自主性與行政吸納合作:鄉(xiāng)村振興中基層社會(huì)治理模式的機(jī)制分析

作者:拜茹; 尤光付 華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院

摘要:鄉(xiāng)村振興背景下促進(jìn)政府與鄉(xiāng)村社會(huì)力量的協(xié)調(diào)合作是實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)化的重要途徑。依據(jù)政府與農(nóng)村社會(huì)多元主體合作的緊密度,基層治理實(shí)踐可歸納為政府主導(dǎo)的治理模式、弱合作治理模式和協(xié)同治理模式。政府主導(dǎo)的治理模式強(qiáng)調(diào)以黨和政府為核心的外部組織單方面確定基層治理的目標(biāo),并依托行政權(quán)力以滿足基層社會(huì)需求。弱合作治理模式強(qiáng)調(diào)基層政府以政策和資源下沉為手段,在與鄉(xiāng)村治理精英合作中實(shí)現(xiàn)資源高效配置。然而,受到鄉(xiāng)村社會(huì)自主治理能力較弱和政策科層化運(yùn)行邏輯的影響,上述兩種模式都在不同程度上偏離社會(huì)需求,導(dǎo)致資源分配不均衡。因此,構(gòu)建在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,政府與鄉(xiāng)村社會(huì)多元主體的協(xié)商共治的協(xié)同治理模式是提升鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)度、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可行路徑。

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青海社會(huì)科學(xué)

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