時間：2022-06-04 14:18:31
序論：在您撰寫農(nóng)村醫(yī)生論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備非常落后
大部分農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)院設(shè)備全部是20世紀(jì)70、80年代的淘汰醫(yī)療設(shè)施，根本不能滿足臨床要求，致使病患外流嚴(yán)重。而且衛(wèi)生醫(yī)院自身和社會力量均無投資基礎(chǔ)建設(shè)積極性，任其嚴(yán)重滯后，根本無法滿足農(nóng)村群眾日益增長的服務(wù)需求，從而在群眾心中也失去了地位和信任。
1.2醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)相對較低
在農(nóng)村當(dāng)前醫(yī)務(wù)人員之中，具備大專學(xué)歷以上的只占百分之幾。中專學(xué)歷以上的雖占有一定比例，但大部分是沒有臨床經(jīng)驗的新任人員，大部分就醫(yī)人員并不具備相適應(yīng)的學(xué)歷要求，并且平均年紀(jì)較大，技術(shù)水準(zhǔn)落后，與服務(wù)對象對醫(yī)療品質(zhì)需求相差甚遠(yuǎn)，尤其是相當(dāng)部分農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)院連正規(guī)檢驗、放射人員都沒有配備。
1.3村醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費極為不足
隨著改革開放以來，原有衛(wèi)生體制被打破。醫(yī)療單位也把自我經(jīng)濟(jì)利益放在重要地位，盡管國家每年針對衛(wèi)生事業(yè)投入都在持續(xù)加大，但農(nóng)村衛(wèi)生部分根本得不到多少利益可運用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況普遍都不景氣，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院拖欠職工工資是常見現(xiàn)象。這種經(jīng)費嚴(yán)重不足將導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備落后、醫(yī)生工作積極性不高、醫(yī)療水準(zhǔn)跟不上等不良后果。
2對加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍培養(yǎng)的分析
2.1積極進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員除了要了解相關(guān)儀器專業(yè)知識和運用外，還要掌握生物工程和有關(guān)醫(yī)學(xué)知識。作為醫(yī)療人員要培養(yǎng)獨立思考分析問題能力，提升醫(yī)護(hù)人員動手實踐能力，做到理論知識和實際操作相結(jié)合。同時，要與臨床醫(yī)生進(jìn)行緊密配合，充分運用儀器設(shè)備功能，讓醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有社會、經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)團(tuán)隊意識，相互協(xié)作，取長補(bǔ)短。在工作中不斷學(xué)習(xí)和交流，以達(dá)到共同提高的目的，既發(fā)揮群體智慧，又在互相學(xué)習(xí)中強(qiáng)化理解，充分發(fā)揮個人特長。
2.2積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流
鼓勵農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員積極參加學(xué)術(shù)溝通，通過各種形式了解相關(guān)醫(yī)療新動態(tài)，緊跟相關(guān)學(xué)科發(fā)展前沿，更新知識、開闊視野；了解當(dāng)今最新醫(yī)療發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備管理方法，研究學(xué)術(shù)交流實踐中遇到疑難問題，探索現(xiàn)代醫(yī)療器械管理方法，總結(jié)經(jīng)驗，動手撰寫有關(guān)論文，提升自我，為進(jìn)一步提高醫(yī)學(xué)造詣奠定基礎(chǔ)。
2.3創(chuàng)造進(jìn)修條件，爭取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)
脫產(chǎn)學(xué)習(xí)是繼續(xù)教育中較為普遍主要的教育形式之一，其最大優(yōu)勢在于可暫時擺脫工作勞累，到院校專心學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，并滿足不同技術(shù)層次人員的需求。院校是新知識、新技術(shù)的培養(yǎng)和傳播基地，許多新知識、新技術(shù)通過院校能夠傳播和發(fā)展。通過院校學(xué)習(xí)讓理論知識扎實、技術(shù)精湛，為今后在工作中處理疑難雜癥打下堅實基礎(chǔ)。還要求鼓勵專業(yè)人員到社會上考取等級證書或單科結(jié)業(yè)證書。在條件允許的情況下，要為參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的醫(yī)務(wù)人員提供時間和經(jīng)濟(jì)上的支持和鼓勵。
2.4緊抓良好機(jī)遇，引進(jìn)高端人才
在當(dāng)前這一階段，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開始招收相關(guān)的醫(yī)療人員，尤其在缺少農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的醫(yī)院，可采取這種招收形式從地方大中專院校畢業(yè)生中引入有關(guān)專業(yè)人才。在一定程度上，可以舒緩部分農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員短缺、技術(shù)滯后、知識不能及時更新的矛盾和壓力。
3如何培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的人才
3.1繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)醫(yī)療知識，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)需求
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，伴隨生產(chǎn)力水準(zhǔn)提升，現(xiàn)展更需要寬、專、多能的綜合型醫(yī)療人才，以往那些單能型工作職位已出現(xiàn)下降走勢，純體力勞動的工作是要被智力工作所替代的，以智力支持為主的智能工作崗位已成為21世紀(jì)人才市場的主流，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)醫(yī)療知識，更好為社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
3.2工作之余繼續(xù)學(xué)習(xí)，跟上知識更新步伐
21世紀(jì)是人類歷史上知識更新最快時期，在知識量上不斷進(jìn)行翻番更新，很多學(xué)者將這種知識快速增長和社會進(jìn)步效應(yīng)稱之為知識革命，所以，特別強(qiáng)調(diào)終身教育的重要性。知識創(chuàng)新和老化總是在不斷交替中進(jìn)行，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)而只靠經(jīng)驗一樣是會落后的。專業(yè)知識學(xué)習(xí)、技術(shù)素質(zhì)提升可通過多種方式，聽取專家授課、積極參與各類社會調(diào)查活動、和老師共同從事科研活動等均有助于專業(yè)知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)和醫(yī)療能力提升。
3.3培養(yǎng)拓展創(chuàng)新精神，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展
作為一名合格的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，定要把眼光放在學(xué)科的發(fā)展高端，要敢于為人之先、勇于打破舊傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣束縛，要大膽設(shè)想、積極探索、努力實踐。要依照當(dāng)前新形勢、新情況和新問題，積極開動腦筋、想方設(shè)法、創(chuàng)造條件、解決問題，通過創(chuàng)新求發(fā)展、求進(jìn)步、求提升。只有具備開拓創(chuàng)新思想，才能推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。
1．1農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室概況
河北省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1960個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)58777張，平均每千農(nóng)業(yè)人口1．18張(略高于全國平均水平的1．16張)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人數(shù)為155．4萬人，病床使用率為55．4%(低于全國平均水平的58．1%)。河北省目前有村委會48969個，村衛(wèi)生室65375個，設(shè)衛(wèi)生室的村占總村數(shù)100%。河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年診療人次為24484．6萬人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為3756．2萬人次，占15．34%，村衛(wèi)生室16494．3萬人次，占67．37%。在農(nóng)村基層就診患者中，高脂血癥、高血壓、脂肪肝、糖尿病、冠心病、感冒、胃腸炎的患病率較高。
1．2農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)人員概況
河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總數(shù)為85639人(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生82527人，衛(wèi)生員3112人)，平均每村村衛(wèi)生室人員為2．13人(低于全國平均水平的2．29人)，平均每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員為2．09人(高于全國平均水平的1．53人)。河北省農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師占25．2%(每院平均5．2人)，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占24．1%(每院平均5．0人)，注冊護(hù)士占10．6%(每院平均2．2人)，藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占5．1%(每院平均1．1人)，見習(xí)醫(yī)師占4．6%(每院平均1．0人);具有本科學(xué)歷人員占4．4%(每院平均不足1人)，大專占27．8%(每院平均5．8人)，中專占50．2%(每院平均10．5人)，無學(xué)歷人員分占5．2%(每院平均1．1人);具有高級職稱人員占不足1%(每院平均不足1人)，中級職稱占8．5%(每院平均1．8人)，初級職稱占59．5%(每院平均12．4人);25歲以下人員占7．0%(每院平均1．5人)、26～45歲占67．6%(每院平均14．1人)，46～55歲占13．2%(每院平均2．8人)，56～60歲占4．0%(每院平均不足1人)，60歲以上的人員占1．0%(每院平均不足1人)［1］。從河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷及職稱偏低，衛(wèi)生技術(shù)人員機(jī)構(gòu)不合理，缺乏實用和高層次人才。
2河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對策
2．1加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)
調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健、管理人員結(jié)構(gòu)，滿足服務(wù)職能;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員知識培訓(xùn)，普及基本專業(yè)技術(shù)，建立衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度，鞏固和更新醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;建立逐級進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床進(jìn)修和短期培訓(xùn)，有計劃地選派中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市級培訓(xùn)基地進(jìn)修學(xué)習(xí);鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，鼓勵在職人員通過自學(xué)考試和職業(yè)教育，提高專業(yè)學(xué)歷水平，改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民群眾健康需求。
2．2提高農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)人員待遇
由于待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施差等多種因素的影響，農(nóng)村基層衛(wèi)生院普遍存在著技術(shù)人員隊伍不穩(wěn)定、流動性大的特點，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的技術(shù)水平和發(fā)展。因此，一方面應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)，為衛(wèi)生技術(shù)人才創(chuàng)造可以施展才華的平臺;另一方面，制定科學(xué)合理的績效工資及獎懲制度和激勵機(jī)制，提高廣大醫(yī)療技術(shù)人員的工作積極性。
2．3加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)
堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、有工作熱情、具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀人才擔(dān)任衛(wèi)生院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理干部;建立基層衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)制度，提高基層衛(wèi)生管理人員依法行政、科學(xué)決策和應(yīng)對突發(fā)事件的能力;有計劃地選撥、選派有管理才能的后備干部，到市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，提高綜合管理能力;逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。
2．4加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)
充分發(fā)揮市直、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基地師資隊伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)能力，形成以市直、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村所的逐級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)村中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員的水平培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2．5加強(qiáng)面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)精細(xì)化、精細(xì)化水平滯后，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變，特別是以單家獨戶的分散經(jīng)營為主的我國廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化資源投入不夠，再加上了我國土地的多樣化，丘陵化，從一定程度上加劇了農(nóng)業(yè)精細(xì)化作用的難度，制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的快速提高，半機(jī)械化、半手工勞動的生產(chǎn)還在我國的很多地方存在，據(jù)對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入進(jìn)行統(tǒng)計分析，我國的耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力僅有30多kW，農(nóng)村勞動力擁有的農(nóng)機(jī)動力還不足2kW；3在農(nóng)業(yè)科技投入及生產(chǎn)支撐上，我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率還不足40%，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制和使用率嚴(yán)重低于其他發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重不足的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化率更是少之又少，為我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)、高產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的破壞程度日益加重，據(jù)我國統(tǒng)計資料顯示，我國每年在農(nóng)藥化肥的使用上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家的使用水平，對農(nóng)業(yè)土壤污染增加了土壤的流失，對水體的污染也嚴(yán)重影響到了地下水資源和大氣，對人和畜禽的健康都造成了直接的威脅，同時，生活垃圾、秸稈處理等對農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡造了嚴(yán)重的影響。
開展農(nóng)村清潔生產(chǎn)的必要性
在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)條件的限制，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識的薄弱，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)模式的認(rèn)識不夠，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上重數(shù)量而輕質(zhì)量，對資源的利用過分強(qiáng)調(diào)單次利用，而忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理應(yīng)用和有效利用，主要表現(xiàn)在：一是對我國水資源的利用不夠合理，水資源短缺已經(jīng)成為世界的難題，而在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，對水資源的利用卻仍然停留在單純的澆灌上，無法實現(xiàn)對水資源的循環(huán)復(fù)用和有效利用，再加上水資源的地區(qū)分布不平衡，很多地區(qū)缺水問題嚴(yán)重，造成了糧食產(chǎn)量的下滑和人蓄飲水困難；二是由于耕地資源與人口增長比例懸殊，人多地少的矛盾突出，再加上土地沙漠化、鹽堿化程度逐年增加，更加加劇了我國人均土地?fù)碛辛?，在土地的耕種上，重用輕養(yǎng)，對農(nóng)作物秸稈通常采用焚燒，不僅造成了嚴(yán)重的浪費，同時也對大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，土地資源的流失以及土壤肥力的降低，已經(jīng)成為我國農(nóng)村建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要阻礙，更進(jìn)一步加劇了我國農(nóng)村資源的供需平衡；三是農(nóng)村能源在利用上仍以煤炭和薪材為主，從資源的利用效率和開發(fā)利用方式來講，對農(nóng)村的生活環(huán)境造成了直接影響，現(xiàn)代新能源和可再生能源的開發(fā)還處于初級階段，比如太陽能技術(shù)、風(fēng)力資源的利用、秸稈氣化技術(shù)等，由于技術(shù)工藝與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的不足，在生產(chǎn)規(guī)模上因成本相對較高而難以實現(xiàn)普遍推廣，進(jìn)一步增加了資源結(jié)構(gòu)的不合理，以致出現(xiàn)地區(qū)性的資源短缺、資源浪費、生態(tài)失衡的惡性循環(huán)。
推動農(nóng)村清潔生產(chǎn)的思路和原則
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)實際，探索一條從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和諧發(fā)展的思路，主要從以下幾個方面著手。1環(huán)境和資源要做到和諧發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對資源的消耗和利用無形中將壓力轉(zhuǎn)移給了廣大的農(nóng)村，一方面給加大了對農(nóng)村所提供的物資流、能源流的需求量，致使農(nóng)村可利用的資源出現(xiàn)銳減，另一方面，工業(yè)污染又加劇了對環(huán)境的破壞，而生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變又加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載力，致使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)成本的增加，農(nóng)民增收空間的縮小，嚴(yán)重抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此，改善農(nóng)村環(huán)境與資源的矛盾，必須解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)存的問題；2注重農(nóng)村資源和環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧，在農(nóng)村資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)上，既要注重人與生態(tài)的和諧共生，也要兼顧自然環(huán)境和人工環(huán)境的和諧相處，既要將文明和物質(zhì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，也要將物質(zhì)和能量進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也就是要在實現(xiàn)資源的高效利用的過程中，充分尊重人類和生態(tài)的和諧發(fā)展，切忌將追求經(jīng)濟(jì)的快速增長建立了對生態(tài)環(huán)境的破壞和犧牲上；3注重生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，資源的過度浪費，環(huán)境的不斷破壞，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了沉重的打擊，不合理的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式作為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素，日益受到廣泛的關(guān)注，為此，加快對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，由對資源的依賴性轉(zhuǎn)向資源的科技型，實現(xiàn)對農(nóng)村資源的高效利用和循環(huán)利用，轉(zhuǎn)變單一的農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)方式為統(tǒng)一的一體化的綜合服務(wù)型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活質(zhì)量的文明和提高；4推動農(nóng)村公共管理服務(wù)，強(qiáng)化政府的職能作用。政府作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要倡導(dǎo)者和引導(dǎo)者，要加大對公共管理部門的服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，多渠道、多方面、多元化的促進(jìn)政府服務(wù)型工作力度的落實，將農(nóng)村清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
關(guān)鍵詞：安徽??；農(nóng)村剩余勞動力；轉(zhuǎn)移；對策
一、引言
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，是指農(nóng)村剩余勞動力從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的空間轉(zhuǎn)移和從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。目前，我國農(nóng)村剩余勞動量約為1．47~1．61億之間。一方面，從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)要素投入增加和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，以及農(nóng)村人力資本素質(zhì)的逐漸攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身所排斥出的勞動力也將會越來越多。另一方面，從勞動力的需求來看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，物質(zhì)要素的勞動生產(chǎn)率的不斷提高，對高素質(zhì)的人才的需求也在不斷的增加，從而造成了對傳統(tǒng)勞動力資源需求的降低。安徽省作為一個農(nóng)業(yè)勞動力輸出大省，在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中也存在著諸多問題，如何應(yīng)對這些問題也成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，切實的解決這些問題對于我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的意義。
二、安徽省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點
（一）轉(zhuǎn)移規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大
近年來，安徽省的經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，對剩余勞動力的供給和需求也不斷地增加，促使了農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模大幅度提高。安徽省統(tǒng)計年鑒顯示，2008年安徽省跨省超過半年以上的流動人口數(shù)為954萬，占戶籍人口達(dá)到14.1%。從表一可以看出：向省外流動人口數(shù)的規(guī)模總體呈現(xiàn)遞增趨勢，2008年跨省流動人口數(shù)比2000年（433萬）多出521萬人，其中最高年份為1005萬人。
（二）轉(zhuǎn)移勞動力年輕化，知識化水平較低
從年齡構(gòu)成看，全省農(nóng)村勞動力資源中，20歲及以下337.5萬人，所占比例13.8%；21~30歲357.4萬人，比例為14.6 %；31~40歲600.0萬人，占24.5%；41~50歲452.9萬人，比例為18.5%；51歲以上700.7萬人，占28.6%。農(nóng)村勞動力資源人口主要集中在31歲以上，比重達(dá)到71.6%。如下圖一所示：
從文化程度構(gòu)成看，全省農(nóng)村勞動力資源中，文盲322.0萬人，所占比例為13.1%；小學(xué)文化程度799.7萬人，占32.7%；初中文化程度1098.9萬人，比例為44.9%；高中文化程度200.7萬人，占8.2%；大專及以上文化程度27.3萬人，比例1.1%。勞動力資源人口文化程度主要以小學(xué)和初中為主。
三、安徽省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題
（一）就業(yè)范圍狹小，本地轉(zhuǎn)移不足
2008年，在省內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動力占28%，比上年下降5.7個百分點；戶均為0.23人，比上年減少0.04人。其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動力中除轉(zhuǎn)移在省內(nèi)各市轄區(qū)的比重有所上升外，在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的卻出現(xiàn)大幅度下降。2008年，在縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的戶均約為0.13人，比上年減少0.05人，所占比重由上年的65.5%下降為55.9%，下降9.4個百分點。安徽省的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移本地轉(zhuǎn)移規(guī)模在降低，外省轉(zhuǎn)移趨勢在上升，而且轉(zhuǎn)移出去的大都為青壯年勞動力，省內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從這個角度講，這將不利于我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個省區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)移組織化程度低，轉(zhuǎn)移難度加大
我省農(nóng)民外出務(wù)工，基本上是依靠親戚朋友的介紹或指引，大多是一種自發(fā)、無序、零散的狀態(tài)，政府引導(dǎo)少，沒有形成有組織的、大規(guī)模的勞動力有序轉(zhuǎn)移狀態(tài)。
農(nóng)村勞動力由于其自身條件的不足，是一種弱勢群體，在轉(zhuǎn)移過程中，受多方面因素的制約，轉(zhuǎn)移難度大。表現(xiàn)在以下幾個方面：①成本制約。農(nóng)村勞動力從一個部門向另一個部門轉(zhuǎn)移通常伴隨著各種成本的發(fā)生。②制度成本。主要包括現(xiàn)行的戶籍制度、社會保障制度和土地制度,它們在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。
四、結(jié)論及政策建議
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。加快我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的合理流動，對于我省而言，應(yīng)從以下幾個方面加以綜合把握。
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，促進(jìn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移力度
新形勢下，金融危機(jī)沖擊著世界各國的經(jīng)濟(jì)，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊力度尤為明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題亟待解決。因此我們要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)業(yè)，提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，以期拓展本地和農(nóng)村承載就業(yè)的領(lǐng)域和空間，根本上解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出路。
（二）加快勞動力市場建設(shè)，完善勞動力轉(zhuǎn)移環(huán)境
首先，要大力發(fā)展勞務(wù)中介的作用,加強(qiáng)勞動力市場的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),促進(jìn)勞動力市場供需信息的完善,讓農(nóng)民及時了解、掌握就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動力有序轉(zhuǎn)移。其次要在各主要勞動力輸入地建立農(nóng)村勞動力信息需求庫,健全市場信息的收集、整理、傳播、監(jiān)控系統(tǒng),使農(nóng)民及時掌握就業(yè)信息;再次在各主要勞動力輸出地建立農(nóng)村剩余勞動力資源信息庫,完善有關(guān)的收集、傳遞手段,使需求者根據(jù)自己的需要選擇勞動力，從而做好輸入地與輸出地的供需對接。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)人文教育 農(nóng)村醫(yī)生 醫(yī)學(xué)人類學(xué)
隨著近現(xiàn)代自然科學(xué)的進(jìn)步，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成為全球性醫(yī)學(xué)體系，并使其源起的西方醫(yī)學(xué)具備了全球性意義。相比之下，傳統(tǒng)中國醫(yī)學(xué)面臨了近百年的挺廢之爭，說明醫(yī)學(xué)體系不僅僅以生物醫(yī)學(xué)的普適性規(guī)律作為其核心，更以其人文性而有了實實在在的靈性與價值和根植的生命力。故而醫(yī)學(xué)需要在科學(xué)性和人文性的雙重定義中進(jìn)行綜合考量，并通過醫(yī)學(xué)的地方文化性視角重新審視現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的地方性意義。因此農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)即要面臨此種新視角下的文化挑戰(zhàn)而成為醫(yī)學(xué)教育個新的內(nèi)容之一。
一、醫(yī)學(xué)文化與醫(yī)學(xué)服務(wù)
醫(yī)學(xué)人類學(xué)的觀點認(rèn)為，不同地方的醫(yī)療體系有不同的獨特文化現(xiàn)象―某個社會的成員們共享的思考，判斷和行為模式，因為引起疾病的原因可能是環(huán)境因素或病菌，病人的生理狀況或他人惡意加害的行為，然而，起界定作用的卻不是病人的身體狀況，行為或有害的環(huán)境突發(fā)事件―這種種可能引起疾病的原因―而是病人自身的主觀感受和判斷價值。因此克萊曼認(rèn)為：如果要使人們得到恰當(dāng)?shù)尼t(yī)學(xué)治療，理解病人對疾病與治療所持的觀念就十分必要。而這種文化的特征，就是地方性疾病解釋，需要把病患的主觀感受做為醫(yī)生服務(wù)不可或缺的部分來對待，而這就是醫(yī)學(xué)的人文性，即醫(yī)學(xué)以文化的方式對人給予尊重對人身體，精神，心理給予尊重和關(guān)照，因此西方希波克拉底強(qiáng)調(diào)“醫(yī)生是一切技術(shù)中最美和最高上的”，而中國唐代藥王孫思邈則強(qiáng)調(diào)“大醫(yī)精誠”。由于病患自身的主觀感受和價值判斷將直接影響世紀(jì)的醫(yī)學(xué)實踐和效果，而主觀感受和價值判斷在不同社會的文化背景中具有主觀意識上的文化差異性，因此醫(yī)學(xué)實踐將決定不同文化中醫(yī)學(xué)體系將回答應(yīng)該是什么？應(yīng)該如何做？既體現(xiàn)醫(yī)學(xué)的人文性，所以醫(yī)學(xué)服務(wù)因醫(yī)學(xué)的文化性而必須要在地方性語境中體現(xiàn)價值，即通過醫(yī)學(xué)服務(wù)的地方性而達(dá)人文化的醫(yī)學(xué)服務(wù)。
二、農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)與醫(yī)學(xué)人文
農(nóng)村是固定居住區(qū)成員形成的社會網(wǎng)絡(luò)，不同區(qū)域間的文化，生活方式也因此區(qū)別開來。農(nóng)村微環(huán)境，形成了一個微小的文化系統(tǒng)，其成員對疾病的解釋和觀念，防治的經(jīng)驗和技術(shù)等所形成的系數(shù)具有一定的獨特性和差異性因此社區(qū)服務(wù)需要以人文的視角展開，著手于不同的文化團(tuán)體對農(nóng)村傳統(tǒng)文化造成沖擊引發(fā)醫(yī)患沖突。農(nóng)村全科醫(yī)生即為立足于社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員，農(nóng)村全科醫(yī)生需要掌握跨文化服務(wù)的能力和極強(qiáng)的文化適應(yīng)能力和研究能力，以應(yīng)對不同的身心問題的求助，將醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)及其醫(yī)學(xué)文化融入社區(qū)，即自身需要濡化在社區(qū)的文化中，并促進(jìn)社區(qū)對現(xiàn)代醫(yī)學(xué)文化與傳統(tǒng)觀念或社區(qū)文化的融合，及促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)觀念和文化在社區(qū)的涵化，即所謂的將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)文化的全球性意義，發(fā)展根植為地方性意義，如此才能促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和理念帶入社區(qū)，是農(nóng)村全科醫(yī)生扎根社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，進(jìn)而“下得去，留得住，用得上，干得好”。農(nóng)村全科醫(yī)生的醫(yī)療活動將面臨文化適應(yīng)的挑戰(zhàn)，同時社區(qū)成員也會對農(nóng)村全科醫(yī)生所持有的醫(yī)學(xué)技術(shù)和觀念產(chǎn)生不適應(yīng)和抵觸，及產(chǎn)生文化沖突，導(dǎo)致醫(yī)療活動失敗或者醫(yī)療活動減效，進(jìn)而可能增加糾紛和不信任。農(nóng)村全科醫(yī)生在文化和觀念上將處于被包圍的境地，進(jìn)而在沖突中成為弱勢，使其醫(yī)療活動的管理和運轉(zhuǎn)變得極其不穩(wěn)定。所以醫(yī)患雙方在社區(qū)的交互，需要農(nóng)村全科醫(yī)生在醫(yī)學(xué)人文領(lǐng)域有較強(qiáng)的處置能力和適應(yīng)能力，以利于工作開展。
三、如何開展農(nóng)村全科醫(yī)生的人文教育
針對農(nóng)村社區(qū)機(jī)構(gòu)面臨的困境和農(nóng)村全科醫(yī)生工作開展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，只能通過農(nóng)村全科醫(yī)生的培養(yǎng)和提升才能解決此類問題，即農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)必須注重醫(yī)學(xué)人文教育。而這種人文教育并不是現(xiàn)成的教條和規(guī)范的灌輸，也不是在教師課堂或者實習(xí)醫(yī)院病房就可以完成的，需要在社會現(xiàn)實文化背景的了解和體驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深刻的體驗式把握，將人文醫(yī)學(xué)教育的場景和文化背景作為農(nóng)村全科醫(yī)生除醫(yī)學(xué)技能和理論學(xué)習(xí)之外的重要部分進(jìn)行設(shè)置并付諸實踐。筆者認(rèn)為課通過以下幾點來把握：一，去除醫(yī)學(xué)唯技術(shù)主義的偏執(zhí)，以醫(yī)學(xué)的技術(shù)性和文化性雙重定義樹立人才培養(yǎng)的理念。二，在農(nóng)村全科醫(yī)生的培養(yǎng)目標(biāo)中將人文沭陽作為培養(yǎng)目標(biāo)的重要一環(huán)，在人才規(guī)格的頂層設(shè)計上確立其地位和重要性。三，將社區(qū)文化的融入能力，現(xiàn)場觀察能力，現(xiàn)場處置等能力的規(guī)訓(xùn)作為農(nóng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)的實踐內(nèi)容之一，開設(shè)醫(yī)學(xué)社會學(xué)課程，掌握基本的醫(yī)學(xué)社會學(xué)研究和洞察能力，促進(jìn)農(nóng)村全科醫(yī)生醫(yī)學(xué)活動和醫(yī)學(xué)文化傳播的技巧和能力。四，將傳統(tǒng)文化習(xí)俗，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)價值觀，傳統(tǒng)生活方式的了解作為選修課開設(shè)，增加其文化適應(yīng)和能力和融入能力。五，制定教育規(guī)訓(xùn)方案和模式，必須以教育理論為指導(dǎo)，以體驗式過程為主要方式，展開醫(yī)學(xué)人文教育，增加社區(qū)見習(xí)和社區(qū)文化相關(guān)的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。六，制定相關(guān)的非筆試性考核方式，以強(qiáng)化和引導(dǎo)人才培養(yǎng)機(jī)制的走向和深度?？傊枰谝袁F(xiàn)場為主的教育環(huán)境中，完成對農(nóng)村全科醫(yī)生醫(yī)學(xué)人才素質(zhì)的提升，才能真正促進(jìn)農(nóng)村全科醫(yī)生走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，扎根社區(qū)，解決社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人才匱乏，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)難以發(fā)展的窘境。
總之，眾多教育理論和醫(yī)學(xué)實踐活動研究中，醫(yī)學(xué)人類學(xué)在基層醫(yī)生人文素質(zhì)培養(yǎng)中只是其中一小部分，在當(dāng)前現(xiàn)代醫(yī)學(xué)突飛猛進(jìn)的當(dāng)下，需要增強(qiáng)人文醫(yī)學(xué)素養(yǎng)以便深入社區(qū)，扎根基層服務(wù)農(nóng)村居民，解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一些問題。希望此論證對基層醫(yī)生的培養(yǎng)有些許啟發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
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1開展牲畜交易市場動物檢疫工作的法律
依據(jù)《動物防疫法》第42條；農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》第13條。
2相關(guān)違法行為和處罰
依據(jù)《動物防疫法》第25條，第43條，第44條，第73條，第76條，第78條。
3人員保障
明確牲畜交易市場開展檢疫監(jiān)管工作的當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)和協(xié)檢員。
4技術(shù)保障
4.1負(fù)責(zé)交易市場監(jiān)管的官方
獸醫(yī)和協(xié)檢員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程和檢疫對象以及相關(guān)法律法規(guī)。
4.2熟練掌握各種動物產(chǎn)地檢疫對象
（相關(guān)傳染病和寄生蟲?。┑呐R床癥狀，以高度的責(zé)任感和高層次的專業(yè)技術(shù)鑒別能力對進(jìn)入牲畜交易市場的牲畜健康與否進(jìn)行臨床判斷。
5入場檢疫
5.1查證驗物
動物入場時，官方獸醫(yī)和協(xié)檢員要入場的動物進(jìn)行查證驗物，畜主應(yīng)向官方獸醫(yī)或協(xié)檢員提供《動物檢疫合格證明》，入場的豬、牛、羊要佩戴有免疫耳標(biāo)，經(jīng)查驗無誤后方可入場交易，證物不符或無免疫耳標(biāo)的牲畜按無證或未經(jīng)檢疫處理。
5.2臨床檢查
對證物不符或無免疫耳標(biāo)的牲畜進(jìn)行個體臨床檢查，經(jīng)臨床檢查健康的，結(jié)合動物產(chǎn)地的免疫密度，佩戴免疫耳標(biāo)，出具《動物檢疫合格證明》后可入場交易；對經(jīng)臨床檢查不健康的患病動物，屬于普通病的，由畜主離場進(jìn)行治療，疑似檢疫對象所列病例的，按國家規(guī)定進(jìn)行處理。
5.3實驗室檢查
由于目前條件所限，還不能開展，因此要重點進(jìn)行查證驗物和臨床健康檢查。
5.4出入場消毒
除進(jìn)場前和散場后的場地消毒外，凡進(jìn)出市場的運載車輛，都要進(jìn)行消毒，運載的動物患病、疑似染疫或有死亡的，其車內(nèi)墊料、糞便或死亡的動物尸體必須在指定地點進(jìn)行無害化處理，消毒滅源，將疫病傳播風(fēng)險降到最低，在保證交易市場正常運轉(zhuǎn)的同時，更加有效地保護(hù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的健康發(fā)展。
5.5對入場牲畜的查證驗物和處理辦法
5.5.1畜主無《動物檢疫合格證明》，牲畜無免疫標(biāo)識，但經(jīng)臨床檢查牲畜確實是健康的，可以入場交易，成交外運或屠宰的，必須佩戴標(biāo)識，出具《動物檢疫合格證明》后方可啟運；如是農(nóng)戶購作飼養(yǎng)耕地用的，可以根據(jù)需要確定是否佩戴耳標(biāo)。在農(nóng)村，多數(shù)畜主只接受防疫注射，拒絕佩戴免疫標(biāo)識，原因是農(nóng)村山區(qū)散養(yǎng)牛羊以放牧為主，牛羊放牧到山坡上的灌木叢中容易造成耳標(biāo)被灌木支條掛落，部分豬佩戴耳標(biāo)后在圈舍內(nèi)互相嘴咬，造成耳朵流血；基層防疫員待遇低，防疫注射后又要加掛耳標(biāo)，費時費力，也不愿意，為了應(yīng)付檢查，有的防疫員在做防疫工作時，只掛耳標(biāo)不注射或只注射不掛耳標(biāo)；在牲畜交易販運過程中，有的牲畜屠宰場有無耳標(biāo)都可以進(jìn)場交易。如果官方獸醫(yī)和協(xié)檢員硬要強(qiáng)行佩戴耳標(biāo)，勢必造成雙方矛盾激化，不利于檢疫工作的開展。
5.5.2有的官方獸醫(yī)和協(xié)檢員對上市的未附《動物檢疫合格證明》和無免疫標(biāo)識的健康牲畜一律進(jìn)行口蹄疫疫苗或其它疫苗注射，然后出具檢疫證明或佩戴耳標(biāo)，當(dāng)遇到疫苗注射反應(yīng)甚至死亡時，治療費用或死亡損失（一頭牛有的價值一萬多元），畜主肯定不會放過，矛盾進(jìn)一步激化，官方獸醫(yī)和協(xié)檢員非常被動。防疫注射和佩戴免疫標(biāo)識是動物疫控部門的防疫工作，發(fā)生反應(yīng)治療或死亡后由政府出錢補(bǔ)償，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)和協(xié)檢員實施的是動物檢疫而不是防疫，主要目的是杜絕不健康的染疫動物進(jìn)入市場造成疫病傳播。如果在檢疫時注射疫苗是在防疫而不是檢疫，引起反應(yīng)或死亡，怎樣補(bǔ)償畜主的損失的資金從何處解決？
5.5.3根據(jù)牲畜產(chǎn)地區(qū)別對待。根據(jù)畜主的身份確定是本地（縣內(nèi)）的牲畜，要求畜主向官方獸醫(yī)或協(xié)檢員提交由所在村動物防疫員簽字并經(jīng)所在村委會蓋章認(rèn)可的動物防疫（免疫）證明，牲畜經(jīng)臨床檢查健康的可以入場進(jìn)行交易，成交外運或屠宰的，必須佩戴標(biāo)識，出具《動物檢疫合格證明》后方可啟運；如是農(nóng)戶購作自己飼養(yǎng)耕地的，可以根據(jù)需要確定是否佩戴耳標(biāo)。因為官方獸醫(yī)對本地（縣內(nèi)）的動物防疫（免疫）情況比較掌握；如是外縣的牲畜進(jìn)入市場，必須持有畜源地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的有效《動物檢疫合格證明》并經(jīng)臨床檢查健康，否則依法進(jìn)行補(bǔ)檢或堅決遣返原產(chǎn)地，絕不允許未附《動物檢疫合格證明》的牲畜入場交易。這樣，達(dá)到“以檢促防”的目的。
6建議
6.1有牲畜交易市場的鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)會同縣級畜牧獸醫(yī)主管部門與各牲畜交易市場的“場頭”協(xié)商，必要時可商請公安、工商等部門支持，將進(jìn)入交易市場的牲畜是否經(jīng)附有《動物檢疫合格證明》和是否經(jīng)臨床健康檢查納入“場頭”的管理范圍，凡是入場的牲畜必須是經(jīng)官方獸醫(yī)或協(xié)檢員檢疫并持有《動物檢疫合格證明》的健康牲畜。官方獸醫(yī)和協(xié)檢員要積極主動地與牲畜交易市場的“場頭”配合，互相支持，順利開展檢疫工作。
6.2加大官方獸醫(yī)和協(xié)檢員動物檢疫相關(guān)技術(shù)和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度，提高入場牲畜是否健康的臨床判斷能力。
6.3有牲畜交易市場的鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)把牲畜交易市場的建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，合理安排一定的場地建設(shè)比較規(guī)范的牲畜交易市場并指定管理業(yè)主，明確業(yè)主的職責(zé)，畜牧部門派駐官方獸醫(yī)和協(xié)檢員，并配置必需的檢疫設(shè)施，依法進(jìn)行檢疫并按規(guī)定做好相關(guān)記錄。
（一）教師任意拔高寫作要求，給學(xué)生習(xí)作設(shè)置人為障礙
學(xué)生不是生來就會寫作的，每個人都有自己的生活經(jīng)歷和人際關(guān)系，非要學(xué)生按一定的格式、一定的技巧去寫人和事，這豈不是拔苗助長，適得其反了嗎？這樣的教學(xué)和柳宗元的《種樹傳》一文頗有相通之處?！斗N樹傳》一文道出：不會種樹者，表面上看起來關(guān)心和愛護(hù)樹，實際上是害了樹，有甚者毀了樹。若把樹喻學(xué)生，種樹人喻教師，作為教育者，我們要捫心自問，我們到底是在培養(yǎng)學(xué)生，還是在毀滅學(xué)生呢？
（二）作文評分標(biāo)準(zhǔn)太機(jī)械化
把作文分割成幾大塊來評分，材料、語言、思想、寫作技巧等，一一對應(yīng)進(jìn)行評分，結(jié)果為了成績高，許多教師投機(jī)取巧，布置學(xué)生大量閱讀、背誦和抄錄范文，以便考試時套用；學(xué)生不能按照自己的興趣來寫作文，以中考作文模式來苦心訓(xùn)練自己，甚至弄虛作假，張冠李戴，以粉飾太平，博得高分，曇花一現(xiàn)，真才泯滅矣！
（三）教師本身素質(zhì)不高，下水作文難成
常聽到一些語文教師自我解嘲：“我自己也不會寫，至于考試作文，選定幾篇范文，讓學(xué)生按要求模仿，即使拿不到高分，但也不會差到哪里去，考試還是可以應(yīng)付的?！痹囅胍粋€不會寫文章的教師，又怎能指導(dǎo)學(xué)生寫好作文呢？
二、解決對策
針對以上現(xiàn)象，我們認(rèn)為若真要農(nóng)村學(xué)生寫好作文，首先，教師要有愛心、耐心。其次，教師要敢于寫下水作文，而后要根據(jù)學(xué)生的生活環(huán)境、實際年齡情況及學(xué)識，有針對性地布置作文。此次，我們剛好參與了“以農(nóng)村生活為對象的素材積累方法”的初中鄉(xiāng)土作文教學(xué)的課題研究，在試驗班，我們的教師就遇到了上述情況，課題組教師在實驗班上了一堂《我的校園》作文指導(dǎo)課，布置《我的校園》作文題，結(jié)果有十多個學(xué)生不知從何處入手來寫。甚至有一位學(xué)生，只寫了一句話：“我走進(jìn)校園看到許多同學(xué)?！本瓦@一句話，沒有下文了。于是指導(dǎo)教師帶著學(xué)生共同去校園中觀察體會，教師帶他們到小樹林走走，邊觀察邊問：“小樹林有什么，聽到什么，看到什么，對此，你們有什么心情，想起了什么？”由于學(xué)生從現(xiàn)實生活環(huán)境中提升了自己的認(rèn)識，所以這篇《我的校園》都寫出了自己獨特的風(fēng)采。那個只寫了一句話的學(xué)生回去后，認(rèn)真地寫了一個片斷：“我坐在教室里，向窗外望去，就能看到可愛的小樹林。小樹林里有高大的梧桐樹、害羞的四季桂，皮膚粗糙的扁柏……這些樹大小不同、高低錯落、形態(tài)各異，還有那枝頭上，細(xì)小的麻雀，嘰喳嘰喳叫個不停，這片小樹林的確是我心中的一道風(fēng)景?！?/p>
（一）在作文教學(xué)中，教師的耐心、愛心也會起到?jīng)Q定性的作用
愛是作文教學(xué)的劑。只要把愛融化在個體事件中，融化在人心中，還寫不出真情實感的文章么？愛這種情感體驗不需要高深的知識，也不需要什么大道理，只需一個眼神，一個動作，一個細(xì)微表情，就能傳遞出無窮的愛心來。對農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行作文教學(xué)要學(xué)習(xí)孔子的教育方式，師生關(guān)系融洽，討論問題隨和，教師在教學(xué)中能處處從細(xì)微處體現(xiàn)真情，從平凡處表現(xiàn)關(guān)愛，這樣我們的學(xué)生又怎么不會愛上寫文章呢？其實，我們不必對學(xué)生要求太高，重要的是在“愛”的前提下，耐心地培養(yǎng)學(xué)生敢說、敢練、敢寫的能力，這樣學(xué)生自然就會愛上寫作。
（二）作為寫作指導(dǎo)教師，在平時還要敢于寫下水作文，在寫作方面給學(xué)生以示范作用
