公共養(yǎng)老金“系統(tǒng)改革”的國(guó)際實(shí)踐與反思

作者:王新梅 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所

摘要:本文的目的是跟蹤和梳理在過去20年里,公共養(yǎng)老金"系統(tǒng)改革"的理論與實(shí)踐歷程以及國(guó)際最新動(dòng)態(tài)與教訓(xùn),詳實(shí)全面地考察我國(guó)的養(yǎng)老金改革與世界各國(guó)有何不同,為中國(guó)養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)提供切實(shí)的參考。我們發(fā)現(xiàn):公共養(yǎng)老金"系統(tǒng)改革"的主要推動(dòng)人之一Robert Holzmann于2013年公開承認(rèn)這項(xiàng)改革的理論依據(jù)是錯(cuò)誤的;沒有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家采用這項(xiàng)改革措施;實(shí)施了這項(xiàng)改革的38個(gè)發(fā)展中國(guó)家中的絕大多數(shù)都撤回了。相比之下,自2015年起實(shí)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革,使中國(guó)成為唯一大規(guī)模推進(jìn)強(qiáng)制繳費(fèi)的積累制養(yǎng)老金的國(guó)家。

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