征收碳稅對山西省煤炭開采行業(yè)的影響及應(yīng)對措施

作者:張皓月; 張靜文; 何彥雨 中央財經(jīng)大學會計學院; 北京100081; 北京林業(yè)大學工學院; 北京100083

摘要:多數(shù)學者認可征收碳稅能起到比碳交易更強的減排效果,但在我國稅收政策優(yōu)化、企業(yè)減稅效應(yīng)初顯、實體經(jīng)濟發(fā)展亟待提升的大背景下,征收碳稅是否會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生負向影響,特別是對山西省等主要能源省份的經(jīng)濟影響,在稅收政策制定過程中應(yīng)謹慎對待。首先利用庇古稅理論計算我國碳稅的最優(yōu)基準稅率,然后構(gòu)建了山西省經(jīng)濟、能源與二氧化碳排放的九部門CGE模型,利用2012年山西省投入產(chǎn)出表為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)編制宏微觀社會核算矩陣,模擬分析了碳稅以最優(yōu)基準稅率增減10%、20%征收的情況下對山西省各部門的影響,其中重點分析對于煤炭生產(chǎn)部門的影響。結(jié)果表明,征收碳稅可以降低各部門對高碳能源產(chǎn)品的消耗,對可再生能源及低碳產(chǎn)品的消費產(chǎn)生利好,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型,促進碳減排。但在各部門之間的影響程度不同,煤炭開采業(yè)受到最為嚴重的負向影響?;诖颂岢鱿鄳?yīng)政策建議,政府應(yīng)在堅定實現(xiàn)碳減排目標、尋求最優(yōu)碳治理途徑的過程中注意經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的平衡發(fā)展。

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煤炭經(jīng)濟研究

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