老有所護:長期護理制度的財源選擇

作者:包玉斌 華東政法大學經(jīng)濟法學院; 上海201620

摘要:隨著人口老齡化導致的護理需求增加,家庭護理功能弱化,通過政府介入長期護理已成為21世紀福利國家的重要議題。我國基本確立了以保險為主的長期護理財政模式,但各地試點實踐中方案不一,學界亦爭議不斷,主要問題集中于保險覆蓋全體國民還是僅適用于高齡群體;保險費負擔主體除個人和國家外,是否應當將企業(yè)囊括在內(nèi)??梢越梃b德國和日本的經(jīng)驗,采取社會保險的方式籌集資金,以逐漸實現(xiàn)全民保險為目標,通過國家、企業(yè)、個人三方共同構(gòu)建可持續(xù)的財政來源,并以商業(yè)保險、社會救助作為補充,在不斷實踐、研討、試點的過程中探索出適合我國國情的長期護理保險之路。

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