時(shí)間：2023-01-18 01:46:16
序論：在您撰寫土地測繪論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國社會(huì)現(xiàn)代化的逐漸實(shí)現(xiàn)，我國的綜合國力得到顯著增強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平也得到迅速提升，與此同時(shí)，國家土地資源的開發(fā)也在持續(xù)進(jìn)行，加之土地資源本身所具有的稀缺性，致使土地資源供不應(yīng)求，加劇了供需矛盾。在此背景下，進(jìn)行土地的開發(fā)管理工作就顯得極為有必要。進(jìn)行土地資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)即為土地測繪，土地測繪能夠?qū)Ω鞣N類型的土地的大小、權(quán)屬界限等進(jìn)行精確測量，以此進(jìn)行土地資源的合理開發(fā)與管理。
2.土地側(cè)繪與土地開發(fā)管理
2.1二者的含義
土地測繪就是通過科學(xué)技術(shù)考察分析指定區(qū)域的土地及周邊附屬物，此項(xiàng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村耕地的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查以及城鎮(zhèn)地籍的調(diào)查。土地開發(fā)管理的基本意義就是嚴(yán)格依據(jù)政府相關(guān)部門的規(guī)定，有計(jì)劃、有目的地對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)與利用，基于政治、法律以及經(jīng)濟(jì)等指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)特定土地資源的開發(fā)與利用。土地測繪為土地資源的開發(fā)與管理提供了基本技術(shù)支持，其是實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)與管理工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此，研究土地測繪在土地資源開發(fā)與管理的工作中極具現(xiàn)實(shí)意義。
2.2土地測繪在土地開發(fā)管理中發(fā)揮的重要作用
基于我國土地資源發(fā)展的現(xiàn)狀，日后我國土地開發(fā)管理中最為重要的目標(biāo)便是有效保護(hù)耕地面積。基于建筑、工廠等非耕地的有效控制，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮每寸土地的效益，對(duì)土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，在耕地面積得到保證的前提下，可以適當(dāng)發(fā)揮建筑用地，但嚴(yán)禁基于建筑用地的借口非法侵占耕地面積。隨著土地測繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，土地的開發(fā)管理水平也得到顯著提高，尤其是土地測繪技術(shù)信息化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國土地資源的合理開發(fā)與管理，更實(shí)現(xiàn)了國土資源開發(fā)管理工作效率的有效提升。
3.土地洲繪在土地開發(fā)管理中的具體應(yīng)用
3.1土地測繪在土地開發(fā)管理前期的應(yīng)用
土地在開發(fā)管理之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查工程項(xiàng)目區(qū)域中的每一片地貌進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查。并對(duì)其進(jìn)行全面的分析、預(yù)測，奠定開展下一步工作的基礎(chǔ)。在此階段，土地測繪發(fā)揮了不可替代的作用，其不僅奠定了土地開發(fā)的基礎(chǔ)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理的有效性，還增加了測繪信息的相關(guān)補(bǔ)測工作，有效避免日后不必要的糾紛。
3.2土地測繪在土地開發(fā)管理實(shí)施中的應(yīng)用
在土地開發(fā)管理工作進(jìn)行的過程中，測繪工作的介人，通過對(duì)不同時(shí)段測繪成果以及相關(guān)的土地規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比，分析出土地的最初規(guī)劃是否合理，以此判斷土地的開發(fā)管理方案是否合理。為了保證土地開發(fā)與管理的科學(xué)性與合理性，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同時(shí)期獲得的測繪數(shù)據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)的擴(kuò)展?fàn)顩r與速度，包括土地、環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最終制訂出合理的土地開發(fā)管理方案。此外，在進(jìn)行土地的開發(fā)過程中，還應(yīng)當(dāng)合理利用測繪技術(shù)，保證土地資源開發(fā)管理工作的有效實(shí)現(xiàn)。例如，在進(jìn)行農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)，由于測繪的范圍、操作難度都比較大，此時(shí)選擇土地測繪中的正射影像技術(shù)，準(zhǔn)確勘測土地的位置與權(quán)屬界限，這就是利用土地測繪技術(shù)保證土地資源開發(fā)管理有效性的典型案例。
3.3土地測繪在土地開發(fā)監(jiān)管中的應(yīng)用
在土地開發(fā)管理當(dāng)中，需要對(duì)土地進(jìn)行全面監(jiān)測，避免違法占地用地情況的出現(xiàn)，而在土地監(jiān)管當(dāng)中，土地測繪當(dāng)中的正射影像技術(shù)與衛(wèi)星影像技術(shù)等，能為監(jiān)管部門提供有關(guān)違法用地占地的信息，如占地行為出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間及面積等，給監(jiān)管部門提供了依法處理違法用地的有力證據(jù)。在土地開發(fā)管理當(dāng)中，土地測繪是衡量其規(guī)劃完成狀況的重要依據(jù)，竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也離不開測繪數(shù)據(jù)的支持，因此，相關(guān)部門應(yīng)把土地測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行整理存檔，以備土地管理過程的應(yīng)用。
3.4土地測繪在土地資源檢查及審批中的應(yīng)用
在我國國土資源檢查中，其檢測及調(diào)查難度較大，運(yùn)用土地測繪中的RS技術(shù)，可有效動(dòng)態(tài)檢測土地的利用狀況，便于土地利用狀況的及時(shí)更新，以實(shí)現(xiàn)國土資源有效檢查。在土地規(guī)劃審批當(dāng)中，土地測繪能為其提供需要的數(shù)據(jù)及資料，并與國家及地方上的土地利用圖進(jìn)行比較，查看土地開發(fā)的規(guī)劃方案合理與否，并促進(jìn)土地開發(fā)規(guī)劃的科學(xué)合理性。另外，運(yùn)用不同時(shí)期的測繪資料，可有效掌握城鎮(zhèn)建設(shè)速度與規(guī)模，合理分析人口、環(huán)境與土地資源間的管理，制定出合理的開發(fā)方案，確保土地及環(huán)境間的持續(xù)發(fā)展。
3.5土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的土地測繪應(yīng)用
在土地開發(fā)管理當(dāng)中，加強(qiáng)信息系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)是必要的，而土地測繪中的地理信息系統(tǒng)可為土地開發(fā)信息系統(tǒng)提供大量的土地信息，地理信息系統(tǒng)包含地籍管理信息、土地管理系統(tǒng)與土地?cái)?shù)據(jù)庫等，而土地管理系統(tǒng)可對(duì)土地給予調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及登記，向地籍管理提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐，而地籍管理系統(tǒng)則可廣泛用在城鎮(zhèn)土地管理當(dāng)中，例如農(nóng)村地籍的管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)的地籍管理系統(tǒng)與時(shí)域的地籍系統(tǒng)等，提高土地管理水平，以促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:MAPGIS；測繪地圖
一、概述
MAPGIS(地理信息系統(tǒng))是對(duì)地球空間信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、分析、評(píng)價(jià)、建模和輸出的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。近幾年來,MAPGIS廣泛應(yīng)用于測繪遙感、環(huán)境治理、災(zāi)害預(yù)測、地質(zhì)填圖、城市規(guī)劃、土地管理、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和地學(xué)制圖等各個(gè)領(lǐng)域,已起到了不可估量的作用。
二、MAPGIS與測繪地圖
測繪制圖是測繪工作的有機(jī)組成部分,在開展多學(xué)科、多途徑的測繪科研研究中,自始至終都要運(yùn)用測繪地圖來表現(xiàn)研究成果。在傳統(tǒng)的測繪制圖過程中,要經(jīng)歷若干個(gè)成圖步驟。MAPGIS測繪制圖過程主要分為資料準(zhǔn)備、圖形輸入、圖形編輯、顏色設(shè)計(jì)和圖形輸出等幾個(gè)階段MAPGIS提供了兩種圖形輸入方法:一種是數(shù)字化輸入,即采用數(shù)字化儀人工手扶游標(biāo)跟蹤,將原圖資料轉(zhuǎn)化為圖形數(shù)據(jù);另一種是掃描矢量化,通過掃描儀掃描原圖,以柵格形式存貯于圖象文件中,并經(jīng)過矢量轉(zhuǎn)換為矢量數(shù)據(jù)。以上功能可用MAPGIS的輸入編輯子系統(tǒng)來完成。數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)后,就要進(jìn)入圖形編輯數(shù)據(jù)校正、圖形的整飾、誤差的消除、坐標(biāo)的變換等工作,由MAPGIS圖形編輯子系統(tǒng)、誤差校正、圖形裁剪屬性庫管理等系統(tǒng)來完成上述各項(xiàng)功能。顏色是測繪地圖表現(xiàn)的一種重要要素,它直接影響測繪地圖的表現(xiàn)力和圖面效果。因此,測繪圖對(duì)顏色的要求是非常嚴(yán)格的。MAPGIS對(duì)測繪地圖作了顏色的要求,在分析了測繪地圖印刷特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了一套靈活、方便、精確的顏色定義和色標(biāo)系統(tǒng)。圖形輸出是MAPGIS地質(zhì)制圖的最后一道工序,通常是把顯示出的圖形數(shù)據(jù),經(jīng)過以上步驟,在基本符合要求后,由MAPGIS的輸出系統(tǒng)將編輯好的圖形顯示到屏幕或指定的設(shè)備上。經(jīng)以上處理過的數(shù)據(jù),可以實(shí)現(xiàn)測繪圖件的數(shù)字化,并建立圖形和屬性數(shù)據(jù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫。測繪信息數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,可以將具有同一特性的圖形要素放在同一層中,即是將圖形數(shù)據(jù)分幅錄入這樣易于管理和查詢,而且可靈活地進(jìn)行分幅檢索、添加圖幅、刪除圖幅。
三、MAPGIS的優(yōu)點(diǎn)分析
MAPGIS軟件是具有國際先進(jìn)水平的地理信息系統(tǒng)，它主要由數(shù)字化子系統(tǒng)、圖形編輯子系統(tǒng)、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)處理子系統(tǒng)、數(shù)字高程模型子系統(tǒng)、地圖建邊建庫子系統(tǒng)、專定屬性定義及管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、空間分析子系統(tǒng)、圖像分析子系統(tǒng)、圖形輸出交換子系統(tǒng)等功能模塊構(gòu)成。各系統(tǒng)之間既互相獨(dú)立，具有各自功能，又共享其數(shù)據(jù)信息，可實(shí)現(xiàn)綜合查詢和信息分析。其主要特點(diǎn)是：一是在結(jié)構(gòu)上該系統(tǒng)采用了矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的混合結(jié)構(gòu)，并完善了國內(nèi)外大多數(shù)GIS軟件系統(tǒng)所采用單一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或側(cè)重某一種數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)的局限性，以滿足不同問題對(duì)矢量、柵格數(shù)據(jù)的不同需求，而且兩種數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的信息可以有效方便地互相轉(zhuǎn)換和準(zhǔn)確套合；二是在應(yīng)用上該系統(tǒng)分為輸入、編輯、庫管理、空間分析和輸出五大部分組成，各部分的優(yōu)點(diǎn)如下：（1）輸入手段：具有掃描儀輸入、數(shù)字化儀輸入、GPS輸入等功能，也可接受DBASE、FOXBASE等數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，并且具有完備的錯(cuò)誤、誤差等校正方法。（2）編輯功能：具有直觀實(shí)用的屬性動(dòng)態(tài)定義編輯功能和多媒體數(shù)據(jù)，具多重?cái)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的屬性管理能力。（3）地圖庫管理：具有較強(qiáng)的地圖拼接、管理、顯示、漫游和靈活方便的跨圖幅檢索能力，可管理達(dá)數(shù)千幅地圖。（4）空間分析：具有功能齊全，性能良好，并且具有拓?fù)淇臻g查詢和三維實(shí)體疊加的分析能力。（5）輸出功能：具有齊全的外設(shè)驅(qū)動(dòng)能力和國際標(biāo)準(zhǔn)頁面描述語言的Postscript接口，可輸出符合任何公開出版質(zhì)量要求的數(shù)字化產(chǎn)品圖件，并具有能自定義的靈活性報(bào)表輸出功能。
四、MAPGIS的缺點(diǎn)分析
（1）格式轉(zhuǎn)換問題。但是，目前大多數(shù)的GIS是基于具體的、相互獨(dú)立和封閉的平臺(tái)開發(fā)的，它們采用完全不同的空間數(shù)據(jù)模型，對(duì)地理數(shù)據(jù)的組織也有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的GIS空間數(shù)據(jù)格式超過了100種，而目前還沒有軟件可以實(shí)現(xiàn)100種以上數(shù)據(jù)格式之間的相互轉(zhuǎn)換，這使得在不同GIS軟件上開發(fā)的數(shù)據(jù)交換存在困難，采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)也只能部分解決問題。限制了GIS處理技術(shù)的發(fā)展?jié)摿?。MAPGIS是一套應(yīng)用廣泛的GIS軟件，它采用矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)混合結(jié)構(gòu)，將不同來源、不同類型的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的共享。由于MAPGIS的編輯系統(tǒng)只能調(diào)入輸出自己的標(biāo)準(zhǔn)格式文件，所以MAPGIS本身提供了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，支持當(dāng)前主流GIS數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換。但由于MAPGIS是一個(gè)相對(duì)通用的平臺(tái)，不可能完全滿足各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的所有要求，這樣在實(shí)際應(yīng)用中就會(huì)存在一些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問題。
（2）誤差問題。測繪圖件數(shù)據(jù)信息載體介質(zhì)不同產(chǎn)生的誤差。原始圖件數(shù)據(jù)信息載體介質(zhì)分為紙介質(zhì),透明薄膜介質(zhì)及刻圖薄膜介質(zhì)3種.在3種信息載體中,紙介質(zhì)變形最大,其次與其它制圖軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問題為透明薄膜介質(zhì)變形較小,刻圖薄膜介質(zhì)變形最小.紙介質(zhì)變形產(chǎn)生誤差的主要原因是折疊、褶皺、氣候影響,變形誤差一般在1-2mm。薄膜介質(zhì)產(chǎn)生變形的主要原因:在使用和保存過程中產(chǎn)生褶皺,薄膜受溫度影響等,圖形數(shù)字化輸入方式的不同產(chǎn)生的誤差。圖形數(shù)字化方法分為手扶跟蹤數(shù)字化儀輸入和圖形光柵化掃描矢量化方式輸入兩種.數(shù)字化儀的基本原理是將地圖上的位置信息通過數(shù)字化儀的定位器以數(shù)字信號(hào)的方式傳送給計(jì)算機(jī),使計(jì)算機(jī)記錄每個(gè)點(diǎn)、線、面的位置,形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件。在數(shù)字化過程中,產(chǎn)生誤差的主要原因是人為因素。在數(shù)字化過程中手扶游標(biāo)不穩(wěn)左右擺動(dòng),或者數(shù)字化板晃動(dòng),從而造成采集點(diǎn)位不準(zhǔn)確。其次是一幅圖未完成,關(guān)閉數(shù)字化儀后,重新開機(jī),造成定位系統(tǒng)坐標(biāo)與上次不同而形成誤差。圖形掃描矢量化形成的誤差主要有:掃描儀精度不高,掃描的光柵圖像變形產(chǎn)生的誤差;光柵圖像沒有配準(zhǔn)就矢量化圖形，形成的誤差；在矢量點(diǎn)，線過程中圖像放大倍數(shù)小形成的誤差。子圖庫，線型庫定位點(diǎn)(定位線)不精確形成的誤差。MAPGIS制圖系統(tǒng)庫包括子圖庫、線型庫、色庫、圖案庫。子圖庫是各類基礎(chǔ)地理及專題要素的符號(hào)庫。線型庫是各類地物界線及專題要素界線的符號(hào)庫。地圖符號(hào)是地圖的語言,在地圖上用來表示實(shí)地物體與現(xiàn)象的特點(diǎn)圖解記號(hào),它是地圖的主要表現(xiàn)形式,也是地理信息得以傳輸?shù)拿襟w。地圖符號(hào)按地面物體和符號(hào)的比例關(guān)系分為依比例尺，半依比例尺和不依比例尺符號(hào)。在傳統(tǒng)制圖理論中,任何符號(hào)都有它的定位點(diǎn)和定位線。符號(hào)的定位點(diǎn)和定位線都有嚴(yán)格的規(guī)定,它決定了地物在空間的分布位置和相互關(guān)系。符號(hào)庫(子圖庫,線形庫)形成誤差的主要原因是符號(hào)的定位點(diǎn)和定位線不在規(guī)定的位置上。制圖人員在數(shù)字化制圖過程中往往把符號(hào)移動(dòng)到與原圖相同的位置,當(dāng)坐標(biāo)點(diǎn)可見時(shí),符號(hào)的定位點(diǎn)(定位線)和符號(hào)的坐標(biāo)可見點(diǎn)不在同一點(diǎn)上,其誤差在0.1-0.5mm之間,圖件比例尺越小其誤差變形越大。通過對(duì)MAPGIS優(yōu)缺點(diǎn)的分析，可以看出在測繪制圖中，需要充分利用軟件的優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化生產(chǎn)的工藝流程，降低誤差，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。總之,數(shù)字化制圖是一項(xiàng)需要不斷完善,不斷改進(jìn)的技術(shù),也大有潛力可挖,同時(shí)也存在著無窮的技巧和樂趣,只要我們廣大制圖工作者結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn),開動(dòng)腦子,注意觀察,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們的工作一定會(huì)更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
[1]譙章明.地質(zhì)圖繪制[M].北京:測繪出版社.
[2]吳信才.地理信息系統(tǒng)原理、方法及應(yīng)用[M].武漢:中國地質(zhì)大學(xué)出版社.
1.1測繪是城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理的基礎(chǔ)
地籍測繪是一種土地測量技術(shù)，在現(xiàn)代的測量中的運(yùn)用越來越廣泛，它在城市建設(shè)和規(guī)劃、舊城拆遷改造、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)用地以及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的起著不可缺少的作用。地籍測繪的工作始終貫穿著土地開發(fā)的整個(gè)過程，在土地開發(fā)整理工程的進(jìn)行之前，就要先對(duì)項(xiàng)目的地形進(jìn)行測繪，并且形成地形圖。本地形圖將為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供規(guī)劃的依據(jù)，以及準(zhǔn)確的底圖。
1.2測繪在現(xiàn)代土地整理活動(dòng)中起到技術(shù)支撐的作用
土地整理的概念是指在一定的空間內(nèi)，根據(jù)不同地區(qū)規(guī)劃要求的不同，結(jié)合當(dāng)前的土地使用情況，采取多種方法和措施，調(diào)整土地的結(jié)構(gòu)，重新分配土地的資源利用情況，從而達(dá)到土地與當(dāng)?shù)氐膮f(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地的產(chǎn)出率以及利用率。土地整理還可以起到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，現(xiàn)代測繪業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要信息產(chǎn)業(yè)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中必將越來越大地體現(xiàn)它的價(jià)值和作用。
2測繪在土地開發(fā)整理項(xiàng)目中的應(yīng)用
土地的開發(fā)整理是一個(gè)復(fù)雜的工程，它包括土地開發(fā)的前期設(shè)計(jì)，土地開發(fā)過程中對(duì)施工的控制，還有后期中的驗(yàn)收等工作。在這些不同階段中，都要運(yùn)用到測繪技術(shù)，并且不同階段對(duì)測繪技術(shù)的要求也不盡相同。在具體運(yùn)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的開發(fā)階段進(jìn)行相應(yīng)的分析。
2.1地形圖利用和分析
在土地開發(fā)的前期階段，也就是設(shè)計(jì)階段，在這一階段中，主要做的工作是測量項(xiàng)目地區(qū)的具體地形地貌，評(píng)估在因土地開發(fā)而造成的舊城拆遷損失，在舊城、舊村的改造過程中，涉及到的零碎地形地貌的一些信息對(duì)于項(xiàng)目的正常開展都是十分重要的。在土地項(xiàng)目范圍內(nèi)林地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況，對(duì)于工程前期預(yù)算的準(zhǔn)確進(jìn)行、工程的具體設(shè)計(jì)、工程的性價(jià)比、相關(guān)部分的協(xié)同處理以及不同土地的開發(fā)都有直接的影響。項(xiàng)目中協(xié)同運(yùn)用的部門包括電力管理部門、水利部門、農(nóng)業(yè)管理部門、土地管理部門、城市管理部門、城市規(guī)劃部門、工程設(shè)計(jì)部門以及環(huán)境管理部門等，各部門之前進(jìn)行協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，從而做出準(zhǔn)確、迅速的反應(yīng)，從而對(duì)區(qū)域社會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的控制。
2.2測繪工程的實(shí)施
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的中期控制階段。這個(gè)階段主要有兩個(gè)方面需要提供數(shù)據(jù):一方面是項(xiàng)目的監(jiān)督和控制部門，主要包括規(guī)劃部門、城管部門、農(nóng)田設(shè)施的監(jiān)督管理部門以及水利部門等等部門。由于土地開發(fā)整理的相關(guān)制度正在不斷變得成熟，控制和協(xié)調(diào)的管理，可以通過統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行代替完成。另一方面是工程建設(shè)單位，建設(shè)單位只要按專業(yè)測繪單位進(jìn)行專門控制點(diǎn)的測量結(jié)果，建立通過檢查、測量和控制的專業(yè)的測量技術(shù)，要求設(shè)計(jì)方案審批的石材和建筑不高，除了一些參與建設(shè)的過程較為復(fù)雜，如沉降、變形觀測，有時(shí)需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行測量，一般施工單位自身的力量就可以完成。
2.3測繪工程的成果
項(xiàng)目完成檢查和測繪數(shù)據(jù)的驗(yàn)收階段。這個(gè)階段是工程項(xiàng)目的成果圖，最終將反映項(xiàng)目的當(dāng)前狀態(tài)完成后，測量的結(jié)果通常是作為歸檔和項(xiàng)目的管理和數(shù)據(jù)的管理，是從中期來看，要達(dá)到較高的測量精度，具有更全面的內(nèi)容要求，這是土地開發(fā)的最可靠的依據(jù)，也是土地整理的最基本的數(shù)據(jù)。土地開發(fā)整理結(jié)束后，竣工復(fù)測中同樣具有較高要求，比如路、渠配套及坡度(小于250)測量，這些是針對(duì)造地元素的測量工作，可反映造地質(zhì)量情況;竣工地形測量，比如坎子、水池等施工后現(xiàn)狀測量，同樣可用于工程量決算的依據(jù)。
3結(jié)束語
土地開發(fā)整理測繪所涉及的要求和內(nèi)容不同于傳統(tǒng)測繪，是不斷摸索和完善的過程。在開展土地開發(fā)整理測繪時(shí)需注意以下問題:
(1)土地開發(fā)整理測繪目前還沒有專門的作業(yè)依據(jù)和規(guī)范來指導(dǎo)生產(chǎn)，要綜合參照相關(guān)的地形測量規(guī)范、工程測量規(guī)范和土地利用調(diào)查技術(shù)規(guī)范等;
(2)合理選定測繪比例尺，使得測繪內(nèi)容既能滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)需要，又不至太過詳細(xì)致使成本費(fèi)用過高;
為了使測繪工作的準(zhǔn)確有序進(jìn)行，首先要制定土地開發(fā)整理項(xiàng)目測繪技術(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，從而使測繪工作的質(zhì)量得到保證。測繪過程中要做到全面、細(xì)致、準(zhǔn)確，科學(xué)合理確定測圖比例尺、布設(shè)高程網(wǎng)點(diǎn)。關(guān)鍵點(diǎn)要測量準(zhǔn)確、細(xì)部要測量細(xì)致、現(xiàn)狀地物要測量全面。在測繪的區(qū)域要埋設(shè)足夠的標(biāo)石，各種元素要充分具體。
1.1關(guān)鍵點(diǎn)的測量
關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢的變化點(diǎn)，如坡頂、邊坎邊。在具體的測量工作中，目前一般采取網(wǎng)格式的方式進(jìn)行測量。按照從整體到局部的順序，根據(jù)比例的不同設(shè)置制高點(diǎn)的測量點(diǎn)，這樣既能夠增加效率，又能夠保障準(zhǔn)確。繪完圖后，根據(jù)測量高程點(diǎn)，繪制出等高線。在這種測量方式過程中，已經(jīng)人為的設(shè)定了一個(gè)假設(shè)，即點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化不能有太大的起伏，而需要是平緩的，但是實(shí)際情況并不是這樣的，因此，為了更準(zhǔn)確，還可以采取畫密網(wǎng)格的措施，這樣能夠保證測量工作的準(zhǔn)確，一般在土地開發(fā)整理前期都采取這種方式測量關(guān)鍵點(diǎn)。
1.2坎上坎下的測量
在具體的地形測繪中，要注意坎上坎下的測繪，要保證均勻，如果不均勻就會(huì)影響提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也會(huì)影響土方的計(jì)算。在測繪中，測繪人員要仔細(xì)對(duì)各種土坎進(jìn)行分類，明確標(biāo)出坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，尤其對(duì)于緩坡坎。
1.3詳細(xì)注明細(xì)部測量
根據(jù)土地開發(fā)整理的具體實(shí)際情況，要求土地整理中的細(xì)部測繪技術(shù)要更詳細(xì)、更明確，要包括方方面面的內(nèi)容，主要包括：實(shí)測測區(qū)的地類。地類測繪應(yīng)根據(jù)國土資源部《全國土地分類》（過渡時(shí)期適用）規(guī)定的各類土地利用現(xiàn)狀分類的含義執(zhí)行，測繪至二級(jí)地類。對(duì)不夠成圖面積的零星地類進(jìn)行合理歸并，不作打點(diǎn)注記。其他地類測繪要求按《規(guī)程》執(zhí)行；實(shí)測測區(qū)的境界、權(quán)屬界線。境界主要為省、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村界。權(quán)屬界主要為村界（包括插花地和飛地）及工礦、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等單位的土地權(quán)屬界；實(shí)測線狀地物。包括河流、固定溝渠、公路、機(jī)耕道、鄉(xiāng)村道路及坑塘、水庫的堤壩（含各種水工設(shè)施）。
2土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施
農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在著大量的不可確定的因素，這就是工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小可以采用風(fēng)險(xiǎn)量來表示:F=f(p，s)F為風(fēng)險(xiǎn)量，f()為風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)，p為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，s為風(fēng)險(xiǎn)的損失量。上面公式可以看出，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率越大，風(fēng)險(xiǎn)損失量越大，則風(fēng)險(xiǎn)越大，也即風(fēng)險(xiǎn)量與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失量成正比。通過分析，我們認(rèn)為農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容:
1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目工作環(huán)境所造成的風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目所在地為山區(qū)，對(duì)于平原地區(qū)的作業(yè)隊(duì)伍來講，就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目所在位置為高原區(qū)，對(duì)于低海拔地區(qū)的作業(yè)人員來講，也就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于相關(guān)政策的不理解和政策的宣傳不到位也可能引起風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于對(duì)環(huán)境的不熟悉所造成不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不能忽視，可在項(xiàng)目作業(yè)前進(jìn)行提前準(zhǔn)備，在高原區(qū)作業(yè)前，可提前對(duì)參與人員進(jìn)行訓(xùn)練，培訓(xùn)在高原區(qū)作業(yè)的方法，加強(qiáng)體質(zhì)的鍛煉，確保在高原區(qū)作業(yè)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。做好保護(hù)措施，安排隨隊(duì)醫(yī)生，以便隨時(shí)進(jìn)行身體檢查，保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。對(duì)于農(nóng)民由于政策的不理解造成的風(fēng)險(xiǎn)，可以利用政府宣傳以及與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的溝通來加以防范此類的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2氣象風(fēng)險(xiǎn)
氣象風(fēng)險(xiǎn)主要是指雷電、雨、雪、大風(fēng)、冰雹、霧、高溫、低溫等氣象風(fēng)險(xiǎn)。這些氣象條件對(duì)于測繪作業(yè)人員可能產(chǎn)生人身安全、延誤工期、交通困難等。氣象風(fēng)險(xiǎn)可通過提前與氣象部門聯(lián)系，取得項(xiàng)目所在地的歷史氣象資料，并可與氣象部門申請(qǐng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)掌握氣象信息，提前掌握氣象信息，以便做到合理規(guī)劃，科學(xué)安排，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、人員安全的前提下，保證氣象風(fēng)險(xiǎn)不影響項(xiàng)目的進(jìn)度。
1.3管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于管理對(duì)該類項(xiàng)目沒有經(jīng)驗(yàn)，造成人員調(diào)配不合理，作業(yè)方法不恰當(dāng)，管理措施不到位等，從而使項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)可以通過對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，或派出有經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)，使管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于該類項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少或項(xiàng)目技術(shù)業(yè)務(wù)不熟練而造成的風(fēng)險(xiǎn)或者由于項(xiàng)目所在地的技術(shù)要求與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而造成驗(yàn)收時(shí)難以通過而造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要求項(xiàng)目管理人員熟悉當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)掌握該類項(xiàng)目的作業(yè)方法和流程，先對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)該項(xiàng)目不熟練時(shí)，先進(jìn)行項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)完成并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行后續(xù)工作。
1.5質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
由于測繪人員技術(shù)、外部環(huán)境條件、設(shè)備條件等因素造成的質(zhì)量問題，而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范，在開工前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測，確保所使用的儀器設(shè)備鑒定合格，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)范要求及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦設(shè)備出現(xiàn)問題，必須馬上進(jìn)行維修并進(jìn)行鑒定，使儀器設(shè)備都必須是在合格的期限內(nèi)。對(duì)技術(shù)人員應(yīng)按照作業(yè)的工序，對(duì)技術(shù)人員及時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，使技術(shù)人員在每道工序的開始就能及時(shí)掌握住作業(yè)方法，同時(shí)應(yīng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行教育，使技術(shù)人員時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。外部環(huán)境條件也是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)不可忽略的因素，這就要求作業(yè)人員在作業(yè)過程中要多檢查，防患于未然。同時(shí)還要求作業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。
1.6資金風(fēng)險(xiǎn)
主要是業(yè)主資金不到位，自身資金不足，技術(shù)人員工資上漲，項(xiàng)目發(fā)生變更等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)要求作業(yè)單位在項(xiàng)目開始前就應(yīng)該了解項(xiàng)目的資金狀況，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施去避免資金風(fēng)險(xiǎn)。
1.7工期風(fēng)險(xiǎn)
由于工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。工期風(fēng)險(xiǎn)要求管理人員能夠科學(xué)合理地去管理，認(rèn)真組織項(xiàng)目作業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度去合理安排人員以及儀器設(shè)備，使項(xiàng)目始終處于可控狀態(tài)之下，工程進(jìn)度與工期要求相匹配，避免產(chǎn)生工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
1.8安全風(fēng)險(xiǎn)
由于人員、車輛、設(shè)備、交通等造成的風(fēng)險(xiǎn)以及作業(yè)過程中遇到的毒蛇、野獸等以及高壓線、懸崖、水流等安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目中所必須考慮的因素，出現(xiàn)安全問題時(shí)，該項(xiàng)目可以說是失敗的。因此在項(xiàng)目開始之前就要把安全問題考慮全面，提前做好預(yù)案，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行教育，使各個(gè)作業(yè)人員在作業(yè)過程中始終保持警惕，防止一切安全隱患出現(xiàn)。若安全問題沒有解決，就不要去作業(yè)，寧愿犧牲工天，也不要去冒險(xiǎn)作業(yè)，這是管理人員必須要牢記的原則。管理人員頭腦中必須要堅(jiān)持安全至上的原則，才能使項(xiàng)目安全問題得到重視，也才能在項(xiàng)目中確保安全風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。
1.9不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)
由于發(fā)生地震、洪水、發(fā)生公共突發(fā)性傳染病(如2003年的非典等)、測繪項(xiàng)目所在地發(fā)生突發(fā)性的事件等都是不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)中最難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，或者說它并不隨管理人員和技術(shù)人員的意志來轉(zhuǎn)移。但不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)也并非不能控制，只要管理人員能夠科學(xué)合理地去處理該類風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害可以降到最低限度。
2農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控
某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目是單位第一個(gè)使用權(quán)測繪項(xiàng)目，考慮到最近幾年，該類項(xiàng)目比較多，且項(xiàng)目程序復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境為重丘區(qū)，并且該項(xiàng)目涉及了農(nóng)村的農(nóng)民宅基地，為了對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目實(shí)施過程中，將該項(xiàng)目作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的試點(diǎn)，該項(xiàng)目主要從以下幾個(gè)方面去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。
2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，管理人員認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組成人員為各小組組長，在項(xiàng)目開始前進(jìn)行了集中的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)培訓(xùn)，使管理人員熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和處理措施。實(shí)際工作證明，建立一個(gè)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及具備專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，能有效地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。(2)進(jìn)行管理和技術(shù)培訓(xùn)管理人員沒有具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，無法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無能為力，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理失控，造成項(xiàng)目失敗。同樣作業(yè)人員也應(yīng)懂得如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則技術(shù)人員面對(duì)到來的風(fēng)險(xiǎn)不知如何防控，輕則可能會(huì)造成質(zhì)量隱患，進(jìn)度緩慢，重則可能造成人身安全問題。項(xiàng)目在開始前對(duì)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)外，還進(jìn)行了全員培訓(xùn)，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理專家、技術(shù)管理專家對(duì)每位技術(shù)人員均進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)使管理人員懂得如何去控制風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)人員如何去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(3)加強(qiáng)制度建設(shè)任何項(xiàng)目的管理都需要制度去約束，同樣對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控也需要制度去約束。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，制定了某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測量風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，通過利用制度來約束，利用制度來防控。
2.2項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)建立信息平臺(tái)在項(xiàng)目實(shí)施階段，也是風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施階段，應(yīng)注重加強(qiáng)信息交流溝通。作業(yè)過程中，要保證信息的及時(shí)溝通與傳遞。如果信息量增加，就能減少出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì);無法獲取信息或傳遞速度過慢，都有可能形成信息不靈通，造成該避免的風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避。在項(xiàng)目實(shí)施階段建立從管理人員到現(xiàn)場作業(yè)人員都信息通暢的信息溝通交流平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期或不定期將項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患利用短信發(fā)送至每個(gè)作業(yè)人員手中。同時(shí)，如果小組出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，利用手機(jī)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制或避免風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與單位主管科室以及主管領(lǐng)導(dǎo)溝通也主要通過短信或互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也通過短信等及時(shí)發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，必要時(shí)電話交流溝通。信息的及時(shí)交流溝通，可有效地避免出現(xiàn)或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通。與氣象部門溝通訂閱了該地區(qū)的氣象數(shù)據(jù)資料，由氣象部門定時(shí)3天～5天的氣象預(yù)報(bào)，對(duì)重大災(zāi)害氣象提前預(yù)警，避免氣象預(yù)警。與相關(guān)政府部門和相關(guān)村委及時(shí)溝通，對(duì)政府重大活動(dòng)、農(nóng)村的趕集等信息提前掌握，以做到對(duì)測繪工作提前做好計(jì)劃，防范由于活動(dòng)、集等造成的工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。(2)規(guī)范安全檢查程序在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段制定好的制度，在項(xiàng)目實(shí)施階段必須得到很好執(zhí)行，只有執(zhí)行好制度，才能規(guī)范行為，從而保證項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范、安全。在制度執(zhí)行中，必須要求管理和作業(yè)人員嚴(yán)格按照制度去執(zhí)行，并安排專人去檢查，發(fā)現(xiàn)沒有按照制度、規(guī)范去執(zhí)行的，必須堅(jiān)決糾正。在農(nóng)村集體土地使用權(quán)測繪項(xiàng)目中，設(shè)置了一名專職的安全檢查員，每天由安全檢查員對(duì)重點(diǎn)小組進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行提醒，對(duì)重大的安全隱患，作業(yè)人員配備必要安全自救工具，安全檢查員全程進(jìn)行監(jiān)督。
2.3項(xiàng)目突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理
應(yīng)急預(yù)案在制定好之后，還應(yīng)做到項(xiàng)目所有人員都熟悉應(yīng)急預(yù)案，并知道自己在應(yīng)急預(yù)案中的位置以及出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后如何處置。在遇到突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后，項(xiàng)目管理人員按照提前制定好的應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行處理。應(yīng)急預(yù)案的處理要求管理人員在獲取風(fēng)險(xiǎn)信息之后能快速?zèng)Q策，迅速處理，讓突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)引起的危害減小到最低程度。
3結(jié)語
土地開發(fā)管理，就是指在特定的區(qū)域里，以土地利用的各項(xiàng)城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)土地的使用目標(biāo)和用途進(jìn)行確認(rèn)，綜合通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律工程技術(shù)等多種途徑，對(duì)土地的使用情況進(jìn)行調(diào)查、改造和治理，從而提升土地的使用效率的過程。土地開發(fā)管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的長期工程，開發(fā)管理的內(nèi)容會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而有所變化，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況，對(duì)土地的使用情況進(jìn)行全方位的分析研究，并綜合比較各種土地開發(fā)手段的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。通過土地的開發(fā)管理，可以維持可用耕地總量的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)土地的最優(yōu)化利用，并科學(xué)的控制土地用途，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，增加土地的利用率，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)進(jìn)步。從目前我國國土資源的利用情況來看，維持可用耕地的總面積不降低是我國今后土地開發(fā)管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工業(yè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，將每一宗土地的綜合效益最大化。另一方面，合理調(diào)整土地用地結(jié)構(gòu)，在保證耕地規(guī)模的基礎(chǔ)上，科學(xué)的開發(fā)建筑和工業(yè)用地，嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)用地侵占農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象。隨著各種現(xiàn)代技術(shù)在土地測繪中的應(yīng)用，土地卡發(fā)管理的水平也得到了大幅度的提高，給土地資源的合理開發(fā)利用提供了技術(shù)保障。在土地測繪技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展給土地開發(fā)管理工作提供了一個(gè)定量的工作基礎(chǔ)，大幅度提升了土地開發(fā)管理的層次，從而使得土地開發(fā)管理的決策過程更加科學(xué)，更加有針對(duì)性。
2土地開發(fā)管理對(duì)于土地測繪的具體要求
2．1測圖比例尺的選擇
在進(jìn)行土地測繪工作時(shí)，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測繪目標(biāo)是地形起伏大、地勢比較崎嶇而導(dǎo)致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網(wǎng)點(diǎn)，以測量其高程點(diǎn)。而如果是在地形起伏相對(duì)來說比較平緩的平原地帶進(jìn)行測繪工作，一般應(yīng)該將網(wǎng)格間距定為一米以內(nèi)，以滿足多個(gè)用途的使用要求。
2．2對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)測量的精準(zhǔn)度
土地測量中的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括高程趨勢變化點(diǎn)、標(biāo)高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)。在實(shí)地測繪時(shí)，需要綜合利用多種手段測量出上述關(guān)鍵點(diǎn)的具體數(shù)據(jù)信息。此外，在測繪圖上除了要體現(xiàn)溝渠、居民點(diǎn)、園地、農(nóng)田等信息外，還需要體現(xiàn)舊村復(fù)墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動(dòng)提供便利，測繪工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)用標(biāo)石標(biāo)注關(guān)鍵點(diǎn)的高程和坐標(biāo)。
3土地開發(fā)管理中土地測繪的應(yīng)用
3．1土地開發(fā)管理前期的土地測繪應(yīng)用
在土地開發(fā)管理的前期準(zhǔn)備工作時(shí)，需要仔細(xì)調(diào)查該項(xiàng)工程所在地的地形地貌特征，為接下來測繪工作的全面落實(shí)提供保障。在土地開發(fā)管理的前期調(diào)查階段，土地測繪給土地開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)，因而占據(jù)著舉足輕重的地位。
3．2土地開發(fā)管理中的土地測繪應(yīng)用
在土地開發(fā)管理的實(shí)施過程中，通過土地測繪工作的實(shí)施，能夠不斷實(shí)時(shí)更新以往的測繪數(shù)據(jù)，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應(yīng)形式的變化，維持其科學(xué)性。此外，在土地開發(fā)管理的過程中，土地測繪工作還可以提供在各個(gè)時(shí)期的測繪數(shù)據(jù)，幫助人們了解土地開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)過程，進(jìn)而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開發(fā)管理過程中，現(xiàn)代土地測繪技術(shù)應(yīng)用也有效的提高了土地開發(fā)管理的效率。進(jìn)行農(nóng)村集體土地開發(fā)時(shí)，由于農(nóng)村土地的測繪范圍大，導(dǎo)致其測繪難度比較高，這是運(yùn)用土地測繪中的正射影像技術(shù)，可以精準(zhǔn)快速的對(duì)土地位置與權(quán)屬界線進(jìn)行勘測，從而提高了土地開發(fā)管理的效率。
3．3土地監(jiān)管中的土地測繪應(yīng)用
在對(duì)土地的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，運(yùn)用土地測繪中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門及時(shí)掌握關(guān)于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實(shí)情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。
3．4土地資源檢查及審批中的土地測繪應(yīng)用
在我國國土資源檢查過程中，通過使用RS技術(shù)，可有效的對(duì)土地的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了土地使用情況的實(shí)時(shí)更新，為國土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過程中，通過土地測繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地開發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開發(fā)利用的效率。最后，通過分析比較各個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)土地的測繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況的變遷過程，從而更加科學(xué)的分析人口與土地資源之間的關(guān)系，有助于制定出更加符合實(shí)際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。
4結(jié)語
本體知識(shí)地圖主要是對(duì)抽象客觀世界中的一些現(xiàn)象的概念進(jìn)行模型的轉(zhuǎn)化，這種本體知識(shí)地圖不僅僅有著一定的明確性和形式化，同時(shí)也有著一定的共享性，主要是將共同認(rèn)可的知識(shí)加以體現(xiàn)，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中公認(rèn)的概念集加以反映。總而言之，本體知識(shí)地圖主要是一種可以形式化的一種知識(shí)，同時(shí)也是一種具備管理知識(shí)的知識(shí)，這種特殊的本體知識(shí)地圖更是本著極其特殊的應(yīng)用系統(tǒng)，有著極為廣泛的應(yīng)用。
2本體知識(shí)地圖構(gòu)建的主要技術(shù)
本體知識(shí)地圖構(gòu)建過程中，往往有著一定的技術(shù)特征，本文首先分析了本體知識(shí)地圖構(gòu)建過程中所遵循的基本原則，并對(duì)其方法作了簡單的講解。
2.1原則
本體知識(shí)地圖構(gòu)建的過程中，同樣也要遵循一定的基本原則，一方面就要遵循明確性和客觀性的基本原則，另一方面就要遵循可擴(kuò)展性和最小編碼偏差的基本原則，其原則往往有著一定的指導(dǎo)性，做好領(lǐng)域的分析和概念的增加，并保證本體知識(shí)地圖構(gòu)建有著一定的規(guī)范化和科學(xué)化。
2.2方法
本體知識(shí)地圖構(gòu)建中，往往需要借助于教學(xué)軟件，同時(shí)也要借助于手工的方法，實(shí)現(xiàn)本體知識(shí)地圖的共享性和互操作性。軟件開發(fā)生命周期中的IEEE1074-1995標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上并不是本體構(gòu)建方法的標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是一種知識(shí)工程領(lǐng)域中的軟件開發(fā)方法。在本體知識(shí)地圖構(gòu)建的過程中，往往需要對(duì)其需求進(jìn)行綜合性的分析，并對(duì)領(lǐng)域本體的建設(shè)實(shí)施，最后就要做好形式化的編碼以及確認(rèn)評(píng)價(jià)。
3本體知識(shí)地圖在工程測繪專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用
對(duì)于工程測繪專業(yè)教學(xué)而言，更要結(jié)合專業(yè)的特色和專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀態(tài)，并做好本體知識(shí)地圖的綜合應(yīng)用。
3.1需求分析
本體知識(shí)地圖在工程測繪專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用過程中，就要做好需求的分析。就工程測繪專業(yè)教學(xué)而言，其信息檢索系統(tǒng)緊緊是對(duì)簡單的關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，并沒有綜合的考慮測繪專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)。當(dāng)前工程測繪專業(yè)知識(shí)教學(xué)中，主要是由多個(gè)知識(shí)點(diǎn)組成的，而知識(shí)點(diǎn)之間往往存在各種各樣的聯(lián)系。在外部知識(shí)排序的過程中，就要對(duì)內(nèi)部排序的基本因素進(jìn)行詳細(xì)的了解，做好基礎(chǔ)的需求分析。語義檢索過程中，更要將用戶檢索請(qǐng)求的本體化全面提高，借助于本體知識(shí)地圖進(jìn)而將關(guān)鍵詞檢索的局限性打破，將本體層次的檢索實(shí)現(xiàn)，并將檢索的覆蓋率和精度全面提高。
3.2教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
工程測繪專業(yè)教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，主要是對(duì)B/S模式加以采用，并結(jié)合J2EE框架的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)，學(xué)生和教師借助于瀏覽器，并對(duì)Web接口以及Web頁面加以采用，其服務(wù)器端更是對(duì)多層體系架構(gòu)設(shè)計(jì)加以采用。這種教學(xué)體系設(shè)計(jì)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖主要有用戶組、管理員組、語義查詢接口、學(xué)習(xí)資源采集接口以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)本體等，其層次分別有瀏覽器用戶層、視圖表現(xiàn)層、應(yīng)用服務(wù)器中間層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層以及操作系統(tǒng)層和網(wǎng)絡(luò)層等。檢索的過程中，主要是采取直接輸入的方式，并對(duì)有意義的關(guān)鍵詞取出，查詢實(shí)現(xiàn)的過程中，盡可能的保障其有著一定圖元素集合，并借助于可視化的形式，將圖元素集合加以表現(xiàn)。
3.3工程測繪專業(yè)教學(xué)中本體知識(shí)地圖的建模過程
依據(jù)工程測繪專業(yè)教學(xué)中的具體情況，對(duì)工程測繪專業(yè)教學(xué)的結(jié)構(gòu)領(lǐng)域加以確定，進(jìn)而對(duì)本體知識(shí)地圖進(jìn)行建立，并實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)的一種輔助，通過借助于系統(tǒng)將學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和實(shí)際的教學(xué)推理機(jī)制實(shí)現(xiàn)，并將學(xué)生將要學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容加以展現(xiàn)，幫助學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)中需要查詢的知識(shí)進(jìn)行查詢。為用戶將精確的查詢結(jié)果提供。這種本體知識(shí)地圖系統(tǒng)的用戶主要有最終用戶和教師教學(xué)管理人員兩種。所謂的最終用戶也即是使用者學(xué)生，而教師和教學(xué)管理人員則是資源的一種加工者，并借助于提供的接口和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本體知識(shí)地圖庫進(jìn)行豐富，進(jìn)而為學(xué)生服務(wù)。本體知識(shí)地圖在實(shí)際的建模過程中，往往需要長期的進(jìn)化和改進(jìn)，通過借助于數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)本體作為后臺(tái)，將OWL接口作為前端，輸出輸入文件格式采取OWL格式，有利于對(duì)當(dāng)前的Web信息進(jìn)行綜合性的描述。本體知識(shí)地圖在構(gòu)建的過程中，就要將測繪專業(yè)領(lǐng)域相對(duì)重要的概念和關(guān)系提出，并將其作為進(jìn)化的一種中職，在各個(gè)專家的深層次交流之后，進(jìn)而對(duì)測繪專業(yè)課程的核心主體進(jìn)行初步的建立。在當(dāng)前工程測繪專業(yè)教學(xué)而言，就要對(duì)現(xiàn)有的課程本體知識(shí)地圖相關(guān)概論進(jìn)行嚴(yán)格的分析，并借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)上技術(shù)，對(duì)本體進(jìn)行構(gòu)建，盡可能的對(duì)大量的圖片和文字信息等資料進(jìn)行搜集，借助于教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做好教學(xué)內(nèi)容的綜合性分析，盡可能的對(duì)部分知識(shí)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行總結(jié)。通過對(duì)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的關(guān)系進(jìn)行全面的了解，并對(duì)教學(xué)內(nèi)容的大部分重要知識(shí)獲取，借助于計(jì)算機(jī)算法的基本設(shè)計(jì)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)專家之間的溝通交流，并將內(nèi)容學(xué)習(xí)的本體知識(shí)地圖進(jìn)行建立，將個(gè)別化學(xué)習(xí)提供給學(xué)生。
3.4工程測繪專業(yè)教學(xué)中本體知識(shí)地圖的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)過程
工程測繪專業(yè)教學(xué)中，本體知識(shí)地圖主要是針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的基本特點(diǎn)和教學(xué)情況，借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而對(duì)教學(xué)內(nèi)容的基本概念進(jìn)行分析和確定，并確定教學(xué)的基本方法和教學(xué)的技巧，并對(duì)教學(xué)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，對(duì)知識(shí)的語義模型進(jìn)行建立。工程測繪專業(yè)課程作為一門專業(yè)性的技術(shù)課程，在整體課程設(shè)計(jì)中更要對(duì)各個(gè)章節(jié)之間的銜接綜合性的考慮，并在實(shí)際的實(shí)施過程中，做好對(duì)信息的收集和處理工作。本體知識(shí)地圖在工程測繪專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用過程中，通過對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、線性結(jié)構(gòu)樹形結(jié)構(gòu)等加以采用，進(jìn)而對(duì)測繪專業(yè)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行確定。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)主要是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界實(shí)體數(shù)學(xué)模型的一種描述，并借助于計(jì)算機(jī)操作實(shí)現(xiàn)的過程。而線性結(jié)構(gòu)主要是對(duì)結(jié)構(gòu)中數(shù)據(jù)元素的對(duì)應(yīng)關(guān)系的一種描述，并保證對(duì)應(yīng)關(guān)系中有著某種程度上的關(guān)聯(lián)。教學(xué)過程中，本體知識(shí)地圖查找時(shí)，就要借助于某一確定的關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的搜索和教學(xué)，更要確定重要性的關(guān)系。對(duì)于工程測繪專業(yè)而言，其課程教學(xué)和學(xué)習(xí)過程往往有著一定的特殊性，而教材不僅僅對(duì)教學(xué)單元作了主要的安排，同時(shí)對(duì)于教學(xué)的進(jìn)度也做了不同程度上的安排，而教學(xué)關(guān)系確定時(shí)，更要嚴(yán)格的按照于教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)，并對(duì)教學(xué)之間的基本概念和相關(guān)的方法加以確定。學(xué)習(xí)資源和測繪專業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)更要做好分開的設(shè)計(jì)，測繪專業(yè)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)背景知識(shí)、主要內(nèi)容以及教學(xué)的主要特點(diǎn)均要進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)于工程測繪專業(yè)學(xué)生而言，更要結(jié)合知識(shí)的難以程度進(jìn)行劃分，盡可能的將教學(xué)知識(shí)的難度不僅僅要有著非常簡單和簡單兩個(gè)劃分，同時(shí)也要?jiǎng)澐譃橹械取⒗щy和特別困難等級(jí)。對(duì)于相對(duì)典型的目標(biāo)用戶而言，盡可能的將知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間延長，并做好知識(shí)點(diǎn)角色用戶的劃分，合理的描述學(xué)習(xí)資源，對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)屬性進(jìn)行建立，借助于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)和資源的連接。總而言之，工程測繪專業(yè)教學(xué)中本體知識(shí)地圖的應(yīng)用，不僅僅為學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)提供了一定的便利，同時(shí)對(duì)于教師教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)效率的提高也有著一定的積極影響作用。
4結(jié)語
