地方政府如何用好市場(chǎng)之手——從開發(fā)區(qū)建設(shè)看政府職能轉(zhuǎn)變

作者:趙麗娜 中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院)??庉嫴? 山東濟(jì)南250103

摘要:當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。開發(fā)區(qū)作為改革開放的產(chǎn)物,通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制和加快政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)了體制機(jī)制變革和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì),開發(fā)區(qū)和地方政府要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分利用好市場(chǎng)之手:首要任務(wù)是正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持到位不缺位、補(bǔ)位不越位的管理體制改革方向,堅(jiān)持法治化改革方向;前提條件是充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用,政策、規(guī)劃的制定要充分論證、切實(shí)可行,執(zhí)行要持續(xù)發(fā)力、久久為功;關(guān)鍵著力點(diǎn)在于大力做好引進(jìn)投資、促進(jìn)發(fā)展的文章,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度,提升招商引資專業(yè)化水平,積極鼓勵(lì)以商招商;重要經(jīng)驗(yàn)在于切實(shí)提升政府與社會(huì)資本合作的能力和水平,探索聚焦當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施PPP項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)PPP項(xiàng)目的全面規(guī)范管理;最大吸引力在于打造一流的營(yíng)商環(huán)境,深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)要素資源保障,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融資本、人文居住等環(huán)境支撐。

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