摘要：對(duì)警察行政職權(quán)與偵查職權(quán)二元結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),是理順公安行政執(zhí)法與刑事偵查關(guān)系的基本前提。二元結(jié)構(gòu)的分化,始于清末司法改革。近代司法制度的產(chǎn)生與治安法規(guī)的出現(xiàn),將二元分別納入不同的制度體系。民國時(shí)期,隨著治安法律體系的完善與刑事司法制度的發(fā)展,二元形成了相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制。建國后,二元結(jié)構(gòu)繼續(xù)沿用,但二元集中于同一主體的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。之所以將兩種不同性質(zhì)的權(quán)力集中在警察機(jī)構(gòu)內(nèi)部,是由警察的特殊身份地位決定的。在加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的背景下,應(yīng)當(dāng)遵循二元不同的運(yùn)作機(jī)理,尋求警察權(quán)治理的最佳方案。