《美墨加協(xié)定》的目標(biāo)、原則和治理機(jī)制分析

作者:歐陽俊; 邱瓊 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)拉美經(jīng)濟(jì)研究中心; 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司

摘要:《美墨加協(xié)定》被國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,因?yàn)樗芸赡軐⑸羁谈淖內(nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則。本文以世界貿(mào)易組織、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》作為分析參照,基于文本和歷史分析《美墨加協(xié)定》試圖構(gòu)建的國(guó)際貿(mào)易體系的目標(biāo)、原則和治理機(jī)制。《美墨加協(xié)定》屬于自由政府間主義一體化,很大程度上是對(duì)世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)的功能主義一體化規(guī)則的根本性顛覆。目標(biāo)方面,《美墨加協(xié)定》一視同仁對(duì)待所有締約方的利益訴求,受締約方影響而特別重視環(huán)境與勞工保護(hù),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的一體化。而世界貿(mào)易組織由于以發(fā)展中國(guó)家的利益訴求為關(guān)注中心,導(dǎo)致上述兩個(gè)目標(biāo)在實(shí)踐中被虛置。原則方面,《美墨加協(xié)定》框架下,對(duì)等原則成為締約方遵循的基本談判原則,最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則的基石地位由此得到進(jìn)一步強(qiáng)化,公平競(jìng)爭(zhēng)原則也得到更大的重視。而世界貿(mào)易組織框架下發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇原則使得這些原則被相對(duì)弱化和邊緣化。治理機(jī)制方面,《美墨加協(xié)定》不像世界貿(mào)易組織那樣涉及主權(quán)讓渡,不建立超主權(quán)國(guó)家機(jī)構(gòu)來行使行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán),堅(jiān)持契約自治,不尋求第三方提供爭(zhēng)端解決方案。

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