公民參與城市風(fēng)險(xiǎn)治理的困境超越

作者:鄭容坤 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院; 上海201620; 閩南師范大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院; 福建漳州383000

摘要:公民參與既是政治范疇的權(quán)利訴求,更是城市治理的有效機(jī)制。日益復(fù)雜的城市風(fēng)險(xiǎn)凸顯城市政府的治理局限,這為公民參與風(fēng)險(xiǎn)治理釋放制度空間。政府對(duì)公民參與能力的疑慮,加之公民社會(huì)發(fā)育不良,致使公民陷入?yún)⑴c困境。立足政府與公民互動(dòng)的層面,城市政府亟需更新風(fēng)險(xiǎn)治理理念,變革風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控模式,而公民則要憑借政府的功能性塑造風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人化,強(qiáng)化公共精神,進(jìn)而建構(gòu)政府吸納和公民參與有機(jī)融合的城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,才能降低城市風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

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