時(shí)間：2022-03-27 19:50:25
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在房建工程中，造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，能夠全面地貫穿到工程項(xiàng)目的全過(guò)程，可以說(shuō)，其伴隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生與結(jié)束。在房建工程的全過(guò)程成本控制工作中，其主要具有以下階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、建設(shè)階段以及核算階段。在該項(xiàng)工作中，其會(huì)在造價(jià)工作的相關(guān)理論指引下對(duì)房建工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行估算，不僅能夠保障工程以穩(wěn)定、合理的方式運(yùn)行，還能夠幫助企業(yè)能夠以正確的方式進(jìn)行投資，對(duì)于整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升具有著積極的意義。而在具體實(shí)施方面，則需要成本控制工作能夠從房建工程的各個(gè)階段開(kāi)展成本管理工作，并將房建工程的各個(gè)階段都能夠?qū)Τ杀究刂?、造價(jià)管理的理論進(jìn)行應(yīng)用，并以此方式幫助企業(yè)在形成良好成本控制習(xí)慣的基礎(chǔ)上使總建設(shè)成本降低，并幫助企業(yè)獲得更多的效益。
2房建工程造價(jià)全過(guò)程成本控制方式
2.1決策階段
在整個(gè)建筑工程中，項(xiàng)目的估算可以說(shuō)是我們開(kāi)展成本控制的重要依據(jù)。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財(cái)務(wù)等部門以及工作人員開(kāi)展緊密的合作，并在全過(guò)程工程造價(jià)理論的基礎(chǔ)上對(duì)本工程的資金成本、資金規(guī)模以及工程造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、全面的估算，并以精確的估算結(jié)果幫助工程能夠以更為穩(wěn)定的方式進(jìn)行，進(jìn)而獲得收益的最大化。
2.2設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段中，需要我們?cè)诼?lián)系投資者需求的基礎(chǔ)上將投資決策具體化、設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)化。通常情況下，我們會(huì)以三個(gè)階段開(kāi)展房建設(shè)計(jì)工作：首先，是造價(jià)管理階段。在該環(huán)節(jié)中，我們應(yīng)當(dāng)在工程方案圖紙以及工程說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ)上充分地聯(lián)系工程實(shí)際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價(jià)估算書(shū)；其次，是初步設(shè)計(jì)階段。在該環(huán)節(jié)中，我們則應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙開(kāi)展定額編制工作，并在編制方案上報(bào)經(jīng)過(guò)審批之后再在工程中正式進(jìn)行運(yùn)用，進(jìn)而在這個(gè)基礎(chǔ)上方便我們能夠?qū)こ谈玫亻_(kāi)展造價(jià)管理工作；第三，是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要我們通過(guò)工程說(shuō)明書(shū)以及施工圖紙的應(yīng)用對(duì)工程在施工圖階段的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，并比對(duì)其是否存在超出概算的情況、是否需要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行修改等等。可以說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有十分密切的聯(lián)系，三者不僅聯(lián)系密切、而且相互制約，通過(guò)三者間的結(jié)合能夠有效地獲得非常全面完善的造價(jià)管理效果。而在我們開(kāi)展該項(xiàng)工作的同時(shí)，也需要能夠熟練地運(yùn)用“流程改造”、“價(jià)值工程”等理論方法進(jìn)行實(shí)施，并合理地對(duì)建筑的壽命、成本以及質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行平衡與配置。
2.3招標(biāo)階段
在房建工程招標(biāo)階段，主要有公開(kāi)招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)這兩種方式。其中，公開(kāi)招標(biāo)就是通過(guò)公開(kāi)宣傳以及公告的方式開(kāi)展招標(biāo)工作，而邀請(qǐng)招標(biāo)就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎(chǔ)上邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標(biāo)之中。但是，無(wú)論我們選擇的是哪一種招標(biāo)方式，都應(yīng)當(dāng)對(duì)工程在不同階段所有可能產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作，并在聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上盡可能地以訂單的方式進(jìn)行招標(biāo)工作。而在投標(biāo)工作中，則需要項(xiàng)目的投標(biāo)方也能夠在充分聯(lián)系招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上做好工程的報(bào)價(jià)工作。而在招標(biāo)方面，則需要以合理的投標(biāo)管理方式對(duì)工程的整體成本進(jìn)行控制，并在具體實(shí)施過(guò)程中將所存在的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行上報(bào)，做好工程量清單復(fù)核工作。而當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)完畢后，工程評(píng)標(biāo)的工作人員則需要對(duì)工程投標(biāo)方所遞交的報(bào)告進(jìn)行科學(xué)的判斷，并以此在實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程成本控制管理，能夠更好地實(shí)現(xiàn)房建工程整體利益的最大化。
2.4施工階段
在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業(yè)能夠在建立良好控制體系的基礎(chǔ)上對(duì)施工階段可能產(chǎn)生的成本進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范，以此幫助企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí)，還需要以全過(guò)程成本控制為基礎(chǔ)，在房建工程的整個(gè)建設(shè)階段對(duì)材料、設(shè)備以及工作人員所產(chǎn)生的費(fèi)用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設(shè)計(jì)方案制定和工程規(guī)劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業(yè)在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎(chǔ)上做好該工作的運(yùn)行效果、數(shù)據(jù)參數(shù)分析以及反饋改進(jìn)，從而以此保障成本控制在此環(huán)節(jié)的運(yùn)行效果；其次，我們也應(yīng)當(dāng)做好材料的采購(gòu)工作，以此增強(qiáng)施工材料的成本控制。一般來(lái)說(shuō)，工程施工成本中大部分的成本都來(lái)自采購(gòu)成本，對(duì)此，就需要我們?cè)诼?lián)系全過(guò)程成本控制理論的基礎(chǔ)上根據(jù)施工需求做好材料的分析工作，并且在對(duì)材料購(gòu)置完畢之后也夠定期的做好材料費(fèi)用的核算工作；再次，在設(shè)備成本的控制方面，我們需要對(duì)設(shè)備的租賃情況、購(gòu)買情況進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比，比較哪一種方式更加適合我們開(kāi)展成本的控制工作，并在對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行制定的基礎(chǔ)上做好設(shè)備費(fèi)用的核算工作；最后，在房建工程的具體實(shí)施階段，我們也可以借助CALS系統(tǒng)的應(yīng)用幫助我們開(kāi)展全過(guò)程成本管理工作，并以此為我們?cè)靸r(jià)管理工作的開(kāi)展提供重要的工具支持以及技術(shù)保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎(chǔ)上使整個(gè)房建工程得以高效、順利地運(yùn)行。
2.5決算階段
在整個(gè)房建工程建設(shè)完畢之后，則需要管理人員在對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段做好監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上完成工程結(jié)算任務(wù)。對(duì)于竣工決算這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，其不僅最為重要，而且也同企業(yè)的整體利益存在著較為密切的聯(lián)系，需要我們能夠?qū)Q算工作引起充分的重視。對(duì)此，就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標(biāo)準(zhǔn)，在根據(jù)房建工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展核算工作，并對(duì)可能存在的報(bào)價(jià)以及數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行積極的調(diào)查與核對(duì)、對(duì)材料使用的標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行全面的對(duì)照，并以此種方式在減少漏洞、錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上提升核算工作的準(zhǔn)確性。
3結(jié)束語(yǔ)
1缺乏完善的企業(yè)管理制度
基于對(duì)建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)狀分析，企業(yè)缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生產(chǎn)制度不僅是對(duì)施工人員安全保障的依據(jù)，也是促進(jìn)企業(yè)施工管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。通過(guò)安全管理避免施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，降低因?yàn)楣こ淌鹿识鴮?dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企業(yè)避免一些糾紛的出現(xiàn)，及時(shí)控制與消除施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的績(jī)效控制，但是目前建筑工程企業(yè)普遍缺乏合同管理制度。因?yàn)樵诤炗喓贤瑫r(shí)沒(méi)有完善的制度保障，導(dǎo)致在履行合同時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)各種糾紛，給企業(yè)造成巨額損失。
2項(xiàng)目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企業(yè)沒(méi)有完善的項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的成本目標(biāo)落實(shí)不到實(shí)處。建筑工程成本控制與管理需要各部門之間的相互聯(lián)系與溝通，但是由于缺乏有效的組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致一些技術(shù)性問(wèn)題或者關(guān)鍵性問(wèn)題缺乏相關(guān)人員的參與；其次建筑工程企業(yè)員工參與到成本控制中的積極性不高。成本控制不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，其需要全體人員的共同參與，但是目前在具體的實(shí)踐工作中，部分施工人員缺乏成本控制意識(shí)。
3對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程控制不嚴(yán)格
建筑項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜的特點(diǎn)，而工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，每個(gè)項(xiàng)目工程階段的工程造價(jià)管理都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制起著重要的影響，需要建筑施工企業(yè)要認(rèn)真處理與做好每個(gè)項(xiàng)目工程階段的工程造價(jià)管理。但是在具體的實(shí)踐中，工程造價(jià)問(wèn)題存在與項(xiàng)目的全過(guò)程，幾乎沒(méi)有階段都有造價(jià)控制問(wèn)題。比如在工程設(shè)計(jì)階段只重視工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，而忽視工程預(yù)算等。
二完善與提高建筑工程造價(jià)控制的具體對(duì)策
基于工程造價(jià)控制貫穿于建筑工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及完工階段，因此完善與提高建筑工程造價(jià)控制的具體對(duì)策也應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
1項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)策
一是做好項(xiàng)目決策的準(zhǔn)備工作。要對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境、設(shè)備材料以及其它成功的案例等信息進(jìn)行收集，并且根據(jù)收集的資料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與判斷，設(shè)定不同的施工方案，并且對(duì)這些方案進(jìn)行綜合分析，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)性；二是全面編制投資估算。在確定項(xiàng)目決策之后，要對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，投資估算必須要反映出設(shè)計(jì)的內(nèi)容，將各種因素充分的考慮進(jìn)去，保證投資估算的準(zhǔn)確性；三是科學(xué)選優(yōu)。在確定好具體的項(xiàng)目決策和預(yù)算之后，要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多套方案的制定，然后通過(guò)專家論證和招投標(biāo)的方式對(duì)這些方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此保證施工方案的準(zhǔn)確性與公正性。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對(duì)策
據(jù)相關(guān)資料表明：設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)，其對(duì)工程造價(jià)的影響要占到75%，因此提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是提高整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵：一是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督。由于項(xiàng)目施工涉及的環(huán)節(jié)比較多，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工主體的脫離，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本的被提高，為有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)，應(yīng)該推行設(shè)計(jì)———建造工程總包方式。也就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主體與工程施工主體的統(tǒng)一，從而保證在整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制；二是完善設(shè)計(jì)招標(biāo)。完善的招投標(biāo)制度是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效途徑。建筑工程企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)不能只考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用，而是要強(qiáng)調(diào)對(duì)設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合考慮。同時(shí)在技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段也要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中融入更多地成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性；三是加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按照投資估算，在保證項(xiàng)目質(zhì)量與功能的前提下，控制設(shè)計(jì)的總概算。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)對(duì)克服“三超”起到了重要作用。在實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。
3項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)策
①做好項(xiàng)目的成本控制與管理。首先做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對(duì)比、施工項(xiàng)目成本核算分析。其次編制施工成本計(jì)劃。在進(jìn)行施工前一定要按照類似的先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的施工成本計(jì)劃，將施工中所遇到的問(wèn)題細(xì)化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機(jī)械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理關(guān)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程進(jìn)度控制、加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更；③把好材料價(jià)格關(guān)?；诮ㄖ牧享?xiàng)目投資中的比重，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價(jià)廉的建筑材料，及時(shí)掌握建筑市場(chǎng)中建筑材料的價(jià)格變動(dòng)情況，妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值，按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
1.1價(jià)值工程的概念
價(jià)值工程（VE）作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應(yīng)用到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域。價(jià)值工程（或者價(jià)值分析）是指成本與績(jī)效的優(yōu)化活動(dòng)，即依靠組織性的活動(dòng)來(lái)對(duì)某項(xiàng)服務(wù)或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)服務(wù)或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價(jià)值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價(jià)值工程的目標(biāo)是提升研究對(duì)象的總價(jià)值，核心是對(duì)功能系統(tǒng)的分析，基礎(chǔ)是開(kāi)發(fā)集體性的智力資源以及運(yùn)用創(chuàng)造性的思維。此外價(jià)值工程的原理包括動(dòng)能變動(dòng)性原理、價(jià)值準(zhǔn)則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動(dòng)性原理、行為與代價(jià)原理、影響費(fèi)用三要素原理。價(jià)值工程的特點(diǎn)包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設(shè)的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及用途的多樣性決定）。價(jià)值工程的工作程序?yàn)椋哼x擇對(duì)象→組成價(jià)值工程工作組→制定工作計(jì)劃→搜集整理信息資料→功能系統(tǒng)分析→功能評(píng)價(jià)→方案創(chuàng)新→方案評(píng)價(jià)→提案編寫(xiě)→審批→實(shí)施與檢查→成果鑒定。需要注意的是，上述價(jià)值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價(jià)值工程工作程序受到該行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的影響，因此對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用研究必須考慮到該行業(yè)造價(jià)控制的具體特征以及實(shí)際要求。
1.2建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用
由前文可知，價(jià)值工程是以實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標(biāo)，以對(duì)服務(wù)或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應(yīng)用到建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域?，F(xiàn)結(jié)合前文所述的相關(guān)理論知識(shí)，淺析價(jià)值工程在建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。
1.2.1總體方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資額高、建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，因此價(jià)值工程的應(yīng)用對(duì)總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析建筑工程總體方案的功能，同時(shí)必須從建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本以及維修費(fèi)用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設(shè)計(jì)過(guò)程運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化非常必要，即從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩方面來(lái)反映建筑工程的最終價(jià)值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價(jià)值應(yīng)為總體方案價(jià)值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價(jià)值提高的途徑：功能不變，造價(jià)降低；造價(jià)不變，功能提高；造價(jià)略微提高，功能顯著提高。
1.2.2限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
限額設(shè)計(jì)的前提是實(shí)現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價(jià)限額分配的合理性，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動(dòng)態(tài)原理為基礎(chǔ)，使建筑工程實(shí)際成本與預(yù)定功能成正比例關(guān)系。限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用流程為：分析、整理、評(píng)價(jià)建筑工程各部位與各專業(yè)的功能→對(duì)建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進(jìn)行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）→依據(jù)步驟二所計(jì)算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價(jià)限額。
1.2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價(jià)，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價(jià)控制相互關(guān)聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對(duì)控制建筑工程的整體造價(jià)非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)過(guò)程，組織各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)，以及嘗試應(yīng)用系列先進(jìn)的新技術(shù)。如此設(shè)計(jì)出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。
1.2.4設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互脫節(jié)的問(wèn)題，即對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，由此確定出造價(jià)最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定功能的設(shè)計(jì)方案，或者功能最強(qiáng)且造價(jià)限額合理的設(shè)計(jì)方案。但就價(jià)值工程的觀點(diǎn)而言，上述最優(yōu)設(shè)計(jì)方案卻存在諸多需要改進(jìn)的方面。價(jià)值工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，必須始終立足于建筑工程的價(jià)值以及功能與費(fèi)用，對(duì)最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇以確定出具備最高價(jià)值的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值系數(shù)法作為綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的常用方法，具體步驟為：計(jì)算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)→根據(jù)上述步驟，計(jì)算出備選方案的價(jià)值系數(shù)。注意最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)最大。
1.2.5材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程建設(shè)過(guò)程，材料與設(shè)備的費(fèi)用約占建筑工程直接費(fèi)用的2/3，因此建筑材料與設(shè)備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)降低建筑材料與設(shè)備的費(fèi)用。建筑材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用是指采用提問(wèn)法來(lái)完成建筑材料與設(shè)備的選擇，而所提問(wèn)題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實(shí)踐表明，運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)選擇建筑材料與設(shè)備對(duì)降低建筑工程的造價(jià)以及提高建筑工程的價(jià)值意義重大。
1.2.6圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用
建筑工程設(shè)計(jì)階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用包括兩方面：一是挑選出價(jià)值最高的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙的審核突出重點(diǎn)，即所審核的圖紙盡量具備功能性強(qiáng)、造價(jià)高、影響大的特點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)圖紙的功能，即對(duì)設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)圖紙的合理性進(jìn)行研究，同時(shí)采用科學(xué)的分析方法來(lái)評(píng)審設(shè)計(jì)方案，由此挑選出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。
2結(jié)束語(yǔ)
1．1工程造價(jià)會(huì)影響招、投標(biāo)工作的開(kāi)展為了建設(shè)公正公平的市場(chǎng)機(jī)制必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作，這就需要招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。必須在招投標(biāo)之前將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編制出來(lái)，以確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)的合理性。因此工程造價(jià)控制和預(yù)算工作是確保招標(biāo)工作能夠順利開(kāi)展的重要保障，做好工程造價(jià)控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。
1．2工程造價(jià)有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升通過(guò)造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作能夠在開(kāi)始房建工程施工之前使施工方對(duì)財(cái)力、物力和人力進(jìn)行合理的安排，并順利的開(kāi)展資金籌集工作。例如通過(guò)工程造價(jià)可以計(jì)算出施工中所需的機(jī)械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進(jìn)度、運(yùn)用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程成本進(jìn)行了有效控制。
2當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
2．1建筑單位方面的問(wèn)題工程造價(jià)控制受到了建設(shè)單位自身管理水平的限制，由于一些建設(shè)單位具有不合理的管理機(jī)制以及較弱的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，造成了經(jīng)濟(jì)核算的缺陷性。一些建設(shè)單位缺少相應(yīng)的目標(biāo)管理和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不重視經(jīng)濟(jì)效益，造成工程造價(jià)的控制力不足，工程造價(jià)居高不下。
2．2設(shè)計(jì)單位方面的問(wèn)題設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)方案的設(shè)計(jì)，一些設(shè)計(jì)單位人為的提高設(shè)計(jì)預(yù)算，從而取得更高的設(shè)計(jì)費(fèi)用。這是由于設(shè)計(jì)單位可以按照一定比例從設(shè)計(jì)預(yù)算中抽取設(shè)計(jì)費(fèi)用，因此設(shè)計(jì)單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益往往故意抬高設(shè)計(jì)預(yù)算，使得工程造價(jià)的控制出現(xiàn)問(wèn)題。
2．3施工單位方面的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益往往不佳，政策因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的影響，例如由于費(fèi)率等是確定的，因此工程量增加會(huì)帶動(dòng)工程造價(jià)的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費(fèi)用，往往存在套取材料金額、差價(jià)和用量的做法，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)控制。
2．4審計(jì)單位方面的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)的工程預(yù)算審查和控制的主要部門就是審計(jì)部門，建筑工程的各相關(guān)方要以經(jīng)過(guò)審定的工程結(jié)算為依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算。由于我國(guó)審計(jì)部門的工作任務(wù)較多、工作業(yè)務(wù)范圍較廣，有時(shí)存在審計(jì)不及時(shí)的現(xiàn)象，沒(méi)有有效的排除結(jié)算中的“水分”。由于管理不嚴(yán)格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價(jià)無(wú)形當(dāng)中被抬高，最終使得工程造價(jià)控制工作受到影響。
3工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施
3．1控制工程造價(jià)，控制和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案工程設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價(jià)，就必須管理和控制工程的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，全面提高施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)的提高，不利于施工進(jìn)度的完成和工程造價(jià)的控制。其次，所謂限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。要以實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，將合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)。這是由于限額設(shè)計(jì)的合理性也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重要的影響，特別是當(dāng)前我國(guó)具有多樣化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須選擇或制定出與施工實(shí)際相符合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠有效的控制工程造價(jià)。第三，將預(yù)算設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作。先向造價(jià)管理部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)定額［2］。這樣可以有效的防止設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估:是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行優(yōu)化，并控制工程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3．2對(duì)工程成本和造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制在工程造價(jià)的控制和優(yōu)化的過(guò)程中，要對(duì)工程的施工工作進(jìn)行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行完善和控制，可以有效的降低工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化。首先，要以先進(jìn)的理念為依據(jù)，完善造價(jià)控制的措施。例如先要對(duì)工程施工的各項(xiàng)具體情況進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而將完善的責(zé)任管理制度建立起來(lái)，將造價(jià)管理的責(zé)任落實(shí)下去。在造價(jià)控制工作中要融入目標(biāo)管理理念，將施工人員、項(xiàng)目管理人員需要承擔(dān)的造價(jià)控制責(zé)任和任務(wù)一一落實(shí)下去，使每個(gè)工作人員都參與到工程造價(jià)的控制和優(yōu)化中來(lái)。其次，以施工條件為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)。制定方案之前要對(duì)預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算、工程取費(fèi)等進(jìn)行參考，從而達(dá)到優(yōu)化造價(jià)、降低成本的目的。將施工標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)后就要嚴(yán)格按照控制方案進(jìn)行執(zhí)行，做好工程造價(jià)的控制工作。第三，要對(duì)施工過(guò)程的考核機(jī)制進(jìn)行完善。由于工程施工的復(fù)雜性，在施工的過(guò)程中可能存在一些意外情況，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，將成本差異信息收集起來(lái)，及時(shí)調(diào)整施工過(guò)程。
3．3對(duì)工程審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化要充分發(fā)揮審計(jì)環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價(jià)的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨(dú)立性，并采用全過(guò)程、多角度、分階段的方式進(jìn)行審計(jì)。要嚴(yán)格的監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用情況，對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行有效的把握，確保預(yù)決算審計(jì)的有效性。進(jìn)行不同階段施工時(shí)要使用不同的審計(jì)方法，使造價(jià)控制的要求得到滿足。審計(jì)工作應(yīng)該貫穿整個(gè)工程當(dāng)中，進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)。為了提高審計(jì)效率，還應(yīng)該對(duì)全面審計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)和分組計(jì)算審計(jì)等方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。要合理的調(diào)整審計(jì)方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)。
4結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)在社會(huì)建筑越來(lái)越多，人們追求質(zhì)量、享受，除了這些方面，建筑經(jīng)營(yíng)者更關(guān)注的是建筑造價(jià)成本，建筑造價(jià)成本跟很多因素有關(guān)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
(1)基礎(chǔ)形式。不同的施工環(huán)境、不同的施工要求，都會(huì)有不同的建筑基礎(chǔ)形式，這樣對(duì)建筑的造價(jià)成本和建筑安全都有很重要的影響?；A(chǔ)形式的不同，就要求施工周期和成本有所變化，這就導(dǎo)致施工造價(jià)成本有所不同。只有基礎(chǔ)形式選擇的合理科學(xué)，才能大大降低造價(jià)成本。
(2)建筑結(jié)構(gòu)。建筑結(jié)構(gòu)直接影響著建筑造價(jià)成本。不同的建筑結(jié)構(gòu)其施工面積、所用到的施工材料是不同的，如:每平方米所要用到的鋼材、混凝土。本著安全、舒適的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則，就要在合理的變動(dòng)范圍內(nèi)盡量的降低建筑的造價(jià)成本。
(3)混凝土強(qiáng)度的設(shè)計(jì)。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展很快，建筑行業(yè)也蓬勃發(fā)展，人們?cè)诩茸非竺烙^、舒適，又要追求建筑的安全性和耐住性。現(xiàn)在建筑也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)建筑材料的要求也越來(lái)越高，而混凝土強(qiáng)度的設(shè)計(jì)直接影響著建筑造價(jià)成本。
2造價(jià)成本控制的措施
(1)要秉承以人為本的思想，充分體現(xiàn)人性。國(guó)家現(xiàn)在越來(lái)越注重人性化的發(fā)展，因此，在建筑方面我們也要堅(jiān)持一人為本的設(shè)計(jì)理念，充分考慮到人的感受?，F(xiàn)在社會(huì)，人們不僅注重關(guān)注物質(zhì)層面，而且越來(lái)越關(guān)注精神層面的享受，現(xiàn)在人們斗仙過(guò)著冬天有暖氣、夏天有空調(diào)，生活方面處處方便的生活，因此，建筑設(shè)計(jì)在考慮人們的這些想法的同時(shí)去進(jìn)行建筑造價(jià)的合理控制。
(2)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行合理的選擇。建筑結(jié)構(gòu)有著很多的類型，不同的類型都有著其優(yōu)缺點(diǎn)，在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)類型的選擇時(shí)，要進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的合理考慮，最終做出科學(xué)的選擇。在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)類型時(shí)，不是造價(jià)成本低的結(jié)構(gòu)類型就好，要結(jié)合當(dāng)時(shí)的建筑環(huán)境，結(jié)合流行因素、居住要求等，進(jìn)行全面的考慮，這樣才能選擇出最為理想的建筑結(jié)構(gòu)類型。
(3)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)形式的合理性。在建筑中，最重要的是地基，也是基礎(chǔ)建筑造價(jià)方面比較重要的，也是整個(gè)建筑造價(jià)比較重要的。地基構(gòu)造分為天然地基和人工地基兩部分，前者不需要人工加固過(guò)程，所以工作量、工程投資都比較少;而后者就需要人工加固，這樣就增加了工作量，也加重了投資的壓力。因此，在進(jìn)行建筑造價(jià)控制時(shí)，對(duì)建筑基礎(chǔ)的造價(jià)要進(jìn)行合理的控制。因此，建筑要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)形式的合理性，這樣不僅可以提高建筑的質(zhì)量，而且還有利于進(jìn)行建筑造價(jià)的控制。
(4)合理規(guī)劃上部結(jié)構(gòu)。對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的構(gòu)建材料和結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行合理的研究、選用，能夠有效地降低造價(jià)成本。這就要求在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的考察，根據(jù)具體的情況制定合理的設(shè)計(jì)方案，在保證建筑設(shè)計(jì)方案的合理性的同時(shí)，也能有效的控制住宅的造價(jià)成本。因上部功能的不同，造成構(gòu)件的截面類型不盡相同，最終影響建造的成本例如澆樓蓋便有如下幾種情況:
①梁板式樓蓋。這種結(jié)構(gòu)被廣泛的使用，在建筑成本上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，但是這種結(jié)構(gòu)占用的空間比較大，樓層的高度比較有效。
②無(wú)梁式樓蓋。這種結(jié)構(gòu)的樓高不受限制，但是成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。
③密肋樓蓋。在跨度比較大而梁高受限的情況下，存在著比較明顯的經(jīng)濟(jì)收益，但是這種方式的施工比較復(fù)雜。
④為保證凈高，通常選取預(yù)應(yīng)力混凝土平板，一般跨度可達(dá)于9米以上，可僅于和核心處布梁，使用較自由，成本高。
(5)制造與節(jié)點(diǎn)。在滿足建筑施工要求和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合適的選擇，就會(huì)比較好的進(jìn)行建筑造價(jià)成本的控制，這是一種比較有效的方法。
(6)加強(qiáng)對(duì)出納人員的挑選。在各行各業(yè)，優(yōu)秀的出納人員，對(duì)企業(yè)其著事半功倍的效果。因此，要想節(jié)省建筑造價(jià)成本，建筑單位應(yīng)該擁有一個(gè)優(yōu)秀的出納團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀的出納不僅只具有收款、付款的能力，還有著對(duì)財(cái)富的有效管理的能力，他們能懂得把單位的錢用到刀刃上，讓公司的現(xiàn)金發(fā)揮著最大的效益，這樣可以有利于建筑造價(jià)成本的降低，是建筑單位獲得最大意義上的收益。
3總結(jié)
談到工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。
所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個(gè)基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時(shí)間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來(lái)，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。
在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競(jìng)爭(zhēng)，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國(guó)際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國(guó)加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問(wèn)題尤其突出。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項(xiàng)目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很小（10%以下）。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：
V＝F/C
式中：V-價(jià)值系數(shù)
F-功能系數(shù)
C-成本系數(shù)
一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國(guó)1972提對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬(wàn)美元。而用于請(qǐng)專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬(wàn)美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都取得了顯著的成效，越來(lái)越多的施工工程開(kāi)始出現(xiàn)，為了確保施工工程的質(zhì)量，就需要施工單位切實(shí)的采取措施，加強(qiáng)造價(jià)控制中工程監(jiān)理工作的高效實(shí)施。工程監(jiān)理工作在整個(gè)施工管理中占據(jù)著重要的地位，它是其他一些管理活動(dòng)順利開(kāi)展進(jìn)行的基礎(chǔ)，它對(duì)工程的整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面嚴(yán)格的監(jiān)控，可以減少了施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，需要施工單位在制定施工政策時(shí)加強(qiáng)重視，并且做到有效的落實(shí)，這樣可以大大的減少安全隱患的發(fā)生，保證施工的質(zhì)量良好。另外，在工程施工管理得到不斷的創(chuàng)新改革下，工程監(jiān)理工作也有了深刻的發(fā)展變化，更多的以科學(xué)化合理化的手段進(jìn)行監(jiān)控，最終的目的就是實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高，保障工程的質(zhì)量良好，這對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)是最佳的選擇，因?yàn)閺墓こ淘靸r(jià)的內(nèi)涵來(lái)看，它是對(duì)工程的各項(xiàng)資金流動(dòng)和控制的總述，施工中包括施工材料的采購(gòu)、設(shè)備的維護(hù)更新、人員的薪資等等方面都需要造價(jià)的控制管理，造價(jià)中預(yù)算是主要的一種形式，它可以對(duì)整個(gè)施工工程起到一種良好的導(dǎo)向指導(dǎo)作用，工程監(jiān)理在此發(fā)揮的作用就是可以對(duì)資金流動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前的分析并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防防范措，可以這么說(shuō)，如果把整個(gè)工程施工比作一個(gè)航行的大船，那么造價(jià)控制中的工程監(jiān)理就是保證航向正確的方向桿，因此，它在現(xiàn)代施工中所占的地位越來(lái)越重要。
2造價(jià)控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析
2．1有利于提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性
上文提到工程監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，因此，它在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。這一階段的決策監(jiān)理工作，既不是監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主決策，也不是監(jiān)理企業(yè)為政府決策，二是在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對(duì)合同的執(zhí)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢意見(jiàn)的正確合理評(píng)估。工程的各個(gè)決策對(duì)于施工來(lái)說(shuō)都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。
2．2有利于控制投資的向合理化的方向發(fā)展
在正式進(jìn)入施工階段時(shí)，和其他大多數(shù)工程施工一樣也需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察，而依據(jù)大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)勘察與設(shè)計(jì)兩者往往是分別進(jìn)行的，以下對(duì)兩者的監(jiān)理工作進(jìn)行簡(jiǎn)述:第一，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵措施就是對(duì)投資進(jìn)行合理控制，不能過(guò)大也不能過(guò)小，這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經(jīng)常會(huì)被忽視，因此，需要在新形勢(shì)下重點(diǎn)關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作，保障最后的設(shè)計(jì)方案是科學(xué)合理的，這樣也可以大大減少在施工中設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而有效的控制工程的造價(jià)，另外，在這一階段如果把經(jīng)濟(jì)作為中心環(huán)節(jié)，那么就可以節(jié)省大量的資金投資，實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)效益;第二，勘察階段的建立工作主要是涉及到設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看，它主要是根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的任務(wù)批準(zhǔn)書(shū)來(lái)對(duì)勘察設(shè)計(jì)資金的使用方案、以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求進(jìn)行合理的編制，在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。另外，還需要對(duì)這一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查，保證數(shù)據(jù)掌握的實(shí)時(shí)性，在設(shè)計(jì)完成之后，還要貫徹全面審查。
2．3工程監(jiān)理工作的高效實(shí)施有助于三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)堅(jiān)持在工程的招投標(biāo)階段確定合同的價(jià)款。首先要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查，判斷其是否具有承擔(dān)施工的條件，如果施工隊(duì)伍的素質(zhì)嚴(yán)重低下，就會(huì)直接的導(dǎo)致整個(gè)工程的施工質(zhì)量和工期不佳;其次，堅(jiān)持在招投標(biāo)階段進(jìn)行合同價(jià)款的確定，可以對(duì)施工的進(jìn)度以及最后的結(jié)算工作有重要的積極作用，監(jiān)理工作的實(shí)施務(wù)必要與合同規(guī)定的要求相一致，確保資金流動(dòng)的合理規(guī)范。另外，還需要最好對(duì)于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后，要交由相關(guān)部門進(jìn)行審查分析，確保公正合理之后方可實(shí)施，這樣可以減少合同雙方糾紛的產(chǎn)生，有利于雙方對(duì)合同條款的履行。
(2)重視對(duì)建筑施工的設(shè)備以及材料的價(jià)格管控。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程的安裝費(fèi)用是由三部分組成的，也就是工程費(fèi)用、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用。其中設(shè)備和材料的費(fèi)用在整個(gè)建筑安裝工程中所占的比例是較高的，所謂的直接費(fèi)用，就是在施工的過(guò)程中所浪費(fèi)的可以構(gòu)成工程實(shí)體以及有助于工程形式的各類費(fèi)用，一般常見(jiàn)的類型有人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用以及其他的直接性費(fèi)用，這就需要在進(jìn)行建立工作開(kāi)展時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注這方面，引進(jìn)高質(zhì)量的設(shè)備和材料，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)對(duì)施工階段的進(jìn)度進(jìn)行合理控制。施工的工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人之間的切身利益，需要兩者共同予以重視，同時(shí)它也是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。因此，從這方面來(lái)講，就需要在施工工程的進(jìn)度監(jiān)理控制工作中，把預(yù)期的進(jìn)度和實(shí)際的進(jìn)度兩者之間的差異作為控制施工進(jìn)度的重點(diǎn)來(lái)抓，把兩者之間的差距消除到最小。除此之外，還需要對(duì)合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量以及涉及到的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行滿足，把施工的質(zhì)量、工期以及費(fèi)用三者的控制作為同時(shí)進(jìn)行，不能片面化的進(jìn)行，務(wù)必做到全面高效，這是提高工程施工經(jīng)濟(jì)效益的要求。
3總結(jié)
