摘要：住宅擔(dān)負(fù)著保障公民安居樂(lè)業(yè)的政治功能,不能由傳統(tǒng)私權(quán)理論得出住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期應(yīng)有償?shù)慕Y(jié)論,民法典物權(quán)編一審稿采納法律、行政法規(guī)可規(guī)定有償續(xù)期的立場(chǎng)值得商榷。抑制房地產(chǎn)投資、平衡資源分配與住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期是否有償并無(wú)關(guān)聯(lián),這一使命應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)稅制度予以承載。基于安定人心、保障公民私權(quán)、尊重國(guó)家所有權(quán)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化福利制度、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、妥當(dāng)解決年限糾紛等考量,民法典宜采'房屋安全使用期限內(nèi)無(wú)償自動(dòng)續(xù)期'的立法方案:房屋安全使用期限內(nèi)住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)且無(wú)償續(xù)期,同時(shí)允許對(duì)房屋進(jìn)行修繕;房屋所有權(quán)人若于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限內(nèi)申請(qǐng)重建,政府原則上應(yīng)批準(zhǔn),但重建后的建筑物壽命超出剩余住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限部分宜按年繳納租金。