情景構(gòu)建理論沿革及其對我國應(yīng)急管理工作的啟示

作者:王永明 中共中央黨校(國家行政學(xué)院); 北京100089

摘要:20世紀(jì)70年代,情景構(gòu)建作為一種風(fēng)險管理工具進入民防和應(yīng)急管理實踐者的視野,并逐步成為西方發(fā)達國家開展應(yīng)急準(zhǔn)備的核心策略,德國、英國、丹麥、荷蘭等國家的風(fēng)險評估規(guī)范均對情景構(gòu)建這種方法給予了標(biāo)準(zhǔn)化要求。作為風(fēng)險分析和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要支撐策略,情景構(gòu)建對我國當(dāng)下的應(yīng)急管理工作具有重要意義。首先,情景構(gòu)建可以推進我國相關(guān)主體開展扎實的風(fēng)險分析和風(fēng)險溝通工作;其次,情景構(gòu)建為相關(guān)主體提供了一種基于“風(fēng)險”驅(qū)動的應(yīng)急能力建設(shè)路徑;最后,情景構(gòu)建為當(dāng)下改革階段的應(yīng)急管理機制建設(shè)提供了一種策略和方法。

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