摘要:以佛山南海區(qū)為例,采用遙感、土地利用調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀圖等多種數(shù)據(jù),運(yùn)用遙感影像人機(jī)交互解譯、景觀格局指數(shù)以及田野調(diào)查、案例分析等定量與定性相結(jié)合的方法,分析了1987年以來(lái)南海區(qū)土地利用時(shí)空變化及其對(duì)土地產(chǎn)權(quán)變革的響應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),南海區(qū)土地產(chǎn)權(quán)變化分為3個(gè)階段:即土地有償投包制階段(1987-1992年)、土地股份合作制階段(1993-2002年)和土地緊縮及“三舊”改造政策下的政府主導(dǎo)模式階段(2003-2013年),這3個(gè)階段土地產(chǎn)權(quán)的演化具有以土地的“所有”為中心向以“利用”為其中心轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),這是市場(chǎng)需求和資源利用高效化發(fā)展的結(jié)果,也是土地由資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)及資本的過(guò)程。南海區(qū)土地產(chǎn)權(quán)變化與土地利用時(shí)空變化具有較為顯著的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性。土地利用在不同時(shí)段變化的速度、強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)等對(duì)土地產(chǎn)權(quán)變化的響應(yīng)明顯,其空間格局也同樣呈現(xiàn)“農(nóng)用地集聚—鄉(xiāng)村工業(yè)化破碎格局—集聚與破碎化共存”3個(gè)階段性變化特征。南海區(qū)土地利用變化是眾多內(nèi)外部因素綜合作用的結(jié)果,主要表現(xiàn)為誘致機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、引擎機(jī)制及調(diào)節(jié)機(jī)制。宏觀上,土地股份制改革和分散的管理體系導(dǎo)致了土地利用的粗放擴(kuò)張和破碎化格局;微觀上,不同土地利用主體間的利益博弈、土地收益分配方式及產(chǎn)權(quán)割裂是導(dǎo)致土地利用變化的根本原因。未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與土地再開(kāi)發(fā)過(guò)程中,如何針對(duì)土地產(chǎn)權(quán)變化新趨勢(shì),兼顧各利益相關(guān)方的訴求,構(gòu)建利益共享機(jī)制是實(shí)現(xiàn)土地高效利用和空間優(yōu)化的關(guān)鍵。
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