“政治向心力”視野中的“黨民法三統(tǒng)一”

作者:張學(xué)博 中共中央黨校政治和法律教研部; 北京100091

摘要:同志指出:“堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,是中華民族的命運所系……人民當(dāng)家作主……要支持和保證國家政權(quán)機關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作?!薄?〕如何從理論上闡釋“黨民法”三者的關(guān)系,事關(guān)全局。引入“政治向心力”〔2〕的學(xué)術(shù)框架,對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史地位能夠進(jìn)行有效的闡釋。從“政治向心力”這一框架切入,可以將中國歷史劃分為三個階段。春秋戰(zhàn)國之前的治國方略體現(xiàn)為“禮樂合一”,即通過君子之禮和眾人之樂來實現(xiàn)儒家的治國。春秋戰(zhàn)國到鴉片戰(zhàn)爭之前的治國方略體現(xiàn)為“禮法合治”,即通過在儒家倫理之內(nèi)植入“君主之法”〔3〕。這兩個階段的治理模式有一個致命的內(nèi)在傷害,就是只有自上而下的君主意志,僅僅代表君主和官僚的利益,而不能代表絕大多數(shù)普通民眾的利益,普通民眾沒有常態(tài)化的自下而上的表達(dá)機制。這個純粹的政治向心力體制直接導(dǎo)致了中華文明在面對強勢的西方契約文明時一敗涂地。1840年鴉片戰(zhàn)爭之后是中華文明的第三個階段。以、鄧小平、為主要代表的中國共產(chǎn)黨人找到了一條對禮法合治進(jìn)行改造的社會治理模式,可以將其歸納為“黨民法三統(tǒng)一”。即在儒家的德治基礎(chǔ)上,對法家之“法”進(jìn)行再造,植入自下而上的人民契約,將“君主之法”改造為“人民之法”。

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