摘要：通過規(guī)制手段防范風(fēng)險已成為現(xiàn)代行政國家的重要制度性任務(wù)之一,深圳開展的'禁摩限電'整治行動便是典型實(shí)例之一。從規(guī)范角度看,深圳開展'禁摩限電'旨在實(shí)現(xiàn)保障交通安全、打擊非法營運(yùn)和提高環(huán)境質(zhì)量等既定目標(biāo),具備形式合法性。從邏輯角度看,深圳選擇'禁摩限電'主要是受到傳統(tǒng)'命令-服從'治理模式、制度路徑依賴慣性與父愛主義等因素的影響。令人遺憾的是,'禁摩限電'的實(shí)際運(yùn)行效果與預(yù)想的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。究其根源,這種實(shí)效悖論的產(chǎn)生同實(shí)質(zhì)合法性欠缺、信任斷裂與行政公信力缺失、價值合理性缺位等問題具有密切關(guān)聯(lián)。如何應(yīng)對風(fēng)險規(guī)制決策中的實(shí)效悖論問題是現(xiàn)代行政國家提升社會治理能力所需面對的重要議題。從實(shí)踐角度看,可以嘗試通過完善信息機(jī)制來實(shí)現(xiàn)信任重塑,并改進(jìn)公眾參與途徑以保障風(fēng)險規(guī)制決策的價值理性。