時(shí)間：2022-11-21 21:53:30
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和石化農(nóng)業(yè)三個(gè)完整歷史發(fā)展階段［2］，現(xiàn)在正在從石化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一般而言，石化農(nóng)業(yè)被稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，它主要以化肥、農(nóng)藥和動(dòng)植物成長(zhǎng)激素的高投入獲得更高的產(chǎn)出為特征。石化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，直接威脅了人類生存環(huán)境，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀(jì)80年代，世界范圍內(nèi)人們開始反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)為石化農(nóng)業(yè)把原以生態(tài)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推向了歧途，積極尋找替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)因此受到各國(guó)的普遍重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將化學(xué)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠以生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息等技術(shù)，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)獸藥、生物性生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等生物制品，并采用3S技術(shù)進(jìn)行精確施肥、施藥和灌溉，生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)土壤學(xué)家沃•艾博克(W．A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農(nóng)業(yè)概念［3］。英國(guó)農(nóng)學(xué)家沃•克•沃辛頓(M．K．Worhtington)于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入、經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”［4］。20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國(guó)糧食組織在《丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”新概念。此后，墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家就持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延展開討論，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中積極探索持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在中國(guó)，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念提出于20世紀(jì)80年代初，1980年，在銀川召開的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)上，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念被首次使用，生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷加以推廣。1980年，葉謙吉認(rèn)為，中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［5］。1987年，馬世駿等人認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的簡(jiǎn)稱，應(yīng)根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)工程研究，它以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益為指標(biāo)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計(jì)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在性質(zhì)上屬于社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)類型［6］。1991年厲以寧提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是指依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán)，使社會(huì)既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的生活質(zhì)量提高［7］。1996年，鐘曉青認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果［8］。在我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論探索的同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也隨之展開。2002年，農(nóng)業(yè)部全面總結(jié)各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究，歸納提煉出了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，后又經(jīng)過數(shù)年的推廣實(shí)踐及科學(xué)論證，又從中最后推出十大典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;平原與準(zhǔn)平原區(qū)的農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;工業(yè)化設(shè)施型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?？傊?，盡管學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，但人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識(shí):一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)科學(xué)方法，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，通過自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè)，囊括了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇，它代表中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路
長(zhǎng)期以來，由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。
1．土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下。截至2012年，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國(guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量，目前全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國(guó)土總面積的1/3。
2．森林與草原銳減。據(jù)第六次全國(guó)森林詳查，目前我國(guó)森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量?jī)H為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國(guó)現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達(dá)13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。
3．水資源不足。中國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國(guó)缺水量接近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí)，水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大，超過水資源和水環(huán)境的承載力。
4．農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染。中國(guó)目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國(guó)土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國(guó)總排放的50%，2010年，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國(guó)1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤，高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍，在土壤中的殘留量高達(dá)50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達(dá)國(guó)家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中使用大量的生長(zhǎng)激素、催熟劑和添加劑，中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長(zhǎng)過程的污染，“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”，對(duì)人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來物種侵害嚴(yán)重。入侵中國(guó)的外來物種越來越多，有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀(jì)90年代，每10年左右才會(huì)發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來，每年都會(huì)出現(xiàn)1～2個(gè)“新面孔”。
5．保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。
盡管我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食缺口仍然會(huì)擴(kuò)大，保障國(guó)家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國(guó)人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預(yù)計(jì)到2020年，人口將達(dá)到14.5億，對(duì)糧食的剛性需求不斷增長(zhǎng)，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)精深加工的食品需求越來越大，轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國(guó)每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國(guó)情決定了中國(guó)人的飯碗不能端在外國(guó)人手中。目前，全世界糧食貿(mào)易量?jī)H為5000多億斤，假如都被中國(guó)購(gòu)買，也只能滿足中國(guó)糧食需求的40%，解決不了中國(guó)的糧食需求。2012年，中國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó)，其中美國(guó)出口糧食總量的15%銷往中國(guó)，貿(mào)易逆差133億美元，已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。我國(guó)除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國(guó)土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素，生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜，減少國(guó)民對(duì)口糧的需求。這就要求我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情實(shí)際出發(fā)，通過建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。
三、積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面，必須開展深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1．牢固樹立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，要編寫材，在各級(jí)各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部，重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源，留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳，使全社會(huì)，尤其是廣大農(nóng)民熱愛生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成全社會(huì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識(shí)。
2．制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認(rèn)真研究西方國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫(kù)區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術(shù)，科學(xué)施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警，保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長(zhǎng)江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開發(fā)適合這些地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長(zhǎng)江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能多地生產(chǎn)綠色食品，積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，筆者認(rèn)為綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系，合理配置農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3．制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大并提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持，使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級(jí)政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎(jiǎng)勵(lì)遵循者，處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，要以此為基礎(chǔ)，加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面的法律，依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
4．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠，大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)，它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅，非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧，對(duì)嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧，對(duì)一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復(fù)草原生態(tài)功能，各級(jí)政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白，即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)，微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極開發(fā)新的菌種，做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是調(diào)藍(lán)，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?？傊谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系，充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
5．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對(duì)較好的縣市，采取整縣推進(jìn)的方法，邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，直至推廣到全國(guó)。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤(rùn)和銷售利潤(rùn)，使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍，進(jìn)而成為平衡國(guó)際貿(mào)易的一支重要力量，并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
6．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣。科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子，種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長(zhǎng)的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù)，農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校，提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國(guó)家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績(jī)效工資制，基本工資保底，績(jī)效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制，強(qiáng)化“把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家”［9］的科研與推廣評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織，農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù)，國(guó)家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵(lì)。
7．加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)。一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)懲生產(chǎn)過程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理，確保質(zhì)量與安全，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，積極促銷;實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝進(jìn)入市場(chǎng)銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專賣銷售，實(shí)行銷產(chǎn)連帶追溯賠償制度，以保護(hù)消費(fèi)者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門人事管理事業(yè)化，強(qiáng)化公益性。
1.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，通過采用現(xiàn)代化的科技，在農(nóng)業(yè)發(fā)生產(chǎn)過程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而確保農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，同時(shí)還要加快對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善，使后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力提高糧食的產(chǎn)量，確保糧食的安全，在當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進(jìn)一步延伸，所以作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內(nèi)在要求息息相關(guān)。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，只有具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件，其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保證。一旦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，則會(huì)加重農(nóng)產(chǎn)品的污染，這不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來較大的制約作用，對(duì)人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度是十分必要的，特別是對(duì)于一些重點(diǎn)污染區(qū)域，更要加強(qiáng)治理，同時(shí)還要加快相關(guān)法律和政策的完善，從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。我國(guó)的農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代人的需求同時(shí)也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，這就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)，才可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，便會(huì)更進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義，還具有提高人民生活質(zhì)量，保障食品質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認(rèn)識(shí)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺行為，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性和監(jiān)督性，營(yíng)造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。十七大報(bào)告提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，直接關(guān)系著我國(guó)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設(shè)的進(jìn)程。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的技術(shù)支持，同時(shí)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系
目前我國(guó)已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當(dāng)建設(shè)方面的立法步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)前的重要任務(wù)。
3結(jié)語
論文摘要：強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性，針對(duì)棗莊市農(nóng)業(yè)環(huán)境和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，提出了對(duì)策措施，能為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提供參考。
在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，開展集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的重要課題。近幾年來，棗莊市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一些成績(jī)，探索了一些經(jīng)驗(yàn)，具備了逐步推廣的條件，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的時(shí)機(jī)已基本成熟。
1利用現(xiàn)代工程技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)污染難題
農(nóng)業(yè)污染，主要是指化肥、農(nóng)藥以及養(yǎng)殖場(chǎng)排出的糞便所形成的面源污染，農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染，秸稈廢棄物對(duì)水體以及焚燒后對(duì)大氣的污染等。中國(guó)農(nóng)科院土肥所調(diào)查顯示，全國(guó)已有17個(gè)省氮肥平均施用量超過國(guó)際公認(rèn)的上限225kg/hm2。目前，我市化肥使用強(qiáng)度超過600kg/hm2，在施用的化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，1/3進(jìn)入大氣，1/3沉留在土壤中，殘留化肥已成為巨大的污染暗流。
化肥污染主要有3個(gè)方面：一是化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后，增加了溫室氣體，導(dǎo)致溫度升高；二是殘留在土壤中的化肥被暴雨沖刷后匯入水體，加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化；三是一旦土壤中某種營(yíng)養(yǎng)元素過多，還會(huì)造成土壤對(duì)其他元素的吸收能力下降，從而破壞了土壤的內(nèi)在平衡。
化肥污染源于粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，首先危害的也是農(nóng)業(yè)。過量施用化肥直接影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至出現(xiàn)“城里人吃啥都不放心，農(nóng)民種啥都不賺錢”的狀況。因此，建議我市在”生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)中，一是著力建設(shè)農(nóng)業(yè)治理面源污染示范工程。通過配方施肥，科學(xué)施肥，提高使用效率，增加有機(jī)肥的使用量，逐步減少化肥施用量；通過綜合防治，推廣利用生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)用地膜的回收利用和處理，有效控制農(nóng)業(yè)殘留物的污染。二是在畜禽糞便的無公害化處理上重點(diǎn)發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣工程。我市山亭區(qū)的藤花峪村和薛城區(qū)的店子村，通過戶用沼氣工程建設(shè)，基本解決了糞便污染問題，應(yīng)引以為示范。由于農(nóng)村自來水普及的有限性，戶用沼氣的發(fā)展對(duì)改善全市農(nóng)家自備水井的水質(zhì)，保障全市農(nóng)民身體健康具有重要意義。應(yīng)積極推廣“一池三改”（建設(shè)1個(gè)沼氣池，配套改善豬圈、廁所、廚房）和“一池五改”（一池三改再加上改水、改路）項(xiàng)目，結(jié)合我市生態(tài)文明村的建設(shè)，形成種植—沼氣—養(yǎng)殖為主體的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們食物結(jié)構(gòu)的改善，養(yǎng)殖場(chǎng)特別是一些大中型沼氣工程更是當(dāng)務(wù)之急。三是加強(qiáng)秸稈的綜合利用。秸稈的綜合利用仍有局限性，用作飼料、燃料仍是農(nóng)業(yè)的首選，要徹底地變廢為寶，還有賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和工業(yè)裝備的進(jìn)一步發(fā)展。省柴灶、小型秸稈氣爐、種蘑菇、青貯（氨化）等設(shè)備和技術(shù)的推廣利用，在一定程度上開啟了秸稈綜合利用的大門。
2建設(shè)技術(shù)體系，解決無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難題
當(dāng)前，食品安全問題表現(xiàn)為食品有害物質(zhì)超標(biāo)。為此，要充分利用全市特有的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)具有本地特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。一是建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)的綠色食品物質(zhì)、技術(shù)支撐體系。把消除面源污染、培肥地力、加強(qiáng)病蟲害生物防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工程的主要內(nèi)容去抓，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有機(jī)和綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。平原地區(qū)可依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展蔬菜、瓜果、畜禽產(chǎn)品以及專用優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆等；沿湖沿運(yùn)河地區(qū)（如臺(tái)兒莊區(qū)、薛城區(qū)），可依據(jù)水資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)水稻、藕和淡水魚等水產(chǎn)品；丘陵山區(qū)（如山亭區(qū)）可立足山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)蘋果、大棗、石榴、葡萄、梨等水果，以及花椒、花生、藥材等名貴特稀優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品；市、區(qū)近郊，可發(fā)揮城市近郊資金、技術(shù)、交通、信息優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育種植基地、規(guī)?；B(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、花卉基地等。二是按照布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的原則，加快全市生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的全國(guó)農(nóng)作物測(cè)報(bào)網(wǎng)棗莊監(jiān)測(cè)站為依托，建立市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心；以區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站為依托，建立區(qū)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。加強(qiáng)土壤、大氣、水質(zhì)等生產(chǎn)環(huán)境要素，農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的病蟲害、藥肥殘留量及最終產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)測(cè)，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)測(cè)的范圍，保證最終產(chǎn)品質(zhì)量。
3拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，解決效益增緩難題
農(nóng)業(yè)的出路在于科技興農(nóng)，農(nóng)民的出路在于大規(guī)模的從種植業(yè)轉(zhuǎn)移出來。我市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多年來以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，牧、漁、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，且分布不均衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)應(yīng)以種植業(yè)為基點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，向精深加工延伸，提高附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的物質(zhì)和能量平衡。要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民，以合作經(jīng)濟(jì)組織組織農(nóng)民，以加快市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)農(nóng)民，挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。山亭區(qū)洪門村的兔（羊）—沼—葡萄立體種養(yǎng)庭院經(jīng)濟(jì)使全村人均增長(zhǎng)1000元左右；臺(tái)兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)的農(nóng)作物秸稈—食用菌—有機(jī)肥模式使秸稈變廢為寶；嶧城區(qū)做大石榴產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出石榴汁、石榴茶，以石榴皮萃藥品，以石榴籽榨取石榴油，極大地提高了農(nóng)業(yè)增收潛力；魯南牧工商聯(lián)合公司通過龍陽鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)飼養(yǎng)合同雞，依靠企業(yè)聯(lián)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的機(jī)制，形成物質(zhì)生態(tài)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，致富一方農(nóng)民。
4遵循生物多樣性規(guī)律，解決抗風(fēng)險(xiǎn)能力差難題
物種越單一，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)就不穩(wěn)固。我市現(xiàn)有農(nóng)作物32種，但主要栽培的只有小麥、玉米、大豆、水稻等幾種；瓜果蔬菜有150余種，但大面積種植的卻不足20種；林木果樹共有100余種，但大面積栽培利用的只有10余種，特別是用材木、行道樹，成了“楊樹天下”。我市農(nóng)業(yè)利用的動(dòng)植物資源，不僅種類單一，而且品種單一，像肉鴨基本上是“櫻桃谷”品種；黃瓜基本上是“新泰密刺”系列。種類和品種的單一，不僅在自然災(zāi)害面前容易造成全面減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，更重要的是對(duì)病蟲害的防御能力脆弱，容易造成毀滅性的災(zāi)難。因此，我市“生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)要在生態(tài)理論指導(dǎo)下，遵循生物多樣性規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)生產(chǎn)上的計(jì)劃和指導(dǎo)。具體做法：一是明晰產(chǎn)權(quán)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，在綠化上變追求經(jīng)濟(jì)利益為追求生態(tài)效益；二是保護(hù)、開發(fā)野生物種資源，開發(fā)農(nóng)家品種資源，豐富生產(chǎn)作物（畜禽）的種類和品種；三是積極引進(jìn)優(yōu)良物種或品種，但要先試驗(yàn)后推廣，避免造成生態(tài)災(zāi)難；四是要加強(qiáng)外來物種入境檢疫及轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，防止生物入侵。要在全市形成布局合理，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，生產(chǎn)能力持續(xù)、高效，與自然和社會(huì)環(huán)境和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。超級(jí)秘書網(wǎng)
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙探討
前言
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)的分類體系、客觀的評(píng)價(jià)方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。
而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素，有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對(duì)于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動(dòng)力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對(duì)于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷?duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外，盡管必要的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對(duì)于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，但在中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤剑瑑H僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國(guó)加入WTO，既為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個(gè)極為重要的方面。
從另外一個(gè)方面來看，人口問題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計(jì)，到2030年前后，中國(guó)人口將達(dá)到16億。土地資源相對(duì)短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實(shí)現(xiàn)。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣。101個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國(guó)相比是一個(gè)非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言，沉重的人口壓力，對(duì)自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過是“星星之火”。
1.1生態(tài)精品農(nóng)業(yè)初具規(guī)模
創(chuàng)建了一批特色農(nóng)業(yè)觀光園、休閑采摘園，形成以桃花、荷花、鐵皮石斛花、皇和白枇杷花為特色的“五彩蓮都”。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)25個(gè)，涉及經(jīng)營(yíng)戶138家，旅游年?duì)I業(yè)收入5000多萬元。農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)不斷深化，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已完成投資2.53億元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積1687hm2，大力推進(jìn)生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，落實(shí)畜牧規(guī)劃用地54塊共154hm2，2014年度全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.42億元。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整
大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的思路，實(shí)施梯隊(duì)式扶持培育。邀請(qǐng)農(nóng)科院等專家科學(xué)把脈，確定了做大做強(qiáng)蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、甌柑及優(yōu)質(zhì)水果、筍竹林3大潛力產(chǎn)業(yè)，突出處州白蓮、白枇杷、鐵皮石斛、皇菊、大鯢等5大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)總體布局。通過產(chǎn)業(yè)融合，處州白蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，新增蓮子罐頭、蓮子酒、蓮子醋等衍生產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，并引進(jìn)了海亮集團(tuán)、森宇集團(tuán)等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)駐蓮?fù)顿Y。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展
按照古堰渠、老農(nóng)耕、新田園的定位，秉承農(nóng)業(yè)的悠久歷史，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精髓與現(xiàn)代社會(huì)理念結(jié)合起來，大力挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新。深入挖掘碧湖平原通濟(jì)堰農(nóng)耕文化，以麗水海亮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“七巧田園”等項(xiàng)目為龍頭，打造一批與產(chǎn)業(yè)一體的農(nóng)博園、博物館、養(yǎng)生園和農(nóng)業(yè)綜合體，推動(dòng)通濟(jì)堰渠系景區(qū)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件。打造處州白蓮農(nóng)業(yè)文化，蓮都區(qū)通過成功舉辦2屆處州白蓮節(jié)，圍繞荷怡養(yǎng)生醉憶蓮都主題，依托百畝荷花、田園風(fēng)光、農(nóng)家生活、畬族文化等特色，開展賞花采蓮、風(fēng)情攝影、蓮花燈祈福、“蓮”潔文化等“醉美蓮花，醉憶蓮都”活動(dòng)。通過舉辦處州白蓮節(jié)、仙渡采挑休閑旅游節(jié)、枇杷節(jié)、仙渡桃花節(jié)、雨傘崗葡萄節(jié)、皇菊開園節(jié)、峰源高山納涼節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，年吸引游客6.5萬人次，帶動(dòng)水果采摘110萬kg，采摘金額1800萬元，帶動(dòng)農(nóng)家樂及旅游收入2100萬元。部分節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容還被中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、浙江在線，以及麗水本地電視臺(tái)、麗水日?qǐng)?bào)、處州晚報(bào)等官方新聞媒體轉(zhuǎn)播報(bào)道，進(jìn)一步宣傳了蓮都農(nóng)業(yè)節(jié)慶和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了大眾對(duì)蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。
1.4農(nóng)業(yè)品牌效益日益顯現(xiàn)
把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為重要支撐點(diǎn)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定和地方證明商標(biāo)注冊(cè)工作。目前，已培育梅中田茶葉、山水椪柑、山水龍劍茶葉、六江源油燜筍、處州山茶油、百興牌杏鮑菇等浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè);山水、梅中田、富來森、處州綠園、處州、六江源、山水龍劍等浙江省著名商標(biāo)7個(gè);山水椪柑、梅中田茶葉、富來森香菇黑木耳、綠園香牌本雞等4個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品;涌現(xiàn)了處州白蓮、麗水香菇、麗水(山水)椪柑/甌柑、麗水楊梅(碧湖楊梅)、麗水山茶油(處州)、麗水茶葉(蓮都梅峰)等一大批原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。同時(shí)，積極融入“麗水山耕”公共品牌，啟動(dòng)“養(yǎng)生蓮都”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升品牌內(nèi)涵，使區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、個(gè)性品牌之間相互促進(jìn)。
1.5市場(chǎng)營(yíng)銷力度不斷加大
通過各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，銷售和宣傳蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、直供配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。以“線下”專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主體，快速發(fā)展“線上”電商銷售市場(chǎng)，強(qiáng)化與淘寶網(wǎng)、菜鳥物流、淘寶大學(xué)戰(zhàn)略合作，組建蓮都區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)辦公室和迅唯電子商務(wù)服務(wù)中心，完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)蓮都精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐淘寶中國(guó)麗水館。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、基地、返鄉(xiāng)大學(xué)生和其他農(nóng)村優(yōu)秀青年從事農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)更多農(nóng)產(chǎn)品上市交易，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。
2工作措施
2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
蓮都區(qū)成立推進(jìn)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、水利、科技、環(huán)保、國(guó)土、工商、供銷社、質(zhì)監(jiān)、團(tuán)委、商務(wù)等部門進(jìn)行明確的分工，舉全區(qū)之力，堅(jiān)持山區(qū)農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，制定生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，積極打造中國(guó)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品之都。堅(jiān)持在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)美麗蓮都、養(yǎng)生福地。根據(jù)蓮都區(qū)“十二五”農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過財(cái)政、發(fā)改等多部門聯(lián)合評(píng)審，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
2.2出臺(tái)扶持政策
蓮都區(qū)相繼出臺(tái)鋼管設(shè)施大棚扶持政策、“兩白”產(chǎn)業(yè)扶持政策等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。建設(shè)玻璃溫室大棚500m2，或連棟大棚2000m2，或單體大棚10000m2以上，均可申請(qǐng)享受占建設(shè)成本50%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施鋼架大棚建設(shè)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政每年安排20萬元用于處州白蓮種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作，每個(gè)處州白蓮精品示范基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬元，新發(fā)展處州白蓮0.33hm2以上的，補(bǔ)助7500元•hm－2，對(duì)新集中連片發(fā)展白枇杷基地0.33hm2以上的，補(bǔ)助4500元•hm－2。對(duì)發(fā)展精品蜜橘設(shè)施栽培、處州白蓮、白枇杷、皇菊、娃娃魚等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施的，優(yōu)先安排項(xiàng)目。整合“兩白－黃”(處州白蓮、白枇杷、皇菊)基地建設(shè)資金1108萬元，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)資金760萬元，生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品水果建設(shè)資金150萬元，共計(jì)2018萬元作為生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，為發(fā)展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)，發(fā)揮山海協(xié)作、浙商回歸、華僑要素回流等的作用，招引海亮集團(tuán)、森宇集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐蓮都投資生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。
2.3提升科技服務(wù)
強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和高效生產(chǎn)模式，建立完善生態(tài)精品農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。以新品種、新技術(shù)、新裝備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求，努力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。蓮都區(qū)政府與麗水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院簽訂院地合作協(xié)議，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化與省、市科研院所的合作，加強(qiáng)創(chuàng)新與引進(jìn)示范。加快實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加速科學(xué)技術(shù)、特別是高新技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)滲透。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心+農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，一主多元的推廣網(wǎng)絡(luò)。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，建立蓮都區(qū)高層次農(nóng)業(yè)人才科技服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施種子種苗工程，大力推進(jìn)農(nóng)作物精確栽培技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)、智能化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，建成可追溯試點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)室11個(gè)。
2.4培育多層次經(jīng)營(yíng)主體
大力實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社、生態(tài)精品家庭農(nóng)場(chǎng)等多層次、多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持培育力度，積極鼓勵(lì)大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果吸納、承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主體的核心作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。探索在土地確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上，成立一批以土地流轉(zhuǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)民土地股份合作社，將農(nóng)戶的承包土地折股量化，通過自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配。截止目前，全區(qū)共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，農(nóng)民專業(yè)合作社324家、家庭農(nóng)場(chǎng)234家。
3問題與方向
從2000—2012年，我國(guó)綠色食品出口一直呈較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2000年的2億美元增加到2012年的28．4億美元，年均增長(zhǎng)24．7％。2002年福建省綠色食品出口企業(yè)32家，出口產(chǎn)品數(shù)量37種，出口金額4019．98萬美元，占全國(guó)出口總額的4．8％；2003年，出口企業(yè)51家，出口產(chǎn)品84種，出口金額7473．9萬美元，占全國(guó)出口總額的6．9％。福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭。2009年，福建省無公害水產(chǎn)品出口37．65萬t，金額15．41億美元，分別比2008年增長(zhǎng)49．4％和37．6％；無公害茶葉出口金額5734萬美元，比2008年增長(zhǎng)8．6％；無公害罐頭食品出口額46．27億元。雖然福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口趨勢(shì)良好，但是日益增加的出口壁壘勢(shì)必會(huì)增加未來的出口難度。福建省出口的茶葉、水產(chǎn)品和食用菌等接連受到歐美、日本日益嚴(yán)苛的技術(shù)性壁壘限制。
2福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的供給趨勢(shì)
2．1福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給總量分析
截止到2012年底，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家，占全國(guó)比重為3．9％；獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為525個(gè)，占全國(guó)同類產(chǎn)品總數(shù)的3．1％（表1）。2003年，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為73家，占全國(guó)的比重為3．6％；獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為161個(gè)，占全國(guó)同類產(chǎn)品總數(shù)的4％。2003—2012年間，福建省綠色食品企業(yè)平均增加了15．5％，綠色食品數(shù)量平均增加了14％。2009年福建省綠色食品產(chǎn)量62．1萬t，占全國(guó)總產(chǎn)量（5717．6萬t）的1．1％；2011年的綠色食品產(chǎn)量為79．2萬t，占全國(guó)總產(chǎn)量的1．8％。在有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展方面，2010年福建省有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)個(gè)數(shù)為35個(gè)，比2009年增長(zhǎng)12．9％，占全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)的2．9％；有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量171個(gè)，比2009年增長(zhǎng)28．6％，占全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品總數(shù)量的3．1％。
2．2福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)分析
福建省綠色食品中，精制茶和水產(chǎn)品加工品既是綠色標(biāo)志數(shù)量最多的，也是產(chǎn)量最多的兩個(gè)種類。2008年，福建省精制茶獲得綠色食品認(rèn)證的數(shù)量有132個(gè)，占全國(guó)比重為10．3％，產(chǎn)量為1．25萬t，占全國(guó)的比重為8．9％（表2）。2008年，水產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證的數(shù)量為81個(gè)，占全國(guó)比重為30．1％，產(chǎn)量為1．51萬t，占全國(guó)比重為20．7％。其他獲得綠色食品認(rèn)證數(shù)量和產(chǎn)量較多的品種有蜂產(chǎn)品、新鮮水果、蔬菜產(chǎn)品、液體奶、大米、食用植物油。從表2可以看出，福建省的綠色食品數(shù)量占全國(guó)的比重要高于產(chǎn)量占全國(guó)的比重，說明福建省的綠色食品生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率不是很高，還有進(jìn)一步提升的空間。
2．3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)面積變化趨勢(shì)
2009年福建省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到2．89萬hm2，占全國(guó)比重為0．4％；2010年為9．09萬hm2，占全國(guó)比重為0．6％；2011年則為7．3萬hm2，占全國(guó)比重為0．5％?？傮w上，福建省的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模不大。從類別來看，2011年福建省綠色食品環(huán)境監(jiān)測(cè)面積按大小排序，依次為果園2．3萬hm2、茶園2．03萬hm2、糧食1．22萬hm2、蔬菜0．77萬hm2、其他3900hm2、油料作物2466．67hm2、水產(chǎn)養(yǎng)殖2200hm2。在有機(jī)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，2010年福建省認(rèn)證面積為1．15萬hm2，比2009年增長(zhǎng)了98．3％，占全國(guó)總認(rèn)證面積的0．5％?？梢姡＝ㄊ∩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)基地規(guī)模偏小，限制了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量供給。
3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析
運(yùn)用波特“鉆石模型”分析福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。波特鉆石模型認(rèn)為影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的是四類基本因素和兩類輔助因素。四類基本因素包括生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況。這四類因素是一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的決定因素，它們相互影響、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的激勵(lì)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四類基本因素之外，機(jī)遇和政府是兩個(gè)輔助因素，它們對(duì)四類基本因素會(huì)產(chǎn)生一定的影響。四類基本因素和兩類輔助因素共同構(gòu)成了完整的“鉆石模型體系”。一國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是動(dòng)態(tài)變化的，表現(xiàn)為六類因素綜合作用下產(chǎn)業(yè)的獲利能力、成長(zhǎng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
3．1生產(chǎn)要素
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括初級(jí)要素和高級(jí)要素。從初級(jí)要素來看，福建省土地總面積不大，僅為12．14萬km2，在全國(guó)各?。ㄊ校┲信诺?3位，而且可利用的耕地面積不足。福建省地形為多山少平原，丘陵山地面積占全省土地面積的84．1％，相應(yīng)的耕地面積約143．47萬hm2，僅占全國(guó)的比重為1．10％。2008年，福建人均耕地面積僅0．037hm2，遠(yuǎn)低于全國(guó)0．1hm2的平均水平。國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)普遍規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不足。2011年，福建綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積為7．3萬hm2。從高級(jí)要素來看，由于投入不足，福建省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，很難為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用。2012年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1286．8萬kw？h，農(nóng)村用電量312．9億kW•h，占全國(guó)比重分別為1．3％和4．2％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年福建省農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度中，小學(xué)及以下文化程度的占34．9％，其中不識(shí)字或識(shí)字很少的占3．9％，同期，全國(guó)相應(yīng)的指標(biāo)分別為28．4％和5．3％。另外，福建省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較薄弱，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)水平都偏低。在技術(shù)推廣方面，特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)體系不健全，直接影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。2003—2007年，福建從事農(nóng)業(yè)科技人員占科技人員比例逐年下降。2007年，從事農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例約6．2％。
3．2需求狀況
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品由于成本高、產(chǎn)量低，價(jià)格通常會(huì)比普通農(nóng)產(chǎn)品高出20％～30％，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，隨著人們的思維方式、消費(fèi)行為和價(jià)值觀念的變化，對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。目前，福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，綠色食品銷售額占國(guó)內(nèi)總銷售的比重為1％，有機(jī)食品的占比為4％。在國(guó)際市場(chǎng)上，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者早已開始了對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。發(fā)達(dá)國(guó)家借著生態(tài)環(huán)境安全和食品安全為理由，在國(guó)際貿(mào)易中采用綠色壁壘，這已成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一種主要的非關(guān)稅壁壘。在福建省，將近60％的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受到SPS（衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫）措施的沖擊，50％的企業(yè)受到SPS措施的重大影響；農(nóng)獸藥指標(biāo)限量要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響程度最大；水產(chǎn)品、茶葉和蔬菜是受SPS措施沖擊較大的產(chǎn)品；來自日本和歐盟市場(chǎng)的SPS措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響最為嚴(yán)重。福建省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受SPS措施的嚴(yán)重影響，既有國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異過大、國(guó)外SPS標(biāo)準(zhǔn)過高、信息不對(duì)稱等外因，也有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低這一內(nèi)因。為了突破國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，福建省必須擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的出口。目前福建省綠色食品出口額占全國(guó)總出口的比重僅為6％，未來還有很大的提升空間。
3．3相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)包括前期的農(nóng)業(yè)機(jī)械、飼料、燃料等產(chǎn)業(yè)和后期的農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高?？梢哉f，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工對(duì)整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的加工不同，它采取的是生態(tài)工業(yè)的加工模式，不僅要求原料是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，還要求加工過程無污染。目前，福建大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處在以保鮮和粗加工為主，由于技術(shù)和設(shè)備等原因精深加工比較缺乏。另一方面，福建省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量、有機(jī)食品企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量都在快速增加，標(biāo)志著福建生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得較好的省份相比還存在很大的差距。截至2012年底福建省僅有268家企業(yè)、525個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)（表3），在華東6省中位居第5，僅高于江西省。
3．4企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)有賴于行業(yè)中企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作。伴隨生態(tài)農(nóng)業(yè)的逐漸發(fā)展，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體由最初的小農(nóng)戶向生態(tài)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作基地等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，使分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的社會(huì)化大生產(chǎn)。從華東6省使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)情況上看（表4），截至2012年福建省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量較少，在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新方面在6省中處在相對(duì)較低的水平。
3．5福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的機(jī)遇
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)人類保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的理念，在此背景下，福建省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。Laura等分析表明，生態(tài)食品消費(fèi)以20％～30％的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，并且一些發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)食品銷售的份額已經(jīng)超過食品總量的10％。全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在北美和歐洲，這兩個(gè)地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97％。在亞洲，日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣與中國(guó)香港等富裕國(guó)家和地區(qū)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛。預(yù)計(jì)隨著福建省對(duì)東盟、臺(tái)灣和香港對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品必將可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口。此外，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，食品安全問題己成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，安全、優(yōu)質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是人們迫切需要的。
3．6福建地方政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策
福建省制定了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并逐步開展了一系列的試點(diǎn)示范。2002年頒布了《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。2007年福建省人民政府出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行健康養(yǎng)殖方式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。福建省還特別針對(duì)有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護(hù)等方面擬定許多補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年8月，全省地稅系統(tǒng)落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減免稅款3．78億元。自1991年，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)全面展開，目前全省有3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，12個(gè)市（縣）的省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)?？梢哉f福建省已基本形成了以國(guó)家、省、試點(diǎn)縣為主導(dǎo)的三級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)管理和推廣體系，初步建立起了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論體系。但是，在福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府政策也存在一些問題，如對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的監(jiān)管法律體系不完善、可操作性不強(qiáng)、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等，這阻礙了福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
4結(jié)論與對(duì)策
4．1研究結(jié)論
（1）目前，福建省高收入群體對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求相對(duì)飽和，而占絕大多數(shù)的中低收入群體對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求不足。根據(jù)福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)判斷，生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)需求將以一個(gè)較快的速度增長(zhǎng)。福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)需求占全國(guó)總出口市場(chǎng)的比重不高，福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭，但是國(guó)外市場(chǎng)日益增加的出口壁壘無疑將增加這些品種未來的出口難度。
（2）福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均以較快的速度增長(zhǎng)，但是福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，外加農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)效率不高，導(dǎo)致福建省未來生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給不能較快地增加。
（3）運(yùn)用波特鉆石模型分析，結(jié)果表明，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積小，表明初級(jí)要素競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；而福建省的高級(jí)生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)也低于全國(guó)平均水平。需求狀況方面，福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于國(guó)內(nèi)。相關(guān)與支持行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略方面，在華東6省內(nèi)進(jìn)40臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索2014年10月行比較，福建省處在相對(duì)較低的水平?？傊?，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上較弱，有待進(jìn)一步發(fā)揮政府政策的作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
4．2促進(jìn)福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
4．2．1針對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求方面
（1）縮小收入差距，擴(kuò)大生態(tài)食品需求。包括提高農(nóng)村居民的收入水平，擴(kuò)大農(nóng)村人口對(duì)綠色食品的需求，增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入。
（2）加強(qiáng)食品安全宣傳，完善食品安全的立法和監(jiān)督，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。雖然收入的增加和城市化進(jìn)程可以潛在擴(kuò)大增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，但是消費(fèi)者對(duì)于綠色食品信息的了解仍然有限，存在信息不對(duì)稱的情況，這必然影響其綠色食品的消費(fèi)意愿。應(yīng)該通過各種途徑加強(qiáng)綠色食品的宣傳，并完善生態(tài)食品在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)立法，確保消費(fèi)者購(gòu)買的是貨真價(jià)實(shí)的生態(tài)產(chǎn)品，消除消費(fèi)者在購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品前的憂慮，讓他們擴(kuò)大消費(fèi)。
（3）福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品要出口，政府應(yīng)該抓緊補(bǔ)充、修訂和完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)；與日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)有影響的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證合作，以有效突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件企業(yè)必須要加大資金投入，以科技為平臺(tái)，完善質(zhì)量的檢測(cè)檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，重視質(zhì)量；出國(guó)開展形式多樣的產(chǎn)品促銷和商貿(mào)洽談活動(dòng)，不斷提高綠色食品品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際貿(mào)易渠道。
4．2．2針對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給方面
（1）擴(kuò)大生產(chǎn)要素的供給，提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量。
①將中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的良田，逐步擴(kuò)大適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)地面積；
②完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以降低生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)；
③大力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的各種技術(shù)型人才，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的技術(shù)人才，以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)人才。
（2）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金及資本投入。首先，政府要加大財(cái)政資金對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持；其次，政府還應(yīng)該用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（3）擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和企業(yè)規(guī)模，走集團(tuán)化發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種市場(chǎng)化、規(guī)模化的大農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模，走集團(tuán)化發(fā)展之路是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要按照大規(guī)模、高科技、外向型、新機(jī)制的原則，大力培育和發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)以品牌為核心，以資本為紐帶，做大做強(qiáng)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。
重慶三峽庫(kù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，一般海拔高，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境很好，被現(xiàn)代工業(yè)污染小，武陵山，大巴山植被茂盛，綠樹成蔭，河流、水庫(kù)、池塘、水資源豐富，大部分水質(zhì)清新無污染，形成重慶地區(qū)罕見的綠色生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展和發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有了得天獨(dú)厚的條件。例如重慶市開縣滿月鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動(dòng)物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在“特色”上做文章，帶動(dòng)扶貧示范區(qū)的建設(shè)，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。
2重慶三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題
2.1市場(chǎng)信息傳遞不快
重慶三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民，因?yàn)橛捎谔幵谶呥h(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境，交通閉塞，通信不暢，缺乏市場(chǎng)需求的更多的了解，更不用把握市場(chǎng)。大多是“憑著自我感覺抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，產(chǎn)品質(zhì)量不高，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)特新產(chǎn)品更少；品牌意識(shí)不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展力弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，形成不了支柱產(chǎn)業(yè)。
2.2科技推廣力度不大
重慶三峽庫(kù)區(qū)在農(nóng)業(yè)科技，尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)推廣上嚴(yán)重滯后。即使有一些實(shí)用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品成本高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。農(nóng)民老齡化問題突出，年輕人不愛農(nóng)、不懂農(nóng)、不從農(nóng)，“誰來種地”已成為一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2.3示范基地建設(shè)不強(qiáng)
重慶三峽庫(kù)區(qū)不少生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場(chǎng)，缺乏參與大市場(chǎng)流通的能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，中介組織不完善，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏張力，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品以原料進(jìn)入市場(chǎng)，很難實(shí)現(xiàn)更多升值。
3重慶三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)采取的有效措施
3.1更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式
第一，要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，并徹底改變主要從事種自養(yǎng)自足產(chǎn)品的現(xiàn)狀，向生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從而占領(lǐng)?。ㄊ校┘皣?guó)際市場(chǎng)。第二，優(yōu)化資源配置。動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，吸收更多的資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的山地資源，發(fā)展地方特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要暢通流通體系。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過專業(yè)合作社聯(lián)系定點(diǎn)銷售地，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。
3.2樹造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量
