摘要：公共決策的合法性高度依賴于公眾的認(rèn)可和支持,但在實(shí)踐中,一些地方政府以公眾缺乏相關(guān)專業(yè)知識為由將其排除在政策過程之外?；凇肮娎斫饪茖W(xué)”的分析視角可以發(fā)現(xiàn),在茂名“PX”項(xiàng)目政策過程中,地方政府為保證決策項(xiàng)目的順利實(shí)施,推出了以“不要怕”為基調(diào)的科學(xué)話語體系,但公眾依托地方性知識的認(rèn)知視角,將政府的科學(xué)話語轉(zhuǎn)向以“我還是怕”為基調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)話語,并采用“把事情鬧大”的策略對決策項(xiàng)目行使“否決權(quán)”。文章認(rèn)為,要避免政策過程中的“兩敗俱傷”,就需要恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜膶I(yè)性知識與公眾的地方性知識之間的張力,并合理定位好地方政府和公眾各自的角色。