摘要：厘清稅收事先裁定的法律性質(zhì)，對于事先裁定制度規(guī)則制定、加快稅收征管方式轉(zhuǎn)型、規(guī)范稅務(wù)機關(guān)栽量權(quán)具有重要意義。基于兩大法系稅收事先裁定法律性質(zhì)的不同，通過考察事先裁定行政行為的構(gòu)成要件，得出稅收事先裁定為具有契約性質(zhì)的行政允諾，屬于行政預(yù)備行為的結(jié)論。在理論層面，有稅收債權(quán)債務(wù)學說、行政信賴保護原則、公法合理借鑒私法制度等依據(jù)；在現(xiàn)實層面，有利于構(gòu)建完善的事先裁定制度，維護納稅人在稅收事先裁定中的救濟權(quán)，推動國家稅收治理能力現(xiàn)代化。