摘要：本文基于對上海市社區(qū)基金會的調(diào)查剖析了行政驅(qū)動邏輯下社區(qū)基金會的成立機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)以及存在的潛在張力。研究發(fā)現(xiàn),在行政驅(qū)動邏輯下,本土社區(qū)基金會走出了一條從授人以漁到營造公益漁場的新型路徑,在短期內(nèi)建構(gòu)了社區(qū)基金會的行業(yè)生態(tài)。在行政驅(qū)動過程中,社區(qū)基金會的成立和運(yùn)作受外在壓力機(jī)制和內(nèi)在激勵機(jī)制雙重影響的結(jié)果,呈現(xiàn)冷漠旁觀型、盆景擺設(shè)型、介入干預(yù)型和合作伙伴型等四種不同的形態(tài)。行政驅(qū)動導(dǎo)致了社區(qū)基金會治理結(jié)構(gòu)存在深層次的張力,表現(xiàn)為虛置的理事會、無力的秘書處以及外部治理代替內(nèi)部治理等現(xiàn)象。本研究指出需正確對待行政驅(qū)動邏輯的效應(yīng),雖在短期構(gòu)建行業(yè)生態(tài)具有積極的促進(jìn)作用,然而其潛在的威脅亦不可忽視。因此,政府部門應(yīng)該以培育社會創(chuàng)新主體、營造社會氛圍和提供外部支持等多種方式,積極構(gòu)建合作伙伴型的關(guān)系,真正發(fā)揮社區(qū)基金會在推動社區(qū)治理中的應(yīng)有價值。