時間：2022-04-16 09:03:54
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一、傳達“全省深化作風(fēng)建設(shè)動員部署電視電話會議”精神
會議首先由縣檔案局局長學(xué)習(xí)傳達“全省深化作風(fēng)建設(shè)動員部署電視電話會議”精神。局長傳達了省委書記趙洪祝講話精神和縣委書記李志堅重點強調(diào)內(nèi)容，指出，作風(fēng)建設(shè)是一項常抓常新的重要工作，我局要在全面總結(jié)去年深化作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近階段開展的“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動，自覺踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，以治理庸、懶、散問題為突破口，加強干部隊伍能力建設(shè)，提升行政服務(wù)效率。
二、學(xué)習(xí)兩個通報
會議由局長學(xué)習(xí)《關(guān)于行政不作為、慢作為案件的通報》和《關(guān)于街道天等工作人員違反工作紀(jì)律的情況通報》，并帶頭發(fā)言，對等工作人員不作為、慢作為和違反紀(jì)律行為進行分析點評，指出今年“解放思想，跨越發(fā)展”大討論是一次從上到下、深入各機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的徹底的活動，其力度大、范圍廣，不論身在任何崗位都要引起重視，不要因為崗位不重要而掉以輕心，街道幾位工作人員就是因為平時工作懶散，存在僥幸心理，被樹為反面典型。并警告檔案局全體工作人員要引以為戒。
中層及以上干部每人都對通報事件進行原因分析，并發(fā)表意見?；炯杏袔c：一是工作上缺乏進取心，只求過得去，不求做得更好；二是工作方法上存在問題，言語行為不當(dāng)，傷害群眾感情；三是為民服務(wù)意識不強，仍然存在“庸、懶、散、奢”思想，“以民為本、執(zhí)政為民”理念不強。
三、問題剖析和自查自糾
根據(jù)縣委縣政府的要求，結(jié)合我縣的實際情況，縣委縣政府關(guān)注民生檔案的中心工作，一方面努力加大對民生檔案工作的資金投入；另一方面采取切實有效的措施，就地開展民生檔案工作，取得了顯著成績。
（一）豐富檔案資源，改善了館藏結(jié)構(gòu)明確了我縣多個項目民生檔案管理范疇。如：婚姻檔案、計劃生育檔案、勞動就業(yè)檔案、知青檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險檔案、移民檔案、職工養(yǎng)老保險檔案、房地產(chǎn)檔案、優(yōu)撫檔案、醫(yī)保檔案、林權(quán)檔案等等。
（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)質(zhì)量。近年來，為加強檔案利用服務(wù)建設(shè)，一方面，建立民生檔案電子目錄。另一方面，提高利用服務(wù)質(zhì)量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為使檔案利用者少走彎路，檔案局館工作人員在提供證明材料的同時，經(jīng)常主動與相關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助查檔人員解決有關(guān)問題。
（三）增強社會意識，樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進館和投入利用，給檔案利用工作帶來了新。近年來提供利用檔案卷數(shù)和接待利用人次明顯增加。為查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時間的人提供了重要依據(jù)?；饬嗽S多宅基地糾紛，解決了工齡誤差等問題，維護了社會和諧穩(wěn)定。民生檔案的高效利用既服務(wù)了群眾、樹立了檔案部門的良好形象，又取得了顯著的社會效益和可觀的經(jīng)濟效益。
二、民生檔案工作中存在的主要問題
（一）民生檔案意識不夠強。不少機關(guān)檔案人員對民生檔案缺乏足夠認(rèn)識，表現(xiàn)為重文書檔案輕業(yè)務(wù)民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機關(guān)團體服務(wù)輕群眾個人利用，沒有將民生檔案納入檔案工作整體發(fā)展來。
（二）整合移交民生檔案進館力度有待進一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進館工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多數(shù)的民生檔案未能進館妥善保存。例如房產(chǎn)檔案、計劃生育檔案、公證檔案、勞動仲裁檔案等。檔案館作為全縣檔案保管利用中心職能體現(xiàn)不到位。
（三）民生檔案利用服務(wù)水平有待進一步提升。我縣民生檔案查閱仍為手工檢索紙質(zhì)檢索工具，檔案信息化工作滯后，民生檔案信息網(wǎng)上公開很少，與方便人民群眾查閱要求差距較大。
三、解決民生檔案問題的方法
（一）加強對民生檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
粗心大意，不看后邊單位，亂填寫數(shù)值，導(dǎo)致出現(xiàn)了常識性的錯誤，1書寫不認(rèn)真。如：將人的身高填寫為1.65cm,填寫內(nèi)容不細致、不認(rèn)真。體重填寫為150kg等。一些健康檔案項目填寫不齊全，責(zé)任醫(yī)師未簽名，未作健康評估和指導(dǎo)等。個別建檔人員書寫字跡潦草，亂涂亂改，結(jié)果連自己都不認(rèn)識。
2結(jié)論和意見不專業(yè)。如：血壓100/80診斷為高血壓，對專業(yè)知識掌握不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的錯誤。160/100診斷為正常（正常人血壓小于140/90對冠心病病人的建議是注意休息與勞累”對有的病人建議是經(jīng)常服藥”有的則是對主要健康問題寫成離婚、喪偶，有的則是吸煙、酗酒等等，專業(yè)判斷和定義不準(zhǔn)。
3編造痕跡較明顯。坐在辦公室編信息。體檢表和基本信息表數(shù)據(jù)不一致。如：體檢表上身高、體重分別為170cm65kg,部分建檔人員未能真正入鄉(xiāng)到戶開展基本信息收集工作?；拘畔⒈砩洗_填寫的178cm,50kg.將8歲小孩的身高填寫為65cm將好多農(nóng)村60多歲的婦女身高均填寫為175cm,甚至一家3口人婆婆、兒子、媳婦三人身高均為170cm入戶調(diào)查時真實情況與健康檔案所填內(nèi)容出入較大，如健康檔案上對某65歲以上老人填的視力為1.5但在詢問病人及家屬時卻告知有白內(nèi)障，幾乎失明。
4重點對象管理不到位。有的已經(jīng)編造全年都已經(jīng)隨訪，有些對特殊管理人群隨訪不及時。個別單位甚至未開展隨訪。未開展35歲以上首診量血壓，對所有體檢人群未開展血糖篩查，至使高血壓、糖尿病、癲癇、重性精神病等發(fā)現(xiàn)率低，健康體檢在很大程度上走了過場，沒有排查出重點管理人群。
整改要求：
1把質(zhì)量放在首位。各個衛(wèi)生院的數(shù)量任務(wù)已基本達到要求，從總體情況看。存在核心問題是要提高質(zhì)量，質(zhì)量上下功夫。各單位要對健康檔案管理人員和建檔人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，就有相關(guān)指標(biāo)認(rèn)識不統(tǒng)一、填表口徑不一致、有關(guān)健康知識和醫(yī)療知識等及時進行培訓(xùn)，力求檔案的質(zhì)量和信息的準(zhǔn)確。
2把重點管理對象做扎實。重點管理對象是做好健康檔案工作的核心內(nèi)容。這些管理對象不僅要保證所采集信息與實際情況相符合，而且后續(xù)的隨訪工作要保證落實。國家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件，各衛(wèi)生院要嚴(yán)格按照《國家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范各單位登錄衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳網(wǎng)站下載）做好各類重點人群的管理，確保健康檔案和相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)符合國家要求。
3要解決好相關(guān)健康問題概念模糊的問題。主要健康問題有國際標(biāo)準(zhǔn)。就是ICD10國際疾病標(biāo)準(zhǔn)編碼，各單位在建立健康檔案時，必須嚴(yán)格按照ICD10國際疾病標(biāo)準(zhǔn)編碼確定個人健康問題，并填寫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編碼，特別要指出的主要健康問題一般是指ICD10國際疾病標(biāo)準(zhǔn)編碼中的一至十九項，象吸煙、酗酒、離婚、喪偶等問題，ICD10國際疾病標(biāo)準(zhǔn)編碼中的第二十項已經(jīng)很明確，指影響健康狀態(tài)和保健機構(gòu)接觸的因素，如果一個管理對象確實再無一至十九方面的問題，就如實填寫“吸煙的問題”酗酒的問題”等標(biāo)準(zhǔn)說法，不能對管理對象的主要健康問題視而不見，卻對影響健康的因素卻一一記錄在案。
按照《規(guī)定》的要求，立刻成立了“審查組”，由分管業(yè)務(wù)工作的副局長任組長，成員由局業(yè)務(wù)骨干組成。審查組負(fù)責(zé)全區(qū)各單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審批工作。同時，結(jié)合全區(qū)實際，制定了貫徹落實國家8號令的實施方案，對工作提出了具體規(guī)劃和安排。并下發(fā)了區(qū)檔案局《關(guān)于貫徹執(zhí)行機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表規(guī)定的通知》，要求全區(qū)各單位加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到重新制定歸檔范圍和保管期限表的重要意義；明確了8號令貫徹落實的范圍，要求各機關(guān)單位在制訂本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的過程中，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，組織各職能科室人員積極參與到本機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的制定工作中，要廣泛征求各科室意見，未經(jīng)審批的文書檔案保管期限規(guī)定不得執(zhí)行；明確了完成機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表審查工作的時間安排。
二、加強學(xué)習(xí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)
要做好編制和審批工作，加強對國家檔案局8號令的學(xué)習(xí)理解是關(guān)鍵，采取了五項措施，一是召開全局業(yè)務(wù)工作會進行集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《規(guī)定》精神，并對《規(guī)定》內(nèi)容進行詳細解讀；二是抓檔案業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織審查組成員多次參加了省、市檔案局組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；三是分層次抓好檔案人員培訓(xùn)，2007年先后兩次舉辦區(qū)級機關(guān)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；四是下派業(yè)務(wù)小組，以機關(guān)檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組為單位組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場解答；五是抓好新手培訓(xùn)，將國家檔案局8號令的學(xué)習(xí)納入每年的崗位培訓(xùn)內(nèi)容，對新的檔案工作人員進行培訓(xùn)。
三、積極探索，試點先行
業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員主動深入試點單位，熟悉了解試點單位的工作職能和業(yè)務(wù)特點，與單位檔案員共同研究歸檔范圍和保管期限的制定。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時帶回局機關(guān)進行討論研究，幫助單位解決編制工作中遇到的困難。三個單位分別對照《規(guī)定》，對本單位的文件材料進一步細化、分解、歸類，率先編制了《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并在檔案網(wǎng)頁上予以公布，以便各單位借鑒。
四、加強指導(dǎo)，嚴(yán)格審批
對職能相對比較復(fù)雜的單位，審查組單獨對其專（兼）職檔案人員進行一對一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保編制工作的順利開展。同時，審查工作立足于保證歸檔機關(guān)文件材料的完整和齊全，致力于解決重復(fù)歸檔的問題，比如對各級表彰類文件材料的歸檔及保管期限進行細化、對各單位科室年度工作總結(jié)保管期限進行了調(diào)整，還對機關(guān)行政執(zhí)法活動中所形成的文件材料進行了細化，便于操作。
在審查工作中，審查組對各單位制訂的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》進行逐條審查，對初審不合格的單位，審查組都會積極指導(dǎo)，要求其修改后再報送。對審查合格的單位，以文件形式進行了函復(fù)。各單位對《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的執(zhí)行，促進了文件材料的齊全收集、保管期限的準(zhǔn)確劃分。
五、認(rèn)真檢查，促進提高
第三季度，我司在深圳總部新建獨立的檔案室1處，放置企業(yè)證書、財務(wù)票據(jù)、部分近期投標(biāo)所需合同及2021年新增項目合同等材料，面積約為5平方米。
公司證件類、獲獎證書類、合同類、文件類檔案與其他空間共用或放在專用柜內(nèi)，電子版檔案及時匯總于硬盤內(nèi)，專用檔案柜均有上鎖，硬盤與檔案柜鑰匙由綜合管理部專人管理。以安全第一、服務(wù)中心工作為出發(fā)點和落腳點，處理好檔案資料借閱范圍與保密的關(guān)系，加強檔案使用中的監(jiān)督工作，合理設(shè)置檔案借閱流程。
公司開敞空間配備滅火器、溫度計，各部室均有煙感、噴淋等設(shè)備。公司大門處設(shè)有指紋檢測和人臉識別安防設(shè)施，有專業(yè)的安防單位進行監(jiān)控，做到安全無死角。
公司按照總院要求，已將“檔案庫房管理制度、保密管理制度、檔案管理員崗位職責(zé)”貼于庫房卷柜明顯處。進出入庫房須填寫“出入檔案庫房登記表”，每半月對檔案庫房進行檢查，并填寫“檔案庫房檢查記錄表”，庫房定期打掃衛(wèi)生。
檔案室內(nèi)有專用卷柜，室內(nèi)干燥衛(wèi)生，適宜紙質(zhì)檔案的保存和管理。電子檔案的保存有專用的存貯設(shè)備，并設(shè)有備份硬盤，以保證電子檔案的安全。按照提高認(rèn)識、確保安全的基本原則，深刻汲取近年來國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，將防火、防盜、防水、防爆、防泄作為檢查工作的重中之重。
下一季度工作計劃
一、強化檔案安全管理
1. 壓實責(zé)任。落實上級要求，將檔案安全管理責(zé)任納入檔案業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，納入部門工作職責(zé)、考核目標(biāo)。圍繞檔案實體安全、檔案數(shù)據(jù)安全及基礎(chǔ)設(shè)施安全，建立檔案安全日常檢查表、明確具體責(zé)任并執(zhí)行。
2. 確保檔案存儲安全。定期開展檔案安全全面檢查，切實落實汛期雨季等特殊時期專項檢查要求，重點做好檔案庫房是否合規(guī)、周圍環(huán)境是否安全，防火防盜防泄密設(shè)施措施是否達標(biāo)工作。
根據(jù)《省檔案局關(guān)于開展“國際檔案日”宣傳活動的通知》（檔字〔2016〕29號）要求，市檔案局于2016年6月9日至14日，積極開展第二屆全國性即“國際檔案日”活動。
一、健全組織，加強“國際檔案日”宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)
成立市檔案局開展“國際檔案日”宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，陳莉珍副局長任組長，韋吉愛、吉家達、譚玉江、李公慧為成員，制定方案，科學(xué)策劃，精心組織，貼近實際、貼近群眾開展。
二、基本情況及取得成績
以貫徹落實2016年全國檔案宣傳工作要點，按照國家及省檔案局的部署，以“走進檔案”統(tǒng)一的主題、統(tǒng)一的時間集中開展第二個全國性“國際檔案日”宣傳活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳活動的各項準(zhǔn)備工作，購置學(xué)習(xí)宣傳活動資料，編印學(xué)習(xí)宣傳教育手冊，制作學(xué)習(xí)教育宣傳欄，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動。通過學(xué)習(xí)宣傳教育活動，使檔案更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，檔案工作者更好地全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），更懂得檔案是黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，有“存憑、留史、資政、育人”的特殊價值，明確做好檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)。
三、組織開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動的內(nèi)容及形式
（一）充分做好學(xué)習(xí)宣傳教育活動的各項準(zhǔn)備工作。一是以學(xué)習(xí)宣傳《意見》為主要內(nèi)容，編印學(xué)習(xí)宣傳貫徹《學(xué)習(xí)關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見宣傳手冊》；二是編寫“國際檔案日”專題學(xué)習(xí)宣傳材料，印制《國際檔案日我們做什么》學(xué)習(xí)宣傳手冊；三是根據(jù)國家檔案報社關(guān)于征訂《走近檔案——檔案連著你、我、他》宣傳畫冊通知要求，積極征訂《2016〈走進檔案〉國際檔案日》宣傳手冊，為開展宣傳活動做好充分準(zhǔn)備。
（二）全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》。一是組織全體干部、職工，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中辦、國辦印發(fā)的《意見》精神，研究如何進一步做好檔案工作。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到，《意見》的下發(fā)充分體現(xiàn)了國家對新形勢下檔案工作的高度重視，提出了要求，明確了路徑，就如何破解新形勢下全國檔案事業(yè)發(fā)展過程中存在的不適應(yīng)問題作出了全面的闡述和部署，對新形勢下檔案事業(yè)的發(fā)展，具有極其重要的指導(dǎo)意義，是一份綱領(lǐng)性文件，為新形勢下檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向。二是結(jié)合村級檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織村居委會檔案管理員、村官傳達學(xué)習(xí)《意見》精神，宣傳檔案資源體系建設(shè)、利用體系建設(shè)和安全體系建設(shè)，充分認(rèn)識貫徹落實《意見》的重要意義，全面把握《意見》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。
（三）制作出版“國際檔案日”宣傳欄。以板報、墻報的形式，制作檔案法律、法規(guī)知識教育宣傳欄，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)及規(guī)章制度，宣傳檔案工作的歷史、傳承和作用，使檔案轉(zhuǎn)化為影響大、受眾多、流行廣的大眾文化產(chǎn)品，提高宣傳效率。
（四）結(jié)合市《2016年普法依法治理工作要點》全面開展學(xué)法活動。組織全局人員全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、國家檔案局第8、9、10號令及《省檔案管理辦法》等，宣傳檔案法律法規(guī)，宣傳檔案部門堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與和諧社會建設(shè)的新舉措新經(jīng)驗和好做法，增強全局干部職工的檔案法制意識。
（五）嚴(yán)格依法治檔。一是定購國家檔案局繪制印刷的《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳掛圖，向社會公眾宣傳檔案法規(guī)，提升公民檔案法制意識；二是學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)第30號令《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)行為。全面落實《市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》，深入開展普法依法、以法治檔工作，努力提高檔案工作者法律素質(zhì)，提升全局法治化管理水平，全力推進法治檔案事業(yè)，為檔案工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起做出新的貢獻。
一、基本情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，細化明確責(zé)任。切實做到三落實：一是責(zé)任落實到人，要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行檢查職責(zé)，完善工作方案，提升檔案管理工作水平；二是任務(wù)落實到人，要求專職檔案人員按照通知，逐條自查，及時查漏補缺；三是制度落實到人，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)格遵守檔案工作管理制度，配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
（二）健全管理制度，強化檔案管理。為更好地開展各項工作，我局制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查（借）閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度，城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（三）加強開發(fā)利用，發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用，更好地為住建局各項工作服務(wù)，我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點，特別是編研工作，隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴大，檔案管理工作的逐步規(guī)范，我局把編研工作作為主題和難題來突破。
（四）加強工作對接，按時完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號)文件精神，2017年1月22日我局行政辦公會研究決定:聘請檔案整理公司專業(yè)技術(shù)人員對我局2016年形成的檔案資料進行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交，已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進館工作的通知》(檔〔2017〕28號)文件精神，已于9月底完成2009年度形成的各類永久、長期檔案移交進館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中，重視文書檔案的歸檔，對聲像、科技、實物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識有待加強，為了自身工作的便利性，將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進一步加強，檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散，辦公條件有限，城建檔案數(shù)量較多，暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架，部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓，給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
