摘要：'三權(quán)'分置思想為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供了理論基礎(chǔ),農(nóng)地權(quán)利的市場化又是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵。在'三權(quán)'分置之下,市場主體取得的經(jīng)營農(nóng)村土地的權(quán)利在法律上體現(xiàn)為土地經(jīng)營權(quán),為反映豐富多彩的市場交易形式,宜將土地經(jīng)營權(quán)定性為債權(quán)。但為使市場主體取得穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期,法律上應(yīng)賦予土地經(jīng)營權(quán)以登記能力,明確未經(jīng)登記,不得對抗第三人。土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)均可作為農(nóng)地?fù)?dān)保融資的標(biāo)的,基于擔(dān)保權(quán)設(shè)定后權(quán)利人仍然行使經(jīng)營土地權(quán)利的事實(shí),在體系定位上應(yīng)屬抵押權(quán)范疇,并采登記生效主義。