiàn)反復。
6．建立和完善矛盾糾紛排查調處的獎勵和追究制度。對在民間糾紛排查調處工作中表現(xiàn)突出的，給予精神獎勵和一定的物質獎勵。對矛盾糾紛排查調處工作不重視、工作不力導致重大治安問題和且發(fā)生嚴重后果的，按有關規(guī)定實行責任查究。
（八）進一步建立健全領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度
繼續(xù)辦好領導干部法制講座。配合省人大常委會、省委組織部，繼續(xù)完善人大常委會任免干部的任前法律知識考試考核制度，探索建立黨委任命干部任前法律知識考試考核制度，建立起考試考核的相應機制，使法律知識考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。
（九）建立和完善行政機關工作人員學法制度
積極協(xié)助有關部門，推進政府工作人員學法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委，認真抓好政府工作人員的學法用法建設。向有關部門提出學法內容的建議，并協(xié)助做好計劃和組織工作。收集省直各部門關于學法內容的建議，并協(xié)助做好計劃和組織工作。協(xié)助有關部門不斷完善干部任職前法律知識考試、考核等制度。制定學法計劃，實行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國家機關工作人員的學法網(wǎng)校，定期出題，記錄所有人員的學法成績。達到一定成績的，在學法合格證書上記載，作為工作考評和任職提拔的依據(jù)和參考，以不斷提高各級政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
（十）進一步做好法制宣傳教育工作
1．繼續(xù)加大憲法新修正案的學習和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署，把學習和貫徹實施憲法新修正案作為一項重要工作放在突出位置。采取有效措施，切實加強領導，精心組織，抓好落實。運用多種形式，面向社會廣泛開展憲法知識的普及宣傳。要將憲法學習納入各級政府的學習培訓計劃，以進一步提高全體政府工作人員的憲法意識和法治觀念。今年9月至“12．4”法制宣傳日期間將配合省人大開展“憲法知識競賽”等系列活動。
2．進一步加強農村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當前法制宣傳教育工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)仍在農村地區(qū)。擬以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點，通過專題法制講座、法律知識競賽、考試和電視專題節(jié)目等形式，擴展和深化農村基層的法制宣傳教育，為基層社會穩(wěn)定和農村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。擬結合建立司法所工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入農村基層調研，促進“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要從農民的實際需要出發(fā)，編寫以農民為主要對象的普法材料，深入農村，開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)從維護外出務工人員的合法權益入手，采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務。
3．采取措施繼續(xù)加強青少年法制教育。一是加強中小學生的法制教育；二是培訓、規(guī)范法制副校長工作；三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用；四是在調研的基礎上，聯(lián)合有關部門召開青少年法制教育現(xiàn)場會議，推廣典型經(jīng)驗；五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團省委，在青少年中組織開展《普法歌謠》的學習宣傳競賽活動。
4．認真研究改進法制宣傳教育的方法，努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時俱進，不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，認真總結經(jīng)驗和教訓，深入研究新形勢下法制宣傳教育面臨的新情況和新問題，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，探索開展法制教育的新途徑和新辦法，使法制宣傳貼近群眾、貼近實際、貼近生活，增強針對性和實效性。二是總結近年來法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把學法和用法結合起來，深入開展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作，不斷提高社會法治化管理水平。四是加強法制宣傳新聞隊伍建設，建立健全培訓制度，采取評選法制好新聞和“金劍獎”等措施，調動新聞工作者的積極性，促使他們?yōu)樽x者寫出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會換屆的有關準備工作，并充分發(fā)揮大眾媒體的作用，創(chuàng)辦好的法制欄目。
5．充分發(fā)揮依法治省領導小組成員單位的作用，進一步加強普法依法治理工作機構的建設。修改完善成員單位的職責規(guī)定，建立健全定期交流通報情況的制度和激勵機制，鼓勵成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻計獻策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問題，采取切實有力的措施，努力實現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個轉變”和“兩個提高”的目標。在普法依法治理工作機構的建設方面，一是要加強省依法治省領導小組辦公室的力量，健全制度，提高素質；二是在調研考察的基礎上制定驗收標準；三是要加強基層法制宣傳教育機構建設，配齊配強人員，加強培訓，提高其素質，為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎；四是要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，積極爭取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費，改善辦公條件，添置宣傳設備，為更有效地開展法制宣傳教育提供物質保障。
6．在適當時候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對《**省法制宣傳教育條例》的修改意見，按程序逐級上報至省人大。
三、組織領導和要求
（一）加強領導，明確責任。各級司法行政機關要充分認識到貫徹執(zhí)行《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》的必要性、重要性和緊迫性，切實加強領導，明確分工，責任到人，全面落實各項依法行政工作任務。
（二）按照計劃，穩(wěn)步推進。各級司法行政機關要及時分解工作任務，制定工作計劃，確定工作步驟，狠抓落實，做到整體推進與重點突破相結合。
=、進一步完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關部門的支持，確保教育經(jīng)費“三個增長”和城鄉(xiāng)教育費附加足額征收；加大對中心學校的考核力度，擬將出臺《郊區(qū)中心學校管理職責》；加強對學校的財務管理，制定了《郊區(qū)學校財務管理制度》。
=、加強對企業(yè)剝離和區(qū)劃調整學校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我局認真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調整的學校接受工作，及時完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。
=、加大中小學校園基礎建設的投入。今年以來，我局積極向市計委申報立項，千方百計為學校、為群眾辦實事。加大對薄弱學校的基建改造力度，截止目前已投入約===萬元，先后完成大通中小學的臺階和護欄改造、五洲小學的廁所翻新、新建小學的圍墻重建、和悅小學的危房撤除、銅山小學的教學樓維修、古松學校與八一學校的運動場新建、金華小學的道路拓寬等工程，馬鞍小學教學樓正在緊張施工；同時我局加大對學校教學及辦公設施的置換與更新，全年累計共投入==余萬元，先后完成望江亭小學的微機室改造、店門口小學的多媒體教室建設、八一與天峰學校的實驗室器材配置等項目，還為所有學校配置了一臺辦公電腦，使我區(qū)學?；A建設再上一個新臺階。
=、加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學六年級和碎石嶺學校整建制撤并，同時對全區(qū)中小學校進行了全面摸底調查，結合資源整合，優(yōu)化布局等，初步規(guī)劃出====---====年撤并、新建、保留學校計劃。
=、加快信息技術教育。今年秋季投入==萬元，為天峰學校建起微機室。至此，全區(qū)所有中心學校與初中的現(xiàn)代教育設施均達到?、蚣墭藴?。區(qū)直屬初中、各中心學校及部分完小均開設信息技術教育課，將信息技術廣泛運用到教學中，實現(xiàn)信息技術與課程的整合；同時我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，加大對外宣傳的力度，提高教育系統(tǒng)的工作效率。
=、落實安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責任、制度、機構“三落實”，無任何重特大事故。加強反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗收，建立健全領導機構；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組；中小學法制教育開課率達===，在校生犯罪率為=。
=、全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討，把握建設一支高素質的教師隊伍的關鍵——新課程培訓，堅持走出去，請進來，加強教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。
=、繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷加強德育工程建設。全區(qū)中小學學生思想品德行為規(guī)范合格率達===％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達===，中小學 思想政治和思想品德開課率達===。望江亭小學獲得省“綠色學校”的光榮稱號。
=、依法推進普及九年義務教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，改善薄弱學校的面貌，改善農村辦學條件，農村學校設備配備達二類標準。適齡兒童入學率、鞏固率均達===，流失率為=；初中在校生入學率達==、鞏固率達===、流失率控制在=以內；殘疾兒童入學率達==以上。
==、加強學校體育、衛(wèi)生和藝術教育等校園文化活動工作。全面施行《學生體質健康標準》，以農村和薄弱地區(qū)為重點，開全開好課程。中小學體育開課率達===，學校達標合格率==以上。全區(qū)藝術教育開課率分別達==以上，健康教育開課率達==以上。
==、加強教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質。中小學教師學歷合格率為===，初中教師本科學歷、小學教師?？茖W歷分別達==、==；幼兒教師學歷合格率達到===。
==、完成治理中小學亂收費責任目標。嚴格治理中小學亂收費，成立郊區(qū)學校收費監(jiān)督委員會，進一步規(guī)范學校收費行為，全面實行教育收費公示制度。加強中小學教學用書管理，制止違反省教育廳《中小學用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴格執(zhí)行“減負”規(guī)定，抓好素質教育導向、評價和社會環(huán)境建設。
==、認真做好“兩免一補”工作，切實加強對貧困學校的扶助工作。今年以來，我區(qū)共投入=.=萬元，使====名貧困學校先后享受了免費提供教科書的政策；各校也加大對貧困學生的扶助力度，全年共減免學雜費約=萬元。
二、主要工作
（一）明確思路，突出重點，狠抓基礎教育工作
基礎教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎工作，是全區(qū)教育工作的重中之重。
=、明確發(fā)展思路，全面推動基礎教育。
進一步貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，針對我區(qū)教育布局點多線廣、無品牌學校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立了“抓好中心學校，推進均衡發(fā)展”為主線的工作思路，進一步落實《關于基礎教育管理體制上劃有關問題的實施意見》等一系列文件。
=、構建教育網(wǎng)絡，全面推進素質教育。
（=）組建社會、學校、家庭“三結合”的教育網(wǎng)絡。在區(qū)關工委的指導下，全區(qū)各中小學校都成立了“家長學校”，充實完善了組織機構，定期舉辦講座，舉辦了家長學校經(jīng)驗交流會，實現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學、大通幼兒園獲省級“家教名?！狈Q號，古松小學獲市級“家教名?！狈Q號；八一學校和古松小學關工委獲市級“五好關工委”稱號。
（=）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動。在全區(qū)開展了小學生中華美文朗誦和中學生演講競賽、關愛女孩活動月、紀念勝利==周年（請這個網(wǎng)址文章====）系列教育活動，有效地進行愛國主義教育。=月=日，銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個未成年人道德教育基地。==月==日，全區(qū)預防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流會議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經(jīng)驗交流。我區(qū)加強校園文化建設，寓德育教育于各項活動中，全面推進了素質教育。
（=）加強德育隊伍建設。=月=日我局組織全區(qū)師德先進事跡報告會，進一步加強師德教育。六月底，我局通過考評，決定授予章琴等=名教師為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等=名教師為區(qū)級“德育先進工作者”、儲芙蓉等=名教師為區(qū)級“優(yōu)秀德育課教師”稱號；其中董應愛等=名教師被推薦為市級優(yōu)秀班主任（或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者）。==月==日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時推薦兩名選手參加區(qū)工會“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎。==月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進一步加強學校的德育工作。
（=）以全面提高教育教學質量為重點，狠抓中小學畢業(yè)班工作。質量是學校的生命線，全面提高教育教學質量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學教育教學情況，對小學三、四、六年級進行了有計劃、有目的的調研檢測。四月份，以全員考評和教學大獎賽為契機，從中選送==名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學大獎賽，成績喜人：在全市教學大獎賽中=人獲一等獎（并獲得“教學能手”稱號），=人獲二等獎，==人獲三等獎；在全市教學基本功比賽中=人獲一等獎，==人獲二等獎，==人獲三等獎；在全市教學設計比賽中=人獲一等獎，==人獲二等獎，==人獲三等獎。
（=）以活動為載體，全面提高學生整體素質。=月==日在店門口小學，舉辦全區(qū)小學生中華美文朗誦和中學生演講比賽；=月==日在望江亭小學，組織召開郊區(qū)首屆中小學生運動會，促進了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。==月==日，在全市首屆文化藝術節(jié)青少年文藝專場調演中，我區(qū)有三個學校的節(jié)目參加表演，其中大通小學的武術《中國功夫》和望江亭小學的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎，銅山小學的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎。
=、規(guī)范辦學行為，保證九年義務教育順利實施。
認真貫徹落實上級精神，全面推進基礎教育改革。二月中旬，在全區(qū)校長工作會議上布置了====年工作計劃，為我區(qū)基礎教育工作的開展奠定了堅實的基礎。貫徹 全國農村教育工作會議精神，強化政府行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強學籍管理，依法控制農村初中生輟學。還對全區(qū)中小學生中農民工子女就學情況進行了認真的摸底統(tǒng)計，為教育局今后更好的掌握農民工子女就學情況，實行“一費制”打下了堅實的基礎。
=、開展法制教育，全面推動依法治教。
認真貫徹落實區(qū)四五普法計劃。充分發(fā)揮學校課堂教學主渠道作用，真正做到計劃、教材、課時、師資四落實；組織教師學法用法考試，全區(qū)===名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動，努力提高學生自覺學法、守法的意識；加強預防未成年人調研與交流，不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。
=、落實安全教育，全面做好校園安全工作。
本著“管教結合、教育先行、明確責任、預防為主”的方針，一是在本學期開學初建立了安全工作月報制度，簽訂安全目標責任書，嚴格安全教育制度，加強安全教育管理，定期對學生進行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學校中進行了學校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對學校的汛期安全等進行了專項檢查。三是加強校園周邊環(huán)境整治活動，確保學生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區(qū)中小學生開展了《道路交通安全法》宣傳活動，在全市中小學生“學習道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動中，我區(qū)有=人獲二等獎，=人獲三等獎。
（二）加快改革，創(chuàng)新理念，不斷深化基礎教育新課程改革
區(qū)教育局以教科研課題為載體，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為目的，堅持教育創(chuàng)新，扎實教研，不斷深化基礎教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實驗工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強教育課題研究，截止目前我區(qū)共有=項省級、=項市級課題結題，=項省級、==項市級課題立項。以全面提高教育教學質量為重點，狠抓教學教研工作，組織教師外出培訓、聽課計==人次，組織中心備課組在古松學校舉辦研討課，組織“學科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學上好觀摩課，組織全區(qū)“教學開放日”活動。為了了解我區(qū)中小學教育教學情況，組織開展全區(qū)教育教學質量檢測，進一步加強對學校教育教學質量的指導和監(jiān)督。今年中考，我區(qū)四所中學共有=名學生考入市一中公費班，==名學生考入市三中公費班，=名學生考入市三中體育班。
（三）加強學校財務管理，強化兩支隊伍建設
落實責任，嚴格治理學校亂收費。一是認真執(zhí)行省、市的收費政策，規(guī)范了收費項目，嚴格執(zhí)行提供服務、及時結算、多退少補的原則，未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費的現(xiàn)象。二是嚴格收費管理。學校的各項收費，嚴格按照預算外資金管理辦法，全部上繳區(qū)教育核算中心，實行“收支兩條線”管理。三是嚴格收費公示制度和許可證制度。各學校嚴格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費公示制度，按規(guī)定到物價部門辦理收費許可證，并自覺接受物價、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學校亂收費工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區(qū)學校收費監(jiān)督委員會，進一步加強對學校的收費與免費教科書發(fā)放工作的監(jiān)督；同時教育局在春、秋季開學工作檢查的基礎上，對各校（園）進行專項檢查，使學校收費工作進一步規(guī)范。
強化師資培訓，提高教師綜合素質，強化教師隊伍建設。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學科培訓，一方面安排教師參加繼續(xù)教育學習（暑期有===名中小學教師參訓）。加強校（園）領導班子建設。為提高校長的管理能力，一方面加強校長培訓力度，先后派出==名校長參加崗位任職和提高培訓班；一方面加強學校和校長雙目標考核，加強校（園）領導班子建設，暑期調整了=所學校的領導班子。
（四）加強綜治、*等工作，確保學校穩(wěn)定發(fā)展。
建立健全綜治工作制度，落實責任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動：三月份開展“反”警示教育活動，六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉化工作，八月份加強對預防未成年人違法犯罪工作的調研，十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗交流活動。這些活動的開展，確保我區(qū)校園的穩(wěn)定，有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。
